產(chǎn)康工作計劃與目標

產(chǎn)康工作計劃與目標第1篇產(chǎn)康工作計劃與目標第1篇農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革個人工作總結(jié)王泗鎮(zhèn)人民政府白繼楊

大邑縣是成都市確定的實行農(nóng)村土地和房屋產(chǎn)權(quán)制度改革的五個試點之一。為了進一步完善市場化配置資源的機制，解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，全面推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，加快確權(quán)頒證速度，做好土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)工作。進一步提高地籍管理規(guī)范化水平。

2月28日，我縣召開農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革暨農(nóng)村工作會，傳達貫徹落實了中央、省、市農(nóng)村工作會儀精神。緊接著，我鎮(zhèn)也積極召開了農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革工作動員會。王泗鎮(zhèn)幅員面積平方公里，總?cè)丝?3076人，轄17個行政村，2個社區(qū)，264個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，29個居民小組，總?cè)丝?3076人。是大邑縣的一個重鎮(zhèn)，要按時、按質(zhì)、順利的完成此項任務，無疑需要我們政府每個人員付出更多的努力。

自大邑縣安排這項工作以來，我鎮(zhèn)高度重視農(nóng)村土地和房屋產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作。成立了專門的領導小組，要求鎮(zhèn)、村（社）干部認真學習和理解文件精神，確保此項工作的順利開展。作為王泗的一村一名大學生，這也給我提供了一個鍛煉的機會。從一開始，我就積極領會上級的文件精神，懂得了此項工作的重要性與必要性，下定決心，盡自己最大的努力來完成領導交給我的任務，促進我鎮(zhèn)農(nóng)民增收致富。下面就將我在產(chǎn)權(quán)制度改革中所做的工作做一個簡單的總結(jié)：

一、數(shù)據(jù)錄入。此項工作剛開始需要對經(jīng)營權(quán)表、集體建設表、房屋產(chǎn)權(quán)表這三個表的數(shù)據(jù)進行微機錄入。由于我鎮(zhèn)面積較廣、人口較多，微機錄入工作量也較大。但在我們的努力下，順利的完成了這個前期基礎性工作。做好了對有關(guān)基本情況的調(diào)查，摸清了“家底”，為以后的工作打下了良好的基礎。

二、權(quán)屬調(diào)查與房屋測繪。在這項工作中，我的主要任務是：

1、認真做好對群眾的宣傳工作；

2、協(xié)調(diào)測繪公司與村社，并全程陪同測繪公司處理測繪過程中的遇到的突發(fā)事件；

3、對工作的進度和在測繪中遇到的問題認真總結(jié)并上報縣統(tǒng)籌辦。在權(quán)屬調(diào)查中我充分尊重群眾意愿，有效調(diào)動群眾的參與積極性；充分尊重農(nóng)民的主體地位，讓農(nóng)民群眾切實感受到改革帶來的好處。在村社的積極配合下，我按照權(quán)屬調(diào)查的要求真正做到權(quán)屬清楚，出現(xiàn)權(quán)屬不明的情況協(xié)同社長認真調(diào)查，較好的完成了這項重要工作，為以后的頒證工作奠定了基礎。

三、土地實測。這項工作在大邑縣還是一個試點，這個任務被縣上安排在了王泗鎮(zhèn)的龍橋村，我鎮(zhèn)實行鎮(zhèn)干部包社的工作辦法，我被安排在了龍橋村13組，在社長的配合下我先后在該組召開了兩次社員大會，在秉承公平、合理、合情、合法的前提下，充分尊重群眾意愿，由群眾選舉社代表參加土地實測，并由群眾討論通過了龍橋村13組的土地分配方案，將該社十幾年前存在的問題徹底解決。為了提高在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作上的業(yè)務能力，確保農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革順利完成，我積極參加了我鎮(zhèn)舉行的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革土地實測培訓會。在工作中我嚴格按照培訓會的工作目標、思路、步驟和要求，把握重點和方法，扎實有序地推進我鎮(zhèn)農(nóng)村承包土地實測工作。土地實測完以后就要對田塊進行確認簽字，當群眾看到自己的田塊量漲了很多，都覺得不對，不肯在圖紙上簽字，我對群眾提出的問題進行認真解答，并說服群眾在圖紙上簽字，經(jīng)過7個多小時的艱苦工作終于在晚上10點半完成了群眾確認簽字工作，當看到圖紙上密密麻麻的紅色手印時，我感到如釋重負。

四、承包經(jīng)營合同的數(shù)據(jù)錄入。數(shù)據(jù)錄入是一項繁瑣的工作，在此項工作中，我細心核對數(shù)據(jù)，耐心錄入。做到無一處“遺漏”和“錯錄”。

五、修改經(jīng)營權(quán)表數(shù)據(jù)。經(jīng)過之前的房屋測繪、土地實測后，對一些不合實際的數(shù)據(jù)進行修改。

以上就是我在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革中所做的工作，也得到了鎮(zhèn)領導的肯定。在以后的工作中，我一定盡自己的最大努力，全心全意地用知識、青春和熱情去改變農(nóng)村面貌、改善農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀，為王泗鎮(zhèn)打造成都市“三個集中”綜合典型做出自己的貢獻。，2009年7月9日

產(chǎn)康工作計劃與目標第2篇根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)在部分市縣率先推進殘疾人社會保障體系和服務體系建設實施方案的通知》(政辦〔〕109號)、《省年度殘疾人“兩個體系”建設指導意見》(殘兩建〔〕1號)、《^v^省委省人民政府關(guān)于加快發(fā)展殘疾人事業(yè)的實施意見》(文〔〕80號)和《^v^市委市人民政府關(guān)于加快發(fā)展殘疾人事業(yè)的實施意見》(文)〔〕120號)文件精神，為確保殘疾人“兩個體系”建設順利推進，逐步達到殘疾人“兩個體系”建設工作標準，現(xiàn)結(jié)合我市實際，提出如下實施方案。

一、工作原則

堅持政府主導，社會參與；堅持以人為本，促進殘疾人全面發(fā)展；堅持統(tǒng)籌兼顧，分類指導；堅持民生政策更多地向殘疾人群體傾斜，著力解決殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題；堅持立足建立長效工作機制，加強組織建設。

二、目標任務

到年年底，縣市、縣2個縣(市)率先建立殘疾人“兩個體系”基本框架，達到《省殘疾人社會保障體系和服務體系建設工作標準》；到2015年年底，其他縣(市)、區(qū)建立殘疾人“兩個體系”基本框架，達到《省殘疾人社會保障體系和服務體系建設工作標準》。到2018年年底，全市殘疾人“兩個體系”更加完善，保障水平和服務能力大幅度提高，殘疾人都能得到基本公共服務，實現(xiàn)殘疾人人人享有基本生活保障、人人享有法律救濟、人人享有基本醫(yī)療保障和康復服務，殘疾兒童少年全面普及義務教育，殘疾人文化教育水平明顯提高、就業(yè)更加充分、參與社會更加廣泛、生活狀況達到社會平均水平。

三、工作重點

圍繞實現(xiàn)殘疾人“困有所濟、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、難有所幫”，加大社會保障力度，健全公共服務機制，縮小殘疾人生活狀況與社會平均水平的差距，實現(xiàn)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

(一)完善社會救助制度，實現(xiàn)殘疾人困有所濟，讓殘疾人人人享有基本生活保障。

1.符合城鄉(xiāng)低保條件的殘疾人要100%納入低保范圍。對城鄉(xiāng)最低生活保障對象中的持證重度殘疾、一戶多殘、老殘一體等特殊困難家庭的殘疾人，實施分類施保，采取分類救助的措施，按照城鄉(xiāng)低保最高救助標準予以救助；達不到最高標準的，在原有救助水平的基礎上提高到最高標準。對因病、因災、因禍等特殊原因?qū)е律罾щy的殘疾人，開展及時有效的臨時性救濟、救助。

2.實施安居工程。對符合城市廉租住房保障條件的殘疾人家庭做到應保盡保，優(yōu)先安排實物配租廉租住房。實施農(nóng)村貧困殘疾人家庭危房改造項目，切實改善農(nóng)村貧困殘疾人住房條件。

3.實施“陽光家園”計劃。市、縣兩級在2013年底前分別建立1所殘疾人托養(yǎng)服務中心，為殘疾人提供基本和急需的托養(yǎng)服務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)、村依托社區(qū)服務設施、福利機構(gòu)開展日間照料和居家托養(yǎng)服務。

(二)完善醫(yī)療救助體系，實現(xiàn)殘疾人病有所醫(yī)，讓殘疾人人人享有基本醫(yī)療保障和康復服務。

1.做好農(nóng)村殘疾人參加型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)殘疾人加入職工基本醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作，參合率、參保率達到100%；對貧困殘疾人參加型農(nóng)村合作醫(yī)療或城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的個人繳費部分由當?shù)刎斦o予補貼。

2.將符合條件的農(nóng)村貧困殘疾人納入醫(yī)療救助范圍，醫(yī)療費用報銷后，自付費用仍有較大負擔的，符合民政部門救助條件的由民政部門實施醫(yī)療救助。

3.對符合規(guī)定的殘疾人醫(yī)療康復項目，納入城鎮(zhèn)職工(居民)基本醫(yī)療保險和型農(nóng)村合作醫(yī)療報銷范圍，逐步將白內(nèi)障復明(住院)、精神病防治(住院)、7歲以下聽障兒童人工耳蝸裝配、6歲以下腦癱兒童康復訓練、輔助器具適配等醫(yī)療康復項目納入城鄉(xiāng)醫(yī)保范圍，減輕殘疾人醫(yī)療康復費用負擔，有效解決殘疾人基本康復需求，提高醫(yī)療保障水平。

(三)完善福利補貼制度，實現(xiàn)殘疾人老有所養(yǎng)，讓殘疾人人人享有社會發(fā)展成果。

1.對參加職工養(yǎng)老保險的城鎮(zhèn)貧困殘疾人個體戶和各類企業(yè)招用符合條件的殘疾就業(yè)困難人員，按照規(guī)定給予基本養(yǎng)老保險補貼。

2.對繳費困難的持證農(nóng)村重度殘疾人參加型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，由當?shù)刎斦凑諅€人最低繳費標準給予全額補貼。

3.將“三無”(無勞動能力、無生活來源、無法定撫養(yǎng)人或贍養(yǎng)人)殘疾人納入五保集中供養(yǎng)或居家托養(yǎng)范圍。

(四)完善社會服務體系，實現(xiàn)殘疾人難有所幫，讓殘疾人人人享有基本公共服務。

1.建立完善的康復服務機制，解決殘疾人康復難。將殘疾人康復工作納入當?shù)厣鐓^(qū)建設、區(qū)域衛(wèi)生建設規(guī)劃。加大殘疾人康復經(jīng)費投入，按照轄區(qū)人口每年人均不少于元的標準安排農(nóng)村社區(qū)康復經(jīng)費。抓好康復隊伍建設，加強康復培訓，開展功能訓練指導、康復知識普及、康復輔具租賃、發(fā)放，提高康復質(zhì)量和水平。建立與殘疾人要求相適應并發(fā)揮示范輻射作用的康復中心(以市殘聯(lián)康復醫(yī)院為依托)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)依托衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設社區(qū)殘疾人康復室，村(社區(qū))依托衛(wèi)生室或社區(qū)衛(wèi)生服務站設置殘疾人社區(qū)康復服務站，開展殘疾人社區(qū)(村)康復醫(yī)療、功能訓練、心理輔導等工作；依托各級康復醫(yī)院和社會服務組織，確定一批殘疾人康復定點機構(gòu)，承擔殘疾人康復服務工作。做好殘疾預防工作，加大婚前醫(yī)學檢查和產(chǎn)前優(yōu)生健康檢查及孕期、產(chǎn)后保健服務力度，加強對出生缺陷與殘疾的監(jiān)測和對7周歲以下殘疾兒童的監(jiān)測；對具備康復條件，有康復需求的貧困家庭及福利機構(gòu)的0—6歲殘疾兒童免費實行搶救性康復，逐步提高康復救助標準。

2.重視發(fā)展特殊教育，解決殘疾人就學難。進一步改善特殊教育學校辦學條件，在市特殊教育學校增設智障少兒班，逐步提高智障少兒入學率。采取多種形式使重度肢體殘疾、重度智力殘疾、孤獨癥、腦癱和多重殘疾兒童少年以及兒童福利機構(gòu)適齡殘疾兒童少年享受到義務教育。加大對殘疾學生的救助力度，并從社會各界捐贈收入中，優(yōu)先安排對貧困殘疾在讀學生給予補助，其中對在普通高中就讀的殘疾學生每年給予不少于300元的補助；對當年考入全日制高校的持證殘疾學生或貧困殘疾人家庭子女，符合救助條件的給予不低于1000元的一次性救助。

3.落實殘疾人就業(yè)政策，解決殘疾人就業(yè)難。認真落實《市人民政府關(guān)于認真貫徹省政府令第127號〈省按比例安排殘疾人就業(yè)辦法〉的意見》(政文〔〕269號)，黨政機關(guān)、事業(yè)單位及國有企業(yè)要帶頭安置殘疾人就業(yè)，按比例安排殘疾人就業(yè)實施面達到90%以上，嚴格規(guī)范殘疾人就業(yè)保障金的征收、管理和使用。建立政府購買服務制度，依托市殘疾人職業(yè)培訓學校為平臺，為殘疾人提供職業(yè)技能和實用技術(shù)培訓服務；鼓勵和扶持社會力量舉辦福利企業(yè)、盲人按摩機構(gòu)、工(農(nóng))療機構(gòu)，輔助性工場等機構(gòu)，集中安置殘疾人就業(yè)；鼓勵和扶持殘疾人個體就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，推動殘疾人居家服務業(yè)發(fā)展。將難以實現(xiàn)就業(yè)的殘疾人列入就業(yè)困難人員范圍，享受就業(yè)援助相關(guān)政策。加強殘疾人就業(yè)服務機構(gòu)規(guī)范化建設，市級殘疾人就業(yè)服務機構(gòu)建設在2013年達到規(guī)范要求，縣(市)、區(qū)殘疾人就業(yè)服務機構(gòu)建設在2014年全部達到規(guī)范要求。

4.將殘疾人扶貧開發(fā)納入工作計劃，統(tǒng)一組織，統(tǒng)籌安排，同步實施。在符合扶貧政策的前提下，優(yōu)先扶持貧困殘疾人。落實各項優(yōu)惠政策，使貧困殘疾人逐步解決溫飽問題。堅持以直接扶貧為主，因地制宜，選擇行之有效的扶貧方式和扶貧項目，帶動殘疾人脫貧。舉辦針對農(nóng)村殘疾人特點的實用生產(chǎn)技術(shù)培訓，使貧困殘疾人得到較好培訓。

5.建立完善殘疾人維權(quán)機制，解決殘疾人維權(quán)難。建立以各級司法行政部門、法律援助機構(gòu)提供法律服務和法律援助為主導，以有關(guān)部門、殘聯(lián)、社會力量等提供法律救助為補充的殘疾人法律救助體系，積極處理殘疾人來信來訪，為殘疾人提供優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠的法律援助和法律服務，確保殘疾人合法權(quán)益得到維護。

6.加大將殘疾人文化生活融入于公共文化生活的力度，解決殘疾人參與公共文化生活難。公共文化活動場所對殘疾人免費開放(商業(yè)演出除外)，在環(huán)境設施、信息交流無障礙及特別服務等方面提供必要的條件。鼓勵、支持和幫助殘疾人參加各級各類文化、藝術(shù)比賽。大力開展“文化助殘”活動，幫助殘疾人提高文化素質(zhì)和參與公共文化生活的能力。

7.推進無障礙環(huán)境建設，解決殘疾人平等參與社會生活難。堅持建管并重，營造無障礙環(huán)境良好氛圍，推進城市無障礙化建設。結(jié)合城區(qū)改造和農(nóng)村建設，逐步將殘疾人家庭無障礙改造納入政府民生工程和農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項目。住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸?shù)炔块T要根據(jù)國家頒發(fā)的無障礙設施相關(guān)標準和規(guī)范，組織制定城鎮(zhèn)道路、公共建筑、居住建筑、居住區(qū)、公園綠地、旅游景區(qū)等的無障礙設施建設、改造規(guī)劃和具體方案。有關(guān)部門將信息交流無障礙納入信息化建設規(guī)劃并監(jiān)督實施。

四、組織保障

為扎實推進殘疾人“兩個體系”建設工作的組織實施和深入開展，市政府成立市推進殘疾人“兩個體系”建設工作領導小組，定期研究、協(xié)調(diào)、解決殘疾人“兩個體系”建設工作中的重大問題。領導小組由市政府分管副市長任組長，市政府辦公室分管領導、市殘聯(lián)理事長任副組長，成員由市殘聯(lián)、宣傳部、農(nóng)辦、民政局、財政局、人力資源和社會保障局、衛(wèi)生局、教育局、農(nóng)業(yè)局、司法局、住房和城鄉(xiāng)建設局、文化聞出版局、體育局、人口計生委、發(fā)展改革委、科技局、扶貧辦、工業(yè)和信息化局、交通運輸局、^v^、人行中心支行以及總工會、團市委、婦聯(lián)、紅十字會、慈善總會等相關(guān)部門單位負責同志組成。領導小組下設辦公室，辦公室設在市殘聯(lián)，辦公室主任由市殘聯(lián)分管副理事長兼任。各縣(市)、區(qū)政府也要成立相應機構(gòu)，加強領導，精心組織，制定出臺推進殘疾人“兩個體系”建設工作方案，明確殘疾人“兩個體系”建設的目標任務，加大在資金、人力、場地等方面的支持和保障力度，周密安排部署，科學統(tǒng)籌推進，實施分類指導，確保取得實效。

五、職責分工

(一)市殘聯(lián)

1.加強基層殘疾人組織建設，配齊鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(社區(qū))殘疾人專職委員，落實好工作待遇，殘疾人專職委員工作補貼列入當?shù)刎斦A算。強化殘疾人康復協(xié)調(diào)員隊伍建設，充分發(fā)揮其作用。

2.積極爭取項目資金，盡快啟動建設殘疾人康復和托養(yǎng)綜合服務中心。

3.對重度殘疾人適配基本輔具、居家托養(yǎng)，在享受國家補貼的基礎上，市、縣兩級殘聯(lián)按照國家補貼標準分別承擔50%再進行補貼。

4.對首次自主創(chuàng)業(yè)、正常納稅經(jīng)營一年以上的殘疾人，由市、縣兩級殘聯(lián)按照分別承擔50%的比例一次性給予2000元的資金扶持。

5.承擔市推進殘疾人“兩個體系”建設領導小組委托的日常事務。

(二)市民政局

1.符合條件的城鄉(xiāng)殘疾人100%納入低保范圍，落實持證重度殘疾、一戶多殘、老殘一體等低保對象享受最高低保標準。

2.對“三無”殘疾人，屬城鎮(zhèn)戶口的，由社會福利院收養(yǎng)；屬農(nóng)村戶口的，納入五保集中供養(yǎng)范圍。

3.落實對孤殘兒童的綜合性福利政策。

4.做好符合條件貧困殘疾人的醫(yī)療救助工作，對享受醫(yī)療救助后生活仍有困難的要給予生活救助。

5.引導福利企業(yè)為殘疾職工辦理補充養(yǎng)老保險和補充醫(yī)療保險。

6.指導村民委員會在制定村規(guī)民約中加入扶殘助殘內(nèi)容，并保證政策落實到位。

7.對困難殘疾人實施臨時救助。

8.按照公益金的使用宗旨，每年安排一定比例的資金用于殘疾人項目。

(三)市財政局

1.協(xié)助市殘聯(lián)做好機關(guān)事業(yè)單位殘疾人就業(yè)保障金的征收工作。

2.按照相關(guān)政策足額撥付相關(guān)殘疾人事業(yè)經(jīng)費資金。

3.將殘疾人“兩個體系”建設工作經(jīng)費列入財政預算，切實加以保障。

(四)市人力資源和社會保障局

1.做好城鎮(zhèn)殘疾人加入職工基本醫(yī)療保險和居民基本醫(yī)療保險工作，把符合規(guī)定的殘疾人醫(yī)療康復項目納入基本醫(yī)療保險支付范圍。

2.對參加城鎮(zhèn)職工社會保險的貧困殘疾人個體戶和各類企業(yè)招用符合條件的殘疾就業(yè)困難人員，按照規(guī)定給予社會保險補貼；對農(nóng)村重度殘疾人參加型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，爭取財政資金按照最低繳費標準給予全額補貼。

3.積極做好城鄉(xiāng)殘疾人職業(yè)技能和實用技術(shù)培訓工作。

4.加大對殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的扶持力度，政府開發(fā)的公益性崗位應優(yōu)先安排符合條件的殘疾人或重度殘疾人家庭成員。

5.鼓勵殘疾人自主創(chuàng)業(yè)，在分配小額信貸資金時對殘疾人按政策予以扶持。

(五)市衛(wèi)生局

1.做好農(nóng)村殘疾人參加型農(nóng)村合作醫(yī)療的全面覆蓋工作。對貧困殘疾人參加型農(nóng)村合作醫(yī)療，其個人繳費部分由當?shù)刎斦o予補貼。

2.將符合規(guī)定的殘疾人醫(yī)療康復項目納入農(nóng)合支付范圍，穩(wěn)步提高待遇水平，對貧困殘疾人實施康復救助。

3.將殘疾人康復業(yè)務知識納入基層衛(wèi)生人員的日常業(yè)務培訓的內(nèi)容，全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))醫(yī)生康復技術(shù)水平。

4.將殘疾人康復工作納入鄉(xiāng)村衛(wèi)生建設規(guī)劃，建立健全康復服務制度，建立完善的考評機制，確保到2013年年底基本實現(xiàn)殘疾人“人人享有康復服務”。

(六)市教育局

1.加大對特殊教育的投入，積極改善辦學條件，殘疾少年兒童義務教育入學率達到國家和省規(guī)定要求。

2.做好殘疾學生報考高校的招錄工作。

(七)市農(nóng)業(yè)局

積極做好農(nóng)村殘疾人實用技術(shù)培訓工作，加大對農(nóng)村殘疾人的扶持力度。

(八)市司法局

1.將《^v^殘疾人保障法》列入“六五普法”規(guī)劃。

2.建立和完善工作機制，做好殘疾人法律援助和法律服務工作。

(九)市住房和城鄉(xiāng)建設局

認真落實《城市道路和建筑物無障礙設計規(guī)范》，推進城市無障礙化建設。

(十)市文化聞出版局

1.免費向殘疾人開放公共文化活動場所(商業(yè)演出除外)，在環(huán)境設施、信息交流無障礙及特別服務等方面提供必要的條件。

2.將殘疾人文化生活融入公共文化服務活動，選拔培養(yǎng)殘疾人文藝人才，參加各類比賽。

(十一)市體育局

1.配合市殘聯(lián)組織開展殘疾人群眾體育活動。

2.指導殘疾人體育人才參加各級各類賽事。

(十二)市扶貧辦

1.把殘疾人扶貧開發(fā)納入工作計劃，選擇有效的扶貧方式和項目積極落實各項優(yōu)惠政策，穩(wěn)定解決貧困殘疾人的溫飽問題。2.在安排小額貸款貼息資金時，對貧困殘疾人予以政策傾斜，鼓勵殘疾人從事種植、養(yǎng)殖、加工等行業(yè)。

(十三)其他相關(guān)部門單位

宣傳部、農(nóng)辦、市發(fā)展改革委、科技局、工業(yè)和信息化局、交通運輸局、^v^、人口計生委、人行中心支行等部門單位，按照職責承擔本業(yè)務領域內(nèi)與殘疾人“兩個體系”建設有關(guān)的工作。總工會、共青團、婦聯(lián)、紅十字會等人民團體和慈善總會等社會組織要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，關(guān)心幫助殘疾人，為殘疾人“兩個體系”建設做出積極貢獻。

六、工作要求

(一)各縣(市)、區(qū)，各有關(guān)部門要按照本方案要求，結(jié)合實際制定本地本部門工作方案，周密部署，狠抓落實，確保殘疾人“兩個體系”建設工作順利推進。

(二)要將殘疾人“兩個體系”建設工作經(jīng)費列入財政預算，切實加以保障，并隨著經(jīng)濟增長逐年加大投入。要將殘疾人基礎設施納入城鄉(xiāng)公益性建設項目，給予重點支持。

(三)要將殘疾人“兩個體系”建設納入有關(guān)部門的計劃和規(guī)劃，實行目標管理，明確職責分工，責任落實到人，形成高效運轉(zhuǎn)的工作機制。

(四)要通過各種方式，大力宣傳加快推進殘疾人“兩個體系”建設的重要意義、政策措施、先進典型，營造良好的輿論氛圍。

(五)市政府殘工委將于年年底前對縣市、縣推進殘疾人“兩個體系”建設工作進行檢查驗收，2015年年底前對其他縣(市)、區(qū)進行檢查驗收。通過檢查驗收，對工作成績突出的進行表彰，對工作落后的給予通報批評。

產(chǎn)康工作計劃與目標第3篇一、加強組織領導，建立長效機制，幫助貧困殘疾人不斷改善基本生活狀況

(一)充分認識做好扶助貧困殘疾人工作的重要意義。近幾年來，在市委、市政府的重視和各有關(guān)部門的支持下，我市扶助貧困殘疾人工作以解決貧困殘疾人基本需求為出發(fā)點，堅持政府主導、部門聯(lián)動、政策扶持、項目牽引、社會幫扶的工作機制，不斷開拓創(chuàng)新，加大工作力度，取得了顯著成績。但是，由于貧困殘疾人數(shù)量多、分布廣、貧困程度重，加之自身障礙和外界因素的影響，殘疾人在基本生活、醫(yī)療、康復、就業(yè)、就學、權(quán)益保障等方面仍然存在很多突出困難。目前，全市萬殘疾人中有萬尚未解決溫飽；有9萬人迫切需要康復醫(yī)療和訓練；殘疾人的就業(yè)率仍很低，殘疾兒童少年和貧困殘疾人家庭子女因貧失學或輟學現(xiàn)象比較嚴重；社會各界關(guān)愛幫扶貧困殘疾人的社會氛圍需進一步優(yōu)化。這些問題直接關(guān)系著貧困殘疾人的基本生活，也是殘疾人工作的重點和難點。做好扶助貧困殘疾人工作，保障殘疾人的基本權(quán)益，提高殘疾人的生活水平，是全面建設小康社會的重要任務，是踐行“三個代表”重要思想、貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。所以，各縣(區(qū))政府和各有關(guān)部門要高度重視、支持扶助貧困殘疾人工作，廣泛動員社會力量，千方百計解決貧困殘疾人的實際困難，推動扶助貧困殘疾人工作全面開展。

(二)充分發(fā)揮政府在扶助貧困殘疾人工作中的主導作用。各縣(區(qū))政府要把扶助貧困殘疾人工作作為全面建設小康社會的硬任務，擺上議事日程，納入“十一五”規(guī)劃和小康建設規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，重點督導。我們應充分認識到在全市特困人口中，殘疾人占有相當大的比例，解決好特困殘疾人的生活狀況，就是推動了全市小康社會的進程。為此，市政府將把貧困殘疾人生活保障、康復醫(yī)療、就業(yè)就學等作為考核政府工作的重要內(nèi)容，切實納入政府目標責任制，加強督促檢查，統(tǒng)一評估考核。各縣(區(qū))政府常務會議要定期研究扶助貧困殘疾人工作，解決存在的突出問題。政府主要領導要聽取扶助工作匯報，分管領導要經(jīng)常深入基層了解貧困殘疾人情況、幫助解決實際困難，要定期開展慰問貧困殘疾人活動，積極為他們辦實事、送溫暖。

(三)探索和建立扶助貧困殘疾人的長效機制。要逐步完善扶助工作機制，建立項目帶動、政策扶持、評估考核和資金保障等機制，推動扶助工作有效、穩(wěn)步地開展，要根據(jù)當?shù)刎毨埣踩说臓顩r和需求，本著盡可能優(yōu)惠和特殊照顧的原則，制定扶助政策和措施，保護和實現(xiàn)殘疾人的根本利益。各縣(區(qū))要通過財政支持、開展募捐活動、爭取國內(nèi)國際資金援助，建立特困殘疾人救助基金。在福利發(fā)行中，每年要有15％的資金用于貧困殘疾人救助項目，并逐年加大救助力度。

(四)各有關(guān)部門要齊心協(xié)力推動扶助工作。市縣(區(qū))民政、教育、公安、司法、財政、勞動保障、衛(wèi)生、工商、地稅、扶貧、農(nóng)行等部門，要積極帶頭把扶助貧困殘疾人作為解決貧困問題的突破口，納入計劃，明確目標，內(nèi)容和責任人，每年為貧困殘疾人實實在在地辦2—3件實事，扶持他們發(fā)展生產(chǎn)、改善生活狀況。并要大力支持殘聯(lián)開展貧困殘疾人扶助工作，在政策上傾斜，項目上重點安排，資金上加大投入。市縣(區(qū))殘聯(lián)要加強與有關(guān)部門的協(xié)凋配合，做好組織服務工作、積極為殘疾人排憂解難。

(五)組織動員社會各界開展幫扶貧困殘疾人工作。認真貫徹落實《^v^省委辦公廳、省人民政府辦公廳批轉(zhuǎn)關(guān)于進一步加強貧困殘疾人社會幫扶工作意見的通知》(省委辦發(fā)[]30號)和《省人民政府殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會印發(fā)關(guān)于廣泛開展貧困殘疾人社會幫扶工作的實施意見的通知》(甘政殘工委[]8號)，以及地委秘發(fā)[]76號地委秘書處、行署辦公室批轉(zhuǎn)《關(guān)于進一步加強貧困殘疾人社會幫扶工作的意見》和隴署發(fā)[]31號地區(qū)行署辦公室關(guān)于批轉(zhuǎn)《地區(qū)殘疾人扶貧開發(fā)規(guī)劃》的精神，將貧困殘疾人幫扶工作納入政府社會幫扶工作計劃，落實“兩帶頭、四定”制度(各級領導帶頭、殘聯(lián)干部帶頭，定幫扶對象、定幫扶責任人、定幫扶措施、定脫貧致富時限，確保幫扶任務落實到每個單位和個人，推動貧困殘疾人社會幫扶工作深入開展。動員社會各界發(fā)揚扶殘濟困的傳統(tǒng)美德和人道主義精神，廣泛開展“一幫一、眾幫一”、單位包村，干部、黨團員、致富能手包戶及送法律、送文化、送技術(shù)下鄉(xiāng)等多種形式的幫、包、帶、扶活動，春節(jié)、助殘日期間送溫暖活動和志愿者助殘活動，不斷拓展服務內(nèi)容，創(chuàng)新服務形式，增強幫扶實效，爭取全市每年幫扶1萬名以上的貧困殘疾人。

各縣(區(qū))政府及有關(guān)部門要制定相應政策措施，鼓勵社會各界扶助貧困殘疾人，興建殘疾人福利設施、康復機構(gòu)和特教學校，參與和支持扶助貧困殘疾人工作。

二、以項目為載體，加大資金投入，大力解決貧困殘疾人的基本生活需求

(一)大力推進殘疾人扶貧工作。各縣(區(qū))政府及扶貧辦等部門，要高度重視殘疾人扶貧工作，將其作為總體扶貧工作的重點，統(tǒng)一安排，兼顧特性，重點實施。要認真貫徹落實《市農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)規(guī)劃》堅持整村推進和特殊扶持的原則，完善、落實各項優(yōu)惠政策和扶助措施，加大殘疾人扶貧工作力度。認真實施扶貧“帶動戰(zhàn)略”、鞏固、發(fā)展一批投資少、見效快、輻射面廣、符合殘疾人特點的扶貧基地和項目，扶持、培養(yǎng)一批殘疾人致富帶頭人，輻射帶動貧困殘疾人開展種植、養(yǎng)殖、加工和多種經(jīng)營，提高生活水平。在實施帶動戰(zhàn)略中，發(fā)改委、扶貧、財政、農(nóng)行等部門，要在項目、資金的安排上優(yōu)先考慮殘困戶；將殘疾人扶貧納入全市扶貧工作計劃，落實財專資金、以工代賑資金。農(nóng)牧、林業(yè)、科技、扶貧等部門，要積極開展殘疾人實用技術(shù)培訓，提供信息及農(nóng)產(chǎn)品銷售服務等產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的支持性、延伸性服務；^v^門要開展職業(yè)技能培訓，扶持有勞動能力的殘疾人開展多種經(jīng)營、勞務輸出，增加家庭收入。

各縣(區(qū))政府及發(fā)改委、扶貧辦、財政等部門、要加大殘疾人扶貧資金和工作經(jīng)費投入力度。各級農(nóng)行要與殘聯(lián)共同建好康復扶貧貸款項目庫，適當放寬貸款條件限制，提高康復信貸資金到位率。

(二)切實將貧困殘疾人納入社會保障體系。各縣(區(qū))民政部門要認真執(zhí)行《省城市居民最低生活保障辦法》，將符合條件的殘疾人全部納入低保范圍，做到動態(tài)管理下的“應保盡?！?、按照省政府的有關(guān)規(guī)定和分類施保的原則，對低保對象中的“三無”(無勞動能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)人或撫養(yǎng)人)孤殘人員和重度殘疾人及多殘戶，適當提高保障標準，予以重點保障；對接近低保線的困難殘疾人家庭，給予適當補助、保障他們的基本生活。要按照《省人民政府辦公廳批轉(zhuǎn)省民政廳關(guān)于建立和完善農(nóng)村特困群眾生活救助制度意見的通知》(甘政辦發(fā)[]79號)，對符合條件的農(nóng)村特困殘疾人家庭予以重點救助和照顧；對不適合參加勞動、無生活來源、無法定贍養(yǎng)人或撫養(yǎng)義務人、法定贍養(yǎng)人或撫養(yǎng)義務人無撫養(yǎng)能力的重度殘疾人給予供養(yǎng)和救濟。

各縣(區(qū))政府及^v^門，要引導、支持有就業(yè)能力的殘疾職工參加基本養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷等社會保險，對繳納保險費確有困難的貧困殘疾人，各級政府要給予適當補貼。要逐步將從事個體就業(yè)的殘疾人納入社會保險、醫(yī)療保險統(tǒng)籌等社會保障范圍。殘疾人就業(yè)保障金有結(jié)余的縣(區(qū))，可用保障金對城鎮(zhèn)貧困殘疾人個體戶參加基本養(yǎng)老保險給予適當補貼。

(三)加快改善貧困殘疾人住房條件。目前，全市尚有萬多農(nóng)村貧困殘疾人無房或住危房，相當一部分城鎮(zhèn)貧困殘疾人住房條件也很差。各縣(區(qū))政府及發(fā)改委、民政等部門，要將農(nóng)村無房和危房殘困戶納入當?shù)匕簿庸こ?、易地扶貧搬遷工程、災民建房、危房改造等規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，加大資金投入，有計劃地改善他們的住房條件；認真實施國家公益金危房改造項目，力爭“十一五”末，為350戶以上農(nóng)村無房和危房殘困戶修建或改造住房；動員社會各界捐助資金和物資，幫助更多的農(nóng)村無房、危房殘困戶改善住房條件。城鎮(zhèn)貧困殘疾人住房困難的，要納入當?shù)卣夥糠秶?，?yōu)先考慮；對特別困難的貧困殘疾人家庭，要落實有關(guān)優(yōu)惠政策，減免有關(guān)費用，優(yōu)先實行實物配租；重度殘疾、一戶多殘等特困殘疾人家庭，要給予適當補貼，保證他們有住房。

(四)積極開展社區(qū)貧困殘疾人生活服務工作。要將殘疾人基本生活需求納入城市社區(qū)服務內(nèi)容，在社區(qū)布局、功能定位服務設施建設等方面，盡可能方便和照顧貧困殘疾人。要動員、組織社區(qū)組織、轄區(qū)單位和居民，與貧困殘疾人建立幫扶對于，幫助解決生活、就業(yè)、康復等方面的實際困難。鼓勵社區(qū)各種服務機構(gòu)為貧困殘疾人提供優(yōu)先、優(yōu)惠服務。要在已整合的社區(qū)全部建立殘疾人協(xié)會，配備殘疾人專職委員并相應解決津貼，設立辦公場所和殘疾人活動場所。社區(qū)殘疾人協(xié)會要協(xié)調(diào)、配合有關(guān)組織、機構(gòu)開展扶助貧困殘疾人工作，及時為貧困殘疾人排憂解難。

三、落實就業(yè)政策，強化培訓服務，積極推進貧困殘疾人就業(yè)和再就業(yè)

(一)多渠道扶持貧困殘疾人就業(yè)。

1、依法全面推進殘疾人按比例就業(yè)。認真落實《市分散按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》，加大行政執(zhí)法和勞動保障監(jiān)察力度。制定扶持政策和獎勵辦法，鼓勵機關(guān)、企事業(yè)單位按比例安置殘疾人就業(yè)，支持社區(qū)按比例安置貧困殘疾人就業(yè)。加快實施殘疾人就業(yè)保障金財政代扣和地稅部門進行保障金代征辦法，加大收繳力度。

2、穩(wěn)定擴大殘疾人集中就業(yè)。完善對福利企業(yè)的扶持保護政策，落實國家關(guān)于福利企業(yè)的稅費減免規(guī)定，扶持福利企業(yè)的發(fā)展。加快福利企業(yè)改制、改造步伐，增強企業(yè)的競爭力。鼓勵、支持社會各方面興辦福利企業(yè)和工療機構(gòu)，吸納更多的殘疾人集中就業(yè)。

3、扶持殘疾人個體從業(yè)。要完善、落實殘疾人從事個體經(jīng)濟和自愿組織起來就業(yè)的稅費減免等優(yōu)惠政策，適當利用殘疾人就業(yè)保障金，扶持貧困殘疾人個體從業(yè)，促進和穩(wěn)定殘疾人個體從業(yè)、殘疾人從事個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營所得以及對企事業(yè)單位的承包經(jīng)營所得、承租經(jīng)營所得，全年應納稅額分別不超過1萬元的部分，按應納稅額減半征收個人所得稅；超過1萬元的部分，依法征收個人所得稅。殘疾人工資或薪金所得，勞務、稿酬和特許權(quán)使用費所得，按應納稅額減半征收個人所得稅。大力發(fā)展盲人按摩業(yè)，制定全市盲人保健按摩行業(yè)管理規(guī)定，整頓和規(guī)范盲人按摩市場；加大盲人按摩保健人員培訓力度，在每個縣區(qū)扶持建立1—2個盲人按摩院(診所)和若干個社區(qū)盲人按摩服務點，提高盲人就業(yè)率。

(二)做好下崗殘疾職工基本生活保障和再就業(yè)工作。各縣(區(qū))要在國有企業(yè)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險制度并軌工作結(jié)束之前，繼續(xù)做好下崗殘疾職工的基本生活保障工作。要利用再就業(yè)資金和殘疾人就業(yè)保障金，為下崗殘疾職工提供免費職業(yè)介紹和再就業(yè)培訓，開發(fā)公益性就業(yè)崗位，鼓勵用人單位進行適合殘疾人就業(yè)的設備、設施改造，促進下崗殘疾職工再就業(yè)。

(三)保障殘疾職工的基本權(quán)益。^v^門要切實加強監(jiān)督檢查，確保城鎮(zhèn)殘疾職工參加社會保險，享受基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等社會保險待遇；依法查處、糾正用人單位不簽訂勞動合同、克扣或無故拖欠工資及不繳納社會保險費等違反勞動保障法律法規(guī)的行為。要堅持對殘疾職工實行同工同酬和適當照顧的原則，確保殘疾職工工資按時發(fā)放。

(四)加強貧困殘疾人職業(yè)培訓和就業(yè)服務。各縣(區(qū))政府及勞動保障、教育、殘聯(lián)等部門。要根據(jù)勞動力市場需求，強化職業(yè)培訓和就業(yè)服務。殘疾人勞動就業(yè)服務機構(gòu)要聯(lián)合社會各類學校和培訓機構(gòu)，定向免費開展適合貧困殘疾人的職業(yè)技能培訓，增強他們的就業(yè)能力，使培訓后殘疾人的就業(yè)率達到50％以上。公共就業(yè)服務機構(gòu)要將貧困殘疾人納入服務范圍，開展職業(yè)介紹、就業(yè)指導等服務，扶持他們從事適合的職業(yè)。各縣(區(qū))殘疾人勞動就業(yè)服務機構(gòu)要不斷拓展服務項目，完善服務功能，強化服務手段，為殘疾人提供政策咨詢、崗位信息、職業(yè)介紹、求職登記和失業(yè)登記等服務，推動殘疾人就業(yè)。

四、健全服務體系，加強醫(yī)療救助，使貧困殘疾人享有基本醫(yī)療保障和康復服務，將貧困殘疾人納入城鄉(xiāng)醫(yī)療保障范圍。

各縣(區(qū))政府及衛(wèi)生、民政等部門，要認真貫徹落實《^v^關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的決定》(國發(fā)[]44號)和《省人民政府關(guān)于進一步做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作的指導意見》(甘政發(fā)[]84號)，制定并落實幫助城鎮(zhèn)殘疾職工加入醫(yī)療保險、農(nóng)村殘疾人加入新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，并對其中的貧困殘疾人實施醫(yī)療救助。要將白內(nèi)障復明手術(shù)、精神病防治和癱瘓、截肢康復列入城鎮(zhèn)醫(yī)保和農(nóng)村合作醫(yī)療范圍，保障貧困殘疾人享受基本醫(yī)療保險和救助。要落實農(nóng)村貧困殘疾人的新型合作醫(yī)療基金，努力使殘疾人參保率達到或超過當?shù)剞r(nóng)民參保的平均水平。尚未開展新型合作醫(yī)療的縣(區(qū))要對患大病影響家庭基本生活的貧困殘疾人，給予醫(yī)療救助，新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)要吸收殘聯(lián)參加，加強工作統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)。

建立健全貧困殘疾人康復服務體系。認真貫徹《^v^省委、省人民政府關(guān)于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》(省委發(fā)[]39號)和《省人民政府辦公廳批轉(zhuǎn)衛(wèi)生廳等部門關(guān)于進一步加強殘疾人康復工作意見的通知》(甘政辦發(fā)[]81號)，積極探索建立符合當?shù)貙嶋H的工作機制，擴大貧困殘疾人康復受益面。建立健全市縣(區(qū))政府殘疾人康復工作辦公室，整合康復服務資源，協(xié)調(diào)、指導有關(guān)部門、單位和社會機構(gòu)為殘疾人提供多項康復服務。

認真組織實施“視覺第一中國行動”、“藍天行動”、“彭年光明行動”、輪椅捐贈、假肢裝配等康復項目和國家公益金康復項目，幫助更多的貧困殘疾人康復。組織醫(yī)務人員在“三下鄉(xiāng)”和“對口扶貧醫(yī)療”等活動中，對農(nóng)村貧困殘疾人進行專項康復醫(yī)療，幫助他們，恢復身體功能。

^v^門要加強醫(yī)療機構(gòu)的康復能力建設，支持、指導二級以上綜合醫(yī)院建立康復科室。要將殘疾人康復訓練與服務納入城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生服務基本工作內(nèi)容，依托城市社區(qū)和農(nóng)村基層衛(wèi)生組織，為廣大貧困殘疾人提供有效、便捷、經(jīng)濟的醫(yī)療康復服務。不斷加強對基層衛(wèi)生人員的康復業(yè)務培訓，逐步提高基層為貧困殘疾人提供康復服務的能力。對從事殘疾人康復服務工作的基層衛(wèi)生人員，在晉升職稱、解決住房等方面給予照顧。

五、改善辦學條件，加大資助力度，保障貧困殘疾人受教育的權(quán)利。

(一)改善貧困縣(區(qū))特殊教育條件。各縣(區(qū))教育部門要認真落實《殘疾人教育條例》和《省人民政府貫徹^v^關(guān)于進一步加強農(nóng)村教育工作的決定的實施意見》(甘政發(fā)[]3號)，把殘疾人教育納入教育發(fā)展規(guī)劃，出臺扶持政策，增加資金投入，落實殘疾兒童少年義務教育一票否決制，加快提高殘疾兒童少年義務教育入學率。要加強特教學校建設、把現(xiàn)有特教學校改、擴建工作納入當?shù)刂行W布局調(diào)整總體規(guī)劃中，力爭“十一五”期間，市至少建成一所特教學校，提高殘疾兒童少年入學率。

(二)資助貧困殘疾兒童少年接受教育。各縣(區(qū))要認真落實殘疾兒童少年減免費用和“兩免一補”(免雜費、免書本費，補助寄宿生生活費)優(yōu)惠政策，到年末，全市城鎮(zhèn)和國家扶貧開發(fā)工作重點縣農(nóng)村義務教育階段，貧困殘疾學生全部享受“兩免一補”，到年末，全市義務教育階段貧困家庭殘疾學生全部享受這一政策。有條件的縣(區(qū))可優(yōu)先對家庭經(jīng)濟困難的殘疾兒童少年和特教學校學生實行免費義務教育；爭取在兩、三年內(nèi)使全市殘疾學生普遍享受免費義務教育。各縣(區(qū))政府要設立并增加特殊教育專項經(jīng)費，保證特殊教育事業(yè)的發(fā)展。各縣(區(qū))教育部門和殘聯(lián)要多渠道籌措資金，開展多種形式的扶殘助學活動，建立、完善助學制度，幫助貧困殘疾學生就學。認真組織實施“中西部盲童入學”、“扶殘助學”、“春雨行動”、“公益金助學”等助學項目，每年資助350名以上貧困殘疾兒童少年就學。

(三)積極發(fā)展高中階段以上特殊教育。各縣(區(qū))政府及教育部門要將殘疾人高中階段教育(含普通教育、職業(yè)教育)，高等教育和成人教育納入當?shù)亟逃l(fā)展總體規(guī)劃，制定相關(guān)政策和措施，提高貧困殘疾人的受教育水平。要積極爭取國家對中西部地區(qū)的特殊教育資助項目，發(fā)展高中階段特殊教育，支持具備條件的普通高校開辦高等特殊教育專業(yè)(班)，讓更多的殘疾學生接受高等教育，提高特殊教育的整體水平。各縣(區(qū))殘聯(lián)要協(xié)助教育部門，做好高考殘疾學生的摸底、錄取和資助工作，保證符合條件的殘疾考生被錄取并穩(wěn)定就學。

六、完善優(yōu)惠政策，加大法律援助，努力維護貧困殘疾人的合法權(quán)益。

(一)完善和落實對貧困殘疾人的各項優(yōu)惠政策和扶持措施。各縣(區(qū))政府要針對建立社會保障體系、取消農(nóng)業(yè)稅等改革中出現(xiàn)的新情況，修訂完善對殘疾人的優(yōu)惠政策和措施，加大對殘疾人的救助和扶持力度。相關(guān)部門要制定出臺具體實施辦法，細化優(yōu)惠內(nèi)容、提高對貧困殘疾人的優(yōu)惠標準。要明確各級各部門落實優(yōu)惠政策的責任，加強對政策落實工作的督促檢查，解決好殘疾人在生產(chǎn)生活、醫(yī)療康復、就業(yè)就學等方面的實際困難。

(二)切實解決好關(guān)系殘疾人切身利益的重點和熱點問題。各縣(區(qū))政府要妥善解決征用土地、城市拆遷改造等過程中造成殘疾人利益受損、生活困難等突出問題，保障貧困殘疾人的生產(chǎn)和生活。民政部門要將流浪殘疾人作為“城市生活無著落流浪乞討人員”的主要救助對象，予以重點救助。^v^門要嚴厲打擊利用殘疾人進行乞討、詐騙的違法犯罪活動。各縣(區(qū))政府及公安、^v^門要從保障殘疾人的基本生活出發(fā)，積極穩(wěn)妥地解決殘疾人機動車營運問題，保障以此為生的貧困殘疾人的基本生活。要把殘疾人信訪工作納入政府信訪工作計劃，按照屬地管理原則，落實領導負責制，把殘疾人反映的問題妥善解決在基層。

產(chǎn)康工作計劃與目標第4篇高州市經(jīng)濟和信息化局

特大洪災襲擊高州馬貴、大坡、古丁、深鎮(zhèn)、平山等鎮(zhèn)后，我市大部分工業(yè)企業(yè)和商貿(mào)企業(yè)損失嚴重，據(jù)統(tǒng)計，至目前止，在工業(yè)企業(yè)方面，停產(chǎn)或半停產(chǎn)的企業(yè)有229家；在商貿(mào)流通企業(yè)方面，停產(chǎn)或半停產(chǎn)的企業(yè)有137家。為了更有效地幫助受災企業(yè)度過難關(guān)，我局按照市委、市政府的要求，結(jié)合受災企業(yè)的實際，切實加強對受災企業(yè)復產(chǎn)重建工作的指導協(xié)調(diào)，扎實推進復產(chǎn)重建工作。現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、領導重視，制定方案狠抓落實

為加強對受災企業(yè)復產(chǎn)重建工作的指導，我局高度重視，成立了以局“一把手”為組長的領導小組，制定了《高州市經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)特大洪災救災復產(chǎn)工作方案》，落實了復產(chǎn)工作責任，明確了工作步驟要求，并及時向上級有關(guān)部門匯報復產(chǎn)重建有關(guān)工作。局領導班子積極行動，帶領我局相關(guān)股室人員深入受災鎮(zhèn)，召開了鎮(zhèn)分管企業(yè)領導和企業(yè)經(jīng)營者（老板）會議，調(diào)查災害損失情況，了解企業(yè)需求，同時鼓舞士氣，增強受災企業(yè)老板對復產(chǎn)重建工作的信心和決心。會后局領導班子與相關(guān)股室人員共同研究幫助受災企業(yè)復產(chǎn)重建的對策，狠抓落實，確保復產(chǎn)重建工作順利進行。

二、措施得力，受災企業(yè)重建成效顯著

（一）幫助災區(qū)快速有序展開生產(chǎn)自救工作。指導受災企業(yè)制訂復產(chǎn)重建方案，并指導他們迅速組織員工進行生產(chǎn)自救，清理廠房、門店、維修及重新購置沖壞、沖走的機械設備，并為受災企業(yè)在維修機械設備、設施等方面給予技術(shù)力量援助，同時通過與市內(nèi)非受災企業(yè)聯(lián)系協(xié)調(diào)，爭取他們在技術(shù)力量上給予受災企業(yè)援助。如高州市食品集團、高州市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料配送有限公司等企業(yè)結(jié)合自身實際制定了復產(chǎn)重建計劃，并按計劃逐步完成復產(chǎn)重建任務。對受災較嚴重的馬貴聯(lián)營加油站和大坡供銷社加油站，我局迅速組織力量進行清理，并按照成品油經(jīng)營規(guī)范要求進行重建，待新好的加油站經(jīng)營后再對現(xiàn)在臨時恢復加油的兩個加油站進行徹底整改。同時對受災較輕的成品油零售經(jīng)營企業(yè)如大坡加油站、古丁協(xié)力加油站的設備進行搶修，臨時恢復了經(jīng)營，確保每鎮(zhèn)有一個加油站經(jīng)營。

（二）多方協(xié)調(diào)解決受災企業(yè)重建的資金難題。積極指導協(xié)助受災企業(yè)籌集資金：一是與銀信部