制約公共部門人力資源曾理課件

制約公共部門人力資源管理與開發(fā)的文化背景內(nèi)容提要文化的特質(zhì)及其與管理的關(guān)系民族文化的性質(zhì)及其管理學意義組織文化的內(nèi)涵與作用中國管理文化傳統(tǒng)及其現(xiàn)代化取向第一節(jié)文化的特質(zhì)及其與管理的關(guān)系一、文化的內(nèi)涵(一)文化的界定

第一類屬于廣義的界定，即把文化解釋為人類在社會生活中所創(chuàng)造的一切，包括物質(zhì)生產(chǎn)和精神生產(chǎn)的全部內(nèi)容。第二類屬于狹義的界定，即特指人類的精神文化。第三類是屬于廣義與狹義之間的界定，主要是把文化解釋為人們認識世界的方式和群體的生活方式。對文化的理解

第一，文化是社會歷史發(fā)展的產(chǎn)物，是社會經(jīng)濟和政治的反映，又反作用于社會經(jīng)濟和政治。第二，文化是人類的精神活動成果和精神活動方式的統(tǒng)一，是一個不斷創(chuàng)新的過程。第三，文化具有很強的滲透性，人類與動物的根本區(qū)別就在于人的一切活動都是有意識有目的性的。第四，文化具有歷史繼承性。

(二)文化的特性1．主觀性和客觀性2．人本性和民族性3．時代性和資源性二、文化與管理的關(guān)系(一)文化與管理的共生互動效應(yīng)文化與管理的共生互動效應(yīng)是指文化與管理都是人類的共同生產(chǎn)勞動過程中生的，并在相互作用和相互促進的關(guān)系中共同發(fā)展的。1．文化與管理具有同源共生性。即它們都根源于人類的生產(chǎn)勞動實踐和生產(chǎn)力水平而相伴產(chǎn)生和發(fā)展的第一，文化與管理都形成于人類的生產(chǎn)勞動實踐過程。第二，文化與管理都是在一定的社會生產(chǎn)力基礎(chǔ)上發(fā)展的。2．文化與管理具有互動性即文化與管理是相互聯(lián)系、相互作用、相互促進共同發(fā)展的。文化與管理互為對象。文化與管理互為手段。(二)文化的管理功能文化的管理功能就是指文化對管理具有何種和哪些作用與影響的問題。1．培育和塑造人力資源的素質(zhì)首先，文化教育可以把社會共同的價值標準內(nèi)化為人們的價值取向，統(tǒng)一人們的思想，增強社會凝聚力，從而把社會管理目標與人們的自我控制和自我管理統(tǒng)一起來。其次，文化教育可以增進入們之間的相互理解與溝通，有利于改善社會關(guān)系和人際關(guān)系．從而增強管理工作的協(xié)同力和協(xié)調(diào)性。再次，文化教育可以增強人們認識和改造自然的素質(zhì)與能力，有利于激勵人們奮發(fā)進取和努力創(chuàng)新的意志，有助于提高人們與客觀環(huán)境的適應(yīng)性。2．維系或變革管理模式管理模式是各種管理要素之間相對穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)關(guān)系，是管理方式、方法和規(guī)則的總和。首先，一定的文化價值理念可以孕育和生成特定的管理基因，成為特定管理模式的基本標志和特征。其次，文化的熏陶與傳遞可以培育社會成員對某種管理模式的認同意識。3．引導和制約管理過程社會管理過程的主題是對社會關(guān)系的協(xié)調(diào)和對人的行為的組織與引導，雖然人類的社會關(guān)系以及人們的行為都取決于與其相聯(lián)系的讓會生產(chǎn)方式和特定的利益，但又無時無刻不受一定的文化的影響與制約。4．影響管理成效管理成效是指管理活動的成果與效串以及管理目標的實現(xiàn)程度。第二節(jié)民族文化的性質(zhì)及其管理學意義一、民族文化的性質(zhì)（一）(二)民族文化是現(xiàn)實性與傳統(tǒng)性的統(tǒng)一體（三）民族文化具有一體多元性所謂民族文化的多元性是指因其創(chuàng)造主體的民族本身構(gòu)成的復(fù)雜性而造成民族文化的內(nèi)容與表達形式的多樣性二、民族文化的管理學意義(一)凝聚民族精神，營造管理活動的社會心理環(huán)境首先，民族文化能夠凝聚民族精神。其次，民族文化及其所凝聚的民族精神，提供了一個民族主流的心理與認知模式。(二)提供管理活動的價值導向，規(guī)范管理行為過程首先，民族文化的價值取向和價值規(guī)范，規(guī)定和制約著民族社會管理活動的進程和方向。其次，民族文化的價值取向和價值規(guī)范，可以作為管理行為的先導，推動管理活動的發(fā)展。（三）培育組織觀念，塑造管理模式組織觀念是組織管理的思想基礎(chǔ)和智力資源，是管理模式得以形成和正常運轉(zhuǎn)的精神紐帶與心理依托，而組織觀念是特定民族成員在民族文化的哺育之下而逐漸培養(yǎng)起來的。首先，組織觀念是一個民族在改造自然和改造社會的過程中進行文化創(chuàng)造的產(chǎn)物。其次，特定民族的組織觀念造就了特定的組織管理模式。第三節(jié)組織文化的內(nèi)涵與作用一、組織文化的內(nèi)涵(一)組織文化的概念組織是按照一定目的和形式建構(gòu)起來的社會共同體。組織文化就是指組織在長期的社會實踐和社會化過程中形成的、組織成員共同具有的心理特征和精神風貌，是體現(xiàn)組織特色的價值觀念、團隊意識、心理傾向、工作作風、行為規(guī)范和思維方式的總和。

(二)組織文化的內(nèi)容(1)組織的價值觀。組織的價值觀是人的生存價值在組織中的體現(xiàn)，是指導組織行為取向的一般看法或基本觀點。它包括組織存在和發(fā)展的目的與意義、組織中各項規(guī)章制度的必要性與作用、組織成員在組織中的地位與作用以及他們的行為與組織利益的關(guān)系等等。(2)組織精神組織精神是民族精神在組織中的具體化．是民族傳統(tǒng)與組織實踐相結(jié)合的產(chǎn)物，是組織經(jīng)過長期的社會化過程和共同的奮斗實踐所逐步形成的，認識相看待事物的共同心理趨向、價值取向和主導意識。(3)組織素養(yǎng)。組織素養(yǎng)是組織精神文明建設(shè)的成果，是組織成員的綜合素質(zhì)和品格修養(yǎng)的統(tǒng)一，也是組織成員的智能、技能、體能狀況與水平的綜合體現(xiàn)。它包括組織成員的基本思想素養(yǎng)、科學技術(shù)和文化教育水平、工作能力、精力以及身體狀況等等。(4)組織倫理規(guī)范。在特定社會中存在和發(fā)展的組織，既要遵循由社會提出的、通過社會公眾輿論發(fā)揮作用的社會公德規(guī)范，又要遵循由特定組織的性質(zhì)所規(guī)定的職業(yè)道德規(guī)范。(三)組織文化的特征(1)民族性。(2)多樣性。(3)傳承性。(4)創(chuàng)新性。二、組織文化對人力

資源管理與開發(fā)的作用組織文化可以引導組織發(fā)展的方向，培育組織成員的理想和信念。組織文化可以激發(fā)組織人力資源追求卓越的成就意識。組織文化可以凝聚組織成員的集體觀念，增強組織成員與組織集體榮辱與共的生存與發(fā)展意識。組織文化可以規(guī)范組織人力資源的行為，增強組織成員努力奮斗的自覺性。一、中國管理文化傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)（一)剛健有為的管理精神(二)以人為本的管理理念（三）以義導利的管理價值取向(四)選賢任能的管理原則(五)整體和諧的管理方式（六）崇德自律的管理方法二、中國