2022年考研專業(yè)一考試真題及答案160

2022年考研專業(yè)一考試真題及答案

一、名詞解釋每小題2分，共1題

1、范式

2、制度性的社會福利

3、社會性別

4、社會行政

二、簡答題每小題2分，共1題

1、社會工的一般特征有哪些？

2、小組工作包含哪些進展階段？

3、社區(qū)工作有哪些模式？

4、社會工作實習督導(dǎo)具備哪些功能？

三、論述題每小題2分，共1題

1、據(jù)《廣州日報》2022年8月22日報道，廣州市某區(qū)80歲獨居

的婆婆死在家里數(shù)日后，才因屋內(nèi)的異味而被鄰居發(fā)覺。報道指出，

當街道人員破門而入后，發(fā)覺婆婆坐在座廁上，雙手垂在大腿間，己

經(jīng)離開人世了。鄰居表示，從最終碰見她到發(fā)覺遺體己相隔四天。報

道連續(xù)分析道，婆婆家里己下載上“平安通”，但街道人員發(fā)覺，婆

婆將“平安通”落在客廳了。最終，報道發(fā)出這樣一個的質(zhì)疑：“近

年來，廣州社工義工服務(wù)日益完善。然而，裝了平安通，有了社工探

訪，婆婆為何還會在家中悄然離世呢？”（1）請運用社會工作原理，

對該案例進行分析。答：在本案例中，獨居80歲老人家中雖裝有“平

安通”，但卻仍舊未能避開因緊急大事而造成死于家中無人察覺的悲

劇發(fā)生。面對獨居老人越來越多的現(xiàn)實，建立社區(qū)關(guān)照模式已是勢在

必行，除了為老人配備聯(lián)系電話、下載警鈴之類的求助工具，還要為

獨居老人建立登記制度，將老人的病史等相關(guān)資料記錄在案，最為重

要的是要幫助社區(qū)推動社區(qū)居民參加志愿服務(wù)工作，關(guān)心和關(guān)懷有需

要的老人，可以實行“結(jié)對幫困”的形式，由社區(qū)內(nèi)或者社會上的志

愿者和獨居老人結(jié)成對子，定期上門關(guān)懷關(guān)心老人，最根本的是，要

建立一個關(guān)注獨居老人的體制和網(wǎng)絡(luò)，保證親密聯(lián)系和信息的暢通、

無間斷。（2）從“社區(qū)照看”的角度動身，指出社會工對該問題可進

行的介入。

2、目前，社會工作服務(wù)正在廣州蓬勃地進展。市內(nèi)的140條行政

街道都已建立家庭綜合服務(wù)中心（“家綜”）。政府實行公開招標的

方式，向社會組織購買服務(wù)，一般掩蓋青少年、家庭、長者、義工、

外來工等領(lǐng)域。每間家綜每年有200萬的經(jīng)費運作，由市區(qū)兩級財政

撥款。服務(wù)協(xié)議列明白該家綜每年應(yīng)擔當?shù)膫€案/小組/活動的次數(shù)。

另外，為了達到“加強財政資金的監(jiān)管，增加社會服務(wù)效果”的目的,

這些家綜每年都要接受購買方兩次的評估，考察的內(nèi)容包括專業(yè)服務(wù)

標準、服務(wù)量及服務(wù)成果標準、服務(wù)質(zhì)量標準、服務(wù)項目管理標準等

四個方面。無可置疑，評估對社會工作服務(wù)是非常重要的。然而，現(xiàn)

時評估的開展也引來不同的聲音。有機構(gòu)負責人對評估苦不堪言，甚

至發(fā)出感嘆：“一年基本都在評估中度過！”其實，這種在社會工作

服務(wù)中追求數(shù)量、金錢效率、成效監(jiān)察的管理方式在國外早己引起極

大的爭議。例如，Rogowski(2022：159)批判道：Thepressureon

socialworkersisexertedbymanagerswhofacesimilardemands

tosatisfytheirpoliticalmasters.Thestressison

encouragingthefreemarketandlimitingpublicexpenditure,

withbudgetaryconsiderationsdominatingdecisionmaking,

meaningthatgenuinelymeetingtherealneedsofusersbecomes

asecondaryconsideration.(出處：Rogowski,S.2022.SocialWork:

TheRiseandFallofAProfession?,Bristol,ThePolicy

Press.pp.135-159)(1)你是如何分析現(xiàn)時大陸的“政府購買社工服

務(wù)”？答：政府購買社工服務(wù)，是由政府和社會服務(wù)機構(gòu)訂立購買服

務(wù)的契約，政府要求社會服務(wù)機構(gòu)根據(jù)要求供應(yīng)公共服務(wù)或社會福利

服務(wù)。對于現(xiàn)時大陸的“政府購買社工服務(wù)”的分析如下：①“政府

購買社工服務(wù)”基本模式理論上來講，社會工作服務(wù)的購買者和供應(yīng)

者之間是兩個相對獨立的主體，二者之間是契約而不是上下級關(guān)系，

從選購方式來看，社會工作服務(wù)的政府購買，也應(yīng)根據(jù)政府選購的標

準程序進行。但是，受市場發(fā)育和管理水公平條件的約束，我國目前

社會工作服務(wù)買賣雙方之間的關(guān)系較為簡單，在選購模式上也與一般

市場經(jīng)濟國家有很大不同?；灸Ｊ街饕譃槿悾盒问叫再徺I，即

民辦公助；非競爭性購買，即公辦私營；競爭性購買。②“政府購買

社工服務(wù)”存在的問題a.社會工作服務(wù)市場發(fā)育水平低，社會工作

服務(wù)機構(gòu)對政府的依存度過高，政府購買社會工作服務(wù)的監(jiān)管亟待加

強。一方面，社會工作領(lǐng)域回報率的確定、成本的核算、價格的確定、

服務(wù)質(zhì)量標準的確定等具有較強的專業(yè)性，經(jīng)營者與消費者之間、經(jīng)

營者與監(jiān)管者之間存在著信息上的不對稱，造成社會工可以通過監(jiān)管

機構(gòu)供應(yīng)有利于自己的虛假信息而使監(jiān)管者制定有利于自己的政策；

另一方面，一些地方政府部門熱衷于推行社會工作服務(wù)供應(yīng)的市場化,

是由于購買社會工作服務(wù)為政府供應(yīng)了包括特許經(jīng)營權(quán)的審批、服務(wù)

價格和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督等方面的權(quán)力，很簡單在缺乏監(jiān)管的狀況下滋生

腐敗。b.政府購買社會工作服務(wù)的資金不公開，在我國，各級政府

部門預(yù)算編制中，政府選購資金預(yù)算已經(jīng)單列，但并不向社會公開，

因而，社會工作機構(gòu)對政府社會服務(wù)的需求不了解，不利于其競爭政

府社會服務(wù)項目。（2）你認為應(yīng)當如何對家綜的服務(wù)進行評估？

3、請簡要地撰寫一個社會工作討論的方案，內(nèi)容包括：（1）題目；

（2）討論的問題；（3）擬采的理論視角；（4）方法論；（5）該討論

方案對理論和現(xiàn)實的貢獻。

參考答案：

【一、名詞解釋】

1范式是科學哲學家?guī)於魈岢鰜淼囊粋€概念，是指為各種模式和理

論，包括對立的模式和理論所共同承認的、不言自明的一些信念和假

設(shè)。范式意指一群科學家共同享有的一組世界觀、價值觀方面的背景

假設(shè)及相應(yīng)的方法和技術(shù)類型。范式為共同享有它的那些科學家們的

討論工作供應(yīng)了一個共同的指南，把他們的活動聯(lián)結(jié)成一個相對統(tǒng)一

的整體，是在一項活動中被復(fù)制的部分。佩恩主見社會工作理論只有

一個范式，這個范式的核心是心理動力學，各種其他的社會工作理論

都可以依據(jù)它們同這個核心的關(guān)系而被組織到這個范式之中去。2社

會福利包括剩余性的社會福利（或殘補性的社會福利）和制度性的社

會福利。制度性的社會福利，是指為全部公民供應(yīng)的福利津貼或服務(wù),

這種福利不需要通過家計調(diào)查來完成，沒有明顯的針對性和排他性,

它有利于公民之間實現(xiàn)社會公平，并消退社會差異。與剩余性社會福

利不同，政府在福利方面扮演的是全面的而非邊緣性角色。3社會性

別是20世紀70年月以后，隨著女權(quán)主義的進展而提出的一個概念,

是帶有心理學意義和文化意義的概念。它是指一種社會的標簽，用來

說明文化給予每一性別的特征和個體給自己支配的與性有關(guān)的特質(zhì)。

它表示社會基于男女兩性生理差異而給予他（她）們的不同的期望、

要求與限制，是由社會文化形成的有關(guān)男女角色分工、社會期望和行

為規(guī)范等綜合體現(xiàn)，是通過社會學習得到的與男女兩性生物性別相關(guān)

的一套規(guī)范的期盼和行為。社會性別是指一系列社會建構(gòu)的關(guān)系，它

產(chǎn)生及并再現(xiàn)于人們的行動中?！鄙鐣詣e是社會建構(gòu)的產(chǎn)物，社會

性別化的行為不是由生理性別，而是由個體的社會地位所塑造的。4

社會行政，是指依照行政程序，妥當利用各種資源，實施社會政策,

以向有需要者供應(yīng)社會服務(wù)的活動。社會行政的核心內(nèi)涵是執(zhí)行、實

施社會政策。社會行政也稱社會福利行政。狹義上的社會福利行政,

是指政府的社會福利行政主管機關(guān)依照國家的立國思想、社會政策和

社會立法，在其轄區(qū)內(nèi)的有關(guān)社會福利的措施。廣義上的社會福利行

政，則是針對全體人民的，是社會福利行政主管機關(guān)及其他行政機關(guān)

有關(guān)社會福利的各種措施。

【二、簡答題】

1社會工的一般特征包括：（1）認同并遵循社會工作價值準則社會

工作的基本價值觀念是為有困難的人群供應(yīng)服務(wù)并促進社會公正，從

事這項工作的人應(yīng)當以助人為目的，而不是在助人過程中牟取私利。

在我國表現(xiàn)為有全心全意為受助者服務(wù)的思想，不以助人過程牟取私

利。（2）從事社會福利服務(wù)社會工從事的社會服務(wù)工作是其職業(yè)或社

會生活中相當重要的組成部分，而不是間或為之。服務(wù)是這種職業(yè)活

動的本質(zhì)，這與以掌握和管理服務(wù)對象的行為有本質(zhì)區(qū)分，社會工不

是靠權(quán)力掌握和支配他人的行政官僚。（3）把握肯定的社會工作專業(yè)

方法社會工開展服務(wù)工作不是靠個人閱歷，而是更多地使用作為普遍

閱歷的專業(yè)方法。這些專業(yè)方法可能是由國際通則所確定的，也可能

是依據(jù)本地閱歷進展出來的，經(jīng)過很多次的實踐被證明是有效的。（4）

在肯定的組織框架內(nèi)開展活動社會工作是一種現(xiàn)代職業(yè)，需要肯定的

專業(yè)規(guī)范和組織約束。一般地，社會工要在某種社會服務(wù)機構(gòu)或社會

行政部門工作，即使獨立工作也應(yīng)當受專業(yè)組織監(jiān)督。2小組工作是

一個由不同階段而組成的動態(tài)過程。一般而言，可將小組工作的過程

劃分為五個階段：預(yù)備階段、開頭階段、中期轉(zhuǎn)折階段、后期成熟階

段和結(jié)束階段。（1）預(yù)備階段在這個階段，社會工必需細心遴選小組

組員，了解他們的問題所在及真實需求，并在此基礎(chǔ)上，制訂詳細的

工作方案。主要的工作任務(wù)包括：①組員的招募及遴選；②確定工作

目標；③制定工作方案；④申報并協(xié)調(diào)資源；⑤小組的規(guī)模與工作時

間；⑥活動場地及設(shè)施的選擇和支配。（2）開頭階段這一階段是小組

組員之間、社會工與小組組員之間關(guān)系建構(gòu)的階段，是小組組員對小

組產(chǎn)生認同的階段，也是小組規(guī)范化的階段。小組工作的重點，在于

關(guān)心小組組員之間建立信任關(guān)系。因此，社會工應(yīng)重點做好下列幾項

工作：①幫助小組組員彼此熟悉以消退生疏感；②關(guān)心小組組員澄清

對小組的期望，提高他們對小組目標的熟悉；③爭論保密原則和建立

契約；④制定小組規(guī)范；⑤塑造信任的小組氣氛；⑥形成相對穩(wěn)定的

小組關(guān)系結(jié)構(gòu)。（3）中期轉(zhuǎn)折階段中期轉(zhuǎn)折階段是組員關(guān)系走向緊密

化的時期，也是小組內(nèi)部權(quán)利競爭開頭的時期。這個階段，社會工的

工作重點在于，通過專業(yè)輔導(dǎo)，協(xié)調(diào)和處理組員之間的競爭及各種可

能的沖突，促進小組內(nèi)部的良性競爭與和諧，推動小組關(guān)系走向緊密

化。社會工在轉(zhuǎn)折階段的工作重點在于處理小組沖突，包括：①處理

抗拒行為；②協(xié)調(diào)和處理沖突；③保持組員對整體目標的意識；④幫

助組員重新建構(gòu)小組；⑤適當掌握小組的進程。（4）后期成熟階段在

后期成熟階段，小組的關(guān)系結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，小組活動運作狀態(tài)良好，組員

之間更情愿了解和被了解，更情愿接納他人，更情愿相互合作、相互

支持、相互確定，提出的建議或方案也更加現(xiàn)實。在小組工作的后期

即成熟階段，社會工的工作重點在于幫助組員解決問題：①維持小組

的良好互動；②幫助組員從小組中獲得新的認知；③幫助組員把認知

轉(zhuǎn)變?yōu)樾袆?；④幫助組員解決有關(guān)問題。（5）結(jié)束階段小組的結(jié)束階

段，是小組的完結(jié)期，已達到預(yù)期目標，也是小組歷程的最終階段。

在結(jié)束階段，社會工的任務(wù)主要是處理好組員的離別心情，關(guān)心組員

保持他們獲得的小組閱歷。①處理組員的離別心情與感受；②幫助組

員保持小組閱歷；③做好小組評估工作。3美國學者羅斯曼將社區(qū)工

作模式分為：地區(qū)進展、社會策劃和社區(qū)照看三個實施模式。（1）地

區(qū)進展模式①地區(qū)進展模式的含義地區(qū)進展模式是社區(qū)工幫助社區(qū)

成員分析問題、發(fā)揮其自主性的工作過程，目的是提高他們及地區(qū)團

體對社區(qū)的認同，鼓舞他們通過自助和互助解決社區(qū)問題。②地區(qū)進

展模式的基本假設(shè)地區(qū)進展模式的基本假設(shè)，括如下幾個方面：a#

為社區(qū)居民應(yīng)當情愿參加社區(qū)事務(wù)；b.為社區(qū)問題的主要成因是缺

乏溝通和合作，所以假如能通過發(fā)動居民參加，改善溝通和加強合作，

社區(qū)問題就能夠獲得解決，同時也信任社區(qū)自身有解決社區(qū)問題的力

氣；c.為社區(qū)是應(yīng)當也可以實現(xiàn)和諧，社區(qū)內(nèi)不同人群的利益不是

對立的，而是有共同利益的，社區(qū)本身有潛力和資源解決社區(qū)問題。

③特點a.較多關(guān)注社區(qū)共同性問題。共同性問題，是指對社區(qū)中絕

大部分居民的生活造成影響的問題。社區(qū)工常以共同性問題為契機,

推動大多數(shù)居民參加。b.通過建立社區(qū)自主力量來實現(xiàn)社區(qū)的重新

整合。c.過程目標的重要性超過任務(wù)目標。d.重視居民的參加。④

地區(qū)進展模式的實施策略a.推動居民之間的溝通。主要是針對社區(qū)

居民之間的冷漠和疏離所實行的策略。社區(qū)工一般會通過組織一系列

的社會交往和公共活動（如文藝演出、老人書畫競賽、青少年愛好小

組等）讓居民相互熟識、交往溝通，并讓部分有樂觀性的社區(qū)成員擔

當一些任務(wù)，或參加活動的策劃與管理，增加居民處理事務(wù)的力量和

責任感。b.團結(jié)鄰里。主要是針對社區(qū)中部分鄰里關(guān)系不良而實行

的策略。社區(qū)工一般會組織多元化的活動鼓舞居民參加，推動建立社

區(qū)歸屬感和認同感；社區(qū)工也會建立基層聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，加強鄰里間的溝通,

實現(xiàn)鄰里關(guān)系的改善。C.社區(qū)教育。主要解決的是居民對社區(qū)資源

不熟識或生疏方面的問題，并培育居民骨干。社會工可以通過繪制社

區(qū)地圖、印發(fā)宣揚單等方式，為居民供應(yīng)現(xiàn)有的社會服務(wù)資料，告知

居民社區(qū)資源的分布。另外，社區(qū)工也會通過開辦一些課程，告知居

民如何運用社會資源來改善生活。通過這些活動達到促使居民熟悉社

區(qū)、歸屬社區(qū)、關(guān)懷社區(qū)的目的。d.供應(yīng)服務(wù)和進展資源。主要針

對的是社區(qū)服務(wù)和社區(qū)資源缺乏的問題。在服務(wù)供應(yīng)方面，社區(qū)工依

據(jù)社區(qū)的需要，利用社會工作的專業(yè)學問和技巧，開展多種形式的社

區(qū)活動或教育活動；發(fā)動社區(qū)資源，開展互助形式服務(wù)；對于一些有

特別需要的居民，也供應(yīng)轉(zhuǎn)介服務(wù)。e.社區(qū)參加。主要解決社區(qū)面

對的部分共同問題，如環(huán)境和設(shè)施問題等。社區(qū)工一般會通過動員居

民集體參加來解決問題，還會建立居民關(guān)注問題小組來促進社區(qū)力氣

的系統(tǒng)化。另外，當居民埋怨政府對社區(qū)的共同問題應(yīng)對不力時一，社

區(qū)工要供應(yīng)一些建設(shè)性途徑讓居民表達看法，反映民意，建立政府與

居民的聯(lián)系及溝通，促進甄相了解，同時也要求居民不僅僅表達不滿,

更重要的是提出改善的建議和方法。⑤地區(qū)進展模式中社會工的角色

a.使能者。幫助居民表達對社區(qū)問題的不滿，鼓舞和幫助居民組織

起來，關(guān)心他們建立良好的溝通渠道及人際關(guān)系，促進共同目標的產(chǎn)

生與實現(xiàn)。b.教育者。社區(qū)工通過開展培訓(xùn)，關(guān)心居民把握解決問

題的技巧和組織技巧，培育居民樂觀參加和自助互助的精神。c.中

介者。協(xié)調(diào)各方面的社區(qū)團體和個人，促進他們之間的溝通和合作,

調(diào)動社區(qū)資源，改善社區(qū)的問題。⑥地區(qū)進展模式的評價a.優(yōu)點第

一，好的社區(qū)氣氛。地區(qū)進展模式注意和諧工作手法，強調(diào)居民和團

體間的團結(jié)、合作、互助，因此可以營造相互關(guān)懷的社區(qū)氣氛。同時，

也有助于建立多元化社區(qū)網(wǎng)絡(luò)（如社會交往小組、消遣小組、愛好小

組等），聯(lián)結(jié)社區(qū)內(nèi)居民，使他們對社區(qū)產(chǎn)生歸屬感和認同感，從而

削減社區(qū)疏離。其次，提高居民的力量。地區(qū)進展模式強調(diào)社區(qū)自助

自決的目標，可以使居民自己打算及推行切合本社區(qū)需要的工作，從

而更能有效地滿意居民的需要。另外，居民通過自助參加的過程，學

會解決問題的技巧，能夠提高其應(yīng)對和處理問題的力量，并有助于提

升居民自我的信念。第三，推動社區(qū)民主。地區(qū)進展模式注意溝通與

合作，成為樂觀推動參加式民主的刺激因素。社區(qū)通過居民和組織參

加培育了尋求共識與協(xié)調(diào)的民辦法識。第四，切合中國文化傳統(tǒng)。地

區(qū)進展模式的目標和所運用的手法與中國的傳統(tǒng)文化有較多相融之

處，如中國人愛面子、不喜愛對抗。所以，該模式較為適合在我國城

鄉(xiāng)社區(qū)施行，可以有效地達到推動社區(qū)自助和解決社區(qū)問題的目標。

b.缺點第一，無法解決整體資源安排不均及制度不合理產(chǎn)生的社區(qū)

問題；其次，調(diào)和不同利益群體的手段不足；第三，民主參加導(dǎo)致的

成本高而效益低。（2）社區(qū)策劃模式①社區(qū)策劃模式的含義社會策劃

模式是依靠專家的看法和學問，通過理性、客觀和系統(tǒng)化的分析，處

理社區(qū)問題的過程。②社區(qū)策劃模式的基本假設(shè)a#社會策劃模式假

設(shè)在一個簡單的社會環(huán)境下，要達到社區(qū)變遷，必需依靠專業(yè)人員和

專業(yè)技術(shù)，即特地的方案者通過技術(shù)的運作，導(dǎo)致簡單的社區(qū)變遷。

方案者設(shè)計各種方案與政策，并通過有效的方式加以執(zhí)行，將各種服

務(wù)輸送給有需要的人群。b.社會策劃模式崇尚理性的力氣?！袄硇浴保?/p>

指在做出選擇與打算時，有清楚的目標和假設(shè)，運用連貫全都的決策

標準，系統(tǒng)而詳盡地考慮事實，以客觀的理由及規(guī)律去分析各個可行

的方案并估量其后果，最終做出抱負的打算。C.社會策劃模式假設(shè)

社會問題可以通過漸進的方式解決，即承認人類的力量是有限的，不

行能完全客觀地應(yīng)付簡單的社會問題，所以，漸進式的策劃。這種模

式正視資源、權(quán)力、技術(shù)等因素的限制，承認政治因素隨時可能影響

那些清楚并有長遠目標的方案。③社區(qū)策劃模式的特點a.注意任務(wù)

目標的實現(xiàn)。在社會策劃模式中，任務(wù)目標是解決實質(zhì)性的社區(qū)問題，

過程目標是收集和分析資料，以及系統(tǒng)安排時間和動員資源。社會策

劃模式注意任務(wù)目標的實現(xiàn)，以解決實質(zhì)性社會問題為主要工作取向。

b.強調(diào)運用理性原則處理問題。一方面強調(diào)過程的理性化，包括工

作中設(shè)定清楚的目標和價值取向，設(shè)計可行性方案，預(yù)估方案的收益

與代價，比較和選擇代價最低、效果和效率最佳的方案實施。另一方

面強調(diào)技巧的科學化，特殊是運用科學方法，包括運用定量和定性討

論方法收集、處理和分析資料，來幫助做出打算。c.注意自上而下

的轉(zhuǎn)變。社區(qū)工扮演著專家的角色，運用學問、科學的決策力量及其

權(quán)威，推動及策劃轉(zhuǎn)變。社會策劃的過程主要是收集與問題有關(guān)的各

種資料，了解問題的本質(zhì)和發(fā)生緣由，并用理性的態(tài)度打算解決問題

的行動方案。社區(qū)工在收集資料、分析事實、打算方案、實行行動等

過程中居于主要位置。d.指向社區(qū)將來變化。社會策劃是通過分析

當前和過去的資料，猜測將會發(fā)生的事情，并設(shè)計應(yīng)付的對策，其目

的是盡量降低社區(qū)將來變化的不穩(wěn)定性。④社區(qū)策劃模式的實施策略

a.明確組織的使命和目標；b.分析環(huán)境和形勢；c.客觀地熟悉自

己的力量；d.界定和分析問題；e.確定需要；f.建立目標和達到

目標的標準；g.列出、比較并選擇可行方案；h.測試方案；i.執(zhí)

行方案；j.評估結(jié)果。⑤社區(qū)策劃模式中社會工的角色a.技術(shù)專

家。包括收集社區(qū)資料，進行社區(qū)分析及社區(qū)診斷，進行社會調(diào)查、

資訊供應(yīng)、組織運作及評估等。b.方案實施者。社會工執(zhí)行有關(guān)方

案，與有關(guān)機構(gòu)、團體保持良好關(guān)系以利于方案的推動。⑥社區(qū)策劃

模式的評價a.優(yōu)點第一，保證服務(wù)質(zhì)量。由于事先已經(jīng)考慮清晰如

何解決社區(qū)問題，加之社會工又擁有所需的技術(shù)和力量，所以，以保

證其所供應(yīng)的服務(wù)的質(zhì)量。其次，較有效率。社會策劃模式比較留意

專家的作用，因而使決策和行動都可以有更高的效率。除非遇到反對

組織，一般而言可以保證服務(wù)能較快滿意民眾的需要。b.缺點第一，

一是居民參加率低。首先，在服務(wù)目標方面，經(jīng)常由社會工來確定什

么是民眾的需要，可能未真正代表民眾的心聲；其次，由于在決策過

程中缺少民眾的參加，可能導(dǎo)致民眾對方案本身缺乏愛好和投入。其

次，服務(wù)對象對所供應(yīng)的服務(wù)的依靠性上升，可能導(dǎo)致被動民眾群體

的消失。（3）社區(qū)照看模式①社區(qū)照看模式的含義社區(qū)照看是社會工

動員社區(qū)資源，運用非正規(guī)支援網(wǎng)絡(luò)，聯(lián)合正規(guī)服務(wù)供應(yīng)支援服務(wù)與

設(shè)施，讓有需要照看的人士在家里或社區(qū)中得到照看、過正常生活的

活動。②社區(qū)照看模式的特點a#幫助服務(wù)對象正常地融入社區(qū)；b.強

調(diào)社區(qū)責任；c.強調(diào)非正規(guī)照看的作用；d.提倡建立相互關(guān)懷的社

區(qū)。③社區(qū)照看模式的實施策略a.在社區(qū)照看“在社區(qū)照看”，是

指將一些服務(wù)對象放在社區(qū)內(nèi)開展的服務(wù)，即指有需要及依靠外來照

看的弱勢人士，在社區(qū)的小型服務(wù)機構(gòu)或住宅中獲得專業(yè)人員的照看。

“在社區(qū)照看”的核心是強調(diào)服務(wù)的“非機構(gòu)化”，將照看者放回社

區(qū)內(nèi)進行照看，使他們在熟識的社區(qū)環(huán)境中生活，幫助他們?nèi)谌肷鐓^(qū)

生活。b.由社區(qū)照看“由社區(qū)照看”是指由家庭、親友、鄰里、志

愿者等所供應(yīng)的照看和服務(wù)?！庇缮鐓^(qū)照看”的核心是強調(diào)動員社區(qū)

內(nèi)的資源，發(fā)動在社區(qū)內(nèi)的親戚伴侶和居民幫助供應(yīng)照看。c.為社

區(qū)照看要勝利地進行社區(qū)照看，單靠社區(qū)及家人的力氣是不夠的，為

了不使這些照看者被“耗盡”，還需要充分的支援性社區(qū)服務(wù)幫助才

能使社區(qū)照看持續(xù)下去。這些社區(qū)服務(wù)包括日間醫(yī)院、日間護理中心、

家務(wù)助理、康復(fù)護士、多元化的老人社區(qū)服務(wù)中心、暫托服務(wù)、關(guān)懷

訪問及定期的電話慰問等。④社區(qū)照看模式中社會工的角色a.治療

者。為個別服務(wù)對象供應(yīng)行為治療或其他心理治療，也開展家庭治療

和小組治療。b.輔導(dǎo)者和教育者。為照看者供應(yīng)輔導(dǎo)服務(wù)，為照看

者小組供應(yīng)訓(xùn)練課程，輔導(dǎo)有關(guān)的照看技巧。c.經(jīng)紀人。為服務(wù)對

象查找有關(guān)的服務(wù)，如為弱智兒童查找特別學校，幫助其接受文化教

育；為照看者小組的活動查找社區(qū)資源，例如活動場地；推動照看者

幫助服務(wù)機構(gòu)推行服務(wù)；向照看者小組供應(yīng)經(jīng)費或社區(qū)資源的資料和

申請渠道等。d.倡議者。為較為特別的服務(wù)對象倡議和爭取合適的

服務(wù)；替照看者向有關(guān)方面提出看法和爭取改善措施；通過教育和培

訓(xùn)，鼓舞照看者自主爭取權(quán)益。e.顧問。就服務(wù)對象的狀況向有關(guān)

服務(wù)機構(gòu)供應(yīng)看法，例如，特別教育學校介紹弱智兒童的狀況并提出

服務(wù)建議；為照看者小組供應(yīng)支援，供應(yīng)活動及進展方向上的看法。

⑤社區(qū)照看模式的評價a.優(yōu)點第一，對服務(wù)對象人性化的關(guān)懷。社

區(qū)照看注意社區(qū)內(nèi)個人及家庭困難的解決，強調(diào)在社區(qū)內(nèi)建立一個由

社區(qū)居民組成的支援系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮照看的功能，增加人性化的關(guān)

懷，拉近社區(qū)居民之間的關(guān)系。其次，動員社區(qū)一般居民參加社區(qū)照

看。社區(qū)照看鼓舞社區(qū)居民對一些有特別需要的服務(wù)對象加以關(guān)懷和

接納，號召社區(qū)成員參加服務(wù)，為有需要的人士編織一個社區(qū)互助網(wǎng)

絡(luò)。這些由鄰里和社區(qū)人士組成的互助網(wǎng)絡(luò)有助于建立一個關(guān)懷互助

的社區(qū)環(huán)境，促進社區(qū)進展。第三，提倡社區(qū)層面服務(wù)的綜合化?！霸?/p>

社區(qū)照看”體現(xiàn)了服務(wù)策略的轉(zhuǎn)變，即通過服務(wù)的非院舍化及支援性

服務(wù)的加強，使被照看者留在自己熟識的社區(qū)中生活；”由社區(qū)照看”

則突出了服務(wù)資源的綜合運用，即發(fā)動被照看者的親朋好友及鄰居等

供應(yīng)幫助照看，建立一個關(guān)懷性社區(qū)。b.缺點第一，資源及權(quán)力下

放可能引發(fā)的政府責任與角色問題；其次，社區(qū)資源狀況可能不符合

社區(qū)照看的要求；第三，激勵機制問題。社區(qū)照看明顯是把傳統(tǒng)責任

和利他精神作為照看行為的道德基礎(chǔ)。然而當我們確定道德?lián)敽图s

束力氣的同時，必需承認道德的擔當是有限度的。當家庭、社區(qū)網(wǎng)絡(luò)

不行能對被照看者負起長期責任時，最終會損害被照看者的利益。第

四，非正規(guī)照看的服務(wù)質(zhì)量難以保證。在社區(qū)照看的范圍內(nèi)，照看者

不再局限于受聘于政府或服務(wù)機構(gòu)的專業(yè)社會工，而是盡量鼓舞服務(wù)

對象的親人、鄰居或志愿者供應(yīng)照看服務(wù)。在遇到較簡單的照看任務(wù)

時，服務(wù)質(zhì)量可能難以保證。第五，社區(qū)對有困難人士的排斥和卑視

問題。社會對一些有特別困難的人士，如殘疾人士、精神病患者往往

存有很深的偏見和卑視，有的甚至實行激烈的行動反對在社區(qū)內(nèi)設(shè)立

有關(guān)的服務(wù)設(shè)施，這實際上反映了社區(qū)居民對特別困難群體境況的不

理解，也缺乏一份關(guān)懷和體諒的態(tài)度去接納他們。4社會工作實習督

導(dǎo)具有三大功能，即行政的功能、教育的功能和支持的功能。社會工

作實習督導(dǎo)功能的充分發(fā)揮是保證明習同學能夠有效學習并獲得專

業(yè)學問、力量與專業(yè)自我成長的核心條件。（1）行政的功能行政的功

能，要求督導(dǎo)者在被督導(dǎo)者的招募與選擇、被督導(dǎo)者的引導(dǎo)與安置、

工作方案與安排、工作監(jiān)督、回顧與評估、工作授權(quán)與協(xié)調(diào)等方面擔

負指導(dǎo)責任。主要內(nèi)容包括：社會工的招募和選擇；安置和引導(dǎo)工作

人員；工作方案和安排；工作教授、協(xié)調(diào)與溝通；工作監(jiān)督、總結(jié)和

評估。（2）教育的功能教育的功能，要求督導(dǎo)者對被督導(dǎo)者完成任務(wù)

時所需的學問與技能賜予指導(dǎo)，幫助被督導(dǎo)者實現(xiàn)專業(yè)上的進展。詳

細內(nèi)容包括：教育有關(guān)服務(wù)對象群的特別學問；教育社會服務(wù)機構(gòu)的

學問；教育有關(guān)社會問題的學問；教育有關(guān)工作過程的學問；教育有

關(guān)工本身的學問；供應(yīng)專業(yè)性建議和詢問。（3）支持的功能支持的功

能，要求督導(dǎo)者向被督導(dǎo)者供應(yīng)心理和情感上的支持，促使被督導(dǎo)者

感到自我的重要性與價值感，讓被督導(dǎo)者能輕松面對工作。工作內(nèi)容

主要面對：幫助被督導(dǎo)者適應(yīng)和處理服務(wù)工作中所帶來的挫折、不滿、

絕望、焦慮等各種心情，增加被督導(dǎo)者的自我功能；賜予關(guān)懷和支持，

讓被督導(dǎo)者在工作過程中有平安感，并情愿嘗試新工作；幫助被督導(dǎo)

者發(fā)覺工作成效，并能自我觀賞，激發(fā)被督導(dǎo)者的工作心情和士氣,

并對機構(gòu)漸漸產(chǎn)生認同感和歸屬感；賜予被督導(dǎo)者從事專業(yè)的滿意感

和價值感，促進其對專業(yè)的認同，進而情愿持續(xù)投身社會服務(wù)工作。

【三、論述題】

1在本案例中，獨居80歲老人家中雖裝有“平安通”，但卻仍舊

未能避開因緊急大事而造成死于家中無人察覺的悲劇發(fā)生。面對獨居

老人越來越多的現(xiàn)實，建立社區(qū)關(guān)照模式已是勢在必行，除了為老人

配備聯(lián)系電話、下載警鈴之類的求助工具，還要為獨居老人建立登記

制度，將老人的病史等相關(guān)資料記錄在案，最為重要的是要幫助社區(qū)

推動社區(qū)居民參加志愿服務(wù)工作，關(guān)心和關(guān)懷有需要的老人，可以實

行“結(jié)對幫困”的形式，由社區(qū)內(nèi)或者社會上的志愿者和獨居老人結(jié)

成對子，定期上門關(guān)懷關(guān)心老人，最根本的是，要建立一個關(guān)注獨居

老人的體制和網(wǎng)絡(luò)，保證親密聯(lián)系和信息的暢通、無間斷。（2）從“社

區(qū)照看”的角度動身，指出社會工對該問題可進行的介入。答：社區(qū)

照看，是指社會工動員社區(qū)資源，運用非正規(guī)支援網(wǎng)絡(luò)，聯(lián)合正規(guī)服

務(wù)供應(yīng)支援服務(wù)與設(shè)施，讓有需要照看的人士在家里或社區(qū)中得到照

看、過正常生活的活動。社區(qū)工對該問題可進行的介入主要體現(xiàn)在實

施”由社區(qū)照看”的工作策略?！庇缮鐓^(qū)照看”是指，由家庭、親友、

鄰里、志愿者等所供應(yīng)的照看和服務(wù)，其核心是強調(diào)動員社區(qū)內(nèi)的資

源，發(fā)動在社區(qū)內(nèi)的親戚伴侶和居民幫助供應(yīng)照看。社區(qū)擁有豐富的

人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，應(yīng)當?shù)玫匠浞职l(fā)揮和利用。案例中悲劇的發(fā)生，已經(jīng)

表明將高齡老人僅僅放回到社區(qū)、回歸熟識的家庭環(huán)境中是不行的,

還必需強化社區(qū)和非正規(guī)照看的責任，為老人供應(yīng)貼身、貼心服務(wù)。

針對社區(qū)老人的服務(wù)和介入，詳細可以分為以下幾個方面：①供應(yīng)直

接服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)。在同一社區(qū)內(nèi)動員親人、鄰居、居民組織或志愿者等

去關(guān)懷社區(qū)內(nèi)有需要的人士，借此建立一個支援系統(tǒng)。例如，動員志

愿者訪問獨居老人，關(guān)心他們打掃衛(wèi)生；動員醫(yī)生、律師、工程師等

專業(yè)人士參加志愿服務(wù)工作，為有需要的人群服務(wù)等。②服務(wù)對象自

身的互助網(wǎng)絡(luò)。將社區(qū)內(nèi)的老人們組織起來，建立互助小組，使他們

能夠以助人自助的方式相互支持。③社區(qū)緊急支援網(wǎng)絡(luò)。這是為關(guān)心

個人及家庭預(yù)防突發(fā)事故或危機而建立的支持網(wǎng)絡(luò)，例如，獨居老人

的電鈴呼叫系統(tǒng)、社區(qū)綜合治安巡邏等。一個抱負的社區(qū)緊急支援系

統(tǒng)，應(yīng)由居民委員會與鄰里系統(tǒng)、公安派出所與政府派出機構(gòu)、街道

辦事處、社區(qū)中心或社會服務(wù)機構(gòu)以及轄區(qū)單位共同組成，建立熱線

或緊急支援服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，力爭為居民供應(yīng)準時的關(guān)心和支援服務(wù)。緊急

支援服務(wù)中心除了供應(yīng)緊急服務(wù)外，也可以定期向社區(qū)居民及組織介

紹解決個人及家庭問題的常識和有關(guān)服務(wù)資料，使居民對環(huán)境及鄰居

的困難更加敏感，從而加入緊急支援的行列。2政府購買社工服務(wù),

是由政府和社會服務(wù)機構(gòu)訂立購買服務(wù)的契約，政府要求社會服務(wù)機

構(gòu)根據(jù)要求供應(yīng)公共服務(wù)或社會福利服務(wù)。對于現(xiàn)時大陸的“政府購

買社工服務(wù)”的分析如下：①“政府購買社工服務(wù)”基本模式理論上

來講，社會工作服務(wù)的購買者和供應(yīng)者之間是兩個相對獨立的主體,

二者之間是契約而不是上下級關(guān)系，從選購方式來看，社會工作服務(wù)

的政府購買，也應(yīng)根據(jù)政府選購的標準程序進行。但是，受市場發(fā)育

和管理水公平條件的約束，我國目前社會工作服務(wù)買賣雙方之間的關(guān)

系較為簡單，在選購模式上也與一般市場經(jīng)濟國家有很大不同?；?/p>

模式主要分為三類：形式性購買，即民辦公助；非競爭性購買，即公

辦私營；競爭性購買。②“政府購買社工服務(wù)”存在的問題a.社會

工作服務(wù)市場發(fā)育水平低，社會工作服務(wù)機構(gòu)對政府的依存度過高,

政府購買社會工作服務(wù)的監(jiān)管亟待加強。一方面，社會工作領(lǐng)域回報

率的確定、成本的核算、價格的確定、服務(wù)質(zhì)量標準的確定等具有較

強的專業(yè)性，經(jīng)營者與消費者之間、經(jīng)營者與監(jiān)管者之間存在著信息

上的不對稱，造成社會工可以通過監(jiān)管機構(gòu)供應(yīng)有利于自己的虛假信

息而使監(jiān)管者制定有利于自己的政策；另一方面，一些地方政府部門

熱衷于推行社會工作服務(wù)供應(yīng)的市場化，是由于購買社會工作服務(wù)為

政府供應(yīng)了包括特許經(jīng)營權(quán)的審批、服務(wù)價格和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督等方面

的權(quán)力，很簡單在缺乏監(jiān)管的狀況下滋生腐敗。b.政府購買社會工

作服務(wù)的資金不公開，在我國，各級政府部門預(yù)算編制中，政府選購

資金預(yù)算已經(jīng)單列，但并不向社會公開，因而，社會工作機構(gòu)對政府

社會服務(wù)的需求不了解，不利于其競爭政府社會服務(wù)項目。（2）你認

為應(yīng)當如何對家綜的服務(wù)進行評估？答：①社會工作評估的方式社會

工作評估，是整個助人活動中的一個重要階段，是確定社會工作變遷

努力的目的和目標是否實現(xiàn)的手段，也是對介入工作的考核與評價,

是考察結(jié)果與其所陳述的目標之間的關(guān)系，并衡量介入程序與介入工

作效果的過程。因評估目的不同，分為過程評估和結(jié)果評估兩種評估

策略。a.結(jié)果評估是在工作過程的最終階段進行的評估，包括目標

結(jié)果和抱負結(jié)果兩個部分。其中，目標是指介入要努力達到的方向；

結(jié)果是介入的直接和最終效果。結(jié)果評估是檢視方案介入的抱負結(jié)果

以及這些結(jié)果實現(xiàn)的程度及其影響。相對而言，目標是比較概括的,

而結(jié)果則是詳細并可以度量的。b.過程