《勞動法與社會保障法》教案 第17課 社會保障管理法律制度

《勞動法與社會保障法》教案

第17課社會保障管理法律制度

課題社會保障管理法律制度

知識技能目標(biāo)：

(1)掌握社會保障管理的概念、原則

(2)掌握社會保障管理體制

教學(xué)目的(3)掌握社會保障監(jiān)督體系的概念

(4)掌握社會保障管理的客體、方式

(含德育目

德育目標(biāo)(思政目標(biāo))：

標(biāo)或者情感

使學(xué)生全面理解社會保障管理法律制度的概述，提高學(xué)生對社會保障

目標(biāo))

管理體制的理論水平；培養(yǎng)學(xué)生通過對社會保障監(jiān)督體制的認(rèn)知來提升社

會責(zé)任感；促進學(xué)生德、智、體、美全面發(fā)展，成為社會需要的復(fù)合型、

應(yīng)用型的高素質(zhì)人才，為社會主義法制建設(shè)貢獻自己的力量

教重

社會保險管理體制的概述

材點

分難

中國社會保障管理體質(zhì)的現(xiàn)狀與改革趨勢

析點

教學(xué)方法案列分析、情景模擬法、問答法、討論法、啟發(fā)法

教學(xué)時數(shù)2課時課程類型理論課J實踐課口

教學(xué)手段教材及多媒體課件

教學(xué)過程主要教學(xué)內(nèi)容及步驟

第一節(jié)課

【教師】布置課前任務(wù)，和學(xué)生負(fù)責(zé)人取得聯(lián)系，讓其提醒同學(xué)通過

課前任務(wù)APP

或其他學(xué)習(xí)軟件，查閱引導(dǎo)案例《德國的社會保障管理體制》

考勤【教師】清點上課人數(shù)，記錄好考勤

【學(xué)生】班干部報請假人員及原因

(2min)

【教師】引入案例，導(dǎo)入課題

目前，德國聯(lián)邦政府共有14個行政部門。其中，涉及社會保障事務(wù)的

部門主要包括勞動和社會事務(wù)部、聯(lián)邦衛(wèi)生部、聯(lián)邦勞動服務(wù)局。

勞動和社會事務(wù)部的主要職能是保證整個社會體系的正常運轉(zhuǎn)、幫助殘疾

人和弱勢群體融入社會、為促進就業(yè)創(chuàng)造有利條件。在工作過程中，勞動

案例導(dǎo)入和社會事務(wù)部要與其他部門相互協(xié)調(diào)、共同合作。

試問：德國采用了哪種社會保障管理方式，并分析這種管理方式的優(yōu)

（8min）

缺點

【學(xué)生】思考、討論

【教師】組織發(fā)言

請小組組長總結(jié)全組結(jié)論，派代表進行發(fā)言

【學(xué)生代表】發(fā)言

【教師】講解社會保障管理概述

一、社會保障管理的概念

社會保障管理是指為了實現(xiàn)一定的社會保障目標(biāo)，通過一定的機構(gòu)與

程序，采取一定的方式、方法和手段

二、社會保障管理的原則

（一）依法管理原則

（二）集中管理與分類管理相結(jié)合的原則

（三）效率原則

（四）與社會經(jīng)濟整體協(xié)調(diào)一致的原則

三、社會保障管理的作用

（一）保證社會安定，減少社會動蕩

（二）提高勞動生產(chǎn)率，促進生產(chǎn)發(fā)展

（三）破除陳舊觀念，配合計劃生育政策

（四）協(xié)調(diào)各方關(guān)系，推動社會主義精神文明建設(shè)

【教師】講解社會保障管理體制

傳授新知

一、社會保障管理體制概念

（23min）社會保障管理體制是指國家為實施社會保障管理而建立的從中央到地

方的各種、各類社會保障管理機構(gòu)

二、社會保障管理體制的內(nèi)容

（一）社會保障管理機構(gòu)

1、按照管理機構(gòu)的權(quán)限劃分

①高層管理機構(gòu)

②中層管理機構(gòu)

③基層管理機構(gòu)

2、按照管理機構(gòu)的職能和業(yè)務(wù)范圍劃分

①社會保障行政主管機構(gòu)

②社會保障業(yè)務(wù)經(jīng)辦機構(gòu)

③社會保障基金運營機構(gòu)

④社會保障監(jiān)督機構(gòu)

2、社會保障管理機構(gòu)的設(shè)置

①僅設(shè)置中央政府主管部門。

②中央政府主管部門的統(tǒng)管下設(shè)立地方政府管理部門。

③設(shè)置政府部門和半自治或非政府自治組織共同管理。

（二）社會保障管理內(nèi)容

1、社會保障行政管理

①擬定社會保障發(fā)展規(guī)劃和計劃

②制定社會保障法律、法規(guī)和政策

③貫徹、組織和實施各項監(jiān)督、檢查

④受理社會保障方面的申訴、調(diào)解和仲裁

⑤建立和完善社會保障信息化、社會化服務(wù)體系

⑥培養(yǎng)、考核、任免社會保障管理干部

2、社會保障基金管理

①基金的籌集

②基金的運營

③基金的支付

3、社會保障對象管理

社會保障的對象是退休者、鰥寡孤獨者、失業(yè)者、生活困難者、傷殘

者等

（三）社會保障管理方式

1、按照管理權(quán)力的結(jié)構(gòu)分布劃分

①集中管理模式

②分散管理模式

③集散結(jié)合管理模式

2、按照政府介入程度劃分

①政府直接管理方式

②半官方自治管理方式

③商業(yè)保險管理方式

三、建立社會保障管理體制的基本原則

（一）一體化原則

（二）社會化原則

（三）法制化原則

（四）科學(xué)化原則

四、社會保障管理體制的發(fā)展趨勢

1、社會保障管理的總體格局有從分類、分項管理向相對集中、統(tǒng)一管

理方向發(fā)展的趨勢

2、社會保障管理機構(gòu)的設(shè)置有從機構(gòu)臃腫、效率低下向精簡、高效、

充滿活力的方向發(fā)展的趨勢

3、社會保障基金的管理有從單一政府管理向市場化管理發(fā)展的趨勢

【教師】創(chuàng)設(shè)情景，進行討論

請你結(jié)合身邊的實際案例，與同組同學(xué)探討社會保障管理的作用和重

課堂討論要性（正面、反面均可）。

【學(xué)生】思考、討論

（12min）

【教師】組織發(fā)言

請小組組長總結(jié)全組結(jié)論，派代表進行發(fā)言

【學(xué)生代表】發(fā)言

【教師】對學(xué)生的發(fā)言進行總結(jié)

第二節(jié)課

【教師】創(chuàng)造情景，導(dǎo)入課題

你知道我國的社會保障主管機構(gòu)有哪些嗎？它們的職責(zé)各是什么？

問題導(dǎo)入【學(xué)生】思考、舉手發(fā)言

（5min）【教師】請同學(xué)發(fā)言

【學(xué)生】發(fā)言

【教師】講解我國的社會保障管理體制

一、我國社會保障管理體制的現(xiàn)狀

（一）社會保障主管機構(gòu)

1、人力資源和社會保障部

2、民政部

3、衛(wèi)生部

4、財政部

（二）社會保險經(jīng)辦機構(gòu)

社會保險經(jīng)辦機構(gòu)是社會保險的具體執(zhí)行機構(gòu)

（三）社會保障基金運營機構(gòu)

社會保障基金運營機構(gòu)是依法取得社會保障基金投資管理業(yè)務(wù)資格，

接受委托運作和管理社會保障基金的專業(yè)性投資管理機構(gòu)

傳授新知（四）社會保障監(jiān)督機構(gòu)

社會保障監(jiān)督機構(gòu)包括行政監(jiān)督機構(gòu)、司法監(jiān)督機構(gòu)和社會監(jiān)督機構(gòu)

（20min）

二、我國社會保障管理體制存在的主要問題

（一）社會保障管理仍缺乏有效的法制管理和監(jiān)督機制

（二）社會保障基金管理不規(guī)范，基金使用效益差

（三）社會保障的社會化程度低

三、我國社會保障管理體制改革的基本思路

（一）進一步加強社會保障法制管理和監(jiān)督機制

（二）實行社會保障基金管理制度

1、在社會保障基金的來源形式上

2、在社會保障基金的投資方式上

3、要對社會保障基金管理進行必要的監(jiān)督

（三）實行以社會化管理為主的管理模式

【教師】互動教學(xué)、鞏固知識點

請同學(xué)們說一說目前我國主要的社會保障管理體制有哪些？

【學(xué)生】思考、討論

課堂互動【教師】組織發(fā)言

請小組組長總結(jié)全組結(jié)論，派代表進行發(fā)言

(5min)

【學(xué)生代表】發(fā)言

【教師】總結(jié)學(xué)生發(fā)言

【學(xué)生】聆聽、思考、理解、記憶

【教師】請學(xué)生根據(jù)所學(xué)知識點，對《德國的社會保障管理體制》進行詳

細分析

分散管理模式具有以下優(yōu)點：

①各部門具g較大的自工性，能根據(jù)自己所管理社會保障項目的特點

制定詳細、周全的管理法規(guī)，較靈活地適應(yīng)社會保障發(fā)展的需要；

案列分析②管理的獨立性強，能根據(jù)客觀實際及時調(diào)整社會保障項目和內(nèi)容，

較靈活地適應(yīng)社會生活的需要。

(10min)同時，這種管理方式也可能帶來以下弊端：

①管理機構(gòu)多，管理成本高；

②因機構(gòu)龐雜和相互獨立導(dǎo)致工作的反復(fù)，給被保險人和保險機構(gòu)管

理增添了許多難題。

【學(xué)生】聆聽、記錄、思考

【教師】簡要總結(jié)本節(jié)課的要點