項目全員安全管理實施辦法

-132-XXXX建設(shè)有限公司項目全員安全管理實施辦法總則第一條為貫徹落實公司安全生產(chǎn)責(zé)任制，按照項目管理“十個必須”中“必須要有項目全員安全管理理念和安全保障措施”的要求，推動項目全員安全管理工作，保障安全生產(chǎn)，特制定此實施辦法。第二條本辦法依據(jù)局和公司《安全生產(chǎn)管理手冊》、公司安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度及相關(guān)文件、通知等要求。第三條本辦法適用于XXXX建設(shè)有限公司（以下簡稱公司）及其所轄各區(qū)域分公司、專業(yè)分公司、項目部。第四條公司負責(zé)項目經(jīng)理、生產(chǎn)經(jīng)理、總工、安全總監(jiān)的全員安全責(zé)任落實考核，分公司負責(zé)項目部門經(jīng)理以上人員的全員安全責(zé)任考核，項目部負責(zé)項目全員安全履職考核。第五條管理考核按照指標(biāo)量化，動態(tài)考核、季度通報、年度評級的辦法，每人每年度考核基本分為100分，公司每季度統(tǒng)一公布相關(guān)人員考核結(jié)果，考核結(jié)果與個人年度定級、崗位晉升及評優(yōu)掛鉤。第二章安全職責(zé)第六條項目各級管理人員安全職責(zé)：崗位安全生產(chǎn)職責(zé)項目經(jīng)理（土建/安裝）1.項目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對項目的安全生產(chǎn)工作負全面責(zé)任。2.建立項目安全生產(chǎn)責(zé)任制，與項目管理人員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，組織對項目管理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任考核。3.組織項目班子及各部門負責(zé)人編制項目安全策劃。4.負責(zé)安全生產(chǎn)措施費用的足額投入，有效實施。5.組織并參加項目安全生產(chǎn)周檢查，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。每月帶班生產(chǎn)時間不得少于本月施工時間的80%。6.組織召開安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組會議、安全生產(chǎn)周例會，研究解決安全生產(chǎn)中的難題。7.組織應(yīng)急預(yù)案的編制、評審及演練。8.及時、如實報告生產(chǎn)安全事故，負責(zé)本項目應(yīng)急救援預(yù)案的實施，配合事故調(diào)查和處理。項目生產(chǎn)經(jīng)理/總工1.組織項目施工生產(chǎn)，對項目的安全生產(chǎn)負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2.參加本項目安全策劃的編制工作，并組織實施。3.組織對建筑起重機械、臨時設(shè)施、消防設(shè)施的驗收，參與危險性較大的分部分項工程的安全驗收。4.組織各類危險作業(yè)的審批。項目生產(chǎn)經(jīng)理/總工5.配合項目經(jīng)理組織安全生產(chǎn)周檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題落實整改。6、參加安全生產(chǎn)周例會，組織安全生產(chǎn)日例會。7.發(fā)生傷亡事故時，按照應(yīng)急預(yù)案處理，組織搶救人員、保護現(xiàn)場。項目總工/項目技術(shù)部門經(jīng)理1.對項目安全生產(chǎn)負技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2.參與編制項目安全策劃，組織編制專項施工方案并按規(guī)定組織專家論證。3.組織安全專項方案的技術(shù)交底，檢查安全專項方案中安全技術(shù)措施落實情況。4.組織對危險性較大的分部分項工程的驗收，參與安全防護設(shè)施、大型機械設(shè)備及特殊結(jié)構(gòu)防護的驗收。5.組織危險源的識別、分析和評價，編制危險源清單。6.參加項目應(yīng)急救援預(yù)案及演練計劃的編制，并參加演練。7.發(fā)生傷亡事故時，按照應(yīng)急預(yù)案處理，組織搶救人員，配合事故調(diào)查。商務(wù)經(jīng)理/商務(wù)部門經(jīng)理1.確定工程合同中安全生產(chǎn)措施費，在業(yè)主支付工程款時確保安全生產(chǎn)措施費同時得到支付。2.在組織工程合同交底、簽訂分包合同時，明確安全生產(chǎn)、文明施工措施費范圍、比例（或數(shù)量）及支付方式。3.保證安全生產(chǎn)措施費的及時支付，做到?？顚Ｓ茫瑑?yōu)先保證現(xiàn)場安全防護和安全隱患整改的資金。4.協(xié)助項目經(jīng)理編制項目安全投入計劃，并審核項目安全生產(chǎn)投入費用清單，對該費用的統(tǒng)籌、統(tǒng)計工作負責(zé)。項目安全總監(jiān)/安全部門經(jīng)理1.對項目的安全生產(chǎn)監(jiān)督工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2.監(jiān)督項目安全生產(chǎn)費用落實。3.參與項目安全策劃的編制，對落實情況進行監(jiān)督。4.協(xié)助制定項目有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。5.參加各類安全交底、驗收、危險作業(yè)審批及安全生產(chǎn)例會。6.參加定期安全生產(chǎn)檢查，組織日巡查，督促隱患整改。對存在重大安全隱患的分部分項工程，有下達停工整改決定，并直接向上級單位報告的權(quán)利。7.組織作業(yè)人員入場安全教育，監(jiān)督員工持證上崗、班前安全活動開展。8.記錄安全生產(chǎn)監(jiān)督日志。9.發(fā)生事故應(yīng)立即向項目經(jīng)理、公司安全總監(jiān)報告，并立即參與搶救。10.負責(zé)項目CI管理工作。專業(yè)工程師（土建/安裝）1.對其管理的單位工程（施工區(qū)域或?qū)I(yè)）范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)、文明施工全面負責(zé)。2.嚴格執(zhí)行專項安全方案，按施工技術(shù)措施和安全技術(shù)操作規(guī)程要求，結(jié)合工程特點，以書面方式向班組進行安全技術(shù)交底，履行簽字手續(xù)，做好交底記錄。3.對臨邊、洞口防護設(shè)施、消防設(shè)施及器材、危險性較大的分部分項工程提出驗收申請，并參加驗收。4.參加危險作業(yè)審核、安生生產(chǎn)例會、安全檢查，對管轄范圍內(nèi)的安全隱患制定整改措施，落實整改。5.負責(zé)對危險性較大分部分項工程施工的現(xiàn)場指導(dǎo)和管理。專業(yè)工程師（土建/安裝）6.負責(zé)對管轄范圍內(nèi)的特種作業(yè)人員開展定期安全教育，督促指導(dǎo)班組開展班前安全活動并做好記錄。7.發(fā)生生產(chǎn)安全事故，立即向項目經(jīng)理報告，組織搶救傷員和人員疏散，并保護好現(xiàn)場，配合事故調(diào)查，認真落實防范措施。安全工程師1.對項目安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督檢查。2.參加各類安全檢查，針對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，督促專業(yè)工程師及時做好隱患整改并復(fù)查驗證。3參加現(xiàn)場機械設(shè)備、用電設(shè)施、安全防護設(shè)施和消防設(shè)施的驗收4.建立項目安全管理資料檔案。5.參加各類安全教育培訓(xùn)活動及安全技術(shù)交底工作。6.記錄安全生產(chǎn)監(jiān)督日志。7.發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，立即報告，參與搶救，保護現(xiàn)場，并對事故的經(jīng)過、應(yīng)急、處理過程做好詳細記錄。物資部門經(jīng)理1.負責(zé)物資、勞動防護用品的安全管理，組織進場料具、用品的驗收，建立臺帳。2.負責(zé)安全物資費用的ERP錄入工作。3.參加應(yīng)急救援，負責(zé)所需設(shè)備、材料、用品等的及時供應(yīng)。（專兼職）綜合管理員/行政管理員1.負責(zé)對從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的人員進行職業(yè)健康檢查。2.監(jiān)測有毒有害作業(yè)場所的塵毒濃度和噪聲治理，做好職業(yè)病預(yù)防工作，負責(zé)施工現(xiàn)場防暑降溫工作。3.負責(zé)食堂的管理工作，對施工現(xiàn)場生活衛(wèi)生設(shè)施進行監(jiān)督管理，預(yù)防疾病、食物中毒的發(fā)生。（專兼職）勞務(wù)管理工程師1.督促勞務(wù)單位對作業(yè)人員開展三級安全教育，并將教育記錄歸檔。2.參與對作業(yè)人員的入場安全教育。3.建立勞務(wù)作業(yè)人員花名冊，按當(dāng)?shù)卣鞴懿块T要求辦理勞務(wù)作業(yè)人員備案登記和有關(guān)保險的繳納。4.監(jiān)督勞務(wù)公司及時與作業(yè)人員簽訂用工合同，監(jiān)督勞務(wù)作業(yè)人員工資按時發(fā)放，并收集工資發(fā)放記錄。5.負責(zé)門禁系統(tǒng)、保安、物業(yè)管理。6.負責(zé)工人生活區(qū)日常管理。（專兼職）機械工程師1.負責(zé)機具設(shè)備的安全管理。2.參加對起重機械設(shè)備安裝完成后的檢查和驗收，督促安裝單位及時檢測、辦理使用登記。3.每天對機械設(shè)備運行情況進行巡查，每半月組織一次專項檢查，并復(fù)查整改落實情況。4.對起重機械設(shè)備安裝、拆卸及頂升、加節(jié)、附墻等特殊過程進行安全交底并現(xiàn)場監(jiān)督。5.督促設(shè)備租賃商對起重機械設(shè)備及其安全保護裝置、吊具、索具等進行經(jīng)常性和定期的檢查、維護和保養(yǎng)。6.每月組織機械特種作業(yè)安全教育。第三章安全制度第七條編制依據(jù)：1.政府及行業(yè)主管部門管理要求；2.局、公司安全生產(chǎn)管理制度、手冊、圖集；3.項目總分包合同第八條制度清單：1.安全生產(chǎn)責(zé)任制及考核制度2.安全例會制度3.安全技術(shù)交底制度4.安全檢查與隱患排查治理制度5.安全風(fēng)險分級監(jiān)控制度6.安全教育培訓(xùn)制度7.安全獎懲制度8.班前安全活動制度9.特種作業(yè)持證上崗制度10.工傷事故報告及處理制度11.消防安全管理制度12.設(shè)備設(shè)施安全管理制度第四章安全考核第九條考核依據(jù)：1.政府及有關(guān)部門文件；2.業(yè)主來往文件；3.局、公司有關(guān)文件；4.其他有效證明文件。第十條在考核期內(nèi)有下列情況之一的，應(yīng)予以扣分：序號扣分事項扣分對象扣分標(biāo)準(zhǔn)備注1事故控制發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故、火災(zāi)事故及機械設(shè)備倒塌事故的項目經(jīng)理100生產(chǎn)經(jīng)理100項目總工100項目安全總監(jiān)100安全監(jiān)管直接責(zé)任人1002發(fā)生生產(chǎn)安全重傷的或造成直接經(jīng)濟損失10萬元以上的事故項目經(jīng)理50生產(chǎn)經(jīng)理50項目總工50項目安全總監(jiān)50安全監(jiān)督直接責(zé)任人503企業(yè)誠信施工現(xiàn)場因安全管理不良導(dǎo)致被建管部門扣分、通報、處罰或新聞媒體曝光的項目經(jīng)理20生產(chǎn)經(jīng)理20項目總工20項目安全總監(jiān)20安全監(jiān)督直接責(zé)任人204施工現(xiàn)場發(fā)生因安全管理不良導(dǎo)致甲方向公司投訴的項目經(jīng)理10生產(chǎn)經(jīng)理10項目總工10項目安全總監(jiān)10安全監(jiān)督直接責(zé)任人105上級檢查在局安全生產(chǎn)檢查中小組排名倒數(shù)后兩名或被點名通報的項目經(jīng)理20生產(chǎn)經(jīng)理10項目總工10項目安全總監(jiān)10項目其他專職安全管理人員5包括機械管理員6在公司安全檢查中排名后三名的項目經(jīng)理10生產(chǎn)經(jīng)理5項目總工5項目安全總監(jiān)5項目其他專職安全管理人員2包括機械管理員7在局、公司安全檢查中被發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在“零容忍”隱患的項目經(jīng)理5只針對局十項“零容忍”隱患對應(yīng)責(zé)任人進行扣分生產(chǎn)經(jīng)理5項目總工5項目安全總監(jiān)5項目其他專職安全管理人員58公司管理未按要求上報安全各類計劃、總結(jié)、報表等管理資料的項目經(jīng)理3項目安全總監(jiān)39未按公司要求組織開展各類安全檢查、教育等活動的項目經(jīng)理3項目安全總監(jiān)310公司、分公司下發(fā)隱患整改通知單回復(fù)內(nèi)容不符合“三定”原則項目經(jīng)理3項目安全總監(jiān)311公司、分公司下發(fā)隱患內(nèi)容未按銷項原則實施銷項的項目經(jīng)理5生產(chǎn)經(jīng)理5項目安全總監(jiān)512未有效開展“行為安全之星”活動項目經(jīng)理5生產(chǎn)經(jīng)理5安全總監(jiān)513施工現(xiàn)場文明施工專項治理活動落實不到位項目經(jīng)理5生產(chǎn)經(jīng)理5安全總監(jiān)514項目消防安全管理存在重大安全風(fēng)險項目經(jīng)理5生產(chǎn)經(jīng)理5項目總工5安全總監(jiān)515項目“門禁管理”不達標(biāo)項目經(jīng)理5生產(chǎn)經(jīng)理5安全總監(jiān)516公司管理項目“智慧工地”建設(shè)未按計劃實施項目經(jīng)理3生產(chǎn)經(jīng)理3項目總工3項目安全總監(jiān)317不按要求參加公司、分公司安全會議、教育、觀摩學(xué)習(xí)等活動的項目經(jīng)理3直接責(zé)任人318安全生產(chǎn)責(zé)任制未與項目管理人員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確項目各級人員的安全職責(zé)分工。項目經(jīng)理1019未每季度組織對各崗位人員進行安全生產(chǎn)責(zé)任制考核項目經(jīng)理1020未將責(zé)任制考核結(jié)果定期上報分公司、公司項目經(jīng)理521安全投入編制項目安全生產(chǎn)費用投入計劃商務(wù)經(jīng)理5項目安全總監(jiān)522項目安全生產(chǎn)費用月度使用情況匯總商務(wù)經(jīng)理523收集整理項目安全生產(chǎn)費用投入相關(guān)材料商務(wù)經(jīng)理524安全技術(shù)未編制危險性較大的分部分項工程及超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程專項方案或組織專家論證項目總工25組織項目編制安全專項方案，檢查方案實施情況，并督促落實項目總工26組織做好安全專項方案交底項目總工27安全檢查未組織開展周安全生產(chǎn)檢查的項目經(jīng)理528未組織召開周安全生產(chǎn)例會的項目經(jīng)理529未組織安全管理人員每天巡查項目安全總監(jiān)230分公司月度安全檢查中項目排名倒數(shù)第一的項目經(jīng)理2生產(chǎn)經(jīng)理1項目總工1項目安全總監(jiān)131項目部未定期組織對大型機械設(shè)備進行檢查、維護和保養(yǎng)的生產(chǎn)經(jīng)理5項目安全總監(jiān)5項目專兼職機械管理員232安全教育未組織對特種作業(yè)人員每周定期教育的項目安全總監(jiān)5其他直接責(zé)任人333未組織制定項目部安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃項目經(jīng)理534未組織項目管理人員學(xué)習(xí)政府部門、局及公司近期下發(fā)安全相關(guān)文件項目經(jīng)理535未組織召開工人月度安全教育暨行為安全之星表彰大會生產(chǎn)經(jīng)理536未組織開展節(jié)假日安全教育生產(chǎn)經(jīng)理537安全驗收臨時安全設(shè)施未掛牌驗收的生產(chǎn)經(jīng)理538臨時消防設(shè)施未掛牌驗收的生產(chǎn)經(jīng)理539臨時用電未掛牌驗收的生產(chǎn)經(jīng)理540小型機具未掛牌驗收的生產(chǎn)經(jīng)理541基坑支護工程未掛牌驗收的項目總工542模板工程未掛牌驗收的項目總工543腳手架工程（包括爬架、掛架、吊籃）未掛牌驗收的項目總工544樁基工程未掛牌驗收的項目總工545施工操作平臺未掛牌驗收的項目總工546安全物資編制安全物資需求計劃生產(chǎn)經(jīng)理547組織項目安全物資入場驗收商務(wù)經(jīng)理1048建立健全項目安全物資臺賬商務(wù)經(jīng)理549安全協(xié)議總分包合同交底商務(wù)經(jīng)理550總分包安全協(xié)議書商務(wù)經(jīng)理551應(yīng)急管理未組織編制項目安全生產(chǎn)應(yīng)急專項預(yù)案及相應(yīng)處置方案的項目經(jīng)理5項目安全總監(jiān)552未建立應(yīng)急物資倉庫并儲備應(yīng)急物資生產(chǎn)經(jīng)理5項目安全總監(jiān)553未定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，并留存有效記錄的項目經(jīng)理5項目安全總監(jiān)554未組織開展應(yīng)急救援教育培訓(xùn)的項目安全總監(jiān)555發(fā)生緊急情況，未及時啟動應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援工作的項目經(jīng)理556CI管理未按中建總公司《企業(yè)形象視覺識別規(guī)范手冊》要求實施的項目經(jīng)理5項目安全總監(jiān)557資料管理項目安全管理資料盒樣式不統(tǒng)一、標(biāo)簽不符合公司規(guī)定的，未按要求建立項目安全管理檔案，安全資料未分盒分冊整理、裝訂項目安全總監(jiān)258直接責(zé)任人2第十一條在考核期內(nèi)有下列情況之一的，應(yīng)予以加分：序號加分事項加分對象加分標(biāo)準(zhǔn)備注1被評為國家“AAA級安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地”項目經(jīng)理15項目安全總監(jiān)8其他直接作出貢獻的安全人員62被評為省(直轄市、自治區(qū))級安全生產(chǎn)文明工地/標(biāo)準(zhǔn)化工地項目經(jīng)理10項目總工6項目安全總監(jiān)6其他直接作出貢獻的安全人員4包括機械管理員（下同）3被評為地市級安全生產(chǎn)文明工地/標(biāo)準(zhǔn)化工地項目經(jīng)理5項目總工3項目安全總監(jiān)3其他直接作出貢獻的安全人員24被省(直轄市、自治區(qū))級、中建總公司及以上單位推薦為觀摩學(xué)習(xí)工地的項目經(jīng)理25項目總工20項目安全總監(jiān)20其他直接作出貢獻的安全人員105被局、地市級推薦為觀摩學(xué)習(xí)工地的項目經(jīng)理15項目總工10項目安全總監(jiān)10其他直接作出貢獻的安全人員66被省、市級主流新聞媒體通報表彰或作為先進正面報道的項目經(jīng)理5項目其他作出實質(zhì)貢獻的安全人員27通過局安全達標(biāo)示范工程驗收的工程項目經(jīng)理10項目總工6項目安全總監(jiān)8項目其他作出實質(zhì)貢獻的安全人員68在局安全生產(chǎn)檢查中，小組排名前兩名的項目經(jīng)理10項目總工8項目安全總監(jiān)8項目其他專職安全管理人員59在公司安全生產(chǎn)檢查中排名前三名的項目經(jīng)理8項目總工6項目安全總監(jiān)6項目其他專職安全管理人員410項目部承辦地方上級主管部門、局、公司組織開展的應(yīng)急預(yù)案演練、安全競賽等活動的項目經(jīng)理8項目安全總監(jiān)5其他作出實質(zhì)貢獻的安全人員311項目部參加地方上級主管部門、局、公司組織開展的應(yīng)急預(yù)案演練、