鄉(xiāng)村振興特色小鎮(zhèn)實(shí)施方案

鄉(xiāng)村振興特色小鎮(zhèn)實(shí)施方案

段村鎮(zhèn)全鎮(zhèn)總面積62.2平方公里，是平遙縣南部的能源重化工基地，現(xiàn)轄20個(gè)行政村，全鎮(zhèn)有居民12446戶，常住人口3.5萬余人，其中農(nóng)業(yè)人口31573人，約占總?cè)丝诒壤?0%，耕地面積28563畝，人均耕地0.85畝。近年來，我鎮(zhèn)不斷打造平泰路沿線“煤、焦、光、電、汽、紙”百億產(chǎn)業(yè)集群，經(jīng)營(yíng)南部山區(qū)“種、養(yǎng)、加、游、采、娛”百態(tài)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，構(gòu)建“行、住、購、醫(yī)、教、文”百業(yè)特色小鎮(zhèn)，取得了顯著成果。

為把黨中央提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施好、貫徹好、領(lǐng)會(huì)好，深入貫徹落實(shí)市委農(nóng)村工作暨脫貧攻堅(jiān)會(huì)議精神，段村鎮(zhèn)黨委政府根據(jù)平遙和我鎮(zhèn)的實(shí)際情況繼續(xù)創(chuàng)新突破,扎實(shí)推進(jìn)。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,加大農(nóng)村改革力度,主打“特色”“優(yōu)質(zhì)”兩張牌,著力培育新動(dòng)能,激發(fā)新活力,厚植新優(yōu)勢(shì),全面提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力的相關(guān)要求，對(duì)一些發(fā)展項(xiàng)目提出了以下具體的實(shí)施方案

一、小茴香種植及深加工項(xiàng)目

萬畝小茴香種植及深加工二期、三期項(xiàng)目，是由中城銀信集團(tuán)投資打造的“三技一體”集約型特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目，位于段村鎮(zhèn)普洞村。xx年先期建設(shè)4000畝小茴香、芍藥花、牡丹等種苗培育、種植和深加工等，xx-2019年種植面積達(dá)到10000畝。

一是在保持萬畝種植面積的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步適當(dāng)?shù)財(cái)U(kuò)大種植面積。小茴香喜冷涼氣候，耐寒也耐熱。對(duì)土壤的適應(yīng)性較強(qiáng)，各種土壤均可生長(zhǎng)。2019年要有條件地繼續(xù)實(shí)施部分征地計(jì)劃，并對(duì)該區(qū)域內(nèi)的土地、植被、水系等相關(guān)環(huán)境進(jìn)行整合。鎮(zhèn)包片包村干部牽頭，配合該村平整土地，疏通灌溉渠道，營(yíng)造小茴香局部生長(zhǎng)環(huán)境。

二是努力延長(zhǎng)小茴香產(chǎn)業(yè)鏈，到先進(jìn)種植單位考察學(xué)習(xí)，改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對(duì)小茴香的需求也變得越來越多樣化。小茴香香油、小茴香吸品、小茴香調(diào)味品等系列產(chǎn)品日益成為人們?nèi)粘Ｉ町?dāng)中的必需品。要進(jìn)一步加大對(duì)普洞村萬畝種植項(xiàng)目的資金投入力度，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要積極到一些企業(yè)進(jìn)行招商引資。鎮(zhèn)村兩級(jí)要專門組織相關(guān)種植、管理人員赴四川宣漢等先進(jìn)種植單位考察學(xué)習(xí)，了解小茴香市場(chǎng)開發(fā)前景，引進(jìn)更先進(jìn)的生產(chǎn)培育技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈延伸加工技術(shù)，并通過廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等渠道努力打造普洞小茴香自主品牌，形成品牌效應(yīng)。同時(shí)，參照平遙縣襄垣鄉(xiāng)種植酥梨，開展“梨花節(jié)”的特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，打造普洞村“萬畝小茴香展示基地”。

二、平泰路拓寬改造項(xiàng)目和七林線新建工程

平泰路拓寬，即境內(nèi)平泰線弓村至馬壁村7公里長(zhǎng)改造，由12米寬拓寬為25米，按一級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施改造。七林線新建，即七洞村至林泉村共2.5公里的12米寬二級(jí)公路新建工程。

一是盡快完成沿線土地的征地拆遷工作。我們成立了以分管征地拆遷工作的副鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，以包村干部和村“兩委”班子為成員的行動(dòng)小組，繪制出兩項(xiàng)工程沿線的土地、建筑等分布略圖，明確了征地拆遷的范圍，劃定了界線。深入到沿線各村各戶家中，將每戶實(shí)際情況登記在冊(cè)，以最快的速度完成征地補(bǔ)償工作，限制在不同工作日內(nèi)，完成沿線的征地拆遷工作。

二是盡快研究決定，將開工建設(shè)日期提上日程。通過對(duì)沿線的征地和拆遷等工作后，我們盡快開會(huì)研究決定，暫擬定于3月15日動(dòng)工七林線建設(shè)，擬定于4月15日進(jìn)行平泰路拓寬項(xiàng)目。力求在追求質(zhì)量的基礎(chǔ)上加快建設(shè)進(jìn)程，保證境內(nèi)人民的出行方便。

三、實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)暨全域旅游推進(jìn)項(xiàng)目

段村鎮(zhèn)有著深厚而悠久的歷史，具有厚重的歷史積淀，橫坡村作為國家級(jí)歷史文化古村落更是享譽(yù)全國。在過去的一年中，全鎮(zhèn)有6個(gè)村被評(píng)為文明村，其中南常村以文明生態(tài)建設(shè)成為我鎮(zhèn)的“最美”村落。

一是要在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)大力開展“美麗”鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)。將路面潔凈、房屋整齊、沿線衛(wèi)生、村民素質(zhì)等都作為“美麗”鄉(xiāng)村的考核內(nèi)容，制定相關(guān)分值標(biāo)準(zhǔn)，組織全鎮(zhèn)20個(gè)行政村進(jìn)行交叉評(píng)價(jià)打分，通過為“分值高”的村進(jìn)行大力度的項(xiàng)目引進(jìn)，激勵(lì)其他各村進(jìn)一步加快“美麗”鄉(xiāng)村建設(shè)步伐。同時(shí)，每月組織開展“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流大會(huì)”，讓搞得好的村帶頭分享心得體會(huì)。

二是鎮(zhèn)村兩級(jí)干部要結(jié)合各村實(shí)際，重點(diǎn)開發(fā)境內(nèi)的旅游項(xiàng)目資源。段村鎮(zhèn)在第三次全國文物普查中共發(fā)現(xiàn)59處文物保護(hù)單位，它們都是歷史的縮影，文化的象征。因此，要進(jìn)一步加大對(duì)各村境內(nèi)用于文物保護(hù)的資金投入，安排專門的文物管理員，制定出具體的文物保護(hù)措施和修復(fù)計(jì)劃，例如廉莊的廉頗祠堂，借助這些特殊的旅游資源，結(jié)合官溝河流域開發(fā)，構(gòu)建出一種文化氛圍，形成全域內(nèi)連片效應(yīng)，并進(jìn)一步注重對(duì)互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的利用，多注冊(cè)幾個(gè)微信公眾號(hào)，每月定期在上面宣傳介紹一種文物古建，廣泛征集采納網(wǎng)友的“良計(jì)奇策”，爭(zhēng)取建設(shè)一個(gè)段村鎮(zhèn)全域旅游獨(dú)立網(wǎng)站，安排專人定期更新，發(fā)表一些文字、圖片、影音等資料，展現(xiàn)全鎮(zhèn)的文化風(fēng)貌，推動(dòng)旅游項(xiàng)目的飛速發(fā)展，完成特色小鎮(zhèn)的申報(bào)。

四、加強(qiáng)“三基”建設(shè)項(xiàng)目方面

農(nóng)村基層黨組織是帶領(lǐng)人民奔向小康，實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的“引導(dǎo)者”，更是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、帶領(lǐng)人民脫貧致富的“親歷者”。大力提升全鎮(zhèn)黨員干部的大局意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力和生命力，是發(fā)展的需求，也是人民的要求。

一是要始終強(qiáng)化各黨支部書記的責(zé)任意識(shí)，樹典型、立榜樣，形成培訓(xùn)常態(tài)化機(jī)制。每年至少對(duì)全體黨員進(jìn)行3次集中輪訓(xùn)，時(shí)間不少于3天。各黨組織書記要認(rèn)真實(shí)施“三會(huì)一課”制度，定期向鎮(zhèn)黨委匯報(bào)講課情況和支部黨員的思想動(dòng)態(tài)。要在全鎮(zhèn)黨員干部中樹立良好典型和榜樣，通過“榜樣的力量”大力弘揚(yáng)敢負(fù)責(zé)、會(huì)干事、能吃苦的工作作風(fēng)，形成敢抓落實(shí)、狠抓落實(shí)、會(huì)抓落實(shí)的生動(dòng)局面。

二是要在各村明確權(quán)力清單，進(jìn)一步厘清權(quán)責(zé)，細(xì)化權(quán)責(zé)內(nèi)容，真正做到“說了就算，定了就干，干就干好”。要增強(qiáng)對(duì)村“兩委”干部的人文關(guān)懷，比如適當(dāng)提高工作補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，組織他們每年進(jìn)行定期體檢等，切實(shí)解決他們的后顧之憂，讓他們能有時(shí)間、有精力、有動(dòng)力去為鄉(xiāng)村建設(shè)出謀劃策。要實(shí)行黨員承諾評(píng)議制度，有職黨員結(jié)合崗位職責(zé)做出承諾，無職黨員實(shí)行“設(shè)崗定責(zé)”，最大限度地保證農(nóng)村各黨支部發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用。對(duì)基本合格和不合格黨員召回學(xué)習(xí)，幫助提高。進(jìn)一步探索實(shí)行黨員積分制管理辦法，對(duì)黨員參加“三會(huì)一課”、志愿服務(wù)、執(zhí)行支部決議等具體事項(xiàng)分別賦予相應(yīng)的分值，由所在支部指定專人進(jìn)行記錄，年末綜合民主評(píng)議、日常得分等情況對(duì)黨員進(jìn)行全面考核，并將考核結(jié)果同他們的收入報(bào)酬掛鉤。

五、各村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目

這些建設(shè)項(xiàng)目包括橫坡古村文化旅游度假區(qū)下項(xiàng)目、堡和的千頭牛場(chǎng)和日間照料中心項(xiàng)目、段村的2019米u(yù)型渠和幼兒園建設(shè)項(xiàng)目、北羌的村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所改造項(xiàng)目、弓村的飲水安全工程項(xiàng)目等等，都關(guān)系到人民群眾的切身利益，與他們的生活息息相關(guān)。

一是要明確工作重點(diǎn)，量化工作目標(biāo)，制定推進(jìn)計(jì)劃，做到任務(wù)明確、責(zé)任到人，措施具體。強(qiáng)化對(duì)工作落實(shí)情況的督促檢查，組織包片包村干部深入各個(gè)項(xiàng)目建設(shè)一線，對(duì)沒有啟動(dòng)的查原因，追究不落實(shí)的人；對(duì)正在進(jìn)行的查進(jìn)度，向相關(guān)建設(shè)者或建設(shè)單位了解具體情況，合理布局功能分區(qū)，并做好記錄備案；對(duì)已經(jīng)完成的查效果，聘請(qǐng)專家評(píng)估工程建設(shè)質(zhì)量。進(jìn)一步完善目標(biāo)責(zé)任考核體系和考評(píng)激勵(lì)機(jī)制，用重點(diǎn)工作的落實(shí)力度和落實(shí)程度來考評(píng)干部的政績(jī)。

二是要協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)鎮(zhèn)、村、企的溝通銜接，特別是對(duì)新開工項(xiàng)目各項(xiàng)審批審核手續(xù)辦理情況做到信息互通。組織各村“兩委”主干到企業(yè)學(xué)習(xí)先進(jìn)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，責(zé)成包村干部和村項(xiàng)目負(fù)責(zé)人“多跑跑腿”，密切聯(lián)系上級(jí)各行業(yè)主管部門和業(yè)主單位，及時(shí)向鎮(zhèn)黨委政府和支村“兩委”匯報(bào)進(jìn)展情況。并對(duì)建設(shè)過程中涉及的固定資產(chǎn)和流動(dòng)資金建立賬冊(cè)，做好分析、監(jiān)測(cè)等數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)。