閩侯縣公共體育服務(wù)供給問(wèn)題與對(duì)策研究分析 體育運(yùn)動(dòng)專業(yè)

目錄寫作提綱 （1）TOC\o"1-3"\h\u緒論 （3）一、相關(guān)概念及理論基礎(chǔ) （4）（一）公共服務(wù) （4）（二）公共體育 （4）（三）公共體育服務(wù) （5）（四）公共體育服務(wù)供給 （6）二、閩侯縣公共體育服務(wù)供給現(xiàn)狀與問(wèn)題 （7）（一）閩侯縣公共體育服務(wù)供給的現(xiàn)狀 （7）（二）閩侯縣公共體育服務(wù)供給存在的問(wèn)題 （7）三、閩侯縣公共體育服務(wù)供給完善的對(duì)策 （8）（一）建設(shè)服務(wù)型政府 （8）（二）完善供給制度 （9）（三）拓展供給渠道 （9）（四）加強(qiáng)公共體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) （10）結(jié)論 （10）參考文獻(xiàn) （12）寫作提綱緒論政府持續(xù)增加公共體育服務(wù)的投資，處理目前大眾最重視的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，加強(qiáng)公共體育服務(wù)職能與促進(jìn)健康城市發(fā)展的觀念相符合，健康城市發(fā)展必須依靠相關(guān)組織的支持，體育資源和力量就是健康城市發(fā)展的關(guān)鍵動(dòng)力與基礎(chǔ)。必須為民眾創(chuàng)建健全的公共體育服務(wù)系統(tǒng)，為當(dāng)前民眾準(zhǔn)備更高質(zhì)量的公共體育產(chǎn)品與服務(wù)，如此才可以全面促進(jìn)健康城市的創(chuàng)建于進(jìn)步。本文把探究閩侯縣公共體育服務(wù)供給的實(shí)際情況和出現(xiàn)的不足當(dāng)做重點(diǎn)，且尋求合理的方案。本論一、相關(guān)概念及理論基礎(chǔ) （一）公共服務(wù) （二）公共體育 （三）公共體育服務(wù) （四）公共體育服務(wù)供給 二、閩侯縣公共體育服務(wù)供給現(xiàn)狀與問(wèn)題 （一）閩侯縣公共體育服務(wù)供給的現(xiàn)狀 （二）閩侯縣公共體育服務(wù)供給存在的問(wèn)題 三、閩侯縣公共體育服務(wù)供給完善的對(duì)策 （一）建設(shè)服務(wù)型政府 （二）完善供給制度 （三）拓展供給渠道 （四）加強(qiáng)公共體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 結(jié)論

閩侯縣公共體育服務(wù)供給問(wèn)題與對(duì)策研究【內(nèi)容摘要】：公共體育服務(wù)供給關(guān)系人民群眾身體健康和生活質(zhì)量，是保障和改善民生的重要途徑，分析探究公共體育服務(wù)供給是否能夠滿足群眾的總體需求以及是否改變了人們?cè)镜纳钚问绞侵档梦覀兩钊胙芯康脑掝}。針對(duì)目前存在的問(wèn)題，通過(guò)借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合閩侯縣公共體育服務(wù)供給實(shí)際狀況，本文提出了改善閩侯縣公共體育服務(wù)供給的一些有針對(duì)性的對(duì)策：規(guī)范行政主體，建設(shè)服務(wù)型政府；豐富公共體育服務(wù)供給產(chǎn)品，提高群眾滿意度；完善資金多渠道供給機(jī)制和加大政府的政策扶持力度。通過(guò)本文提出的相關(guān)對(duì)策，希望能夠?qū)鉀Q當(dāng)前閩侯縣公共體育服務(wù)供給存在的問(wèn)題提供理論借鑒，推動(dòng)閩侯縣公共體育服務(wù)體系構(gòu)建、提升閩侯縣公共體育服務(wù)供給能力，為創(chuàng)建全國(guó)公共體育服務(wù)體系示范區(qū)作出貢獻(xiàn)。【關(guān)鍵詞】：公共體育服務(wù)供給全民健身黨的十八大報(bào)告中明確指出要“充實(shí)大眾精神文化生活。讓民眾得到健康高質(zhì)量的精神文化生活，是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵內(nèi)涵。全面籌備全民健身運(yùn)動(dòng)，加快民眾體育與競(jìng)技體育持續(xù)發(fā)展?！?014年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見(jiàn)》表明：“發(fā)展體育事業(yè)與產(chǎn)業(yè)是提升我國(guó)廣大民眾身體素養(yǎng)與健康能力的重要條件，便于達(dá)到廣大民眾多元化體育需求、確保與改善民生，便于發(fā)展內(nèi)需、增加就業(yè)、尋找全新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展點(diǎn)，便于傳播與擴(kuò)散民族精神、提高我國(guó)凝聚力以及文化競(jìng)爭(zhēng)水平。”近期，相關(guān)政府持續(xù)增加公共體育服務(wù)的投資，處理目前大眾最重視的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，加強(qiáng)公共體育服務(wù)職能與促進(jìn)健康城市發(fā)展的觀念相符合，健康城市發(fā)展必須依靠相關(guān)組織的支持，體育資源和力量就是健康城市發(fā)展的關(guān)鍵動(dòng)力與基礎(chǔ)。必須為民眾創(chuàng)建健全的公共體育服務(wù)系統(tǒng)，為當(dāng)前民眾準(zhǔn)備更高質(zhì)量的公共體育產(chǎn)品與服務(wù)，如此才可以全面促進(jìn)健康城市的創(chuàng)建于進(jìn)步。本文把探究閩侯縣公共體育服務(wù)供給的實(shí)際情況和出現(xiàn)的不足當(dāng)做重點(diǎn)，且尋求合理的方案。一、相關(guān)概念及理論基礎(chǔ)（一）公共服務(wù)公共服務(wù)，是二十世紀(jì)公共行政以及政府變革的主要觀點(diǎn)，主要包含強(qiáng)化城鄉(xiāng)公共設(shè)備創(chuàng)建，關(guān)注教育、技術(shù)、文化、體育等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，為廣大民眾參加社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化項(xiàng)目等奠定基礎(chǔ)。公共服務(wù)主要將合作當(dāng)做前提條件，彰顯政府具備的服務(wù)性，倡導(dǎo)公民享有的權(quán)利。目前，公共服務(wù)的重要性得到國(guó)家各界人士的關(guān)注和認(rèn)可，不論在什么角度都需要便于人民、便于社會(huì)、便于國(guó)家。政府變革在目前得到了一定的效果，其一般體現(xiàn)在到下述幾個(gè)部分：比如教育、技術(shù)、體育等多個(gè)部分?？傊?，也是為廣大民民眾尋求效益。狹義角度上的公共服務(wù)沒(méi)有涵蓋國(guó)家所承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)調(diào)整、市場(chǎng)監(jiān)督、社會(huì)管理等相關(guān)職能任務(wù)，也就是只要是政府的行政管理活動(dòng)，確保行業(yè)秩序與發(fā)展秩序的監(jiān)管活動(dòng)，和作用于宏觀經(jīng)濟(jì)與國(guó)家綜合發(fā)展的操作性活動(dòng)，都不屬于狹義范疇。主要是上述政府行為的相同點(diǎn)，是其都無(wú)法讓廣大民眾的某種現(xiàn)實(shí)需求被滿足。（二）公共體育公共體育主要目標(biāo)是確保廣大民眾或共同體的體育權(quán)益，確保他們的體育權(quán)益的順利實(shí)現(xiàn)，將政府當(dāng)做重點(diǎn)的公共組織，根據(jù)法定職責(zé)任，使用公共權(quán)力，利用眾多形式和渠道，使用多種形態(tài)的公共體育物品為載體所開(kāi)展的公共行為的綜合?，F(xiàn)實(shí)需求是公共體育服務(wù)供給的根源，顯著作用于公共體育服務(wù)系統(tǒng)內(nèi)的其他部分。公共體育需求通常是現(xiàn)實(shí)生活中與公共利益和要求相關(guān)的體育需求，上述需求本身就具備外溢性，事關(guān)國(guó)家和社會(huì)的重要利益。比如大眾對(duì)健身的需求，對(duì)代表國(guó)家或區(qū)域的體育比賽得到勝利和名譽(yù)的需求等，上述現(xiàn)實(shí)需求對(duì)持續(xù)提升國(guó)家體育運(yùn)動(dòng)的綜合能力、激發(fā)民族振興、提高國(guó)家和民族團(tuán)結(jié)里、營(yíng)造和諧的發(fā)展環(huán)境、維護(hù)我國(guó)外部聲譽(yù)、提高世界認(rèn)可度，加快國(guó)家政治、外交、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和相關(guān)事業(yè)的整體發(fā)展，都有積極影響和作用。目前國(guó)內(nèi)穩(wěn)定發(fā)展，在一定程度上促進(jìn)大眾生活質(zhì)量的提升，廣大民眾體育需求隨之增加，其中動(dòng)機(jī)、形式以及內(nèi)容等部分都出現(xiàn)明顯的改變，體育開(kāi)始變成大眾現(xiàn)實(shí)生活中最重要的方面之一。此類需求的內(nèi)容、層次、結(jié)構(gòu)、模式等都開(kāi)始出現(xiàn)一定的改變。眾多現(xiàn)實(shí)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)指出，要想確保社會(huì)平穩(wěn)，就需要確保經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的長(zhǎng)久穩(wěn)定發(fā)展，就需要秉持“以人為本、重視民生、服務(wù)社會(huì)、擔(dān)負(fù)職責(zé)”的觀點(diǎn)，創(chuàng)建完善的政府服務(wù)體系，承擔(dān)眾多職能。身為此類職能的關(guān)鍵構(gòu)成方面的公共體育服務(wù)受到大家的重視。（三）公共體育服務(wù)公共體育服務(wù)是完成與確保公共體育社會(huì)或大眾的權(quán)益，主要是維護(hù)某體育服務(wù)的利益，便于完成發(fā)展目標(biāo)，政府是公共組織的重點(diǎn)，參考法定責(zé)任，通過(guò)公共權(quán)力，使用多種方式與渠道，將目前民眾當(dāng)做載體，此外利用眾多方式的體育用品開(kāi)展的公益活動(dòng)。公共體育服務(wù)表現(xiàn)出公益性、普遍性、基本性以及文化性等多個(gè)主要特點(diǎn)，上述特點(diǎn)也被叫做此類服務(wù)具備的基本特點(diǎn)。有關(guān)學(xué)者指出，改善廣大民眾的生活質(zhì)量以及身體素養(yǎng)，滿足有關(guān)國(guó)家民眾的體育需求就是公共體育服務(wù)，其是確保社會(huì)生存和發(fā)展的主要條件，還能為廣大民眾提供相應(yīng)的體育文化權(quán)益，由政府公共組織供應(yīng)的此類產(chǎn)品與服務(wù)活動(dòng)的總和。總而言之，我們可以清楚的知道公共體育服務(wù)是具備公共產(chǎn)品屬性的體育服務(wù)。一般從產(chǎn)品屬性的層面來(lái)確定此類服務(wù)。所以本人主要對(duì)“公共體育服務(wù)”提出下面的觀點(diǎn)：公共體育服務(wù)是政府、公司與第三方組織等相關(guān)主體為達(dá)到廣大人員體育需求而供應(yīng)此類服務(wù)與產(chǎn)品的整個(gè)過(guò)程。（四）公共體育服務(wù)供給供給是滿足需求的唯一途徑。民眾的多種體育需求主要是供給者使用合理的方式分配資源來(lái)完成。所以，“此類服務(wù)供給表示現(xiàn)實(shí)機(jī)構(gòu)或個(gè)人利用相應(yīng)模式分配資源，主要為民眾準(zhǔn)備此類相關(guān)服務(wù)的過(guò)程?！本唧w公共體育服務(wù)供給分內(nèi)涵、主體與方式三部分。公共體育服務(wù)供給的內(nèi)涵其屬于公共服務(wù)的下位定義，具備不同的含義。廣義層面表示“政府為達(dá)到公眾體育需求在單純、混合公共與特殊私人物品的制造和供應(yīng)中需要擔(dān)負(fù)的責(zé)任”，主要涵蓋維護(hù)性、經(jīng)濟(jì)性和社會(huì)性等多部分服務(wù)。狹義層面表示“在特定歷史發(fā)展時(shí)期，主要將體育行政組織當(dāng)做重點(diǎn)，使用公共權(quán)力或此類資源達(dá)到現(xiàn)實(shí)公眾主要的現(xiàn)實(shí)需求所準(zhǔn)備的多種服務(wù)”，通常涵蓋健身設(shè)備與組織、體質(zhì)監(jiān)管、科學(xué)指導(dǎo)與知識(shí)詢問(wèn)等部分服務(wù)。目前重點(diǎn)從狹義層面上全面詮釋此服務(wù)。此類服務(wù)不只包含公益性也展現(xiàn)出營(yíng)利性，不只展現(xiàn)生產(chǎn)性也具備消費(fèi)性，此外也涵蓋地區(qū)性、等級(jí)性等諸多特。二、閩侯縣公共體育服務(wù)供給現(xiàn)狀與問(wèn)題（一）閩侯縣公共體育服務(wù)供給的現(xiàn)狀2017年全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值22億元，一般公共預(yù)算收入12億元，分別增長(zhǎng)7.3%和10.5%。閩侯縣政府下設(shè)閩侯縣體育局，負(fù)責(zé)全縣的體育競(jìng)賽組織和全民健身活動(dòng)的開(kāi)展，相對(duì)于閩侯縣發(fā)展態(tài)勢(shì)良好的競(jìng)技體育、群眾體育和體育產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，閩侯縣公共體育服務(wù)正處在起步階段，對(duì)其進(jìn)行研究探討是非常有必要的。雖然公共體育服務(wù)體系發(fā)展剛開(kāi)始，但是，閩侯縣發(fā)展公共體育服務(wù)的優(yōu)勢(shì)在于基設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)建、健身項(xiàng)目籌備與體育服務(wù)、產(chǎn)品。從這幾個(gè)方面來(lái)看，閩侯縣具有相當(dāng)優(yōu)勢(shì)來(lái)發(fā)展公共體育服務(wù)，相當(dāng)具有潛力且被人看好。在經(jīng)濟(jì)、人口、基礎(chǔ)建設(shè)等方面都滿足的條件下，對(duì)閩侯縣公共體育服務(wù)供給進(jìn)行調(diào)查研究，分析其出現(xiàn)的問(wèn)題，探討發(fā)展對(duì)策，進(jìn)一步完善閩侯縣的公共體育服務(wù)體系建設(shè)。（二）閩侯縣公共體育服務(wù)供給存在的問(wèn)題對(duì)閩侯縣普通市民群眾發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，下發(fā)民眾問(wèn)卷五百份，得到499份，可以使用496份。通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷和部分走訪調(diào)研，對(duì)閩侯縣公共體育服務(wù)供給存在問(wèn)題進(jìn)行分析。1.供給產(chǎn)品不豐富公共體育服務(wù)發(fā)展到一定程度后，供給產(chǎn)品的多樣化是關(guān)鍵。閩侯縣提供的公共體育服務(wù)產(chǎn)品大多還是傳統(tǒng)的承辦賽事和組織全民健身活動(dòng)，和最近剛剛為群眾開(kāi)設(shè)的國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)服務(wù)，閩侯縣雖然可提供公共體育服務(wù)供給的場(chǎng)所較多，但沒(méi)有更多的產(chǎn)品可以讓市民群眾進(jìn)行選擇。隨著群眾生活水平的提高，如何滿足廣大民眾不斷增加的對(duì)此類服務(wù)與產(chǎn)品的需求，變成放在本地區(qū)體育組織面前的一道難題。根據(jù)表2.1可知，在496名有效受訪群眾中，有30%的市民群眾希望能夠得到參加國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)的機(jī)會(huì)，19%的群眾希望政府可以開(kāi)發(fā)智慧體育服務(wù)平臺(tái)，享受“互聯(lián)網(wǎng)+體育”的服務(wù)。說(shuō)明群眾除了希望得到傳統(tǒng)的如承辦高水平賽事、組織開(kāi)展群眾性體育賽事外，也越來(lái)越渴望能夠得到新興的體育服務(wù)，政府也有責(zé)任和義務(wù)提供更多的公共體育服務(wù)供給產(chǎn)品供市民群眾去選擇。表2.1閩侯縣群眾希望獲得的供給產(chǎn)品統(tǒng)計(jì)表產(chǎn)品名稱人數(shù)比例承辦高水平體育賽事10922%組織開(kāi)展群眾性體育賽事7415%提供國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)服務(wù)14930%開(kāi)發(fā)智慧體育服務(wù)平臺(tái)9519%開(kāi)發(fā)體育旅游線路143%其他5511%2.群眾投訴較多筆者通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷和采訪閩侯縣體育行政部門相關(guān)負(fù)責(zé)人和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人了解到，閩侯縣群眾對(duì)于公共體育服務(wù)方面的投訴還是比較多的，主要集中在12345投訴平臺(tái)，主要的訴求為政府對(duì)公共體育服務(wù)監(jiān)管不到位、學(xué)校體育設(shè)施開(kāi)放率不高、體育場(chǎng)地不足等方面。表2.2閩侯縣市民群眾公共體育服務(wù)投訴方面投訴平臺(tái)學(xué)校設(shè)施開(kāi)放體育場(chǎng)館不足信息供給不足政府監(jiān)管不足組織活動(dòng)不足1234594613315340閩侯園地273297111市長(zhǎng)信箱30090陽(yáng)光熱線620303.體育設(shè)施日常管理不到位閩侯縣公共體育服務(wù)設(shè)施功能開(kāi)發(fā)不健全。公共體育服務(wù)設(shè)施功能的發(fā)展需要和對(duì)照的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目、體育組織彼此聯(lián)系，此外現(xiàn)在本地區(qū)部分社區(qū)也出現(xiàn)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目不足、基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)落后等現(xiàn)象，明顯不利于我國(guó)公共體育設(shè)施服務(wù)效果的呈現(xiàn)。政府推動(dòng)“農(nóng)民體育健身工程”的直接目的是緩解地區(qū)體育設(shè)施不足的問(wèn)題，因此對(duì)其后續(xù)的管理、利用和功能性開(kāi)發(fā)等問(wèn)題關(guān)注明顯不足，造成大部分區(qū)域只是簡(jiǎn)單結(jié)束了體育場(chǎng)地設(shè)備的創(chuàng)建活動(dòng)，然而并未持續(xù)提升農(nóng)村公共體育設(shè)備的使用率（見(jiàn)表2.3）。表2.3閩侯縣有損壞需要保養(yǎng)與維修的體育設(shè)施情況調(diào)查（單位：%）項(xiàng)目籃球場(chǎng)乒乓球場(chǎng)地及桌子羽毛球場(chǎng)地健身跑道小區(qū)綜合健身場(chǎng)館其他健身場(chǎng)所所占比率45.6%7.8%10.2%15.3%4.6%16.1%在調(diào)查中我們就可以知道，目前公共體育健身項(xiàng)目?jī)?nèi)包含眾多社區(qū)，因?yàn)殚L(zhǎng)久沒(méi)有籌備體育項(xiàng)目，大部分場(chǎng)地設(shè)備被當(dāng)做曬谷場(chǎng)等，此外很多被當(dāng)做建筑時(shí)期的場(chǎng)地，相關(guān)體育設(shè)備被損壞、被隨意使用的問(wèn)題比較多，造成此類體育設(shè)備無(wú)法得到高效使用，受損、被隨意使用等問(wèn)題頻繁出現(xiàn)。4.組織作用發(fā)揮較弱目前閩侯縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育機(jī)構(gòu)由于職位的不足，僅設(shè)置了主任和副主任，并不設(shè)置工作人員。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至因?yàn)闄C(jī)構(gòu)編制問(wèn)題，把體育機(jī)構(gòu)和文化機(jī)構(gòu)合并在一起成立文體辦或者文化站，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)把體育機(jī)構(gòu)和教育機(jī)構(gòu)合并在一起成立教體辦等。由于人員的不足和功能的重合，導(dǎo)致各鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育機(jī)構(gòu)無(wú)法在區(qū)域內(nèi)建立健全各體育協(xié)會(huì)，籌劃開(kāi)展地區(qū)內(nèi)群眾性體育實(shí)踐項(xiàng)目、全面高效的監(jiān)管體育場(chǎng)館設(shè)備。三、閩侯縣公共體育服務(wù)供給完善的對(duì)策（一）建設(shè)服務(wù)型政府閩侯縣政府需要在項(xiàng)目發(fā)展中盡早改變職能，建設(shè)服務(wù)型政府，確定精準(zhǔn)的定位和目標(biāo)，全面激發(fā)體育行政組織的引導(dǎo)功能和積極影響。另外，本地區(qū)部分組織不能直接參加，需要關(guān)注計(jì)劃與監(jiān)管。在本地區(qū)公共體育服務(wù)供給體系發(fā)展中，政府需要加快體育行政部門或非盈利性機(jī)構(gòu)變成重要的主體，充分下放權(quán)限，但同時(shí)也需制定享受權(quán)利而受約束的相關(guān)規(guī)定，而不僅僅是一些有名無(wú)實(shí)的績(jī)效考核和完成指標(biāo)，這樣一來(lái)，這些主體就能代替接管體育行政部門來(lái)承擔(dān)部分公共體育服務(wù)的職能。政府需要利用法律方式或宏觀調(diào)控來(lái)管控供應(yīng)量，確保供求均衡，將大量精力放到管理服務(wù)質(zhì)量上，進(jìn)而避免多余的環(huán)節(jié)和事務(wù)，完成辦管分割，政企分割，政事分割，便于本地區(qū)政府全面承擔(dān)自身服務(wù)職責(zé)。本地區(qū)政府是重要的規(guī)則修訂者，需要堅(jiān)持公平、合理的理念來(lái)協(xié)調(diào)多方組織的糾紛。如此才可以高效促進(jìn)公共體育服務(wù)社會(huì)化變革的進(jìn)程，設(shè)計(jì)以及貫徹高效、科學(xué)的服務(wù)供給系統(tǒng)。（二）完善供給制度閩侯縣政府需要持續(xù)強(qiáng)化公共體育服務(wù)供應(yīng)的制度創(chuàng)建。體育行政組織需要修訂有關(guān)規(guī)則和制度，將政府的政策扶持當(dāng)做法律基礎(chǔ)來(lái)建立完善的政策系統(tǒng)，全面促進(jìn)法律的積極影響。在修訂有關(guān)規(guī)章制度的時(shí)候，體育行政組織需要根據(jù)現(xiàn)在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育發(fā)展特征，此外融合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)能力與民眾現(xiàn)實(shí)需求，修訂詳細(xì)的小范圍的試行版公共體育服務(wù)供給規(guī)章制度，試行一段時(shí)間后，積極收集反饋信息，再加以完善，制定總綱，制定每個(gè)下轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的具體制度，對(duì)于富裕型鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道相關(guān)制度的制定也必然和貧困型鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道區(qū)分開(kāi)來(lái)；對(duì)于不同商業(yè)地段健身消費(fèi)的價(jià)格管控也應(yīng)區(qū)別實(shí)行物價(jià)立法；對(duì)于法規(guī)懲罰的力度也應(yīng)對(duì)不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的具體情況而分別制定，但前提是必須遵循制定的總綱性文件，加快地區(qū)體育發(fā)展自覺(jué)進(jìn)入規(guī)范化道路。為了給予基層服務(wù)供應(yīng)提供良好的幫助，鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域相關(guān)組織需要減少行政干涉，通過(guò)稅收、補(bǔ)助和專項(xiàng)基金等形式，依賴法律和經(jīng)濟(jì)方式提供幫助。（三）拓展供給渠道對(duì)于政府組織來(lái)說(shuō)，所供應(yīng)服務(wù)的主體一般是具備相同屬性的人群，現(xiàn)在異質(zhì)性體育相關(guān)需求沒(méi)有被關(guān)注，而第三組織的功能通常就表現(xiàn)在此部分。根據(jù)案例進(jìn)行分析，在民眾健身等領(lǐng)域,絕大部分的民眾需要位于或者類似于同質(zhì)性領(lǐng)域內(nèi)。然而，由于民眾之間經(jīng)濟(jì)水準(zhǔn)和文化水平等部分出現(xiàn)明顯的不同。所以，少數(shù)民眾也會(huì)產(chǎn)獨(dú)有的運(yùn)動(dòng)需求，上述需求也是少數(shù)民眾的現(xiàn)實(shí)需求，是異質(zhì)性體育健身需求?，F(xiàn)在，政府組織無(wú)法達(dá)到上述群體的現(xiàn)實(shí)發(fā)展需求，其中第三組織就可以彌補(bǔ)此部分空缺，發(fā)揮積極影響。所以本地區(qū)政府需要格外關(guān)注對(duì)第三組織的現(xiàn)狀,特別是本地區(qū)政府組織現(xiàn)在缺少滿足所有民眾體育服務(wù)需求的能力。因此，想要全面建立以及貫徹公共體育服務(wù)供給制度，就需要借助各部分資源,利用非營(yíng)利體育組織以及異質(zhì)性體育組織和政府資助相融合的形式促進(jìn)體育事業(yè)的發(fā)展。另外，也可以盡早處理本地區(qū)當(dāng)前此類服務(wù)供給缺乏的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。（四）加強(qiáng)公共體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)地區(qū)政府需要提升自身服務(wù)質(zhì)量，最好根據(jù)現(xiàn)實(shí)發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)地區(qū)內(nèi)體育場(chǎng)地的建設(shè)進(jìn)行全面整合、科學(xué)計(jì)劃，營(yíng)造和諧的發(fā)展環(huán)境，健全且增加地區(qū)內(nèi)健身基礎(chǔ)設(shè)備，開(kāi)發(fā)以及建設(shè)更加多的休閑體育活動(dòng)場(chǎng)所。首先閩侯縣體育行政部門要充分利用城市升級(jí)產(chǎn)生的“金角銀邊”和城鄉(xiāng)邊角地，如社區(qū)零碎活動(dòng)場(chǎng)所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民集中活動(dòng)地等，巧妙布局，策劃定制，增加便民惠民的體育健身設(shè)施，以“多點(diǎn)、小圍、廣利”的建設(shè)原則，將原有公園等的“邊角料”地帶發(fā)揮體育健身的功用，建設(shè)各類“口袋”體育公園。其次,把“三邊工程”和民眾都了解的“全民健身路徑工程”貫徹到現(xiàn)實(shí)中，供應(yīng)充足且高質(zhì)量的體育設(shè)備，創(chuàng)建體育發(fā)展圈。比如,需要向上海市進(jìn)行借鑒，全面建設(shè)日常和雙休日等假期的體育運(yùn)動(dòng)圈。實(shí)際上目前我們所倡導(dǎo)的服務(wù)圈,絕大多數(shù)功能是休閑體育,此部分內(nèi)容不僅僅有政府投資創(chuàng)建的體育設(shè)備，此外也包含社會(huì)和商業(yè)設(shè)施與場(chǎng)地，凸顯閩侯縣公共體育服務(wù)供給體系的多功能及多元化。最終,要提升現(xiàn)在體育場(chǎng)館設(shè)備的使用率，要制定高效的場(chǎng)地開(kāi)放制度,此外不能存在經(jīng)營(yíng)性體育服務(wù)，需要扶持具備公益屬性的服務(wù)發(fā)展。在對(duì)相關(guān)場(chǎng)地進(jìn)行建設(shè)與維修時(shí)需要格外關(guān)注其需要貼近民眾、便于民眾、服務(wù)居民的主要理念，需要關(guān)注體育設(shè)備的實(shí)用性和高效性，凸顯體育設(shè)備的多元化。另外對(duì)社區(qū)健身的場(chǎng)地開(kāi)展高效布局時(shí)需要與此區(qū)域的現(xiàn)實(shí)情況相符合，和社區(qū)文化相對(duì)應(yīng)等。對(duì)于大眾相對(duì)了解的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)的時(shí)候，需要設(shè)計(jì)在和地區(qū)民眾聚集區(qū)，如此才可以為廣大民眾提供方便，此外還可以達(dá)到大眾對(duì)體育鍛煉的現(xiàn)實(shí)及需求，全面建設(shè)類型齊全，產(chǎn)品眾多、工作效率高的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展系統(tǒng)。結(jié)論在二十多年的發(fā)展中，閩侯地區(qū)發(fā)展迅速，體育有關(guān)條文開(kāi)始被制定和公開(kāi)，運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目不斷增加，本地區(qū)體育事業(yè)得到良好發(fā)展，為后續(xù)現(xiàn)代化體