醫(yī)院專項(xiàng)資金管理辦法

醫(yī)院專項(xiàng)資金管理辦法為嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政安排的社會(huì)保障資金等專項(xiàng)資金的管理，特制定此專項(xiàng)資金管理辦法。第一條專項(xiàng)資金是指具有專門用途，必須單獨(dú)核算和管理的資金。按資金取得的途徑可分為以下幾類：（1）外部無(wú)償撥入的專項(xiàng)資金，包括財(cái)政和主管部門撥給的具有特定用途的專項(xiàng)補(bǔ)助，其他部門、單位或個(gè)人無(wú)償資助的具有專門用途的資金。（2）內(nèi)部形成的專用基金，指醫(yī)院按財(cái)會(huì)制度規(guī)定提存和設(shè)置的專用基金，如醫(yī)院的購(gòu)置固定資產(chǎn)專用基金，支付裝修費(fèi)專用基金，事業(yè)發(fā)展基金，職工福利基金和科研基金，售房專戶基金等。（3）有償借入的專項(xiàng)資金。指醫(yī)院為進(jìn)行專項(xiàng)購(gòu)建項(xiàng)目，按照國(guó)家規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)從銀行或衛(wèi)生主管部門等單位借入的，需要償還的款項(xiàng)。（4）結(jié)算中形成的專項(xiàng)資金。如專項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)中發(fā)生的應(yīng)收、應(yīng)付款項(xiàng)等。第二條專項(xiàng)資金的管理要求（1）按照法律法規(guī)、會(huì)計(jì)制度規(guī)定提取專用基金。醫(yī)院的各種專項(xiàng)資金的取得，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)制度和主管部門的規(guī)定和比例提取，不得自行擴(kuò)大范圍，擅自提高標(biāo)準(zhǔn)，確保資金來(lái)源合理。（2）先提取后使用、?？顚Ｓ?。醫(yī)院的各種專項(xiàng)資金既有特定的來(lái)源，又有指定的用途。醫(yī)院必須貫徹“先提取后使用、先收入后支出、量入為出”的原則進(jìn)行提取并合理安排使用。（3）專項(xiàng)資金不能相互擠占，也不能相互挪用，更不能用于基本建設(shè)。做到專設(shè)科目核算，?？顚Ｓ?，以保證有計(jì)劃地使用專項(xiàng)資金滿足專項(xiàng)項(xiàng)目的需要。（4）加強(qiáng)管理，講求效益。用于更新補(bǔ)償固定資產(chǎn)的專項(xiàng)資金，要根據(jù)專款專用的原則，有計(jì)劃地節(jié)約使用；對(duì)用于購(gòu)置大型設(shè)備的，事先應(yīng)進(jìn)行可行性論證，并考慮與設(shè)備安裝，房屋，技術(shù)等配套的問(wèn)題，以免造成損失浪費(fèi)；用于消費(fèi)方面的福利基金，只能在專用基金中支付，不得擴(kuò)大提取范圍和標(biāo)準(zhǔn)。第三條專項(xiàng)資金的管理辦法（1）大型設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)助指由衛(wèi)生主管部門撥付給醫(yī)院，用于購(gòu)置大型醫(yī)療器械設(shè)備的補(bǔ)助。醫(yī)院應(yīng)按指定的用途使用，不得隨意增加新的項(xiàng)目或挪作他用。并按要求在批準(zhǔn)的額度內(nèi)節(jié)約使用。不得超支，如有結(jié)余，可結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)使用。（2）房屋設(shè)備維修補(bǔ)助由衛(wèi)生主管部門撥付用于房屋、設(shè)備修繕的補(bǔ)助款。醫(yī)院按指定的用途使用。（3）清欠基金指用于核銷病人欠費(fèi)的專項(xiàng)補(bǔ)助。醫(yī)院是社會(huì)主義事業(yè)單位，在開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的群眾醫(yī)療欠費(fèi)，有的確實(shí)難以收回，為了不影響醫(yī)療業(yè)務(wù)的正常開(kāi)展，國(guó)家在一定時(shí)期內(nèi)給予醫(yī)院部門處理病人欠費(fèi)補(bǔ)助。單位應(yīng)根據(jù)黨和國(guó)家的有關(guān)方針、政策和欠費(fèi)病人的具體情況，調(diào)查研究，落實(shí)對(duì)象，造具名冊(cè)，實(shí)事求是地給予減免，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后進(jìn)行賬務(wù)處理。其他補(bǔ)助由衛(wèi)生主管部門或有關(guān)單位根據(jù)計(jì)劃撥給，按指定的用途及有關(guān)規(guī)定使用。（4）專用基金和專項(xiàng)借款的管理專用基金指醫(yī)院內(nèi)部形成具有專門用途的資金。包括一般基金、投資基金、修購(gòu)基金、福利基金、住房基金等。①

專用基金的來(lái)源其資金來(lái)源主要有以下兩個(gè)方面：A.

根據(jù)固定資產(chǎn)賬面價(jià)值按規(guī)定比例提取修購(gòu)基金；B.

根據(jù)業(yè)務(wù)收支結(jié)余按規(guī)定比例分配轉(zhuǎn)入職工福利基金。②

專用基金的管理A.

修購(gòu)基金的管理。由于我院固定資產(chǎn)種類繁多，未能對(duì)所有固定資產(chǎn)個(gè)別計(jì)提修購(gòu)基金；現(xiàn)階段根據(jù)《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定，按房屋及建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備等分類按預(yù)計(jì)使用或受益年限提取修購(gòu)基金。B.

一般基金和福利基金的管理。一般基金，其資金來(lái)源主要是從“醫(yī)療業(yè)務(wù)收支結(jié)余”中，按有關(guān)規(guī)定比例提取轉(zhuǎn)入的。一般基金主要用于彌補(bǔ)醫(yī)院醫(yī)療業(yè)務(wù)虧損等方面。福利基金，其資金來(lái)源主要從“醫(yī)療業(yè)務(wù)收支結(jié)合”中按比例提取，主要用于職工的生活困難補(bǔ)助，本單位職工公費(fèi)、子女統(tǒng)籌醫(yī)療超支以及職工集體福利等方面的開(kāi)支。③專項(xiàng)借款專項(xiàng)借款指醫(yī)院為進(jìn)行專項(xiàng)工程（大型設(shè)備購(gòu)置），從銀行、衛(wèi)生主管部門或其他單位借入的具有專門用途的款項(xiàng)。醫(yī)院在進(jìn)行大型設(shè)備購(gòu)置和大型修繕時(shí)，由于專用基金或?qū)ｍ?xiàng)補(bǔ)助資金不足，向銀行、財(cái)政衛(wèi)生主管部門或其他單位借入有償使用的專項(xiàng)資金，必須履行借款手續(xù)，并接受銀行、財(cái)政和有關(guān)部門的監(jiān)督；借款必須按規(guī)定的項(xiàng)目使用。并對(duì)資金投入的效果進(jìn)行檢查、考核、分析。第四條其他專項(xiàng)資金的管理其他專款資金，指其他部門、單位和個(gè)人對(duì)醫(yī)院無(wú)償支援或捐贈(zèng)的具有專門用途的資金，醫(yī)院應(yīng)指定的項(xiàng)目加強(qiáng)管理，