建緯工程承包招(全本)

（建筑工程管理）建緯工程

承包招（全本）

2020年4月

多年的企業(yè)答詢顧問駿球?qū)嵐恃芽梢曰钇趫?zhí)行的更超富理方案值得矮下就照有'

出緯」羽承@100招》《全，）

1.甲方要求墊密施工怎么辦？【實務(wù)咨詢】我公司接到M項工程的招標邀請，了

解到中標的一個基本條件是需要前期空資1000萬元.我公司覺得可以墊資施工，

但又怕甲方投資海金不到位，導致墊資施工后墊覆款不能及時支付給我公司而造

成長期拖欠.我公司應(yīng)該怎么辦？

【建緯評估】如果甲方后期建設(shè)資金無法籌集或難以到位，將可能致使施工工程

款及墊資款項難以及時支付，也有可箜導致工程停工，形成-爛尾工程”,從而

使貴公司的墊資款變成呆壞賬.

【建緯支招】目前，工程墊資在;備皇上沒有禁止，屬于有效;珈行為.但為避免

風險,貨公司可以在施工合同中約定甲方應(yīng)當在工程竣工交付前支付全部或大部

分里資款，否則貴公司可以拒絕交付己經(jīng)完工的工程。同時，貴公司可以彳工

合同中明確約定墊資款的利息，如果甲方資金較緊張，同意在合同中約定

墊資款利息的.另外，貴公司也可以:3工合同中約定甲方!?期支付里資款的，

應(yīng)當向貴公司支付雎金，如果有可能，貨公司還可以要求甲方提供墊資擔保.

2.甲方拖欠工程款，分包人怎么辦？【實務(wù)咨詢】我公司分包了一商住樓工程中

的弱電工程，按照合同約定,總包單位還拖欠我公司100多萬元的工程款.我公

司多次要求總包單位支付，但由于甲方拖欠總包單位800多萬元的工程款一直不

付，總包單位暫時沒有資金支付拖欠我公司的工程款.我公司應(yīng)該怎么辦？

【建純評估】工程建設(shè)中的這種工程款拖欠行為比比皆是.貴公司要求甲方支付

款項時，甲方往往以與貴公司之間沒有合同關(guān)系為由拒絕支付，從而使貴公司束

手無策.

【建萍支招】根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，貴公司可以通過訴訟或仲裁的途徑要求甲方支

付工程款.貴公司在訴訟或仲裁中可以將總包人作為被告或被申請人，將甲方作

為第三人;也可以將甲方作為被告或被申請人，將忌包方作為第三人；也可以將

總包人和甲方同時作為被告或被申請人進行訴訟或伸地L需要強調(diào)的是，甲方只

在拖欠總包單位工程款項的范圍內(nèi)向貴公司承擔支忖工程款責任.

3.甲方拒不簽收聯(lián)系單怎么辦？【實務(wù)咨詢】我公司現(xiàn)在正在負責一家工廠的廠

房工程的施工，甲方前段時間口頭通知我公司對部分工程材料作調(diào)整變更.我公

司為此向甲方遞交了關(guān)于工程材料調(diào)整變更的工作聯(lián)系單，但甲方拒不簽收該工

作聯(lián)系單,只是催促我公司抓緊施工,并告訴我公司工程材料的調(diào)整變更部分會

在廠房工程說班一起結(jié)算.我公司應(yīng)該怎么辦？

【建緯評估】甲方拒絕簽收工程材料調(diào)整變更工作聯(lián)系單主要是為了規(guī)避工1孤

工中可能引起的工期延長、賽用增加以及價款謝整.如果貴公司不遞交該工作聯(lián)

系單讓甲方短收，藥監(jiān)甲方:工過程中口頭通知的工程材料調(diào)整變更就很可能

會因為沒有書面證明而在最后的工程竣工結(jié)當中不被甲方認可.

【建緯支招】貴公司當面遞交資料,甲方拒絕簽收的，貴公司可以以特快專遞的

方式寄發(fā)，并在快遞“內(nèi)件品名”一欄中注明所寄發(fā)的材料內(nèi)容，按時到郵局查

詢并取得對方簽收快遞的憑單，也可以在相關(guān)網(wǎng)站上杳詢并打印快遞簽收憑單.

保留好上述憑單并留存好寄發(fā)憑證、賽用發(fā)漆等,這些證據(jù)足以證明對方簽收的

事實.對于特別重要的資料，貴公司還可以以掛號公證的方式寄送.

4.甲方拖延驗收時怎么辦？【實務(wù)咨詢】由我公司施工的某廠房工程出完工，

我公司多次要求甲方組織蛤收，但其以各種理由為借口施延不進行驗收，并以急

需投產(chǎn)為由開始使用已經(jīng)完工的廠房.我公司應(yīng)該怎么辦？

【建緯評估】甲方在工程竣工后不及時組織驗收，首先是想拖延應(yīng)當支付給貴公

司的竣工節(jié)點工程款，其次是想"造成"貴公司不能按期完工的局面，要求用公

司承擔工期推延的違約責任.

【建緯支招】首先，按照法律規(guī)定,工程未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付

使用.所以甲方拖延驗收時，貴公司可以拒絕交付工程.其次，按R

工合同示范文本的規(guī)定，賁公司應(yīng)按照合同約定的時間提交波工驗收報告并要求

甲方簽收，甲方應(yīng)在收到竣工驗她艮告后28天內(nèi)組織有關(guān)單位蚯收,并在驗收

后14天內(nèi)給予認可或提出修改意見.如果甲方收到貴公司提交的技工驗收報告

后28天內(nèi)不組織瞼收，或者驗收后14天內(nèi)不提出修改意見，貝帆為竣工預收報

告已被甲方認可.按照最高人民法院的解釋,該工程以承包人提交蛤收報告之日

為竣工日期.最后，如果甲方不經(jīng)甄收而擅自使用的，具應(yīng)承擔擅自使用部分的

質(zhì)JH責任,但是在建設(shè)工程合理使用壽命內(nèi)地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)B!賁任仍

由貴公司承擔.

工施工過程中鋼材大幅度漲價怎么辦？【實務(wù)咨詢】我公司與甲方簽訂了F0

定價格合同，但在施工過程中，鋼材大幅米價（不懈超出合同約定價格的20%以

上）,我公司要求甲方對合同約定的鋼材價格進行相應(yīng)的調(diào)整，但甲方以該合同

為固定價格合同為由不予調(diào)整.我公司應(yīng)該怎么辦？

【建緯評估】在這種情形下，貴公司往往面臨兩難的境地,繼續(xù)鹿行合同，梧造

成工程項目嚴重虧損，不履行合同，又面臨著承擔違約責任及巨額索賠.

【建緯支招】施工期間的鋼材價格漲幅超過了市場價格正常的、合理的波動范圍,

超出了貴公司和甲方可預計的范圍,合同的繼續(xù)速行對貴公司而言明顯的不公平

的話，貴公司可以依據(jù)江蘇省建設(shè)廳蘇理價（2008）67號文件要求甲方對鋼材

價格進彳亍一定幅度的調(diào)整,甲方如果不同意的話，費公司也可申請法院或彳博機

臉予調(diào)整.需要說明的是,這種調(diào)整沒有法律規(guī)定和具體標準，用公司需承擔

蛟重的舉證責任，井由法官或仲裁員自由裁量是否調(diào)整以及調(diào)整多少.我們建議

最好的方;去是在簽訂施工合同的時候,貴公司和甲方明確約定建筑材料價格礴

的承擔范圍，例如可以約定建筑材料價格漲跌幅度在5%以內(nèi)由貴公司承擔虧損

或收益，5%以外由甲方承擔虧損或收益.

6.甲方儂而［怎么辦？

【實務(wù)咨詢】我公司與甲方簽訂的工程施工合同約定笠證資料必須加?甲方公章

方為有效.在施工過程中，甲方提出了部分工程變更，我公司按照變更要求完成

了工程施工.當我公司將上述工程變更內(nèi)容制作成簽證資*斗要求甲方加劇公章確

認時，甲方卻以公疑不能亂蓋為由予以拒也我公司應(yīng)該怎么辦？

【建純評估】"簽證應(yīng)當加蓋甲方公章方為有效”是用公司與甲方約定的簽證生

效的要件.如果沒有加蓋甲方公章,就可能導致簽證無效.貴公司要求延長工期、

增加費用的目的就可能無去實現(xiàn).

【建萍支招】按照法律規(guī)定,如果貴公司除以簽證以外的其他證據(jù)證明工程變

更是甲方提出并要求貴公司實施的，可以以該其他證據(jù)承認工程變吏、工期和價

款調(diào)整等.因此甲方拒絕加蓋公頊時,貨公司應(yīng)搜集整理好甲方發(fā)出工程變更指

令及奏公司施工內(nèi)容因此進行變更調(diào)整的證據(jù),還有簽證已遞交甲方簽收的記

錄，例如以快遞、郵谿等方式遞交的有關(guān)憑證等，隱蔽工程還應(yīng)做好影像資，斗的

留存.有了這些資料，貴公司就可以通過索賠實現(xiàn)施工合同約定的餐證目的了.

7.甲方要求對固定價格合同審馀怎么辦？【實務(wù)咨詢】我公司與甲方簽訂的是固

定總價告同，施工過程中雙方一直都沒有爭議.但在浚工結(jié)算時,甲方認為固定

總價的價格有些高，所以要求委托審價，我公司不同意，甲方便對我公司不予理

會.我公司應(yīng)該怎么辦？

【建緯評估】如果固定總價合同沒有設(shè)計變更、工程內(nèi)容調(diào)整、經(jīng)濟簽證等情況

發(fā)生，就不存在審價的問題.貴公司如果同意甲方委托審價，就可能要承擔合同

價款減少的不利后果.

【建緯支招】貴公司和甲方簽訂的是固定總價合同，通常情況下合同價款是不做

調(diào)整的.但是如果在施工過程中存在設(shè)計變更、經(jīng)濟簽證以及其他情形引起合同

價款變更的，貴公司和甲方可以對合同約定的固定總價進行調(diào)整,如果不存在上

述引起合同價款變更的情形，甲方要求重新對合同總價款進行審價的，賞公司可

予以拒絕.如果在原有基礎(chǔ)上發(fā)生設(shè)計變更、經(jīng)濟簽證以及其他情況引起合同價

款變更的，貴公司可同意只就合同價款變更部分進行審價.

8.甲方供應(yīng)的材料有質(zhì)量間M8怎么辦？【實務(wù)咨詢】我公司與甲方簽訂的工程施

工合同約定建筑材料由甲方供應(yīng).因為甲方供應(yīng)的鋼材存在質(zhì)量問題，所以我公

司用該鋼材進行施工所完成的工程掖監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)星問題.監(jiān)理單位要求

我公司必須拆除這部分存在質(zhì)早問題的工程.我公司應(yīng)該怎么辦？

【建緯評估】施工合同約定由甲方供應(yīng)的建筑材料存在質(zhì)量問期,特別是作為主

要建筑材料的鉤材存在質(zhì)量問題,導致貴公司使用該鋼材施工完成的工程歷墾不

合格，從而被監(jiān)理單位要求拆除.甲方及費公司都會因此受到嚴重的損失.

【建緯支招】甲方供應(yīng)的建筑材料不符合合同約定及國家規(guī)定的標準的，貴公司

有權(quán)拒絕使用,并要求甲方重新提供,因此造成工程停建、緩建的，工期應(yīng)予以

順延,甲方應(yīng)賠償費公司停工、窩工、倒用、機械設(shè)密調(diào)遷、材料和構(gòu)件枳壓等

損失和實際費用.另外，枝照法律規(guī)定,貨公司在施工過程中有磴驗進場建筑材

料和使用合格建殂材料的義務(wù)。如果甲方提供的建殂材料質(zhì)量不合格，貴公司又

未盡到檢臟義務(wù)導致后續(xù)施工完成的工程存在質(zhì)量問題的，費公司也應(yīng)承擔相應(yīng)

的.

9.承包人施工項目部貫料專用印章是否R有對外的效力？

【實務(wù)咨詢】我公司材料員未經(jīng)項目部經(jīng)理同苛,偷融施工取目部資料專用章和

某砂石供應(yīng)商簽訂了T）價值50萬元的合同（合同尚未履行），合同付款條款

對我公司不利.我公司應(yīng)該怎么辦？

【建純評估】施工現(xiàn)場的印章管理問題很多,貴公司對這些印章的加蓋是否應(yīng)該

承擔;封，責任及應(yīng)該承擔怎樣的法找責任存在爭議，風險不小.

【建緯支招】雖然貴公司的施工項目部資料專用章不是貴公司的正式對外印章，

但在對外合同上加蓋此印章后，如果合同已經(jīng)履行或部分履行，貴公司又未提出

異議的，則可被認定為是集公司對履行行為的認可，是對;殳有對外效力的印苴的

一種追認,貴公司應(yīng)當承擔履行該等同的責任.所以如果出現(xiàn)上述情況，貴公司

應(yīng)該在合同尚未履行的情況下立艮吶面通知對方，說明加蓋受公司施工項目部資

料專用章的合同的簽訂人未經(jīng)貿(mào)公司授權(quán)，具簽訂合同的行為屬于無期亍為.

10.分包人發(fā)生事故，總承包單位怎么辦？【實務(wù)咨詢】我公司在某工程的施工

過程中，將木工工程分包給了某勞務(wù)公司，并約定分包工程的安全責任由該勞務(wù)

公司負責.在木工工程的施工過程中，該勞務(wù)公司的一名員工的手被電鋸鋸傷致

殘1我公司事后調(diào)有發(fā)現(xiàn)該員工殳有木工資質(zhì).我公司應(yīng)該怎么辦？

【建緯評估】貴公司作為總承包單位應(yīng)對施工現(xiàn)場的安全負總責,所以賁公司對

于施工現(xiàn)場發(fā)生的安全事故都應(yīng)承擔相應(yīng)的責任。

【建緯支招】按照;去律規(guī)定，貿(mào)公司作為總承包單位對施工現(xiàn)場的安全應(yīng)負忌責，

分包單位不服從管理導致生產(chǎn)安全事故的,由分包單位承擔主要責任.所以措公

司在分包工程時應(yīng)與正規(guī)的、管理規(guī)范的單位簽訂分包合同.上述問題中，由于

分包單位聘用的木工不具有木工資質(zhì)，導致了安全事故的發(fā)生，分包單位應(yīng)當為

此承擔主要責任，并承擔該雇員的工傷責任.霜要強調(diào)的是，貴公司作為總承包

單位不應(yīng)當將工雙分包給不具笛任何資質(zhì)的重組，否則一旦發(fā)生安全事故，則由

責公司承擔全部安全責任及相關(guān)人員的工傷賠償責任.

1L中標后甲方要簽訂兩份合同怎么辦？【實務(wù)咨詢】經(jīng)甲方邀請招標，我公司

中標了某工程.甲方為了少交納稅金，要求與我公司簽訂兩份合同，T）按照實

際中標價簽訂，作為實際工程施工的依據(jù)；一份按照實際中標價打八折簽訂，用

于政府箭案.我公司不想得罪甲方，又想減少風臉,應(yīng)該怎么辦?

【建緯評估】按實際中標價打八折簽的合同是通常所說的''白合同"，技實際中

標價簽的合同是通常所說的“黑合同”.工程完工后,貴公司和甲方結(jié)算工程款

時，如果因為以哪份合同為結(jié)算依據(jù)發(fā)生爭議,按照最高法院的解釋,貴公司簽

訂的在實際中標價基礎(chǔ)上打/所的合同將作為貴公司與甲方結(jié)翼工程款的依據(jù).

換句話說,筌訂該兩份合同的同時就意味著貴公司會少拿20%的工程款.

【建緯支招】工程還得接，本也可以不虧.貴公司可以同意甲方要求，但應(yīng)附加

T條件：按照實際中標價打，所簽訂的合同中要完成的工粳B也要按投標報價

書中的工程里打八折。打折方式可以靈活處理，比如部分項目暫定一誨低金額，

并約定將來按實調(diào)整.

12.施工BB紙與招標圖紙不一樣怎么辦？【實務(wù)咨詢】甲方發(fā)出招標文件.約定

工程總價按照圖紙包干.我公司投標并中標了.嚙后,甲方提供了T與招標圖

紙圖號一樣的施工鮑氏，要求據(jù)此和我公司簽訂施工合同.我公司把兩份圖紙核

對后發(fā)現(xiàn)施工圖紙上的鋼筋用量比招標圖紙上的多500噸.我公司應(yīng)該怎么辦）

【建純評估】上述情況實際上是甲方數(shù)百萬元的暗中壓價.如果貨公司沒有及時

發(fā)現(xiàn)兩套圖紙的差異,或者抱著以后再調(diào)價的僥幸心理和甲方簽定了施工合同.

月監(jiān)施工圖紙就代替招標圖既成了合同的組成部分.施工Q程中，即使要多用數(shù)

百萬元的鋼筋，貴公司很難要求甲方調(diào)整合同總價，只有認了.

【建緯支招】首先，貴公司發(fā)現(xiàn)兩直圖紙不一樣后應(yīng)該立即書面通知甲方，告訴

甲方盡管施工gK與招標圖紙圖號相同，但施工E好比招標圖紙要多用500噸鋼

筋.其次，貴公司可以以施工合同不得實質(zhì)性修改招標文件及投標文件為由，要

求甲方按照招標圖紙而不是施工圖紙簽訂合同.最后，第二步如果走不通，用公

司又想接這個工程的話，可以同意按照施工圖紙施工,但是要讓甲方書面確認熊

工圖紙對招標圖紙作的修改，并按照設(shè)計變更調(diào)價程序申請追加合同價款和延長

訓

13.甲方要分包承包趟圉內(nèi)工程怎么辦？【實務(wù)咨詢】我公司總承包某工程，承

包范圍包括結(jié)構(gòu)、裝修、水電安裝等.在施工過程中，甲方要把其中的鋁門窗.

壇回填.電悌、大堂裝修等分包給其它施工單位，只給我公司2%的配合費.

我公司應(yīng)該怎么辦？

【建緯評估】干過工程的都知道甲方要求分包出去的都是利潤豐厚的肥肉，留給

費公司的都是難啃又沒有肉的骨頭，2%配合若遠不足以彌補因此給貴公司造成

的損失.如果不制止甲方的分包行為，這個本來就利閏不大的工程很可能出現(xiàn)大

幅?虧損.

【建純支招】首先，在獲得可以接受的配合費前，費公司可以委婉拒納甲方格上

述工程分包從而縮小了合同承包范圍的行為.因為未經(jīng)貴公司同意,甲方無權(quán)單

方面修改合同.其次，如果甲方不牘貴公司反對硬把工程分包出去的話,貴公司

應(yīng)該要求和甲方簽訂補充協(xié)雙，約定配合黃，縮小承包范圉,降低合同價款，特

別要注意約定縮小后的承包范圍及其與各分包商之間工作面的界限，避免扯皮.

最后，麥公司應(yīng)該編制工程進度配合計劃，用g甲方書面簽收確認.該計劃應(yīng)該

應(yīng)該梃供給貴公司的工作面以及應(yīng)該在什么時間提供。

14.用方代表口頭通知修便道怎么辦？

【實務(wù)咨詢】施工的時候正值梅雨季節(jié),工地上十分泥濘.甲方上級族導要到工

地視察，甲方代表趕緊口頭通知我公司，在施工道路之外立即修人行便道,但沒

有書面確認.我公司應(yīng)該怎么辦？

【建緯評估】按理說，該人行便道是無疑問屬于合同約定以外的工作,修該人行

便道所花的錢應(yīng)該由甲方在合同價款之外支付給貴公司；但從這件事的實際發(fā)展

來看，一旦甲方不認這筆錢，甲方代表的口頭通知由于沒有其書面確認就會直無

實據(jù)，貴公司就難以據(jù)此要求甲方追力颼人行便道的錢了.

【建緯支招】如果甲方和貴公司沒有特別的約定，按照建設(shè)部頑布的施工合同示

范文本，首先，即使貴公司對甲方代表的口頭指示有意見，在向甲方提出書面意

見的同時，應(yīng)盡量執(zhí)行該口頭指示.其次，貴公司應(yīng)該在甲方代表發(fā)出口頭指示

后7日內(nèi)書面通知甲方代表，請其簽收并詢認該口頭指示,如果甲方代表未及時

答復該確認要求，視為該口頭指示已經(jīng)被確認.此外，如果費公司未墟及時按第

二步另獅請甲方代衰確認口頭指示，貴公司也應(yīng)盡量在會議統(tǒng)要.驗收記錄或其

他書面文件上請甲方代表予以追認.

15.甲方拖延支付迸虔款怎么辦?

【實務(wù)咨詢】我公司承包某工程，合同約定甲方應(yīng)按月支付迸度款.由于甲方所

在集團出現(xiàn)財務(wù)危機，壬體結(jié)構(gòu)出地面后，甲方開始拖延支付進度款.我公司應(yīng)

該怎么辦？

【建緯評估】甲方所在集團出現(xiàn)財務(wù)危機，甲方一時無力支付進度款.貴公司如

果想繼續(xù)做，需要有資金進行墊生施工，并承擔墊資可能收不回來的風瞼,不做，

如果別人接著做，余下工程的利海貴公司就賺不到了.

【建緯支招】如果合同沒有特別規(guī)定，根據(jù)最高人民;去院解釋和建設(shè)部頒布的示

范文本的規(guī)定,首先，貴公司可以書面催告甲方付款.如果甲方有誠怠并提供付

款擔保，貴公司可以同意與甲方簽訂延期付款協(xié)議，約定延付期間、利息及擔保

等；其次，如果甲方既不付款又不愿達成延期付款%議，貴公司可以停止施工,

并書面通知甲方，同時保留停工期間工資、材料、機械租賃費等的憑證；再次，如

果停工超過56天后，甲方仍未付款的，用公司可以書面通知甲方解除合同,同時

應(yīng)該與甲方、監(jiān)理確認已完工工程范圉,并最好與甲方談妥已完工工程造價及甲

方應(yīng)未喉礴失.

16.承包"三邊工程"如何避免工期罰款?【實務(wù)咨詢】我公司承接了某工程，

甲方要求在某慶典日前竣工，否則我公司要支付合同總價10%的違約金.甲方

邊提供設(shè)計圖紙，我公司邊施工,由于施工圖紙不能及時提供、甚至不時修改調(diào)

整，施工人員常瑁處在停工、怠工中，我公司應(yīng)該怎么辦？

【建緯評估】該工程工期風險非常大,沒有施工圖紙,就無去施工.一旦工期拖

延，如沒有憑據(jù)說明是甲方原因強的，貴公司桁承擔巨額辭金.

【建緯支招】首先，費公司可以修訂進度討劃，將施工圖紙的提供作為每項工程

開始的前置條件，報監(jiān)理單位審批，作為要求甲方提供圖紙日期的依據(jù).其次，

某項工程開始前甲方未提供圖紙的，貴公司應(yīng)該書面催促甲方提供.再次，如果

合同沒有特別約定，甲方且過催促后仍未提供施工部?。?，貴公司應(yīng)該在此后14

日內(nèi)書面向甲方申請I順延工期及要求甲方樸信停工損失，井最好每隔14天申請

一次，直到甲方提供圖做如此，貴公司不僅可以避免承擔工期拖延的責任，還

可能獲得圖紙拖延期間的停工損失補償.

17.乙供料出現(xiàn)質(zhì)?問題時怎么辦？

【實務(wù)咨詢】我公司承接某植基工程，現(xiàn)為100天，每拖延竣工一^約金為

2萬元.管班是由我公司向某知名管樁廠采購的.質(zhì)監(jiān)局抽查發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場管被鋼筋

直徑及間距不符合規(guī)范要求，直封了現(xiàn)場管樁.我公司應(yīng)該怎么辦？

【建緯評估】貴公司的最大鳳險在于工期如此之短，質(zhì)監(jiān)局查處管橋質(zhì)量問題尚

需很長一段時間，工期頻將息味著貴公司要向甲方支付巨班違約金.此外，如

果此事處理不當，按照法律規(guī)定貴公司可能面1曲管樁貨款三倍以下的罰款。

【建純支招】首先，責公司應(yīng)該收集苣樁采購及進場檢測相關(guān)淹料,并致函質(zhì)監(jiān)

局，說明其對該批管樁不合格并不知情，積＜5配合質(zhì)監(jiān)局辦案.其次，貴公司應(yīng)

該與甲方和監(jiān)理積極溝通，另行采購其他單位的合格管樁，盡快完成余下的工程.

再次，貴公司應(yīng)該書面通知原管班廠，請其出面處理該批管柢不合格問題.最后,

費公司應(yīng)該收集能證明自己相關(guān)垠失的材料，待質(zhì)監(jiān)局辦案完畢后，向原管祗廠

索賠。

18.分包商項目部癱瘓怎么辦？

【實務(wù)咨詢】我公司總承包票工程后將其中部分裝修工作分包給某公司,在施工

過程中，該分包人項目經(jīng)理部癱瘓，施工現(xiàn)場無人指揮管理，勞務(wù)隊伍無法施工.

我公司應(yīng)該怎么辦？

【建緯評估】總包合同往往約定總包商應(yīng)承擔嚴格工期和質(zhì)員責任，總包合同中

往往有類似于工期每拖延一天，總包商應(yīng)向甲方支付3萬元違約金的條款.分包

合同金融盡管不高，但分包人如果不按施工進度計劃完成分包工程,就會導致解

個工程無法在合同規(guī)定的工期內(nèi)完成，那么按照合同的約定后包商就需要向甲方

支付巨觸違約金.

【建緯支招】首先，貴公司應(yīng)該書面通知分包商解除分包合同，自己全面接管分

包工程，而不應(yīng)自討苦吃代分包商管理勞務(wù)隊伍.其次，在全面接管分包工程時，

費公司應(yīng)該通知分包商參加交接，請監(jiān)理單位清點分包商已完成工程量,并列出

全部箱要修復的質(zhì)量問題.再次，貴公司可以通過對比價格選工單位完成余

下工程，并要求他們修復前一個分包商遺留的質(zhì)且向殷，為避免沖突，可請選定

的施工單位盡B接收原勞務(wù)隊伍.此外，在與兩個分包商分￡餐算時,應(yīng)區(qū)分已

完工工程加、未完工工程量和修芟更用.

19.甲方拖延竣工結(jié)算時忽么辦？

【實務(wù)咨詢】工程竣工后，我公司提交了竣工結(jié)首報告.因甲方鐵導圈任，半年

后，甲方新任飆導才將浚工結(jié)算報告交會計師事務(wù)所審核.因為甲方不認可施工

過程中出現(xiàn)的某些簽證，審核一年后，會討師事務(wù)所仍未出具意見。我公司應(yīng)該

怎么辦？

【建緯評估】有施工單位曾無奈地把這種情況叫作：結(jié)算拖而不審，審而不決.

何時付款遙遙無期.

【建緯支招】首先，貴公司可以先和甲方確認無爭議部分的工程造價,將有爭議

項目單列，與甲方另行協(xié)商或向法院提起訴訟.其次，如果甲方?jīng)]有吩商的誠意，

貴公司應(yīng)盡快就整個竣工結(jié)算造價或有爭議部分提起訴訟或1申裁，要求甲方支付

工程款和從工程實際交付之日起計算的欠付工程款的利息，避免一拖再拖.此外,

還有f/」俵巧：在笠訂施工合同時，盡顯在專用條款3.2款中約定“適用建設(shè)

部369號文"，因為該文規(guī)定：在接到陵工!報告和完整的漆工結(jié)算資料后的

20~60天內(nèi)，甲方應(yīng)提出綾工結(jié)舞審直意見，否則視為認可說工結(jié)算報告；這

擇一旦甲方拖延審查竣工結(jié)算報告，貴公司就可以要求甲方按自己計算的竣工結(jié)

算造價支付工程款了.

20.甲方通知保修質(zhì)■問題時如何應(yīng)對?

【實務(wù)咨詢】總承包某住宅工程城工蛤收后不久，我公司I留|」了甲方關(guān)于該工程

外墻海水的維修通知書.我公司認為該灌水問期與施工質(zhì)量無關(guān)，屬于甲方指定

的門囪供應(yīng)商門窗蝌沒有密封所致.我公司應(yīng)該怎么處理?

【建萍評估】如果貴公司對甲方要求不予理睬，甲方將會指派其他施工單位維修.

如果出現(xiàn)這種情況的話，對貴公司而言有兩方面的風險：一方面，滲水原因?qū)㈦y以

查清;另一方面，維修費可能大大高于自己去維修所需，按我國現(xiàn)行法律規(guī)定.

費公司應(yīng)承擔相應(yīng)的維修費用.

【建緯支招】首先，賢公司應(yīng)該會同監(jiān)理單位宜看質(zhì)量問即,記錄拍照，并出具

維修方案報監(jiān)理單位1比準.這是因為現(xiàn)行法律規(guī)定的保修程序是先維修、再討論

費用由誰承擔.其次，費公司應(yīng)該書面告知甲方維修方案及維修費清單，并說明質(zhì)

量問題是門窗供應(yīng)商安裝不到位造成的.再次，對出現(xiàn)的質(zhì)量問硼行維修后,

貴公司應(yīng)該報監(jiān)理單位驗收通過.最后,貴公司應(yīng)該請甲方向用8定的門窗供應(yīng)

商追討維修要，并將維修費支付給自己

21.發(fā)包人緩建項目不支付工程款怎么辦？

【實務(wù)咨詢】我公司承包了臬單位開發(fā)的商品住宅小區(qū)工程，由于受金融危機影

筑的全國商品房市場持續(xù)低迷,開發(fā)商的后續(xù)銷售前景不明朗,所以在我公司施

工到工程項目尚未封頂（再有10%左右的工程量就封頂）前，發(fā)包人致函我公司

要求暫停施工并通知10天內(nèi)撤場.按照雙方合同的約定，發(fā)包人在項目封頂后

支付工程價款的80%.現(xiàn)在暫停施工，我公司要求支付工程款，發(fā)包人認為工程

未到付款節(jié)點，所以不能付款.請問我公司該怎么辦？

【建純評估】由于受金融危機的影響,很多房產(chǎn)開發(fā)公司因為資金問題對在建工

程、尚未銷他的項目進行了停緩建,但在停緩建過程中，卻堅持節(jié)點付款的合同

約定,有的層至在節(jié)點竣工時拒絕驗收而達到不付款的目的,從而導致承包人前

期投入（墊資）的款穌:劃i回，讓施工單位成了背負開發(fā)商項目開發(fā)風物的??排

我’.

【建緯支招】按照合同法的規(guī)定:“當事人為自己的利益不正當?shù)刈柚拱亢?/p>

的，視為條件已成就；不正當?shù)卮俪蓷l件成就的，視為條件不成就。.由于受金

融危機的影響，開發(fā)商決定停緩建工程，在客觀H目止了項目繼續(xù)施工至付款節(jié)

點的可能，在主觀上S為了規(guī)避資金風蹌.對外減少款項的支付.故開發(fā)商的這

種停緩建行為應(yīng)當視為"阻止付款條件成就”.貴公司可以依法向開發(fā)商主張支

付節(jié)點款項.

22.發(fā)包人以金融危機是不可抗力不支付停工損失怎么辦？

【實務(wù)咨詢】我公司在一項工程施工中，發(fā)包人由于金融危機釀俄公司停止施

工，具體再開工日期等待通知。由于發(fā)包人的停工，導致我公司產(chǎn)生巨大根失.

為此,我公司向發(fā)包人提出曬償停工損失的索暗,但發(fā)包人以金融危機是不可抗

力為由拒絕支付.請問我公司該怎么辦？

【建緯評怙】金融危機對房產(chǎn)市場的沖擊是顯而易見的，同時對從事房產(chǎn)項目施

工的單位也造成了不小的影響.由于突然的工程停工，導致施工單位產(chǎn)生諸如資

^壓損失、富工損失、材料費損失、機械臺班損失、二次周轉(zhuǎn)費用、人員遣散

等各種損失及拽用，讓施工單位難埸重負.

【建純支招】我國法律明確規(guī)定："不可抗力是指不畿預見、不她避免并不能克

服的客觀情況.”“因不可抗力不能履行合同或者造成他人損害的，不承擔民事

責任,法律另有規(guī)定的除外.“依據(jù)上述規(guī)定，因不可抗力不能履行合同的，若

法律沒有另行規(guī)定，則無需承擔民事責任,那么，金刷危機是否屬于不可抗力呢?

實際上，金融危機是人為造成的一種"人禍"，也屬于一科鯉營過程中的商業(yè)風

險，該種風險不屬于不可抗力.所以，發(fā)包人以金慝危機是不可抗力不支付停工

損失沒有法律依據(jù),貴公司可以主張因發(fā)包人捂自停工造成的所有損失.

23.我公司JB否可以對承包工程行使留置權(quán)？【實務(wù)咨詢】我公司承包施工一房

地產(chǎn)公司的大型住宅小區(qū)，工程送收合格交付之前，由于金融危機的影響，發(fā)包

人還推欠到期工程款200萬元及未到期的工程款800萬元左右.我公司擔心交

付工程后發(fā)包人沒有履行能力，故"留雀"了所有工程不交付，一個多月后在政

府的協(xié)調(diào)下我公司交付了工程.現(xiàn)發(fā)包人以我公司也期交付工程造成給小業(yè)主始

償損失580萬元提出索賠.請問我們該怎么辦？

【建緯評估】金融危機對房地產(chǎn)市場的沖擊是顯而易見的，貴公司的擔心不是完

全沒有道理。但有時候如果權(quán)利行使不當，不但不能保護自己的權(quán)益，反而會適

得其反.

【建緯支招】留置權(quán)的行使多數(shù)是針對動產(chǎn)而言的，而建設(shè)工程?屬于不動產(chǎn)，原

則上是不能適用留置權(quán)的.另外，工程價款優(yōu)先受償權(quán)作為保護承包人的一項優(yōu)

先權(quán)利法律有明確的規(guī)定，目該權(quán)利不因標的物轉(zhuǎn)移而喪失，捌去律上并未規(guī)定

建設(shè)工程承包人可以行使留置權(quán)而不交付瞼收合格的工程.所以，貴公司可除

要承擔相應(yīng)的責任,建議在上述情形下可以主張不安抗辯權(quán)、同時履行抗辯權(quán)等,

而且，抗辯權(quán)的行使要對等，不能像發(fā)包人拖欠200萬元的工程款，費公司"留

置”對方上億元的工程無目，顯然嚴重不對等.

24.我公司不斷稠實際施工人起訴忽么辦？

【實務(wù)咨詢】我公司總承包了一段高速公路工程,現(xiàn)在工程已經(jīng)竣工驗收通過并

交付使用,但近段時間，我公司收到了三份實際施工人提起的訴逡,訴訟標的都

在300~500萬元不等，目我公司弁不知遒有這些實際施工人存在.請問針對這

種情形我公司該怎么辦？

【建緯評估】實踐中出現(xiàn)了實際施工人的合同相對人也具密支付工程款的實力.

而實際施工人只是為向發(fā)包人索要超出合同約定的高賴不法利益,甚至與其有合

同關(guān)系的相對人惡意串通，或者說就是合謀借機向發(fā)包人或者總承包人敲詐勒

索，惡意提起以發(fā)包人或軟承包人為被告的訴訟,由于發(fā)包人或總承包人對轉(zhuǎn)包

造去分包合同的履行情況并不知情，無法抗辨，訴訟結(jié)果極有可能損害發(fā)包人利

益.

【建緯支招】易高法院建設(shè)工程施工合同司法解釋第26條第2款規(guī)定了實際施

工人可以直接起訴發(fā)包人主張索取工程款.但在目前實踐中認為，只有在實際施

工A的合同相對方破產(chǎn).下落不明等實際施工人不提起以發(fā)包人或者總承包人為

被告的訴訟就難以保躥權(quán)利實現(xiàn)的情形下，才準許實際施工人提起以發(fā)包人或總

承包人等沒有合同關(guān)系的當事人為裱告的訴訟.據(jù)此，費公司可以提供證據(jù)證明

實際施工人的合同相對方存在具有相應(yīng)履行能力即可能免除承擔不利管訟后果

的可夠

25.發(fā)包人要求我公司承擔聯(lián)合承包另外一主體的費任怎么辦?

【實務(wù)咨詢】我公司與A施工單位聯(lián)合承包了一項高速道路及大型橋梁工程，我

公司負去沿途橋梁施工,A單位負責道路施工.現(xiàn)由于A單位部分路段的施故

后存在嚴重問題，發(fā)包人不但通知我公司與A單位立即進行整改.而且提出了

500多萬元的案賠。詢問這種情況下我公司該怎么辦？

【建緯評估】組成聯(lián)合體進行招沒標的工程往往是技術(shù)難度大、工程量大.建設(shè)

周期長,資金消耗量大等贓堆豆雜的工程，聯(lián)合的目的實際上是為了化解磁，

但有時選擇的相對方若存在管理.信譽等方面的問題時，不但施以化解風瞼,反

而會產(chǎn)生更大的風瞼.

【建緯支招】依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，聯(lián)合承包體為非法人組織,聯(lián)合承包體

內(nèi)部的成員單位為共同承包人，對施工合同履行承擔連帶責任.換句話說,聯(lián)合

承包各方對外并不區(qū)分各自的合同義務(wù)，不能以聯(lián)合各方內(nèi)部分工,對外抗裁發(fā)

包人對不屬于自己施工范圍的部分不承擔責任.聯(lián)合承包各方對承包合同承擔責

任意味著承包各方對合同約定的全部責任和義務(wù)承擔連帶責任。所以，建議在聯(lián)

合承包時T選擇實力強、信譽好、社會評價高的單位合作，還應(yīng)，ma方合同中

明確約定對外承擔責任后可以進行追償.

26.評估單位未認定承包人的簽證單怎么辦?

【實務(wù)咨詢】我公司承包了一座污水處理廠工程，工程結(jié)束后由于雙方對于結(jié)算

問題達不成一致，我公司訴訟至法院，后在法院主持下對工程造價進行了鑒定評

估，但評估單位認為我公司提供的部分工程簽證單不她被計翼在評估價款中,請

i瞰公司該怎么辦?

【建緯評估】實選中，由于施工單位簽證管理水平參差不齊，許多施工單位的簽

證文件最終不能被發(fā)包人及法院等認可，導致施工單糜入的人力物力蛔環(huán)5U

應(yīng)有的回報，有時損失巨大卻有苦逐言.

【建緯支招】工程簽證是工程承發(fā)包雙方在施工過程中按合同約定所達成的雙方

意思表示一致的補充協(xié)議，互相書面確認的簽證即成為工米算或最終結(jié)茸增減

工程造價的憑據(jù),其關(guān)度是雙方是否就支付各種贊用、順延工期、賠償損失達成

了一致意見且在形式上符合合同的約定（如必須將字、蓋黃等）.因此，如果責

公司簽證單不完全具備上述條件而存在一定瑕疵的,建議貴公司可以提供其他有

關(guān)的證據(jù)證明工程簽證單載明的工程內(nèi)容確已完成,據(jù)此可以讓鑒定評估單由卜

充評估.

27.我公司中標的合同價低于成本價怎么辦？【實務(wù)咨詢】我公司中標承建了某

市城市環(huán)路項目的一個標段，項目建設(shè)過程中，我司墊付了大量的款項，現(xiàn)工程

已經(jīng)竣工驗收合格，但按照工程且核算,我公司的中標價格明顯低于該工程的成

本價，現(xiàn)我公司虧損巨大.請問對此河遨我們該怎么辦?

【建緯評怙】雖然法律明確規(guī)定不制K于成本價競標，但在目前的建筑工程市場

上，惡意競爭、無序競爭導致很多施工單位為了中標而不斷降低投標價格甚至低

于成本價投標.實際中標后想以簽證、索賠等方式增加工程款,但隨著發(fā)包人工

程管理的力IBS,施工單位在低價中標后增加工程款的意愿很睢實現(xiàn)，如果保證工

程質(zhì)鄴殳有問題,巨虧似乎成了必然.

【建緯支招】對于應(yīng)當招投標的工程項目，若經(jīng)招標投標訂立的建設(shè)工程施工合

同約定的工程價款低于成本價的，該類合同可以被認定為無效或者說關(guān)于工程價

款的條款可以被認定為忌丸若合同或條款被認定無效的，承包人可以主張參照

合同約定的價款進行結(jié)算.由于貴公司施工的項目經(jīng)驗收合格，所以，建議里公

司可以主張合同^5?3江程價款條款無效,并參照有關(guān)內(nèi)容向發(fā)包人主張結(jié)黃.

28.工程項目不是必須招投標項目而存在"黑白合同"怎么結(jié)n?

【實務(wù)咨詢】由于一座廠房工程不是必須招投標的項目，所以，在我公司報價并

讓利下浮6%后，發(fā)包人同意我公司以2560萬元的價格承包了上述廠房工程并

簽訂了正式的施工合同.后為辦理施工許可證，雙方又簽訂了一份1800萬元的

備案合同且另行約定不作為結(jié)算依據(jù).現(xiàn)在工程已經(jīng)結(jié)束,雙方就結(jié)笄發(fā)生了爭

議，請問我們應(yīng)該以哪份合同作為結(jié)算依據(jù)？

【建緯評估】貴公司所說的“黑臼合同"不是我們通常嚴格意義上的"黑白合

同”，嚴格意義的"黑白合同”是針對必須招投標的工程而言的.最高法院司法

解程的規(guī)定也是針對“中標備案合同"與"另行簽訂的合同"而言的，所以，費

公司的情形不當然適用最該法院的司法解釋關(guān)于‘黑白合同”的規(guī)定.

【建緯支招】依法不屬于必須招投標的工程項目，發(fā)包人未進行招投標而直接與

承包人簽訂建設(shè)施工合同，但為了辦理有關(guān)手續(xù)而蝙造與招投標11事實"相對應(yīng)

的"白合同"，以應(yīng)付主管部門檢查.在此情況下，如果雙方已明確「白合同-

僅用于辦理建設(shè)手續(xù)之用而不作實際雇亍.因當事人相互配合以墉造文件的方式

履行雙方簽訂的合同（指?黑合國"）,并不屬于法律和行政法規(guī)禁止的行為,根

據(jù)法無禁止即自由弼去理，當事人簽訂‘白合同”的行為并不違法，故.白合

同.并不當然無效，但其效力僅限于當事人的意思范圍.即用以辦理手續(xù),而不

應(yīng)直接以之作為結(jié)算工程款的依據(jù).

29.發(fā)包人拖延堵算怎么辦？

【實務(wù)咨詢】我公司承包的工程經(jīng)施工竣工晚收合格后，公司按照合同的約定向

發(fā)包人提交了竣工結(jié)翼資料，但時間已經(jīng)過去快半年了，發(fā)包人還沒有就結(jié)算文

件提出意見，只是一拖再拖讓我公司再等等.我之間簽訂的是《建設(shè)工程施工

合同》范本，我公司能否依據(jù)通用條款33.3條的規(guī)定內(nèi)容視為發(fā)包人認可姑算

文件并以此主張支付剩余工程款,

【建緯評估】發(fā)包人經(jīng)常以拖延結(jié)算的方式達到延期付款的目的，同時也阻礙了

付款條件的成就，也不用承擔渝期付款的違約責任.這也導致了承包人大量資金

的積壓，同時也使承包人對外應(yīng)付的很多款項無法支付而可能向第三人承擔違約

封壬.

【建緯支招】司法實踐中已經(jīng)明確：建設(shè)部制定的建設(shè)工程做工合同格式文本中

的通用條款第33條第3款的約定，不能簡單推論出，雙方當事人具有發(fā)包人收

至峰運算文件一定期限內(nèi)不予答復，貝帆為認可承包人提交的竣運算文件的

一致的意思表示，承包人提交的竣工結(jié)算文件不靛作為工程款結(jié)算的依據(jù).因此,

建議承包人在合同專用條款中明蹴定發(fā)包人拖還審價將以承包人報價作為結(jié)

管依據(jù)的內(nèi)容.

30.發(fā)包人未通知我公司保修而扣除保修金忽么辦？【買務(wù)咨詢）我公司承包施

工了f）流園的倉庫，工程結(jié)束后,尚留存150萬元左右的質(zhì)量保證金未付.近

朋約定的支付質(zhì)保金的兩年期限屆滿了，我公司要求發(fā)包人支忖質(zhì)保金，但發(fā)包

人說我公司施工的工程厘!面漏水,通知我公司維修,我公司沒來,所以請其他把

工單位維修花費100余萬元,現(xiàn)只愿意支付需余部分的質(zhì)保金.清問我公司該怎

么辦？

【建緯評估】在工程皎工交付后,發(fā)包人不但以各種理由拖延結(jié)百,而且會找各

種問題減少工程款的支付.同時，發(fā)包人也往往會以各種理由盡量少付或者不付

雷存的質(zhì)保金，很多時候讓承包人難以應(yīng)對.

【建緯支招】在合同約定及法律規(guī)定的工程質(zhì)保期內(nèi)，承包人應(yīng)當履行相應(yīng)的保

修義務(wù)，但發(fā)包人在出現(xiàn)需要進行工程維修的情形時，應(yīng)當及時通知承包人.基

于此,雖然發(fā)包人說通知貴公司來維修了，但貴公司實際并沒有接到有關(guān)通知,

發(fā)包人也沒有證明貴公司已經(jīng)收到保修通知了.所以,不管之前是否存在需要保

修的工程，貴公司仍然可以主張發(fā)包人全額支付留存的質(zhì)保金.

31通包人如何在合同中約定涉及工程價款結(jié)管的條款?

【實務(wù)咨詢】我公司是剛剛成立將近一年的建筑施工企業(yè)，雖然理承包了一些

工程，但在合同簽訂過程中，總覺得在工程價款方面的約定心里沒有底，尤其是

涉及到工程價款結(jié)算的條款.作為施工單位，請問我公司如何在合同中約定涉及

工程價款結(jié)菖的條款？

【建緯評估】根據(jù)統(tǒng)計小包人與建設(shè)單位的糾紛中90%以上會涉及工程價就結(jié)

算）綱始，施工中及浚工后承包人向建設(shè)單位“討債“已經(jīng)司空見慣并成為了一

種常態(tài).其中的爭議主要體現(xiàn)在款項支付的條件（如時間條件.工程進度、工程

質(zhì)量等人支付的方式、計價依據(jù)、結(jié)算方式等等方面，這也讓承包人因為工程

款問題而常常"頭疼不已".

【建緯支招】承包人在建設(shè)工程施工合同中應(yīng)當詳埴約定以下工程價款結(jié)算的條

款：①預付工程款的數(shù)額、支付時限及抵扣方式；②工程進度款的支付方式、數(shù)

頷及時限；③工程施工中發(fā)生變更時,工程價款的詢整方法、碘方式、時限要

求及金額支付方式；④發(fā)生工程價款糾紛的解決方法；⑤約定承擔風險的范圍及

幅度以及超出約定范圍和幅度的調(diào)整辦法：⑥工程透工價款的結(jié)算與支付方式，

數(shù)額及時限；⑦工程質(zhì)母保證（保修）金的數(shù)額、預扣方式及時限；⑧安全措施

和息外傷害保險強用；⑨工期及工期提前聯(lián)后的獎懲辦法；⑩與履行合同、支

付價款相關(guān)的擔保事項.只有對上述條款進行了詳盡的、公平的約定，承包人在

工程價款結(jié)聳中才能避免綱紛、減少爭議、降《氐風險.

32金融危機下發(fā)包人停援建項目的，承包人是否可以追究違約責任？

【實務(wù)咨詢】我公司在一項工程施工中,發(fā)包人由于金融危機i我公司停止施

I,具體再開工日期等待通知.最近，發(fā)包人通知要求在接到通知后15日內(nèi)復

工（停工時間6個多月），對于通知停工期間造成承包人的損失陪償，發(fā)包人只

字未提，而且說如果不能復工的，將解除與我公司的合同.現(xiàn)發(fā)包人尚欠部分工

程款未付,停工損失雙方在停工后一宜在談，至今未能達成一致.請問我公司該

怎么辦，是否可以追究發(fā)包人的違約責任？

【建萍評估】雖然目前的房產(chǎn)市場一片期紅，但金融危機對房產(chǎn)市場的沖擊導致

工程陽建的糾紛目前都凸顯出來了，對施工單位而言，損失賠償問題是其中的

主要問題.但由于承包人在合同中的弱勢地位,要求發(fā)包人賠償及追究發(fā)包人的

違約責任顯得任重而道遠。

【建緯支招】發(fā)包人通知工程項目停緩建，屬于合同履行期限的變更行為.實踐

中，發(fā)包人有權(quán)利提出對項目?？?但按照合同約定及法律規(guī)定,發(fā)包人應(yīng)當

對停緩建給承包人造成的損失承擔賠償責任.作為承包人，應(yīng)當及時將損失辛旭

的費用及依據(jù)遞交發(fā)包人，一般應(yīng)當分期遞交，待停緩建情形結(jié)束時,可以遞交

最終耍求凳的總費用及其依據(jù).另外，若發(fā)包人要求復工的，原則上應(yīng)當復工，

對于應(yīng)當撲償?shù)牡接?，可以通過索賠的途徑或通過法院訴訟要求支付.若發(fā)包人

有拖欠工程款同時不支付停緩建損失情形的，承包人可以書面催告，經(jīng)催告仍不

支付的，承包人有權(quán)拒絕復工或有權(quán)復工后停止施工,若發(fā)包人因此解除合同的，

承包人可以追究發(fā)包人的違約受任.

33發(fā)包人不組織監(jiān)收怎么辦？

【實務(wù)咨詢】我公司承包施工一外資公司的大型廠房工程,2009年2月份工程

已經(jīng)基本竣工，我公司也上報了要求進行工程竣工驗收的報告，但外資公司一直

拖延遲遲不肯組織瞼收.據(jù)我公司了解，目前由于金融危機的影響,發(fā)包人后期

資金存在一定的困難，因為轉(zhuǎn)收合格后要支付500萬元左右的進度款，所以才拖

延不組織驗收.請問我會怎么辦？

【建緯評估】拖延工程豉工驗收本來就是建設(shè)單位拖延付款的常用策略之一.因

為如果鴕收通過了，那就意味著要辦理結(jié)算,結(jié)算完成就要支付工程款,現(xiàn)在金

融危機來了，建設(shè)單位資金緊張，有的建設(shè)單位就故居拖屣驗收或者讓你驗收通

不過，從而將資金壓力轉(zhuǎn)移給施工隼位.

【建緯支招】工程竣工附收的啟動是由承包人提起的，所以，具備工程竣工制牛

時，承包人應(yīng)及時提交綾工驗收報告.提交竣工蛉收掖告后，發(fā)包人如果不組織

驗收，實際上就是延誤蕤收,延誤驗收實際也視為驗收通過，這是建設(shè)工程施工

合同示范文本的約定.示范文本第32.3款："發(fā)包人收到承包人提交的竣工報

告28天內(nèi)不組織險收的，或者驗收后14天不提出修改意見的，視為竣工驗收報

告已被認可”,照高人民法院的有關(guān)司法解釋也對此有類似的規(guī)定.另外，發(fā)包

人不組織談工瞼收，也屬于阻礙付款條件成就的行為，依法應(yīng)當視為付款的條件

成就了，發(fā)包人應(yīng)當支付約定的工程進度款.

34發(fā)包人將竣工備案時間認定為蛟工時間怎么辦?

【實務(wù)咨詢】我公司承包了一商住樓工程土建項目，工程于2009年4月15日

通過土建項目工程竣工聆收（工期符合合同約定的日歷天），2009年6月份，

該工程辦理竣工備案手續(xù)通過.但該時間已經(jīng)超過了發(fā)包人（開發(fā)商）承諾給購

房人的交付時間而必須對外承擔違約責任，發(fā)包人最后以貯備案時間計算認為

我公司施工的工程工期諭期.請問針對這種情形我公司該怎么辦？

【建純評估】實踐中，有的建設(shè)工程施H合同里面并未約定喊工標準，強一方

認為竣工就是談工備案完成,蛇工備案沒有完成，就認為沒有筑工.既然殳有短

工,就不具密讀工結(jié)算和支付工程結(jié)算價款的條件.同時，實際竣工備案的日期

一般要比合同確定的竣工日期晚，導致的后果就是被認為逆期浚工,要承擔逾期

諼工的違約責伍

【建緯支招】竣工和竣工備案完全不是同一個概念.承包范圍的工程內(nèi)容完成就

叫竣工.但是竣工備案是工程的所有項目完成后通過驗收，其中還包括消防驗收、

規(guī)劃玲收、環(huán)保蛤收等都完成之后，才能磴工備案.顯然，竣工和竣工筋案是兩

個完全不同的概念，皎工在前，竣工備案在后,所以，為了減少爭議,建議在合

同里明確約定,"合同承包范圍內(nèi)的工程完成BD為竣工".

35分包方造成的延期及質(zhì)量向跑要求總包方承擔怎么辦？【實務(wù)咨詢】在一項

工程施工建設(shè)中，我公司作為總包單位將部分專業(yè)工程分包給了其他單位（分包

商），由于分包商的工程質(zhì)量存在問題，最終影響了我公司總包工程的按時祓工,

造成延期近兩個月,現(xiàn)發(fā)包人要求我公司承擔工程質(zhì)旦整改及工程逾期責任.請

向我公司該怎么辦？

【建緯評估】工程分包的風險一般體現(xiàn)在：分包單位工期延誤，視為總包延誤，

總包要向業(yè)主承擔逾期竣工責任；分包單位發(fā)生質(zhì)量問題,總包要向業(yè)主承擔連

帶責任；分包單位未微完合同范圍內(nèi)容中途撤場，總包仍要繼續(xù)履行合同.另外,

還存在分包合同無效等情形的風臉.

【建純支招】很顯然，分包工程時總包單位的風蹌很大，住公司咨詢的問題在所

有總包單位都是存在的，如果出現(xiàn)這些問題，總包單位承擔責任是誰免的,所以，

建議總包單位應(yīng)根據(jù)自身的管理力量承接業(yè)務(wù),當承接業(yè)務(wù)量將超過自身管理境

力或施工能力時，智停承接業(yè)務(wù).同時,在選擇分包商時，要嚴格審直分包單位

的資質(zhì)、信譽,防