防震減災(zāi)建議4篇

防震減災(zāi)建議4篇防震減災(zāi)建議篇一一、逐步建立、健全地方抗震防災(zāi)法律、法規(guī)，使抗震防災(zāi)工作逐步走向法制化、規(guī)范化軌道*省委、省政府歷來(lái)十分重視抗震防災(zāi)工作，**年代以來(lái)，多次召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議；文件，及時(shí)研究解決抗震防災(zāi)工作中的重大問(wèn)題。****年*月常熟地震以后，省和重點(diǎn)監(jiān)視區(qū)的市、縣各級(jí)人民政府都建立了防震抗震領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了抗震管理機(jī)構(gòu)。目前，全省**個(gè)省轄市中，有**個(gè)市**個(gè)縣（市）建立了抗震辦公室；設(shè)立正規(guī)編制和配備了專(zhuān)職人員，其余市、縣配有專(zhuān)（兼）職人員管理日?？拐鸸ぷ?。《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》頒布實(shí)施以后，*人大、省政府根據(jù)《防震減災(zāi)法》和*實(shí)際情況，組織制定了《*防震減災(zāi)條例》，于****年**月省人大常委會(huì)審議通過(guò)。《條例》明確了建設(shè)行政主管部門(mén)與地震等有關(guān)部門(mén)的職責(zé)分工及工程抗震防災(zāi)管理的基本要求，解決了建設(shè)與地震部門(mén)長(zhǎng)期以來(lái)職能交叉，職責(zé)不清的問(wèn)題。為了進(jìn)一步貫徹《防震減災(zāi)法》和《*防震減災(zāi)條例》，省政府進(jìn)一步加快了抗震防災(zāi)立法工作。在有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)下，前不久，省政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《*建設(shè)工程抗震防災(zāi)管理規(guī)定》，即將以省長(zhǎng)令形式頒布施行。*防震減災(zāi)及抗震防災(zāi)法規(guī)、規(guī)章正在逐步建立、完善，并與國(guó)家出臺(tái)的法律、法規(guī)、規(guī)章配套，形成了較完整的抗震防災(zāi)行政法規(guī)體系，使抗震防災(zāi)工作有法可依，有章可循，有力推動(dòng)了抗震防災(zāi)工作深入開(kāi)展。二、搞好調(diào)查研究，力爭(zhēng)盡早完成抗震加固任務(wù)自****年唐山地震以來(lái)，我們一直把抗震加固工作作為抗震防災(zāi)工作的重要內(nèi)容始終不渝地堅(jiān)持常抓不懈。在國(guó)家和省財(cái)政的大力支持下，并動(dòng)員企業(yè)自籌一部分資金，加固完成了各類(lèi)建筑****萬(wàn)平方米，約占需要加固面積的三分之一，共投入資金*．**億元。但由于原有未設(shè)防的工程面廣量大，欠賬太多；限于財(cái)力物力，不可能在短期內(nèi)把所有工程加固完畢，也不應(yīng)當(dāng)無(wú)限期拖延下去。根據(jù)國(guó)務(wù)院、省政府有關(guān)文件要求，參照首都圈抗震加固工作做法和經(jīng)驗(yàn)，我們?cè)O(shè)想；為了確保原有重大工程的抗震安全，也為了盡快完成抗震加固任務(wù)，必須加大對(duì)抗震加固的投入。對(duì)重大的必須確保的工程，以國(guó)家補(bǔ)助為主，企業(yè)適當(dāng)自籌，限期完成加固任務(wù)。為了作好前期調(diào)查研究工作，當(dāng)好政府的參謀和助手；我們一方面組織市、縣對(duì)所在地區(qū)重要工程進(jìn)行排隊(duì)摸底；另一方面，組織有關(guān)專(zhuān)家根據(jù)調(diào)查資料進(jìn)行分析整理，提出了《**坑震防災(zāi)重點(diǎn)工程建設(shè)可行性研究報(bào)告》作為向省政府建議的基礎(chǔ)資料。該《報(bào)告》對(duì)抗震防災(zāi)重點(diǎn)工程建設(shè)的重要性、必要性、緊迫性、立項(xiàng)依據(jù)、建設(shè)目標(biāo)與主要任務(wù)、已具備基本條件及項(xiàng)目實(shí)施方案等，均作了比較充分的論證。據(jù)初步分析，列入*需要完成的重點(diǎn)工程項(xiàng)目為*項(xiàng)，預(yù)計(jì)總投資需*億元。其中，重大工程、可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害工程及有重大文物價(jià)值和紀(jì)念意義的建筑物、構(gòu)筑物約需*．**億元。我們向省政府作了報(bào)告以后，已批轉(zhuǎn)有關(guān)部門(mén)研究處理，并責(zé)成省政府辦公廳督辦。這項(xiàng)工作剛剛開(kāi)始，還有待有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步協(xié)調(diào)和省政府批準(zhǔn)。三、加強(qiáng)新建工程抗震設(shè)防管理，建成以工程抗震為中心，抗震設(shè)防為重點(diǎn)的震災(zāi)防御體系四、村鎮(zhèn)抗震防災(zāi)工作進(jìn)一步深入開(kāi)展村鎮(zhèn)建設(shè)抗震防災(zāi)工作，首先是抓好村鎮(zhèn)抗震防災(zāi)規(guī)劃。建設(shè)部在我省召開(kāi)村鎮(zhèn)建設(shè)抗震工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議以后，認(rèn)真貫徹了建設(shè)部《關(guān)于加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)抗震防災(zāi)工作的通知》和現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神。各市根據(jù)村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展要求及時(shí)調(diào)整工作思路，與村鎮(zhèn)建設(shè)部門(mén)密切配合，在小城鎮(zhèn)、中心村的建設(shè)中落實(shí)抗震防災(zāi)措施。其次是抓好農(nóng)房抗震。針對(duì)蘇中、蘇南地區(qū)空斗墻較普遍的特點(diǎn)，省政府、省建委多次發(fā)文，明確規(guī)定農(nóng)民新建二層和二層以上房屋不得砌筑空斗墻和毛石砌體。有的市在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上對(duì)村鎮(zhèn)建設(shè)助理員進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，農(nóng)村建造空斗墻的越來(lái)越少。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“九五”期間，全省農(nóng)村房屋抗震設(shè)防率達(dá)到**～**％。五、建成一批隔震減震試點(diǎn)工程，新材料、新技術(shù)得到推廣應(yīng)用提高建設(shè)工程抗震能力是項(xiàng)技術(shù)含量高、難度大的工作。從目前的抗震措施來(lái)看，主要是提高工程結(jié)構(gòu)承載能力、剛度和變形能力，達(dá)到“小震不壞，中震可修，大震不倒”的防御目標(biāo)。但是，地震具有不確定性，一些地震往往超過(guò)當(dāng)?shù)氐卣鸹玖叶?，按目前的抗震設(shè)計(jì)方法，抵御更大地震的潛力是有限的。同時(shí)，還應(yīng)注意到，現(xiàn)代建筑內(nèi)部?jī)x器、設(shè)備以及裝璜價(jià)值已大大超過(guò)了建筑本身，采用新的隔震、消能減震技術(shù)來(lái)減輕結(jié)構(gòu)的地震反應(yīng)和損傷顯得十分重要。為了新技術(shù)順利推廣應(yīng)用，保證工程抗震質(zhì)量，我廳成立了“*建筑工程隔震減震技術(shù)專(zhuān)家工作委員會(huì)”，制定了章程，實(shí)行了建筑工程隔震減震新產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。每項(xiàng)工程都進(jìn)行了抗震設(shè)防專(zhuān)項(xiàng)審查。到目前為止，宿遷、徐州、南京、南通等市已完成試點(diǎn)工程**項(xiàng)，約**萬(wàn)平方米。去年*月，我廳與省科技廳聯(lián)合在南京召開(kāi)了隔震減震新技術(shù)推廣報(bào)告會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)推廣隔震減震工程試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)；進(jìn)一步推動(dòng)了全省抗震新技術(shù)試點(diǎn)工作開(kāi)展。今后工作打算：*、進(jìn)一步宣傳、貫徹《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》和國(guó)務(wù)院、建設(shè)部有關(guān)會(huì)議文件精神，制定地方配套法規(guī)，繼續(xù)完善地方抗震防災(zāi)行政法規(guī)體系。加強(qiáng)法制宣傳，加大執(zhí)法力度，把我省抗震防災(zāi)工作再向前推進(jìn)一步。*、進(jìn)一步落實(shí)《*》措施和對(duì)策，提高綜合抗震防御能力；抓緊組織編制蘇北地區(qū)（徐、淮、連、鹽）區(qū)域綜合防御體系，建立、完善全省綜合防御體系框架。繼續(xù)抓好城市抗震防災(zāi)規(guī)劃修編，以適應(yīng)城市規(guī)劃和建設(shè)需要。*、繼續(xù)加強(qiáng)新建工程抗震設(shè)防管理工作，與施工圖審查密切配合，總結(jié)交流審查工作經(jīng)驗(yàn)，提高審查質(zhì)量，把好抗震設(shè)防質(zhì)量關(guān)。*、加強(qiáng)對(duì)抗震加固工作的管理，管好用好省財(cái)政補(bǔ)助的抗震加固經(jīng)費(fèi)，確保加固重點(diǎn)和加固質(zhì)量。主動(dòng)與有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取*抗震防災(zāi)重點(diǎn)工程早日批準(zhǔn)實(shí)施。*、進(jìn)一步深入開(kāi)展村鎮(zhèn)抗震示范小區(qū)試點(diǎn)工作。村鎮(zhèn)抗震工作基礎(chǔ)較好的市，開(kāi)展鎮(zhèn)抗震防災(zāi)規(guī)劃編制，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)；逐步推進(jìn)村鎮(zhèn)抗震防災(zāi)規(guī)劃編制工作。以規(guī)劃為龍頭，落實(shí)抗震防災(zāi)措施，提高農(nóng)房抗震設(shè)防率，增強(qiáng)農(nóng)村抗震防災(zāi)能力。防震減災(zāi)建議篇二2024年4月13日《城市抗震防災(zāi)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》，于2024年11月1日實(shí)施。無(wú)疑使之與國(guó)家地震局的《國(guó)家地震應(yīng)急預(yù)案》等法規(guī)融為一體。但我們認(rèn)為，城市地震災(zāi)害損失并不一定隨城市文明和科技進(jìn)步同步減輕，相反城市地震災(zāi)害損失卻呈遞增趨勢(shì)。據(jù)美國(guó)國(guó)土安全部分析，由于美國(guó)地震易發(fā)區(qū)人口密度大為增加，如再次發(fā)生1906年舊金山那樣的地震，死亡者至少數(shù)萬(wàn)人以上，財(cái)產(chǎn)損失至少幾百億美元，其綜合損失指數(shù)會(huì)比1906年高出幾十倍。因此，城鄉(xiāng)建設(shè)安全重在強(qiáng)化設(shè)防及防災(zāi)規(guī)劃，所有目標(biāo)及努力重在做到最大限度地減輕損失。從立足中國(guó)城鄉(xiāng)安全減災(zāi)建設(shè)的高度出發(fā)，必須為災(zāi)區(qū)設(shè)計(jì)“震不倒”的中小學(xué)，“震不跨”的醫(yī)院及生命線(xiàn)設(shè)施，現(xiàn)結(jié)合“5?12”四川汶川大震，特提出如下研究建議與思考：建議1：有重點(diǎn)的啟動(dòng)全國(guó)城鄉(xiāng)綜合減災(zāi)規(guī)劃編制國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《城市抗震防災(zāi)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》(GB50413-2024)雖強(qiáng)調(diào)它適用于地震動(dòng)峰值加速度大于或等于0.05g(地震基本烈度為6度及以上)地區(qū)，也說(shuō)明總體抗震要求應(yīng)與城市總體布局中的減災(zāi)策略和對(duì)策相適應(yīng)，但并未明確如何將其納入城市總體規(guī)劃及城市防災(zāi)規(guī)劃之中。我們認(rèn)為《城市抗震防災(zāi)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》僅僅是城鄉(xiāng)減災(zāi)的單項(xiàng)防災(zāi)規(guī)劃，面對(duì)安全發(fā)展系統(tǒng)的城鄉(xiāng)建設(shè)，面對(duì)國(guó)務(wù)院批復(fù)的《國(guó)家“十一五”綜合減災(zāi)規(guī)劃》，必須從國(guó)家及城鄉(xiāng)總體高度確立編制城鄉(xiāng)綜合減災(zāi)規(guī)劃。具體建議：要選擇重點(diǎn)，突破單一災(zāi)種防災(zāi)規(guī)劃的局限性，著重解決城鄉(xiāng)綜合減災(zāi)的共性問(wèn)題，用綜合減災(zāi)規(guī)劃協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)綜合減災(zāi)管理的體制、機(jī)制和法制建設(shè)等；2024年12月7日《北京城市防災(zāi)減災(zāi)綜合規(guī)劃研究》經(jīng)過(guò)北京規(guī)劃委員會(huì)評(píng)審，它作為一個(gè)“亮點(diǎn)”成為《北京城市總體規(guī)劃》(2024～2030年)修編中的重要成果，因此可供城鄉(xiāng)綜合減災(zāi)規(guī)劃借鑒。建議2：確立城鄉(xiāng)安全發(fā)展的系統(tǒng)觀(guān)，開(kāi)展城鄉(xiāng)巨災(zāi)綜合管理與技術(shù)對(duì)策研究城鄉(xiāng)建設(shè)的安全系統(tǒng)首先對(duì)安全能力及脆落性評(píng)價(jià)有要求，它要求各級(jí)政府面對(duì)不測(cè)事件要體現(xiàn)出現(xiàn)代政府公共安全行政的戰(zhàn)略性思維，具備應(yīng)對(duì)社會(huì)危機(jī)的規(guī)范行為。衡量其能力，重在培育政府的危機(jī)承受力。強(qiáng)調(diào)綜合減災(zāi)管理的系統(tǒng)觀(guān)，旨在獲得從“預(yù)警”到“控制”能力，從“識(shí)別”到“減少”脆弱性，從單災(zāi)種的“特殊”到全災(zāi)種的“普遍”預(yù)防，從“個(gè)體”防護(hù)到匯聚成“社會(huì)”的力量等。強(qiáng)調(diào)對(duì)城鄉(xiāng)巨災(zāi)綜合技術(shù)的對(duì)策研究尤其要汲取并借鑒日本的成功經(jīng)驗(yàn)。日本作為多震國(guó)度，其經(jīng)驗(yàn)之處在于將防止巨災(zāi)與城市化戰(zhàn)略非常充分地聯(lián)系在一起。日本在其早期的城市化防災(zāi)進(jìn)程中，也是將重點(diǎn)置于建筑本身上，大量慘痛的教訓(xùn)讓他們痛悟到研究防災(zāi)技術(shù)十分重要但必須透徹了解城市化建設(shè)中地質(zhì)結(jié)構(gòu)不能有“硬傷”(地震和活斷層分布)，這就要求城鄉(xiāng)安全減災(zāi)科技工作者要從城市的地理、歷史、地質(zhì)構(gòu)造等綜合要素出發(fā)，研究真正適宜城市安全的建設(shè)項(xiàng)目選址，這是站在系統(tǒng)觀(guān)上看城鄉(xiāng)安全發(fā)展的薪新技術(shù)與管理新理念；建議3：中小學(xué)(含托幼)、醫(yī)院要成為城鄉(xiāng)建設(shè)“特別保護(hù)區(qū)”2024年10月8日是“國(guó)際減災(zāi)日”、聯(lián)合國(guó)早在2024年3月便確定了“防災(zāi)減災(zāi)重點(diǎn)在醫(yī)院及弱勢(shì)群體”的主題。但從目前災(zāi)區(qū)反饋的受損嚴(yán)重的情況看，中小學(xué)及醫(yī)院的建筑尤其明顯：都江堰市中醫(yī)醫(yī)院病房樓垮塌；都江堰市聚源中學(xué)教學(xué)樓垮塌，24班的千余學(xué)生被埋在四層樓的廢墟下；梁平縣文化鎮(zhèn)小學(xué)教學(xué)樓垮塌；都江堰向峨鄉(xiāng)中學(xué)主教學(xué)樓垮塌；北川縣北川中學(xué)六至七層主教學(xué)樓塌陷i綿竹市遵道鎮(zhèn)歡歡幼兒園發(fā)生整體垮塌……聯(lián)合國(guó)國(guó)際減災(zāi)戰(zhàn)略執(zhí)行主任強(qiáng)調(diào)，醫(yī)療體系受損會(huì)再次造成毀滅性災(zāi)難。2024年12月，印度洋海嘯沖垮了印尼整個(gè)國(guó)家醫(yī)療系統(tǒng)，影響了數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的受益人。亞齊省北部61％的醫(yī)療設(shè)施被毀，大約7％的醫(yī)務(wù)人員和30％的助產(chǎn)士喪生。它進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：建造一所安全的和不安全的醫(yī)院，在投資上沒(méi)有很大區(qū)別，但直接導(dǎo)致的生與死的社會(huì)結(jié)果卻完全不同。為此聯(lián)合國(guó)要求：(1)確保醫(yī)療設(shè)施的抗災(zāi)能力，保護(hù)病人和醫(yī)務(wù)人員的生命；(2)在突發(fā)事件中和災(zāi)難后最需要的時(shí)候，確保醫(yī)療設(shè)施和服務(wù)能夠持續(xù)有效地工作；(3)提高醫(yī)務(wù)人員及相關(guān)機(jī)構(gòu)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，包括應(yīng)急管理能力等。這里不追問(wèn)為什么四川汶川大震中學(xué)校及醫(yī)院損毀嚴(yán)重，而特別希望降半旗哀悼時(shí)，首先要從四川每個(gè)災(zāi)區(qū)的校園或醫(yī)院開(kāi)始，國(guó)家要做出特別規(guī)定：中小學(xué)(含幼托)、醫(yī)院等建設(shè)項(xiàng)目要成為該城鄉(xiāng)的“特別保護(hù)區(qū)”，其硬件設(shè)施建設(shè)要真正落實(shí)“安全第一”的原則，其具體措施是必須保證國(guó)家甲級(jí)設(shè)計(jì)的施工單位去完成，絕不可因資金短缺壓價(jià)而放任不管，在此基礎(chǔ)上還要重審相關(guān)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的安全項(xiàng)目，最大限度地落實(shí)聯(lián)合國(guó)“國(guó)際減災(zāi)日”的目標(biāo)要求：建議4：開(kāi)展農(nóng)村住宅抗震防災(zāi)設(shè)防的可行性研究中國(guó)超過(guò)80％的5級(jí)以上地震發(fā)生在農(nóng)村，由于經(jīng)濟(jì)的制約，長(zhǎng)期以來(lái)廣大農(nóng)村民居基本不設(shè)防。2024年6月，國(guó)務(wù)院召開(kāi)全國(guó)農(nóng)村民居防震保安工作令，印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施農(nóng)村民居地震安全工程意見(jiàn)的通知》。截止到2024年底，已有23個(gè)省(市)組織了該工程，20個(gè)省(區(qū)、市)編制了農(nóng)居地震安全工程的設(shè)計(jì)圖集。但“5.12”四川汶川大震所暴露出的數(shù)十萬(wàn)間倒塌房屋看，平安農(nóng)居極不樂(lè)觀(guān)。由汶川大震房屋倒塌嚴(yán)重，喚起長(zhǎng)久淡漠的房屋抗震意識(shí)；由汶川大震農(nóng)居的極高坍塌率，聯(lián)想到在異型建筑充斥城鄉(xiāng)的當(dāng)下，我們的城市的防震安全就一定有保障？“5.12”大震已造成災(zāi)區(qū)數(shù)十萬(wàn)間房屋損壞，雖也有現(xiàn)存建筑物，但從防止余震及次生災(zāi)害人手，必須加快對(duì)受損各類(lèi)建筑的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，這不僅是災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案的要求，更是恢復(fù)重建工作的基礎(chǔ)支持。民政部在《災(zāi)區(qū)民房恢復(fù)重建管理工作規(guī)范》中要求，依據(jù)統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，切實(shí)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工作。按現(xiàn)有情況看，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要依據(jù)其在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、管理上的綜合優(yōu)勢(shì)，在“大安全觀(guān)”的指導(dǎo)下，積極主動(dòng)參與到城鄉(xiāng)建筑受災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估中，不僅為救災(zāi)，更要為大力推進(jìn)的城鄉(xiāng)防災(zāi)減災(zāi)綜合規(guī)劃奠定技術(shù)與數(shù)據(jù)基礎(chǔ)；全國(guó)大中城市真正編制城市綜合減災(zāi)規(guī)劃的廖廖，因此按2024年10月實(shí)施的“國(guó)家十一五綜合減災(zāi)規(guī)劃”要求有較大差距。從“5.12”大震的考驗(yàn)看，更暴露出我國(guó)城鄉(xiāng)防災(zāi)規(guī)劃上的漏洞。為此建議：其一，借“5.12”大震，應(yīng)最大限度地要求各省(市)在原有城市總體規(guī)劃基礎(chǔ)上，編研城鄉(xiāng)綜合減災(zāi)規(guī)劃，其中一定要包括農(nóng)村新村與新農(nóng)村建設(shè)的防災(zāi)對(duì)策。其二，借“5.12”大震垮塌的絕大多數(shù)是民房的事例，啟動(dòng)我國(guó)農(nóng)村住宅設(shè)防實(shí)施對(duì)策研究等項(xiàng)目，從多維的經(jīng)濟(jì)性，從農(nóng)村應(yīng)急管理的迫切性、從農(nóng)村生命線(xiàn)系統(tǒng)建設(shè)的欠完備性，建立“平安農(nóng)村”的模式，切不可因?yàn)橘Y金不落實(shí)，再讓農(nóng)村不設(shè)防局面延續(xù)下去。建議5：“奧運(yùn)工程”及“世博工程”的綜合安全建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)再評(píng)審四川汶川當(dāng)?shù)氐脑O(shè)防烈度為六度、七度，8.0級(jí)淺源地震在當(dāng)?shù)卦斐傻钠茐牧ο喈?dāng)于烈度11度或以上，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)當(dāng)?shù)卦O(shè)防水平?，F(xiàn)在某些城市一般按7度設(shè)計(jì)的建筑，如果沒(méi)有特別考慮，面對(duì)9度以上的毀滅性地震，必倒無(wú)疑。2024年北京奧運(yùn)會(huì)在即，2024年上海世博建設(shè)正進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，因此面對(duì)每一次“災(zāi)事”，正確的態(tài)度是要從錯(cuò)綜復(fù)雜的發(fā)展中找到對(duì)我們有用的要素，發(fā)現(xiàn)我們自身安全建設(shè)中的弱項(xiàng)，我們是不是必須考慮到一旦北京、上海、天津、重慶等特大城市發(fā)生，哪怕是震級(jí)略低于四川汶川的地震，我們的城市如何能夠保障安全，這是一個(gè)極其嚴(yán)峻且極待回答的問(wèn)題。而在日本東京，它的所有防災(zāi)準(zhǔn)備都面對(duì)于東京，如果一旦發(fā)生8級(jí)以上巨震，東京會(huì)怎樣？城市能否應(yīng)對(duì)不測(cè)？這才是我們應(yīng)學(xué)習(xí)的城市最大威脅狀態(tài)分析的安全應(yīng)急建設(shè)模式。北京的安全奧運(yùn)建設(shè)盡管已很完美，但仍要如臨深履薄。我建議針對(duì)2024年北京安全奧運(yùn)建設(shè)的現(xiàn)狀，必須強(qiáng)化安全減災(zāi)的綜合管理；強(qiáng)化安保與防災(zāi)減災(zāi)一體化的應(yīng)急管理模式；加強(qiáng)志愿者安全文化素質(zhì)教育為先的災(zāi)難心理教育；啟動(dòng)輿論與宣傳手段，介紹北京有效的安保措施，講述發(fā)生在歷屆奧運(yùn)會(huì)上的不測(cè)；從“安全奧運(yùn)”場(chǎng)館建設(shè)上更應(yīng)再作一次“拉網(wǎng)式”的事故隱患排查及演練等。建議6：城鄉(xiāng)建設(shè)界應(yīng)將防災(zāi)減災(zāi)繼續(xù)教育制度化，并籌建“國(guó)家防災(zāi)抗災(zāi)技術(shù)學(xué)習(xí)館”國(guó)務(wù)院已確定5月19日～21日為全國(guó)哀悼日，這是全民自覺(jué)接受防災(zāi)教育的好時(shí)機(jī)，要抓住機(jī)遇，做到深刻徹悟：大地震作為人類(lèi)災(zāi)難的極致，即使在不能成功預(yù)測(cè)時(shí)，也要使那些悲劇不那么慘烈；大地震屬地域性災(zāi)難，如何防止并減弱它的社會(huì)振蕩及影響，是城鄉(xiāng)建設(shè)界必須關(guān)注的焦點(diǎn)；大地震雖已蒙上了歷史的塵埃，今日反思，是否要深入究其震害及房屋倒塌的內(nèi)在機(jī)理；大地震給今人的頓悟是如何高舉“科學(xué)減災(zāi)”的旗幟，客觀(guān)地對(duì)災(zāi)情發(fā)生從預(yù)報(bào)、預(yù)警、防范、救援到搶險(xiǎn)、恢復(fù)作一個(gè)全過(guò)程的分析；大地震使我們深感，人是渺小的，但在與災(zāi)害的抗?fàn)幹校说膫ゴ笾幵谟谒苡兴鶠?。在這場(chǎng)較量中，人性如建筑一般經(jīng)歷了破碎與再組合。災(zāi)害雖可抹掉一切城市的痕跡，但人類(lèi)及其人性的力量最終會(huì)獲得對(duì)防震抗災(zāi)有科學(xué)理性的全新認(rèn)知。防震減災(zāi)建議篇三近年來(lái)，我省防震減災(zāi)工作受到了各級(jí)黨委、政府高度重視和得到了各級(jí)人大及相關(guān)部門(mén)的大力支持，得到廣大民眾的高度關(guān)注。2024年3月，省委書(shū)記、省長(zhǎng)趙克志對(duì)我省防震減災(zāi)工作做出了重要指示，對(duì)我省防震減災(zāi)工作提出了要求，指明了我省防震減災(zāi)工作的發(fā)展方向。省人大常委會(huì)副主任陳華祥、袁周就加快我省防震減災(zāi)工作進(jìn)行了調(diào)研并做了重要指示。副省長(zhǎng)孫國(guó)強(qiáng)多次召開(kāi)會(huì)議安排部署我省防震減災(zāi)工作。經(jīng)過(guò)各方努力，我省防震減災(zāi)事業(yè)取得了巨大進(jìn)步。防震減災(zāi)轉(zhuǎn)入法制化。汶川地震以來(lái)，貴州切實(shí)推進(jìn)防震減災(zāi)法制建設(shè)，制定了《貴州省防震減災(zāi)條例》，分解了防震減災(zāi)法定職能，各地防震減災(zāi)工作機(jī)構(gòu)逐步建立，依法開(kāi)展防震減災(zāi)工作的局面初步形成。2024年，省政府批準(zhǔn)成立了地震專(zhuān)家機(jī)構(gòu)--貴州省地震安全性評(píng)定委員會(huì)。2024年，省政府成立了抗震救災(zāi)指揮部，并建立了防震減災(zāi)工作聯(lián)席會(huì)議制度。各級(jí)政府相繼成立了抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)和聯(lián)席會(huì)議。2024年，省人民政府辦公廳出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防震減災(zāi)工作的意見(jiàn)》，省政府了省級(jí)地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)。地震監(jiān)測(cè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化。通過(guò)“國(guó)家數(shù)字地震網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目工程”的實(shí)施，全省以貴陽(yáng)國(guó)家基準(zhǔn)地震臺(tái)為中心，3個(gè)部級(jí)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)為骨干，13個(gè)省級(jí)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)為補(bǔ)充的數(shù)字化地震監(jiān)測(cè)框架網(wǎng)絡(luò)初步形成，地震監(jiān)測(cè)能力由原來(lái)的最低只能監(jiān)測(cè)到3.5級(jí)以上地震提高到西部地區(qū)最低能監(jiān)測(cè)到1.5級(jí)以上地震，東部地區(qū)最低能監(jiān)測(cè)到2.0級(jí)以上地震。地震時(shí)間、地點(diǎn)、震級(jí)和震源深度要素的分析抱出由以前60分鐘以上跨入智能化，實(shí)現(xiàn)地震后能10分鐘內(nèi)準(zhǔn)確速報(bào)。省地震局通過(guò)崗位大練兵，地震速報(bào)能力迅速提高，在首屆全國(guó)地震速報(bào)競(jìng)賽中獲成都賽區(qū)第一名。應(yīng)急救援實(shí)現(xiàn)跨省作戰(zhàn)。2024年修訂了《貴州省地震應(yīng)急預(yù)案》和《貴州省地震局地震應(yīng)急預(yù)案》，各級(jí)政府及其有關(guān)部門(mén)相繼了地震應(yīng)急預(yù)案，“縱向到底、橫向到邊”的地震應(yīng)急預(yù)案體系初步建成。按照這些地震應(yīng)急預(yù)案，初步建成了貴州省地震應(yīng)急決策系統(tǒng)。我省已經(jīng)成立了近200人的省級(jí)地震緊急救援隊(duì)，由省地震局、消防總隊(duì)、武警總隊(duì)和衛(wèi)生廳抽調(diào)骨干組成。這支隊(duì)伍能夠承擔(dān)省內(nèi)外破壞性地震的應(yīng)急救援任務(wù)。2024年，省地震局地震應(yīng)急救援隊(duì)赴玉樹(shù)地震災(zāi)區(qū)開(kāi)展應(yīng)急救援，得到了現(xiàn)場(chǎng)抗震救災(zāi)指揮部專(zhuān)家和青海省抗震救災(zāi)指揮部的一致好評(píng)，鍛煉了我省地震應(yīng)急救援跨省作戰(zhàn)的實(shí)戰(zhàn)能力。地震科普宣傳制度化。2024年，我省了《貴州省防震減災(zāi)宣傳教育工作方案》，將防震減災(zāi)知識(shí)納入全省中小學(xué)教學(xué)和考核內(nèi)容，定期開(kāi)展學(xué)生地震應(yīng)急疏散演練，并將防震減災(zāi)知識(shí)納入省委黨校領(lǐng)導(dǎo)干部主體班培訓(xùn)計(jì)劃。省地震局編寫(xiě)出版了《防震避震知識(shí)》科普讀物，編輯印刷了《防震避震常識(shí)》畫(huà)冊(cè)，編輯制作了《防震減災(zāi)基礎(chǔ)知識(shí)》影視光碟。近年來(lái)，地震系統(tǒng)舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班和科普專(zhuān)題講座122次，籌劃舉辦宣傳教育活動(dòng)1239次，制作宣傳展板7340多塊，懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)7400多條，制作、編印和發(fā)放宣傳資料127萬(wàn)多份，贈(zèng)送地震科普光碟75837碟，1200余所中小學(xué)60余萬(wàn)師生參加了地震應(yīng)急疏散演練，近2000萬(wàn)群眾直接參加了各種宣傳互動(dòng)活動(dòng)，公眾防震減災(zāi)意識(shí)和地震應(yīng)急避險(xiǎn)能力日漸提高。服務(wù)民生步入常態(tài)化。近年來(lái)，省地震局轉(zhuǎn)變防震減災(zāi)工作思路，堅(jiān)持地震科技為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)宗旨。省地震局制定了支持“工業(yè)強(qiáng)省”戰(zhàn)略政策措施，規(guī)范了行政審批程序，縮短行政審批時(shí)限50％。省地震局提出，地震科技要服務(wù)民生。近幾年來(lái)，實(shí)施了首批農(nóng)村民居地震安全示范工程，快速高效處理了多起“不明震動(dòng)”事件，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定起到了良好的作用。省地震局還編輯出版了中英文的《貴州省地震震中分布圖》，對(duì)貴州歷史地震和地震地質(zhì)背景展開(kāi)了研究，發(fā)表了十幾篇研究成果論文，為建設(shè)工程抗震設(shè)防等提供了基礎(chǔ)的資料。確立目標(biāo)、強(qiáng)化措施，謀求防震減災(zāi)工作再上新水平“十一五”以來(lái)，我省防震減災(zāi)工作取得了令人矚目的成績(jī)，但由于受觀(guān)念等的影響，我省地震憂(yōu)患意識(shí)較低，防震減災(zāi)管理體制機(jī)制尚不完善，防震減災(zāi)工作機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)保障不足，地震監(jiān)測(cè)能力仍然較低，地震前兆監(jiān)測(cè)基本上沒(méi)有開(kāi)展，建設(shè)工程抗震設(shè)防有效監(jiān)督不夠等等，防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展依然任重到遠(yuǎn)?！笆濉睍r(shí)期的主要目標(biāo)是建立完善管理體制機(jī)制和地震監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，加強(qiáng)建筑抗震設(shè)防和地震基礎(chǔ)研究。建立完善防震減災(zāi)管理體系。初步建立防震減災(zāi)三大工作體系和地震應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)機(jī)制，建立完善防震減災(zāi)地方配套法規(guī)、規(guī)章和制度，建立完善執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍。初步建成覆蓋全省的地震監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，貴陽(yáng)市和地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)地震最低監(jiān)測(cè)精度達(dá)到1.0級(jí)。地震發(fā)生后10分鐘內(nèi)完成地震三要素(時(shí)間、地點(diǎn)、震級(jí))速報(bào)。力爭(zhēng)使新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程達(dá)到抗震設(shè)防要求，農(nóng)村抗震民居比例逐步增加。將建筑抗震設(shè)防要求納入基本管理程序，初步建立建筑抗震設(shè)防的日常監(jiān)督檢查機(jī)制。加強(qiáng)地震科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)研究，為防震減災(zāi)工作健康可持續(xù)發(fā)展提供基礎(chǔ)資料。防震減災(zāi)建議篇四1．認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹防震減災(zāi)法律規(guī)章。年內(nèi)將以宣傳貫徹新修訂的《國(guó)家地震應(yīng)急預(yù)案》、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》（修訂）和《省防震減災(zāi)條例》為主線(xiàn)，在深入推進(jìn)全市地震系統(tǒng)工作人員學(xué)習(xí)貫徹的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)，著力抓好對(duì)社會(huì)公眾的宣傳普法活動(dòng)。利用防震減災(zāi)法律規(guī)章頒布實(shí)施日、科普宣傳周等有利時(shí)機(jī)，運(yùn)用廣播、電視、電臺(tái)、報(bào)紙、宣傳資料等多種形式，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，確保防震減災(zāi)法律法規(guī)的貫徹落實(shí)。2．全面落實(shí)防震減災(zāi)目標(biāo)任務(wù)。適時(shí)召開(kāi)全市防震減災(zāi)聯(lián)席（擴(kuò)大）會(huì)議，傳達(dá)國(guó)務(wù)院、省防震減災(zāi)工作聯(lián)席會(huì)議，與各市（區(qū)）簽訂2024年度防震減災(zāi)目標(biāo)責(zé)任書(shū)。今年也是市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防震減災(zāi)工作意見(jiàn)》貫徹實(shí)施的第一年，市局將進(jìn)一步細(xì)化工作舉措，有計(jì)劃、分步驟地推進(jìn)市政府防震減災(zāi)工作意見(jiàn)和聯(lián)席會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。各市（區(qū)）要在此基礎(chǔ)上，組織召開(kāi)防震減災(zāi)聯(lián)席會(huì)議或工作會(huì)議，層層分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，確保全市防震減災(zāi)目標(biāo)任務(wù)的圓滿(mǎn)完成。二、加快地震監(jiān)測(cè)臺(tái)站建設(shè)，不斷健全震情信息共享平臺(tái)3．切實(shí)推進(jìn)臺(tái)站建設(shè)進(jìn)程。繼續(xù)推進(jìn)靖江形變觀(guān)測(cè)、姜堰蘇10井改造和姜堰強(qiáng)震臺(tái)建設(shè)的步伐，認(rèn)真落實(shí)市地震臺(tái)網(wǎng)中心信息化建設(shè)，提高監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)運(yùn)行保障能力，并對(duì)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施、觀(guān)測(cè)環(huán)境保護(hù)等工作進(jìn)行檢查。與此同時(shí)，認(rèn)真做好十二五重點(diǎn)項(xiàng)目--市2000米深井建設(shè)工程前期的調(diào)研論證工作，為市數(shù)字化深井測(cè)震臺(tái)陣的建設(shè)打下基礎(chǔ)。4．做好地震短臨跟蹤工作。組織實(shí)施震情監(jiān)視和短臨跟蹤方案，牢固樹(shù)立“寧可千日不震，不可一日不防”的思想，堅(jiān)持月、季、半年、年度地震趨勢(shì)會(huì)商制度，及時(shí)編制趨勢(shì)研究報(bào)告，對(duì)可能出現(xiàn)的各種宏微觀(guān)異常及時(shí)調(diào)研分析，把握震情趨勢(shì)，及時(shí)通報(bào)震情，為政府提供決策依據(jù)。5．建立震情快捷傳遞機(jī)制。進(jìn)一步完善地震震情、災(zāi)情信息報(bào)送工作網(wǎng)絡(luò)體系，明確地震震情、災(zāi)情信息報(bào)送工作人員，準(zhǔn)確及時(shí)、快速全面地報(bào)送地震震情災(zāi)情信息。同時(shí)，與市相關(guān)主流媒體建立震情信息快速公布機(jī)制，確保社會(huì)公眾在第一時(shí)間及時(shí)了解地震信息，避免謠傳或不必要的恐慌。6．完善地震宏觀(guān)觀(guān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加強(qiáng)宏觀(guān)觀(guān)測(cè)點(diǎn)規(guī)范管理，推進(jìn)靖江宏觀(guān)觀(guān)測(cè)網(wǎng)智能化改造，在鞏固已有地震宏觀(guān)觀(guān)測(cè)點(diǎn)基礎(chǔ)上，新增2個(gè)地震宏觀(guān)觀(guān)測(cè)點(diǎn)，市局要適時(shí)指導(dǎo)地震宏觀(guān)觀(guān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)和管理，引導(dǎo)群測(cè)群防人員及時(shí)收集、上報(bào)異常信息，切實(shí)做好宏觀(guān)異常落實(shí)工作。三、重視城鄉(xiāng)建設(shè)地震安全，不斷提高震害防御能力7．繼續(xù)開(kāi)展地震活動(dòng)斷層探測(cè)工作。地震活動(dòng)斷層探測(cè)與危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)項(xiàng)目是今年的一項(xiàng)重要工作，局相關(guān)職能處室要主動(dòng)加強(qiáng)與施工方、監(jiān)理方對(duì)接，掌握第一手資料，把控項(xiàng)目進(jìn)度，保證施工質(zhì)量；地震活動(dòng)斷層探測(cè)工作涉及到的市（區(qū)），要積極配合，主動(dòng)提供相關(guān)資料、主動(dòng)派員參與項(xiàng)目建設(shè)，共同推進(jìn)地震活動(dòng)斷層探測(cè)與地震危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)工作的進(jìn)程。8．依法強(qiáng)化建設(shè)工程抗震設(shè)防要求監(jiān)管。各市（區(qū)）地震局要主動(dòng)和發(fā)改、住建部門(mén)聯(lián)系，加強(qiáng)新修訂的《中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》標(biāo)準(zhǔn)的貫徹力度，采取有力措施，切實(shí)抓好新、改、擴(kuò)建工程的抗震設(shè)防要求監(jiān)管，組織開(kāi)展重大工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程抗震設(shè)防要求執(zhí)行情況的專(zhuān)項(xiàng)檢查，確保地震安全性評(píng)價(jià)結(jié)果在抗震設(shè)防中依法應(yīng)用。按照條例規(guī)定，做好學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所的抗震設(shè)防工作，努力做到當(dāng)年新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程抗震設(shè)防監(jiān)管面達(dá)到100%，切實(shí)將抗震設(shè)防要求監(jiān)管工作職責(zé)化、制度化、社會(huì)化、公開(kāi)化。9．開(kāi)展地震安全示范社區(qū)建設(shè)。各市（區(qū)）地震部門(mén)要圍繞“建立組織與管理機(jī)構(gòu)、完善防震減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施、制定地震應(yīng)急預(yù)案、開(kāi)展宣傳教育與培訓(xùn)、提高居民防震減災(zāi)意識(shí)和自救互救技能”等5個(gè)方面，在基礎(chǔ)條件較好的社區(qū)開(kāi)展地震安全社區(qū)創(chuàng)建工作，今年力爭(zhēng)創(chuàng)成5個(gè)省級(jí)地震安全示范社區(qū)。同時(shí)，組織引導(dǎo)居民更加重視家庭防震，更加注重防震減災(zāi)科普教育活動(dòng)和地震應(yīng)急避險(xiǎn)演練，確保社區(qū)居民基本具備防震避震、自救互救技能，科學(xué)應(yīng)對(duì)地震事件，正確應(yīng)對(duì)地震傳言，全面提升社區(qū)抵御地震災(zāi)害能力。四、加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)配合，不斷提高處置地震災(zāi)害發(fā)生的能力10．做好新一輪地震應(yīng)急預(yù)案修編工作。今年我市新一輪地震應(yīng)急預(yù)案修編工作將全面啟動(dòng)，全市地震系統(tǒng)要按照上下貫通、左右協(xié)調(diào)、前后銜接的原則，做好新一輪地震應(yīng)急預(yù)案修編工作。各市（區(qū)）地震局要在全市地震應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)情況調(diào)查的基礎(chǔ)上，組織修訂地震應(yīng)急預(yù)案。同時(shí)要推進(jìn)聯(lián)席會(huì)議成員單位做好地震應(yīng)急預(yù)案的修編工作。11．組織開(kāi)展地震應(yīng)急演練活