學(xué)習(xí)任務(wù)十三自然保護(hù)區(qū)能力建設(shè)目標(biāo)二 自然保護(hù)區(qū)能力建設(shè)

學(xué)習(xí)任務(wù)十三自然保護(hù)區(qū)能力建設(shè)與評估學(xué)習(xí)項(xiàng)目三自然保護(hù)區(qū)的管理目標(biāo)二自然保護(hù)區(qū)能力建設(shè)

一、社會(huì)能力建設(shè)二、機(jī)構(gòu)能力建設(shè)三、人員能力建設(shè)一、社會(huì)能力基本含義：自然保護(hù)區(qū)的社會(huì)能力是指自然保護(hù)區(qū)管理過程中社會(huì)所提供的幫助和影響，包括與自然保護(hù)區(qū)管理有關(guān)的法律、法規(guī)和政策體系的建設(shè)情況，公眾對于自然保護(hù)區(qū)的認(rèn)可和支持程度，自然保護(hù)區(qū)的資源使用者的保護(hù)意識以及當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)參與自然保護(hù)區(qū)管理的程度等。中國自然保護(hù)區(qū)社會(huì)能力現(xiàn)狀：目前，中國已經(jīng)建立了比較齊全的自然保護(hù)區(qū)法律法規(guī)體系，并通過政策、發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)工程支持自然保護(hù)區(qū)，公眾對自然保護(hù)區(qū)的支持和認(rèn)識逐步提高，自然保護(hù)區(qū)采取各種手段減緩與周邊社區(qū)沖突。二、機(jī)構(gòu)能力基本含義：自然保護(hù)區(qū)的機(jī)構(gòu)能力是指機(jī)構(gòu)所擁有的資源和能力以發(fā)現(xiàn)并解決自然保護(hù)區(qū)所面臨的問題和威脅。機(jī)構(gòu)能力包括保護(hù)區(qū)體系結(jié)構(gòu)的建立情況、保護(hù)區(qū)系統(tǒng)各部門之間的協(xié)調(diào)能力、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備狀況等。（一）中國自然保護(hù)區(qū)機(jī)構(gòu)建設(shè)現(xiàn)狀我國的自然保護(hù)區(qū)管理體制實(shí)行的是綜合管理和分部門管理相結(jié)合的管理體制。統(tǒng)計(jì)資料表明,到2005年底，全國2349個(gè)自然保護(hù)區(qū)中，有1398個(gè)建立了專門的管理機(jī)構(gòu)，占保護(hù)區(qū)總數(shù)的59.5%。配備專職人員的1759個(gè)，占總數(shù)的74.9％。（二）組織機(jī)構(gòu)構(gòu)成（林業(yè)）

國家主管部門省林業(yè)廳公安局國家級自然保護(hù)區(qū)管理局國家級自然保護(hù)區(qū)公安分局保護(hù)管理科科研科社區(qū)事務(wù)管理科宣教科督察科財(cái)務(wù)科生態(tài)旅游管理科規(guī)劃建設(shè)科防火辦游客中心檢查站XX管理站X派出所辦公室三、人員能力

自然保護(hù)區(qū)的人員能力指自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)內(nèi)人員發(fā)現(xiàn)和解決自然保護(hù)區(qū)面臨的威脅和問題的能力。主要包括保護(hù)區(qū)機(jī)構(gòu)中人員的數(shù)量、管理人員的技能以及管理人員對待自然保護(hù)區(qū)保護(hù)工作的態(tài)度等。

截至2005年保護(hù)區(qū)共有管理人員38143個(gè)，平均每個(gè)保護(hù)區(qū)21.7人，國家級平均每個(gè)保護(hù)區(qū)55.1人。（一）隊(duì)伍組建新籌備組建一個(gè)保護(hù)區(qū)機(jī)構(gòu)人員隊(duì)伍主要包括：1．落實(shí)編制和機(jī)構(gòu)設(shè)置:保護(hù)區(qū)人員編制應(yīng)根據(jù)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和保護(hù)區(qū)實(shí)際情況確定。2．確定隊(duì)伍的結(jié)構(gòu):考慮人員的年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、工作閱歷3．設(shè)定職位和崗位職責(zé):根據(jù)編制要求確定崗位數(shù)，定崗定責(zé)。

4．人員的招聘與選拔錄用:當(dāng)?shù)厝耸虏块T批準(zhǔn),發(fā)布招聘用人信息,制定招聘工作程序,建立人員考評檔案。（二）人員評價(jià)考評指標(biāo)主要要涵蓋：

1、業(yè)績方面：對行為的結(jié)果進(jìn)行評價(jià)。

2、能力方面：考評員工在履行崗位職責(zé)的過程中顯示出來的能力，包括工作閱歷、知識水平、技能水平、理解力、判斷力、創(chuàng)新能力、協(xié)調(diào)力、企劃力。

3、態(tài)度方面：考評員工的積極性、責(zé)任感、紀(jì)律性、獨(dú)立性、熱忱性、協(xié)調(diào)性。（三）員工激勵(lì)有效地激勵(lì)是充分調(diào)動(dòng)員工積極性的手段，激勵(lì)的“度”的把握是一個(gè)關(guān)鍵，要將精神激勵(lì)和物質(zhì)激勵(lì)相結(jié)合。激勵(lì)的主要手段有：工資待遇、評先進(jìn)、獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰、外出考察、休假、社會(huì)保障。（四）人員培訓(xùn)1．培訓(xùn)的含義培訓(xùn)是指組織為了實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)，為了轉(zhuǎn)變工作態(tài)度、提高工作績效或更新知識、技能，改進(jìn)工作方法二進(jìn)行的有計(jì)劃、有組織的培養(yǎng)訓(xùn)練行為。2．培訓(xùn)的方法課堂教學(xué)法錄像教學(xué)法座談交流法案例分析法現(xiàn)場操作示范法輪崗法師傅帶徒弟法遠(yuǎn)程教育3．培訓(xùn)的程序

分析需求——確立目標(biāo)——擬定計(jì)劃——制定方案——組織實(shí)施——效果評估——跟蹤反饋。主要內(nèi)容有：1．體能、隊(duì)列訓(xùn)練；2．野生動(dòng)植物的識別知識和保護(hù)動(dòng)物的目錄；3．植物標(biāo)本的采集知識；4．GPS、照相機(jī)、海拔儀、羅盤儀、對講機(jī)、望遠(yuǎn)鏡、地形圖等的使用知識。

5．森林防火撲救知識；6．野外巡護(hù)知識和野外生