浙江省鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃

浙江省鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃

“十四五”時期，我國處于百年未有之大變局和“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，是推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進程的關(guān)鍵五年。為推動浙江鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的意見》、浙江省人民政府辦公廳《關(guān)于推動浙江建筑業(yè)改革創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》、《浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》和《浙江省建筑業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》等要求，制定本規(guī)劃。一、發(fā)展背景（一）現(xiàn)實基礎(chǔ)“十三五”時期，浙江省鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)深入貫徹落實省委、省政府決策部署，貫徹執(zhí)行國家和省相關(guān)行業(yè)規(guī)劃，積極投身全省“四大建設(shè)”、新型城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設(shè)等，行業(yè)持續(xù)發(fā)展壯大，取得顯著成就?！C合實力持續(xù)提升。產(chǎn)值規(guī)模全國領(lǐng)先，“十三五”期間，全省累計完成鋼結(jié)構(gòu)總產(chǎn)值3259億元，連續(xù)七年保持10%以上增長速度，連續(xù)五年位列全國第一，其中2020年完成鋼結(jié)構(gòu)總產(chǎn)值近800億元，占全國10.2%。生產(chǎn)能力不斷擴大，全省共有30畝以上鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)基地68個，產(chǎn)能466萬噸。工程總承包能力明顯提升，2020年全省完成以鋼結(jié)構(gòu)工程為主的建筑工程總承包產(chǎn)值127億元，占鋼結(jié)構(gòu)總產(chǎn)值15.8%。積極拓展國際市場，我省鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)先后承接沙特阿拉伯1007米國王塔、委內(nèi)瑞拉會議中心、伊朗南方鋁廠和2022年卡塔爾世界杯體育場等境外標(biāo)志性項目，推動浙江鋼結(jié)構(gòu)品牌走向世界。——產(chǎn)業(yè)集群顯著增強?！笆濉蹦?，全省共有11家鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)取得房屋建筑施工總承包一級資質(zhì)，其中10家坐落在杭州（蕭山）、紹興等鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)集群地，進一步強化了從生產(chǎn)“建筑鋼結(jié)構(gòu)”轉(zhuǎn)向建造“鋼結(jié)構(gòu)建筑”的綜合能力。龍頭骨干企業(yè)綜合實力進一步提升，精工鋼構(gòu)、東南網(wǎng)架、杭蕭鋼構(gòu)3家企業(yè)穩(wěn)居全國上市鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)前三強，8家企業(yè)入選“全國鋼結(jié)構(gòu)50強”，5家企業(yè)被列為“全國裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地”，6家企業(yè)被列為“浙江省建筑工業(yè)化示范企業(yè)”。——技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢明顯。研發(fā)能力不斷增強，“十三五”期間，我省依托浙大、清華、同濟等高校科研力量以及專業(yè)空間鋼結(jié)構(gòu)工程院士團隊、龍頭企業(yè)院士工作站等技術(shù)力量，成功研發(fā)11項國內(nèi)領(lǐng)先鋼結(jié)構(gòu)技術(shù)，獲得國家科技進步一等獎2項，浙江省科技進步一等獎1項。標(biāo)志性工程彰顯實力，“十三五”全省鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)共創(chuàng)詹天佑獎10項、“魯班獎”29項、“中國鋼結(jié)構(gòu)金獎”146項，先后承接中國天眼FAST、杭州亞運會主體育場、“杭州之門”等地標(biāo)性鋼結(jié)構(gòu)建筑。——住宅試點取得突破。2019年以來，浙江省率先開展全國鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅試點，并確定杭州、寧波、紹興三個試點城市。全省組織編制了《高層鋼結(jié)構(gòu)住宅技術(shù)規(guī)程》等一系列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，開展了12項鋼結(jié)構(gòu)關(guān)鍵技術(shù)研究課題，形成了相對成熟的三大鋼結(jié)構(gòu)住宅體系，并在鋼結(jié)構(gòu)住宅項目中推廣應(yīng)用。到2020年底，全省累計建設(shè)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅556.6萬平方米，同時結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)推廣鋼結(jié)構(gòu)農(nóng)房建造，得到了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的肯定?！袠I(yè)發(fā)展氛圍濃厚。發(fā)布了《浙江省鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)發(fā)展三年行動計劃（2018-2020）》，推動全省鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)“十三五”期間健康快速發(fā)展。組建了浙江省鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，促進全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)信息共享、科技創(chuàng)新和成果推廣運用。發(fā)揮省鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)協(xié)會等社會團體作用，通過組織舉辦院士專家論壇，推動行業(yè)技術(shù)進步；組織開展技能競賽，提升隊伍職業(yè)化水平；加強行業(yè)專項統(tǒng)計工作，增強行業(yè)服務(wù)能力。（二）問題與挑戰(zhàn)——工程總承包能力不足。我省鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)長期沿用專業(yè)承包方式進行項目管理，與工程總承包所需要的組織方式和管理模式不相匹配，同時嚴(yán)重缺乏項目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理經(jīng)驗的復(fù)合型人才，難以承接更多更大規(guī)模的工程總承包項目?！a(chǎn)品升級面臨挑戰(zhàn)。高效能與高性能鋼材利用率不高，大部分鋼結(jié)構(gòu)用鋼強度偏低，熱軋型鋼、冷彎型鋼和鋼管等型材應(yīng)用率不足20%，與發(fā)達國家50%以上應(yīng)用率相比差距較大。適合鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅的標(biāo)準(zhǔn)化構(gòu)件種類少，應(yīng)用領(lǐng)域不廣，生產(chǎn)能力不足。建筑鋼結(jié)構(gòu)體系與現(xiàn)有衛(wèi)浴、集成廚房等部品體系匹配性不高，難以滿足現(xiàn)代建筑產(chǎn)品全過程裝配化裝修的需求。——市場培育有待加強。社會公眾對鋼結(jié)構(gòu)全壽命周期成本認(rèn)識不足，鋼結(jié)構(gòu)建筑防火、防腐等一些已經(jīng)得到較好改進的問題被擴大化，限制了鋼結(jié)構(gòu)建筑特別是鋼結(jié)構(gòu)住宅的推廣應(yīng)用。鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅試點過程中多數(shù)項目采取在小區(qū)中單幢單體示范、單獨招標(biāo)設(shè)計和施工，或者實施鋼結(jié)構(gòu)工程部分專業(yè)分包方式，鋼結(jié)構(gòu)綠色低碳、省時節(jié)能等綜合優(yōu)勢未能充分發(fā)揮。——技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有待強化。符合鋼結(jié)構(gòu)建筑的防火減災(zāi)、智能建造、韌性城市、海綿城市等亟需的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)缺失，結(jié)構(gòu)體系創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范改革、建筑圍護系統(tǒng)配套、全壽命周期設(shè)計施工生產(chǎn)一體化等關(guān)鍵技術(shù)有待突破。現(xiàn)有鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)生產(chǎn)安裝標(biāo)準(zhǔn)沒有得到普遍認(rèn)同和推廣，限制了設(shè)計單位使用鋼結(jié)構(gòu)?！瞬抨犖閲?yán)重短缺。我省鋼結(jié)構(gòu)相關(guān)專業(yè)的高校畢業(yè)生嚴(yán)重緊缺，鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)承接工程總承包所需項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工負(fù)責(zé)人等來源嚴(yán)重不足。同時，高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人數(shù)量遠遠不能滿足行業(yè)需求，現(xiàn)有農(nóng)民工技能水平偏低，難以適應(yīng)鋼結(jié)構(gòu)建筑等新型建筑工業(yè)化發(fā)展的要求。（三）形勢與機遇“十四五”時期，我國將進入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍的新發(fā)展階段，浙江省鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)將迎來向更高效、更優(yōu)質(zhì)、更低碳、更智能的高層級產(chǎn)業(yè)生態(tài)躍進的重大戰(zhàn)略發(fā)展機遇。從構(gòu)建國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局要求看，鋼結(jié)構(gòu)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈條比較完整，有利于快速實現(xiàn)國內(nèi)大循環(huán)；龍頭企業(yè)具有完整的技術(shù)、設(shè)備和管理輸出能力，可以擔(dān)當(dāng)我國新時期參與國際重大建設(shè)項目的先鋒隊。從綠色低碳社會建設(shè)目標(biāo)看，鋼結(jié)構(gòu)裝配化應(yīng)用在減少碳排放、提高土地利用率、建材回收利用等方面具有顯著優(yōu)勢，對實現(xiàn)建筑領(lǐng)域碳達峰碳中和目標(biāo)作用突出。從市場需求來看，我國新型城鎮(zhèn)化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)持續(xù)推進，新增城鎮(zhèn)人口的住房需求給鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅發(fā)展帶來有利契機，國家交通、水利等重大工程建設(shè)和新型基礎(chǔ)設(shè)施全面開啟，我省全力打造萬億交通產(chǎn)業(yè)、推進“四大都市區(qū)”和海洋強省建設(shè)，鋼結(jié)構(gòu)應(yīng)用也迎來廣闊藍海。從新型建筑工業(yè)化與智能建造協(xié)同發(fā)展要求來看，鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)配件均為標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，產(chǎn)品規(guī)格尺寸定型，對實現(xiàn)建筑業(yè)工業(yè)化、數(shù)字化、智能化具有先天優(yōu)勢和助推作用。二、總體思路（一）指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為驅(qū)動，以促進共同富裕為根本目標(biāo)，忠實踐行“八八戰(zhàn)略”，奮力打造“重要窗口”，全力推動浙江鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，著力打造成為我省爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行省、高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的“先行產(chǎn)業(yè)”和全國新型建筑工業(yè)化標(biāo)桿省的“標(biāo)桿行業(yè)”。（二）基本原則——堅持綠色低碳。把綠色低碳理念作為鮮明導(dǎo)向，強化頂層設(shè)計，從鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計、生產(chǎn)、施工等全過程貫徹綠色標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)謀劃通過發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)推動實現(xiàn)建筑領(lǐng)域碳達峰碳中和目標(biāo)，提高社會效益。——堅持標(biāo)桿引領(lǐng)。牢固把握“中國鋼結(jié)構(gòu)看浙江”的目標(biāo)定位，在鋼結(jié)構(gòu)特色技術(shù)體系標(biāo)準(zhǔn)、鋼結(jié)構(gòu)數(shù)字化改革、鋼結(jié)構(gòu)前沿技術(shù)創(chuàng)新等方面形成國內(nèi)國際標(biāo)桿，引領(lǐng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，鞏固提升鋼結(jié)構(gòu)的“浙江優(yōu)勢”。——堅持改革創(chuàng)新。充分認(rèn)識改革創(chuàng)新是引領(lǐng)鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)發(fā)展的第一動能，依靠智能化手段和現(xiàn)代化管理推動改革，著力解決行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)問題和人才瓶頸問題，推動企業(yè)由鋼結(jié)構(gòu)制造商逐步向鋼結(jié)構(gòu)集成服務(wù)商轉(zhuǎn)型，由專業(yè)承包向工程總承包轉(zhuǎn)變，延伸產(chǎn)業(yè)價值鏈?！獔猿仲Y源整合。以鋼結(jié)構(gòu)優(yōu)勢企業(yè)集群為龍頭，加大鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈上下游人才、信息、技術(shù)、資金等要素融合力度，推動鋼結(jié)構(gòu)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的深度融合，突出綠色化、工業(yè)化、數(shù)字化、智能化發(fā)展，不斷增強我省鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)競爭力。（三）發(fā)展目標(biāo)——行業(yè)治理先進。力爭到2025年，形成鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計、制造、安裝、檢測、維保一體化完整產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)工程總承包企業(yè)綜合實力全國領(lǐng)先，專業(yè)承包企業(yè)轉(zhuǎn)型為專業(yè)配套施工企業(yè)與工程咨詢企業(yè)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。鋼結(jié)構(gòu)綠色建筑、智慧建筑普及率穩(wěn)步提高，助力建筑領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)碳達峰。——市場品牌示范。力爭到2025年，形成一批技術(shù)水平、商業(yè)模式、綜合聲譽國內(nèi)領(lǐng)先的鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)品牌和浙江鋼結(jié)構(gòu)區(qū)域品牌，在國家經(jīng)濟建設(shè)重點區(qū)域和重點領(lǐng)域建成一批浙江鋼結(jié)構(gòu)標(biāo)志性工程，鋼結(jié)構(gòu)建筑創(chuàng)優(yōu)奪杯保持全國領(lǐng)先地位。——智能建造升級。力爭到2025年，全省鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)數(shù)字化、智能化水平顯著提升，建筑信息模型（BIM）、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等數(shù)字技術(shù)全面應(yīng)用，形成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。積極推行數(shù)字化車間/智能工廠建設(shè)，龍頭企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率全國領(lǐng)先，智能化管控技術(shù)貫穿鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)品全生命周期?！夹g(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)。力爭到2025年，鋼結(jié)構(gòu)綠色制造與智能建造技術(shù)、鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)、鋼結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)體系等方面實現(xiàn)新突破，鋼結(jié)構(gòu)工程技術(shù)水平與國際標(biāo)準(zhǔn)全面接軌，保持浙江鋼結(jié)構(gòu)技術(shù)全國領(lǐng)先地位。——人才支撐有力。力爭到2025年，鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)各類專業(yè)技術(shù)人才得到極大補充，鋼結(jié)構(gòu)相關(guān)專業(yè)本?？萍耙陨袭厴I(yè)生人數(shù)大幅提升，新時代產(chǎn)業(yè)工人隊伍的規(guī)模和素質(zhì)不斷擴大和提高。浙江省鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)“十四五”發(fā)展主要指標(biāo)序號指標(biāo)2020年基礎(chǔ)值2025年目標(biāo)值指標(biāo)屬性1全省鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)值占全國鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)值比例（%）10.212預(yù)期性2鋼結(jié)構(gòu)為主建筑工程總承包產(chǎn)值占鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)值比例（%）15.830預(yù)期性3魯班獎、詹天佑獎、國家優(yōu)質(zhì)工程獎、中國鋼結(jié)構(gòu)金獎等獎項數(shù)量（項）[185][200]預(yù)期性4鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)獲得省政府質(zhì)量獎（項）01預(yù)期性5鋼結(jié)構(gòu)制造關(guān)鍵工序數(shù)控化率(%)/85預(yù)期性6鋼結(jié)構(gòu)智能工廠/數(shù)字化車間數(shù)量（家）[3][10]預(yù)期性7鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)獲得省級以上科技進步獎項[16][30]預(yù)期性8鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)中級以上技術(shù)工人比例(%)4580預(yù)期性注：[

]內(nèi)為五年累計數(shù)值。三、主要任務(wù)（一）改革組織管理模式，促進全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同1、推廣鋼結(jié)構(gòu)建筑工程總承包模式。適應(yīng)資質(zhì)改革的要求，充分發(fā)揮鋼結(jié)構(gòu)項目設(shè)計引領(lǐng)作用，積極發(fā)展設(shè)計牽頭的工程總承包模式，引導(dǎo)鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)向具有工程管理、設(shè)計、生產(chǎn)、施工、采購能力的工程總承包企業(yè)轉(zhuǎn)型。鼓勵鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)、設(shè)計企業(yè)積極爭取各級政府工程總承包試點項目和示范工程。鼓勵省內(nèi)建筑業(yè)龍頭企業(yè)積極承接鋼結(jié)構(gòu)項目，擴大鋼結(jié)構(gòu)施工規(guī)模。規(guī)范和完善鋼結(jié)構(gòu)工程總承包項目發(fā)包、分包、實施、監(jiān)督管理體系，探索建立鋼結(jié)構(gòu)建筑工程總承包信用評價體系，規(guī)范市場主體行為。專欄1：鋼結(jié)構(gòu)建筑工程總承包企業(yè)培育1、鼓勵鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)通過并購等形式與設(shè)計院聯(lián)合，提升鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)實施工程總承包設(shè)計施工一體化能力。2、積極發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)建筑工程總承包市場，擴大工程總承包項目范圍。以鋼結(jié)構(gòu)為主體的大型公共建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目，原則上應(yīng)采用工程總承包。政府投資及政府資金主導(dǎo)的以鋼結(jié)構(gòu)為主體的住宅項目逐步提高工程總承包項目比例。鼓勵社會資本投資項目、政府和社會資本合作鋼結(jié)構(gòu)項目采用工程總承包。3、政府投資類鋼結(jié)構(gòu)建筑工程項目可按照技術(shù)復(fù)雜類工程項目招投標(biāo)，工程總承包企業(yè)對工程質(zhì)量、安全、進度、造價負(fù)總責(zé)。4、到2025年培育10家以上重點骨干鋼結(jié)構(gòu)建筑工程總承包龍頭企業(yè)，實施國內(nèi)外有影響力的鋼結(jié)構(gòu)建筑工程總承包項目30項以上。2、鼓勵鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)做精做強。引導(dǎo)各具特色的鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)提升專業(yè)能力，在細分市場中做細做強，打造鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)“名企名品”。鼓勵鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)承包企業(yè)探索發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)節(jié)點定制與安裝、基坑圍護、橋梁鋼結(jié)構(gòu)、船舶鋼結(jié)構(gòu)、海工鋼結(jié)構(gòu)等專業(yè)領(lǐng)域方向。鼓勵成熟的鋼結(jié)構(gòu)項目團隊剝離墊資成本大、利潤薄的加工業(yè)務(wù)，實施技術(shù)與管理輸出，從重資產(chǎn)向輕資產(chǎn)轉(zhuǎn)移，從加工施工向咨詢管理轉(zhuǎn)型。加快培育一批涵蓋投資決策、建設(shè)實施、運營維護等階段的鋼結(jié)構(gòu)全過程工程咨詢企業(yè)。扶持新型墻體、構(gòu)配件生產(chǎn)龍頭企業(yè)向鋼結(jié)構(gòu)配套產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，積極開發(fā)與配套的新型節(jié)能綠色環(huán)保建筑材料。強化鋼結(jié)構(gòu)配套專業(yè)化施工企業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，與工程總承包企業(yè)形成穩(wěn)定合作，避免同質(zhì)化競爭，形成健康產(chǎn)業(yè)生態(tài)。3、提高鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈一體化能力。推動鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計、生產(chǎn)、安裝、檢測、維護、回收一體化建設(shè)，推行設(shè)計環(huán)節(jié)系統(tǒng)化。加快鋼結(jié)構(gòu)工程全生命周期系統(tǒng)化設(shè)計，在招投標(biāo)方案中提高鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計加分或增加設(shè)計費，以設(shè)計帶動全產(chǎn)業(yè)鏈縱向橫向協(xié)同和多專業(yè)協(xié)作，推進鋼結(jié)構(gòu)智能化生產(chǎn)、物流化配送、裝配化施工、智能化運維。推行生產(chǎn)環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化。建立通用鋼構(gòu)件、圍護構(gòu)件、減隔震構(gòu)件、整體廚衛(wèi)、水電管道系統(tǒng)等通用標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品目錄，鼓勵鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)優(yōu)先采用型材和工業(yè)化生產(chǎn)的部品部件。推行建造環(huán)節(jié)精益化。完善與建筑工業(yè)化相適應(yīng)的精益化施工組織方式，提高鋼結(jié)構(gòu)建筑施工機械化、智能化水平，完善鋼結(jié)構(gòu)建筑施工驗收標(biāo)準(zhǔn)體系。（二）推行綠色建造方式，實現(xiàn)鋼結(jié)構(gòu)低碳發(fā)展1、大力推進高性能高效能鋼材應(yīng)用。積極推進高強鋼、耐火鋼、耐候鋼、抗震鋼等高性能鋼材在鋼結(jié)構(gòu)工程項目中的應(yīng)用，推動相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制訂，根據(jù)發(fā)展條件啟動推廣應(yīng)用試點示范。擴大熱軋H型鋼、方鋼管、矩形管、圓管等高效能鋼材應(yīng)用范圍。推動鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計、制造、施工單位與鋼鐵廠建立信息共享和協(xié)同工作機制，引導(dǎo)鋼鐵廠向鋼結(jié)構(gòu)領(lǐng)域延伸產(chǎn)業(yè)鏈，與鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)在高效生產(chǎn)、節(jié)能環(huán)保、新材料開發(fā)等方面形成協(xié)同創(chuàng)新，研發(fā)更多高效能建筑用鋼。2、加快推廣鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)。繼續(xù)推進鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅試點工作，總結(jié)完善試點經(jīng)驗，加快非試點地區(qū)推廣應(yīng)用，實現(xiàn)鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)提速擴面。加大鋼結(jié)構(gòu)在高層住宅、農(nóng)房建設(shè)、老舊小區(qū)改造和未來社區(qū)等領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，重點推進鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅項目從單體試點向整體推進轉(zhuǎn)變，成片成體系發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅。加快推進鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅通用標(biāo)準(zhǔn)、集成體系研發(fā)，通過針對性技術(shù)攻關(guān)與模式創(chuàng)新，不斷完善住宅結(jié)構(gòu)體系、圍護材料技術(shù)和裝配工藝。結(jié)合鋼結(jié)構(gòu)建筑特點，加快推廣裝配化裝修方式，推行裝修方案評審和樣板先行制度，完善監(jiān)督機制，確保裝修質(zhì)量。專欄2：鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅應(yīng)用推廣1、鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅試點城市新建鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅項目占城市新建住宅項目比例逐年提高。2、支持非試點地區(qū)加大鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)推進力度，依據(jù)碳達峰碳中和目標(biāo)要求，制定出臺土地、財政、金融、稅費等方面政策舉措，探索降低首付比例、預(yù)售條件等優(yōu)惠政策，引導(dǎo)房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)采用鋼結(jié)構(gòu)。3、政府投資建設(shè)的各類保障性住房中鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅比例逐年提高。4、鼓勵各地因地制宜打造鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅示范項目。3、持續(xù)提升鋼結(jié)構(gòu)建筑綠色等級。建立完善鋼結(jié)構(gòu)建筑規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、運行、改造過程中碳排放控制標(biāo)準(zhǔn)。政府投資或者以政府投資為主的公共建筑，應(yīng)當(dāng)按照二星級以上綠色建筑強制性標(biāo)準(zhǔn)進行建設(shè)；鼓勵其他公共建筑和居住建筑按照二星級以上綠色建筑的技術(shù)要求進行建設(shè)。鼓勵將綠色建筑等級、住宅綠色性能和全裝修質(zhì)量等指標(biāo)信息納入住宅質(zhì)量保證書和住宅使用說明書。建立建筑用鋼循環(huán)利用機制。加快鋼結(jié)構(gòu)建筑光伏一體化技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用，鼓勵有條件的地區(qū)開展超低能耗、近零能耗鋼結(jié)構(gòu)建筑試點。（三）完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)能力1、優(yōu)化鋼結(jié)構(gòu)技術(shù)創(chuàng)新體系。鼓勵鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu)，積極培育國家和省級企業(yè)技術(shù)中心、工程（技術(shù)）研究中心、工程實驗室、工業(yè)設(shè)計中心等。鼓勵企業(yè)研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的工藝工法，積極參與編制行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和團體標(biāo)準(zhǔn)。推動企業(yè)與高校及科研機構(gòu)加強產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加強鋼結(jié)構(gòu)建筑在圍護體系、材料性能、連接工藝等方面的聯(lián)合攻關(guān)，形成系列化科研成果。鼓勵企業(yè)參評省科技進步獎和牽頭申報相關(guān)領(lǐng)域科技計劃項目，鼓勵行業(yè)協(xié)會等社會力量設(shè)立鋼結(jié)構(gòu)科技創(chuàng)新獎項。專欄3：打造鋼結(jié)構(gòu)高端創(chuàng)新平臺1、結(jié)合地方意愿精心選址，引入院士級別創(chuàng)新團隊，引導(dǎo)業(yè)內(nèi)及上下游權(quán)威科研機構(gòu)和龍頭企業(yè)聯(lián)合，打造具有全國乃至全球領(lǐng)先水平的浙江省鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地，形成具有前瞻性的區(qū)域技術(shù)優(yōu)勢。2、依托產(chǎn)業(yè)基地，以提升鋼結(jié)構(gòu)建筑品質(zhì)為目標(biāo)，開展關(guān)鍵共性技術(shù)研究。包括鋼結(jié)構(gòu)復(fù)合新材料研發(fā)，如特殊造型節(jié)點的增材制造、纖維與記憶合金和鋼結(jié)構(gòu)復(fù)合材料的應(yīng)用研究；鋼結(jié)構(gòu)集成化技術(shù)研究，加大與非結(jié)構(gòu)的連接技術(shù)開發(fā)及金屬合金在其中的應(yīng)用；優(yōu)化抗惡劣環(huán)境技術(shù)研究，開展鋼結(jié)構(gòu)建筑全生命周期抗風(fēng)、抗震、防火保溫等性能研究；阻尼器的研究，鼓勵研發(fā)適用于高水壓、高腐蝕、高溫、低溫、強沖擊力等極端環(huán)境的鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)品技術(shù)。全面提升鋼結(jié)構(gòu)建筑安全性、舒適性、健康性和性價比。3、推進科研成果轉(zhuǎn)化，大力推廣綠色低碳、節(jié)能高效、智能建造等先進適用技術(shù)，建設(shè)科技成果產(chǎn)業(yè)化基地和科技示范工程，推動新技術(shù)規(guī)模化應(yīng)用。2、完善鋼結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化體系。鼓勵企業(yè)研發(fā)基于型鋼的標(biāo)準(zhǔn)化部品部件，形成標(biāo)準(zhǔn)化、全裝配、高效建造鋼結(jié)構(gòu)體系及應(yīng)用技術(shù)，重點推進鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅、學(xué)校、醫(yī)院、辦公建筑、酒店等標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計，提升鋼結(jié)構(gòu)建造全過程標(biāo)準(zhǔn)化水平。推動鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅的標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、通用化，加快研究結(jié)構(gòu)布置與建筑設(shè)計和內(nèi)裝設(shè)計相結(jié)合的鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅集成化建筑新體系，重點推進抗側(cè)力結(jié)構(gòu)與圍護結(jié)構(gòu)相統(tǒng)一的鋼結(jié)構(gòu)工業(yè)化建筑體系、現(xiàn)場快速裝配的高效耐震混合結(jié)構(gòu)體系、輕質(zhì)節(jié)能環(huán)保鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅圍護體系、鋼結(jié)構(gòu)防火防腐與裝飾裝修一體化技術(shù)體系等。3、夯實鋼結(jié)構(gòu)質(zhì)量安全體系。建立健全鋼結(jié)構(gòu)建筑設(shè)計、構(gòu)件生產(chǎn)、施工和運營維護等全過程質(zhì)量安全體系，推行質(zhì)量安全管理標(biāo)準(zhǔn)化，強化鋼結(jié)構(gòu)建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴(yán)格落實項目質(zhì)量安全主體責(zé)任。加強鋼構(gòu)件生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)督，建立結(jié)構(gòu)體系、部品部件與整體建筑評價認(rèn)證制度，健全檢驗檢測技術(shù)體系，強化防火、防腐、焊接、圍護系統(tǒng)性能等方面檢查和驗收。建立全過程質(zhì)量追溯機制，將生產(chǎn)、施工、裝修、運行維護等全過程納入信息化監(jiān)管平臺，實現(xiàn)工程質(zhì)量責(zé)任可查詢可追溯。在鋼結(jié)構(gòu)建筑中試點推行推進工程質(zhì)量潛在缺陷保險（IDI）制度。進一步提升產(chǎn)品質(zhì)量，引導(dǎo)鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)積極打造精品工程和示范工程，保持創(chuàng)優(yōu)奪杯水平全國領(lǐng)先。（四）提升數(shù)字化應(yīng)用水平，促進行業(yè)轉(zhuǎn)型升級1、強化鋼結(jié)構(gòu)智能建造基礎(chǔ)。加快物聯(lián)網(wǎng)、移動通訊、區(qū)塊鏈等新技術(shù)在鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)的集成與創(chuàng)新應(yīng)用。推動智能傳感器、高速移動通訊、無線射頻、近場通訊及二維碼識別等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件中的嵌入式應(yīng)用，確保所有材料、部件和產(chǎn)品可以溯源，質(zhì)量安全可控。夯實新型建筑工業(yè)化崗位工作數(shù)據(jù)化、管理流程智能化、決策分析智慧化和業(yè)務(wù)資源整合化的軟硬件基礎(chǔ)。2、促進鋼結(jié)構(gòu)數(shù)字化融合應(yīng)用。加大數(shù)據(jù)信息、5G和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在設(shè)計、生產(chǎn)、施工、管理全過程的智能化應(yīng)用。建立BIM管理平臺下鋼結(jié)構(gòu)建筑部件數(shù)據(jù)庫；研發(fā)自主可控的分析設(shè)計關(guān)鍵技術(shù)與設(shè)計施工管理軟件。推動鋼結(jié)構(gòu)制造全流程數(shù)字化生產(chǎn)、關(guān)鍵工序智能化的進程。建成一批智能工廠和數(shù)字化車間。加快建筑機器人和智能建造裝備在鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)安裝環(huán)節(jié)的推廣應(yīng)用。3、提升鋼結(jié)構(gòu)智慧化管控水平。建立“數(shù)字鋼結(jié)構(gòu)”標(biāo)準(zhǔn)體系，促進全生命周期內(nèi)鋼結(jié)構(gòu)智能化監(jiān)測檢測技術(shù)與信息監(jiān)控平臺盡快形成規(guī)范，實現(xiàn)鋼結(jié)構(gòu)運行數(shù)據(jù)與全省建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)共享共通。促進研發(fā)面向既有鋼結(jié)構(gòu)建筑結(jié)構(gòu)安全的智能傳感信息采集技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，創(chuàng)建國內(nèi)外領(lǐng)先的鋼結(jié)構(gòu)建筑安全智能監(jiān)控診斷系統(tǒng)及“鋼結(jié)構(gòu)在線工程醫(yī)院”，提升鋼結(jié)構(gòu)建筑質(zhì)量管理、安全監(jiān)控、運營維護水平。（五）加強市場培育拓展，打造鋼結(jié)構(gòu)浙江品牌1、拓展鋼結(jié)構(gòu)適用領(lǐng)域。適宜采用裝配式結(jié)構(gòu)的政府投資新建公共建筑以及市政橋梁、軌道交通、交通樞紐等市政設(shè)施建設(shè)項目，鼓勵優(yōu)先采用鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑，鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑占新建裝配式建筑比例逐年提高。利用鋼結(jié)構(gòu)抗震性能和節(jié)能優(yōu)勢，積極承接學(xué)校、醫(yī)院、辦公樓、酒店等公共建筑以及大型展覽館、體育館、科技館、商場、立體停車庫和機場、鐵路、公路、港口等大跨度建筑工程。加快布局既有建筑物鋼結(jié)構(gòu)維護市場，加強對學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)、應(yīng)急指揮中心和避難場所、廣播電視等既有混凝土公共建筑的抗震改造。鼓勵鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)積極參與軍民融合，承接快速搭建防御工事、拆卸式營房、浮橋等部隊基建項目建設(shè)。2、參與省內(nèi)重點工程建設(shè)。推動鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)積極參與我省重點項目和重大工程建設(shè)，重點參與新基建、鐵路、高架橋梁、城市軌道、送變電塔架等項目建設(shè)。積極參與我省共同富裕示范區(qū)建設(shè)，通過文化主題公園、功能性綜合場館、城市雕塑等標(biāo)志性鋼結(jié)構(gòu)工程項目落實高品質(zhì)生活先行區(qū)、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)和文明和諧美麗家園展示區(qū)建設(shè)。抓住我省建設(shè)海洋強省契機，推動鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)參與海洋經(jīng)濟建設(shè)工程，承接海上油氣鉆井平臺、大型浮式結(jié)構(gòu)、深海養(yǎng)殖裝備、海洋牧場結(jié)構(gòu)、跨海大橋、海底隧道、島礁建設(shè)等鋼結(jié)構(gòu)及相關(guān)組合結(jié)構(gòu)的專項工程。鼓勵鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)積極參與我省山區(qū)26縣跨越式高質(zhì)量發(fā)展。專欄4：山區(qū)26縣鋼結(jié)構(gòu)跨越式發(fā)展行動1、支持山區(qū)26縣根據(jù)自身條件開展鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)建設(shè)。鼓勵鋼材原材料和運輸成本較低地區(qū)建設(shè)鋼結(jié)構(gòu)制造基地。鼓勵鋼結(jié)構(gòu)龍頭骨干企業(yè)到山區(qū)26縣建設(shè)鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)合作園，帶動當(dāng)?shù)匮b配式生產(chǎn)基地和技術(shù)研發(fā)中心建設(shè)。2、鼓勵山區(qū)26縣交通、水利等工程和農(nóng)房建設(shè)中優(yōu)先采用鋼結(jié)構(gòu)。3、推動鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)在山區(qū)26縣基礎(chǔ)設(shè)施、民生項目和優(yōu)質(zhì)文旅項目中，高水平建設(shè)一批標(biāo)志性鋼結(jié)構(gòu)工程，形成示范效應(yīng)。4、推動在山區(qū)26縣設(shè)立鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地，開展定制化、專業(yè)化、實體化培訓(xùn)，吸納高技能技術(shù)工人和職業(yè)院校（含技工院校）畢業(yè)生，定向穩(wěn)固高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人來源。3、擴大國內(nèi)外鋼結(jié)構(gòu)市場規(guī)模。抓住京津冀協(xié)同發(fā)展、長三角一體化、粵港澳大灣區(qū)、雄安新區(qū)等國家重大戰(zhàn)略契機，引導(dǎo)龍頭鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)積極實施技術(shù)、管理和資本輸出。抓住“一帶一路”建設(shè)、區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系、中國-東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系、中歐綠色經(jīng)貿(mào)合作機制等多邊協(xié)定帶來的戰(zhàn)略機遇，引導(dǎo)鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)加強與央企、國企合作“聯(lián)盟拓市”，聯(lián)合海外浙商團體力量，主動布局境外重點區(qū)域市場，不斷提升浙江鋼結(jié)構(gòu)品牌影響力。（六）構(gòu)建產(chǎn)教協(xié)同機制，強化人才隊伍支撐1、加快培育專業(yè)型設(shè)計人才。鼓勵高校、科研、設(shè)計、制造、安裝、管理等單位加強鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人才引進和培養(yǎng)。加大鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計軟件采購、使用和培訓(xùn)投入，開展高水平設(shè)計案例教學(xué)培訓(xùn)，提高對設(shè)計人員鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計能力的考核。在注冊執(zhí)業(yè)資格繼續(xù)教育學(xué)習(xí)中充實強化鋼結(jié)構(gòu)相關(guān)內(nèi)容，通過“建筑設(shè)計與結(jié)構(gòu)設(shè)計交叉培訓(xùn)”、“設(shè)計單位與施工單位交叉培訓(xùn)”相結(jié)合，解決鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計應(yīng)用和需求障礙，全方位提升鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計人員技能水平。2、積極培育復(fù)合型管理人才。依托浙江大學(xué)、浙江工業(yè)大學(xué)等高校教學(xué)力量，發(fā)揮浙江樹人大學(xué)、浙江建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院開設(shè)鋼結(jié)構(gòu)本專科專業(yè)的優(yōu)勢，加大校企合作力度，鼓勵支持省內(nèi)更多高校開設(shè)鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)相關(guān)課程內(nèi)容，強化鋼結(jié)構(gòu)深化設(shè)計、生產(chǎn)施工管理等人才薄弱環(huán)節(jié)。加強管理人才和技術(shù)人員的業(yè)務(wù)能力提升，將鋼結(jié)構(gòu)相關(guān)內(nèi)容納入專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育范圍，培育滿足智能建造、新型建筑工業(yè)化、綠色建造發(fā)展戰(zhàn)略需求的復(fù)合型人才。3、大力培育工匠型產(chǎn)業(yè)工人。弘揚新時代工匠精神，培育符合鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求的新時代產(chǎn)業(yè)工人。推動鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)加快自有產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)，實施鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)“自有鋼構(gòu)工程師培養(yǎng)計劃”。推行鋼結(jié)構(gòu)建筑關(guān)鍵崗位持證上崗，健全工人崗位技能培