農(nóng)村房屋建筑調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則

國(guó)家住建部門國(guó)家住建部門管理員_1國(guó)家住建部門國(guó)家住建部門管理員_1

國(guó)家住建部門國(guó)家住建部門管理員_1

第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查技術(shù)規(guī)范

FXPC/ZJG-03

農(nóng)村房屋建筑調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則

國(guó)家住建部門國(guó)家住建部門管理員_1

國(guó)家住建部門國(guó)家住建部門管理員_1

國(guó)務(wù)院第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)

國(guó)家住建部門國(guó)家住建部門管理員_1國(guó)家住建部門國(guó)家住建部門管理員_1

1總則

1.1為進(jìn)行第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查中的國(guó)家住建部門國(guó)家住建部門管理員_1農(nóng)村房屋承災(zāi)體調(diào)查，摸清現(xiàn)國(guó)家住建部門國(guó)家住建部門管理員_1

有農(nóng)村房屋建筑存量底數(shù)，了解農(nóng)村房屋建筑的抗震設(shè)防基本情況，制定本導(dǎo)則。

1.2本導(dǎo)則適用于指導(dǎo)地方各級(jí)政府相關(guān)部門對(duì)農(nóng)村集體用地范圍上的所有農(nóng)

村房屋建筑（包括農(nóng)村住宅建筑和農(nóng)村非住宅建筑）進(jìn)行承災(zāi)體分布及災(zāi)害屬性

調(diào)查。

1.3本導(dǎo)則明確了調(diào)查工作的組織實(shí)施、調(diào)查內(nèi)容、成果匯交及數(shù)據(jù)審核等方面

的要求。

1.4按照本導(dǎo)則開(kāi)展的農(nóng)村房屋承災(zāi)體調(diào)查不能代替房屋建筑抗震鑒定工作。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注明

國(guó)家住建部門國(guó)家住建部門管理員_1國(guó)家住建部門國(guó)家住建部門管理員_1

日期的版本適用于本文件。凡是不注明日期的引用文件，其最新版本（包括所有

的修改單）適用于本文件。

GB18306中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖

GB50223建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)

GB50011建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范

GB50023建筑抗震鑒定標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則

3術(shù)語(yǔ)

3.1房屋建筑調(diào)查investigationofbuildings

對(duì)房屋建筑開(kāi)展基本信息、抗震設(shè)防信息等屬性信息調(diào)查。

國(guó)家住建部門國(guó)家住建部門管理員_1國(guó)家住建部門國(guó)家住建部門管理員_1

本導(dǎo)則所稱房屋建筑是指有基礎(chǔ)、墻、頂、門、窗，能夠遮風(fēng)避雨，供人在

內(nèi)居住、工作、學(xué)習(xí)、娛樂(lè)、儲(chǔ)藏物品或進(jìn)行其他活動(dòng)的空間場(chǎng)所。

3.2農(nóng)村房屋建筑ruralbuildings

本次調(diào)查中的農(nóng)村房屋建筑，特指農(nóng)村集體土地上的所有房屋建筑，包括住

1

國(guó)家住建部門國(guó)家住建部門管理員_1國(guó)家住建部門國(guó)家住建部門管理員_1

宅建筑和非住宅建筑。

3.3房屋建筑地理信息系統(tǒng)geographicinformationsystemofbuilding

指為本次調(diào)查專門開(kāi)發(fā)的，在計(jì)算機(jī)軟件、硬件和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境支持下，對(duì)房國(guó)家住建部門國(guó)家住建部門管理員_1國(guó)家住建部門國(guó)家住建部門管理員_1

屋建筑屬性信息和空間信息進(jìn)行輸入、編輯、存儲(chǔ)、顯示、檢索、制圖、綜合

分析、輸出、發(fā)布、更新、應(yīng)用與服務(wù)的技術(shù)系統(tǒng)。

3.4工作底圖investigationbaseimage

具有高分辨率衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)標(biāo)定的房屋建筑地理信息的圖像，調(diào)查過(guò)程中

可以直接在圖像上提取全國(guó)范圍房屋建筑單體矢量數(shù)據(jù)，并填寫房屋建筑基本

信息、抗震設(shè)防情況等相關(guān)信息。

3.5調(diào)查軟件系統(tǒng)investigationsoftwareplatform

房屋建筑調(diào)查信息的采集系統(tǒng)，用于實(shí)現(xiàn)房屋建筑數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化錄入。

3.6調(diào)查單元investigationunit

各地根據(jù)實(shí)際情況采取不同的組織實(shí)施模式，包括但不限于以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為

單位開(kāi)展調(diào)查，或由被委托的第三方機(jī)構(gòu)劃分工作小組開(kāi)展調(diào)查，或以網(wǎng)格為

國(guó)家住建部門國(guó)家住建部門管理員_1國(guó)家住建部門國(guó)家住建部門管理員_1

單位開(kāi)展調(diào)查。不同組織實(shí)施模式下直接組織并管理調(diào)查人員進(jìn)行內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)整

理和外業(yè)數(shù)據(jù)采集的行政區(qū)、機(jī)構(gòu)、小組、網(wǎng)格等實(shí)體統(tǒng)稱為調(diào)查單元。

3.7基本信息basicinformation

農(nóng)村房屋建筑的基本資料，包括建筑地址、產(chǎn)權(quán)人（使用人）姓名或機(jī)構(gòu)

名稱、建筑（小區(qū)）名稱、房屋名或單位名稱、戶數(shù)等。不同類別房屋建筑分

別填報(bào)相應(yīng)信息。

3.8建筑信息buildinginformation

農(nóng)村房屋建筑的基本資料，包括房屋建筑層數(shù)、建筑面積、建造年代、結(jié)

構(gòu)類型、建造方式、建筑用途、安全鑒定情況等。

3.9房屋建筑抗震設(shè)防基本信息basicinformationforseismicprecaution

包括建筑抗震設(shè)防烈度、所在地區(qū)抗震設(shè)防烈度及其變化情況等。

國(guó)家住建部門國(guó)家住建部門管理員_1國(guó)家住建部門國(guó)家住建部門管理員_1

3.9.1抗震設(shè)防烈度seismicprecautionaryintensity

按國(guó)家規(guī)定的權(quán)限批準(zhǔn)作為一個(gè)地區(qū)抗震設(shè)防依據(jù)的地震烈度。一般情

況，取50年內(nèi)超越概率10%的地震烈度。

[GB/T50223.1—2008，定義2.0.2]

2

國(guó)家住建部門國(guó)家住建部門管理員_1國(guó)家住建部門國(guó)家住建部門管理員_1

3.9.2建筑抗震設(shè)防分類seismicfortificationcategoryforstructures

根據(jù)建筑遭遇地震破壞后，可能造成人員傷亡、直接和間接經(jīng)濟(jì)損失、社

會(huì)影響的程度及其在抗震救災(zāi)中的作用等因素，對(duì)各類建筑所作的設(shè)防類別劃國(guó)家住建部門國(guó)家住建部門管理員_1國(guó)家住建部門國(guó)家住建部門管理員_1

分。

1特殊設(shè)防類使用上有特殊要求的設(shè)施，涉及國(guó)家公共安全的重大建筑工

程和地震時(shí)可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害等特別重大災(zāi)害后果，需要進(jìn)行特殊設(shè)防的

建筑。簡(jiǎn)稱甲類。

2重點(diǎn)設(shè)防類地震時(shí)使用功能不能中斷或需盡快恢復(fù)的生命線相關(guān)建筑，

以及地震時(shí)可能導(dǎo)致大量人員傷亡等重大災(zāi)害后果，需要提高設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的建

筑。簡(jiǎn)稱乙類。

3標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防類除（1）、（2）、（4）以外的大量按標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行設(shè)防的

建筑。簡(jiǎn)稱丙類。

4適度設(shè)防類使用上人員稀少且震損不致產(chǎn)生次生災(zāi)害，允許在一定條件

下適度降低設(shè)防要求的建筑。簡(jiǎn)稱丁類。

國(guó)家住建部門國(guó)家住建部門管理員_1國(guó)家住建部門國(guó)家住建部門管理員_1

[GB/T50223.1—2008，定義3.0.2]

3.10住宅建筑residentialbuilding

供人們居住使用的房屋建筑（含與其他功能空間處于同一建筑中的住宅部

分）。

3.11獨(dú)立住宅separatehouse

指獨(dú)棟住宅或單一院落中的房屋，也包括獨(dú)立分戶但多戶宅基地相鄰聯(lián)排

建造的住宅；當(dāng)為聯(lián)排住宅戶間有明確分界時(shí)，應(yīng)在底圖補(bǔ)充。

3.12集合住宅collectivedwelling

指有多個(gè)居住單元，供多戶居住的住宅，多戶住宅內(nèi)住戶一般使用公共走

廊和樓梯、電梯。

3.13輔助用房additionalbuilding

國(guó)家住建部門國(guó)家住建部門管理員_1國(guó)家住建部門國(guó)家住建部門管理員_1

附屬于住宅建筑，與住宅分開(kāi)，非人員居住的其他輔助性功能建構(gòu)筑物，

用途包括并不限于廚房、廁所、車庫(kù)、雜物間、養(yǎng)殖圈舍等。

3.14非住宅建筑non-residentialbuilding

3

國(guó)家住建部門國(guó)家住建部門管理員_1國(guó)家住建部門國(guó)家住建部門管理員_1

除住宅建筑以外的其他農(nóng)村房屋建筑，包括各類公共建筑、商業(yè)建筑、文

化建筑、生產(chǎn)（倉(cāng)儲(chǔ)）建筑等。

3.15建筑面積國(guó)家住建部門floorareaof國(guó)家住建部門管理員_1abuilding國(guó)家住建部門國(guó)家住建部門管理員_1

建筑物各層水平面積的總和。

[GB/T50353.1—2013，定義2.0.1]

4基本規(guī)定

4.1工作目標(biāo)

按照第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查有關(guān)部署，完成全國(guó)范圍內(nèi)農(nóng)村房屋

建筑調(diào)查，滿足第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查對(duì)房屋建筑承災(zāi)體信息需求，

支撐全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)與減災(zāi)能力評(píng)估。

4.2工作任務(wù)

按照國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，使用住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部開(kāi)發(fā)的房屋建筑調(diào)查工作底圖和國(guó)家住建部門國(guó)家住建部門管理員_1國(guó)家住建部門國(guó)家住建部門管理員_1

調(diào)查軟件系統(tǒng)，填報(bào)全國(guó)農(nóng)村房屋承災(zāi)體災(zāi)害屬性信息和空間信息，建立互聯(lián)共

享的覆蓋全國(guó)的農(nóng)村房屋建筑承災(zāi)體調(diào)查成果地理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)，為后期各類

自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估奠定基礎(chǔ)。

4.3責(zé)任主體與職責(zé)分工

4.3.1國(guó)家層面的工作

在國(guó)務(wù)院第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下,

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)，組織編制農(nóng)村房屋建筑承災(zāi)體調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則及

培訓(xùn)教材，組織技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)地方開(kāi)展調(diào)查工作，按職責(zé)分工復(fù)核省級(jí)調(diào)查數(shù)

據(jù)，匯總形成全國(guó)農(nóng)村房屋建筑調(diào)查成果并按要求統(tǒng)一匯交。

4.3.2地方層面的工作

國(guó)家住建部門國(guó)家住建部門管理員_1國(guó)家住建部門國(guó)家住建部門管理員_1

1在省級(jí)普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，省級(jí)人民政府有關(guān)部門為地方

農(nóng)村房屋建筑承災(zāi)體調(diào)查工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)組織編制調(diào)查方案和實(shí)施細(xì)則，

明確部門分工；組織開(kāi)展本地區(qū)調(diào)查數(shù)據(jù)清查和調(diào)查工作；負(fù)責(zé)本地區(qū)調(diào)查成果

審核匯集，形成省級(jí)農(nóng)村房屋建筑調(diào)查成果。

4

國(guó)家住建部門國(guó)家住建部門管理員_1國(guó)家住建部門國(guó)家住建部門管理員_1

2在地市級(jí)普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，承擔(dān)農(nóng)村房屋建筑調(diào)查工作

的地市級(jí)人民政府有關(guān)部門依據(jù)國(guó)家和省級(jí)實(shí)施方案要求，負(fù)責(zé)編制本地區(qū)農(nóng)村

房屋建筑調(diào)查任務(wù)落實(shí)方案；組織開(kāi)展本地市調(diào)查技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)縣（區(qū)）級(jí)人國(guó)家住建部門國(guó)家住建部門管理員_1國(guó)家住建部門國(guó)家住建部門管理員_1

民政府開(kāi)展具體實(shí)施調(diào)查；負(fù)責(zé)本地區(qū)調(diào)查數(shù)據(jù)匯交和質(zhì)量審核，形成地市級(jí)農(nóng)

村房屋建筑調(diào)查成果并按要求匯交。

3按照總體方案確定的“屬地原則”，調(diào)查工作以縣級(jí)行政區(qū)為基本工作單

元（直轄市以區(qū)為基本工作單元）?？h（區(qū)）級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門，

充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村和基層組織的作用，協(xié)同開(kāi)展本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村房屋調(diào)查

工作。在縣級(jí)普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，承擔(dān)農(nóng)村房屋建筑調(diào)查工作的

縣級(jí)人民政府有關(guān)部門具體負(fù)責(zé)方案編制、調(diào)查人員培訓(xùn)、內(nèi)業(yè)資料整理、外業(yè)

信息采集、數(shù)據(jù)質(zhì)量審核等工作。

4.4調(diào)查對(duì)象

調(diào)查對(duì)象為標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)（不含港澳臺(tái)地區(qū)）實(shí)際存在的

國(guó)家住建部門國(guó)家住建部門管理員_1國(guó)家住建部門國(guó)家住建部門管理員_1

住宅類和非住宅類農(nóng)村房屋建筑。未建成使用的農(nóng)村房屋建筑工程不在本次調(diào)查

范圍之內(nèi)。

農(nóng)村房屋建筑調(diào)查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)與第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查的標(biāo)準(zhǔn)

時(shí)點(diǎn)一致，為2020年12月31日。

4.5調(diào)查人員要求

農(nóng)村房屋建筑調(diào)查工作依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基層組織人員進(jìn)行的，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)調(diào)查人

員的培訓(xùn)，并在專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)下開(kāi)展調(diào)查，確保調(diào)查數(shù)據(jù)的質(zhì)量。采取購(gòu)買

技術(shù)服務(wù)方式聘請(qǐng)第三方承擔(dān)調(diào)查任務(wù)的，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)第三方機(jī)構(gòu)專業(yè)能力的審查，

優(yōu)先選用具有建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、房屋鑒定資質(zhì)或具有同等專業(yè)能

力的機(jī)構(gòu)，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)的配合下開(kāi)展調(diào)查。

農(nóng)村房屋建筑調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量審核應(yīng)由相應(yīng)專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)實(shí)施。國(guó)家住建部門國(guó)家住建部門管理員_1國(guó)家住建部門國(guó)家住建部門管理員_1

調(diào)查及數(shù)據(jù)質(zhì)量審核機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地填報(bào)或?qū)徍苏{(diào)查數(shù)據(jù)，

不得偽造、篡改調(diào)查資料，不得以任何方式要求任何單位和個(gè)人提供虛假的資料。

調(diào)查資料與成果，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定保存，嚴(yán)格保密，任何單位和個(gè)人不得對(duì)

外提供、泄露，不得用于全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查以外的目的。

5

國(guó)家住建部門國(guó)家住建部門管理員_1國(guó)家住建部門國(guó)家住建部門管理員_1

4.6調(diào)查成果

農(nóng)村房屋建筑調(diào)查成果包括數(shù)據(jù)成果和圖件成果。

數(shù)據(jù)成果：建立互聯(lián)共享的覆蓋全國(guó)的集房屋建筑各種要素信息為一體，反國(guó)家住建部門國(guó)家住建部門管理員_1國(guó)家住建部門國(guó)家住建部門管理員_1

映房屋數(shù)量、屬性、抗震設(shè)防水平及空間分布的調(diào)查成果地理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)。

圖件成果：全國(guó)農(nóng)村房屋建筑承災(zāi)體分布圖。

5組織實(shí)施

5.1工作流程

5.1.1根據(jù)調(diào)查工作責(zé)任主體與行業(yè)職責(zé)分工，參與調(diào)查的行政單位從上到下分

為四級(jí)，分別為國(guó)家級(jí)、省級(jí)、地市級(jí)和縣級(jí)，各級(jí)分別負(fù)責(zé)相應(yīng)工作的開(kāi)展。

5.1.2具體工作流程分為三個(gè)階段：前期準(zhǔn)備、數(shù)據(jù)調(diào)查、數(shù)據(jù)匯交和數(shù)據(jù)質(zhì)量

審核，各級(jí)責(zé)任主體應(yīng)按照不同階段工作任務(wù)和進(jìn)度要求開(kāi)展相應(yīng)工作。

5.2前期準(zhǔn)備國(guó)家住建部門國(guó)家住建部門管理員_1國(guó)家住建部門國(guó)家住建部門管理員_1

5.2.1前期準(zhǔn)備階段，各級(jí)政府主管部門應(yīng)成立不同層級(jí)、對(duì)應(yīng)分工的調(diào)查工作

組，并開(kāi)展前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

5.2.2前期準(zhǔn)備階段各級(jí)調(diào)查工作責(zé)任主體及主要工作內(nèi)容：

1國(guó)家級(jí)

由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭，在《第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查總體方案》

和《第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查實(shí)施方案》確定的工作任務(wù)框架下，組織

編制相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)文件，組織技術(shù)培訓(xùn)。

2省級(jí)

在省級(jí)政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，按照國(guó)家和住建部有關(guān)實(shí)施方案的要求，結(jié)合本地

區(qū)實(shí)際，統(tǒng)籌考慮地市級(jí)、縣級(jí)調(diào)查任務(wù)，編制本地區(qū)農(nóng)村房屋建筑調(diào)查方案和

實(shí)施細(xì)則。國(guó)家住建部門國(guó)家住建部門管理員_1國(guó)家住建部門國(guó)家住建部門管理員_1

3地市級(jí)

在地市級(jí)政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，組織制定市級(jí)實(shí)施方案，細(xì)化工作計(jì)劃，預(yù)估調(diào)

查工作量，落實(shí)技術(shù)隊(duì)伍和專家團(tuán)隊(duì)，進(jìn)行調(diào)查人員調(diào)配、組織，并開(kāi)展培訓(xùn)。

4縣區(qū)級(jí)

6

國(guó)家住建部門國(guó)家住建部門管理員_1國(guó)家住建部門國(guó)家住建部門管理員_1

縣區(qū)級(jí)負(fù)責(zé)調(diào)查工作的實(shí)施或協(xié)助開(kāi)展調(diào)查工作。

5.2.3基層調(diào)查人員完成房屋建筑調(diào)查相關(guān)培訓(xùn)，了解調(diào)查范圍、調(diào)查內(nèi)容、調(diào)

查方式，按實(shí)施方案工作計(jì)劃開(kāi)展調(diào)查。國(guó)家住建部門國(guó)家住建部門管理員_1國(guó)家住建部門國(guó)家住建部門管理員_1

5.2.4調(diào)查實(shí)施方案中應(yīng)明確各項(xiàng)調(diào)查要求，應(yīng)包括調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查范圍、調(diào)查

要求和調(diào)查時(shí)間。

1調(diào)查內(nèi)容

列出調(diào)查清單，發(fā)放《農(nóng)村住宅建筑調(diào)查信息采集表》和《農(nóng)村非住宅建筑

調(diào)查信息采集表》，結(jié)合軟件系統(tǒng)移動(dòng)端采集信息，必要時(shí)發(fā)放使用明白卡或說(shuō)

明文件。

2調(diào)查區(qū)域

明確調(diào)查邊界，合理劃分工作區(qū)域和調(diào)查單元，避免出現(xiàn)交叉或空白。

3規(guī)范要求

依據(jù)調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則明確調(diào)查數(shù)據(jù)格式要求和填報(bào)標(biāo)準(zhǔn)，保證第一手調(diào)查數(shù)據(jù)

的準(zhǔn)確性。

國(guó)家住建部門國(guó)家住建部門管理員_1國(guó)家住建部門國(guó)家住建部門管理員_1

4調(diào)查時(shí)間

預(yù)估調(diào)查總量，安排調(diào)查進(jìn)度，合理規(guī)劃調(diào)查時(shí)間節(jié)點(diǎn)，保證有序推進(jìn)。

5.2.5人員培訓(xùn)要求：

1根據(jù)工作進(jìn)度安排，提前組織調(diào)查人員開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括現(xiàn)場(chǎng)

工作調(diào)查要求和信息采集表填寫要求，軟件系統(tǒng)電腦端和移動(dòng)端的使用與維護(hù)等。

調(diào)查人員應(yīng)提前知曉調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查程序，并進(jìn)行試調(diào)查。

2業(yè)務(wù)培訓(xùn)由各級(jí)政府主管部門組織實(shí)施，配合不同調(diào)查階段，面向不同層

級(jí)的調(diào)查人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)工作應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村房屋建筑實(shí)際情況，在

通用性要求前提下對(duì)地方農(nóng)村房屋建筑的特點(diǎn)、結(jié)構(gòu)類型、建設(shè)情況和普遍存在

問(wèn)題進(jìn)行梳理，加強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性，提高調(diào)查工作的實(shí)效。

5.3數(shù)據(jù)調(diào)查國(guó)家住建部門國(guó)家住建部門管理員_1國(guó)家住建部門國(guó)家住建部門管理員_1

5.3.1農(nóng)村房屋建筑數(shù)據(jù)調(diào)查應(yīng)包括內(nèi)業(yè)收集數(shù)據(jù)、外業(yè)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)補(bǔ)充數(shù)據(jù)

以及現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查后內(nèi)業(yè)整理和自查數(shù)據(jù)等步驟。

5.3.2農(nóng)村房屋建筑調(diào)查內(nèi)業(yè)收集數(shù)據(jù)應(yīng)充分利用農(nóng)村房屋安全隱患排查信息、

農(nóng)村危房改造信息、農(nóng)房抗震改造信息、不動(dòng)產(chǎn)登記信息、易地扶貧搬遷、生態(tài)

7

國(guó)家住建部門國(guó)家住建部門管理員_1國(guó)家住建部門國(guó)家住建部門管理員_1

移民和避險(xiǎn)搬遷工程資料等已有信息數(shù)據(jù)資源。

5.3.3農(nóng)村房屋建筑調(diào)查在含有全國(guó)農(nóng)村房屋建筑空間位置和面矢量數(shù)據(jù)的工作

底圖上進(jìn)行，通過(guò)軟件系統(tǒng)內(nèi)業(yè)填報(bào)或?qū)肟衫玫幕A(chǔ)數(shù)據(jù)，外業(yè)現(xiàn)場(chǎng)補(bǔ)充采國(guó)家住建部門國(guó)家住建部門管理員_1國(guó)家住建部門國(guó)家住建部門管理員_1

集缺失信息，對(duì)內(nèi)業(yè)填報(bào)數(shù)據(jù)和建筑單體矢量圖形進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)、修正，并按要

求現(xiàn)場(chǎng)定位拍攝照片。

5.3.4農(nóng)村房屋建筑調(diào)查工作全程采用信息化工作模式。調(diào)查人員使用電子采集

設(shè)備（平板電腦或智能手機(jī)）填報(bào)調(diào)查對(duì)象信息并聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)傳輸。在不具備實(shí)時(shí)

網(wǎng)絡(luò)傳輸條件的偏遠(yuǎn)地區(qū)可使用離線版軟件登記信息。

5.3.5外業(yè)信息采集時(shí)，利用調(diào)查軟件移動(dòng)端現(xiàn)場(chǎng)采集農(nóng)村房屋建筑信息，流程

如下：

1現(xiàn)場(chǎng)踏勘，核對(duì)房屋位置和輪廓線。提供的底圖只標(biāo)繪投影面積大于20

平方米的房屋建筑輪廓，對(duì)未能區(qū)分或區(qū)分有誤的連片房屋，應(yīng)在已有底圖上進(jìn)

行修正（拆分、整合或重新繪制）；底圖未標(biāo)繪但實(shí)際存在的房屋，應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)補(bǔ)充

繪制。

國(guó)家住建部門國(guó)家住建部門管理員_1國(guó)家住建部門國(guó)家住建部門管理員_1

2通過(guò)村組地址和戶主身份證號(hào)碼或姓名等信息搜索導(dǎo)入已有的房屋建筑

屬性信息，并進(jìn)行比對(duì)、復(fù)核、修正，補(bǔ)充、完善，經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后上傳。通過(guò)詢

問(wèn)房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人，以及與基層干部進(jìn)行必要的溝通交流，以獲取真實(shí)全面

的信息。

3現(xiàn)場(chǎng)定位拍攝照片，應(yīng)包含至少一張房屋建筑整體外觀照片，當(dāng)有潛在地

質(zhì)災(zāi)害或其他不良場(chǎng)地威脅時(shí)，應(yīng)補(bǔ)充周邊環(huán)境地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和場(chǎng)地安全隱患

照片；如有裂縫、傾斜、變形、沉降等情況，應(yīng)補(bǔ)充能反映相關(guān)變形損傷情況的

照片；每棟建筑上傳的外觀及周邊環(huán)境、變形損傷、抗震構(gòu)造措施等現(xiàn)狀照片數(shù)

量分別不超過(guò)3張，應(yīng)能全面、準(zhǔn)確、直觀反映房屋現(xiàn)狀。

5.3.6現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)應(yīng)準(zhǔn)確、完整且格式符合調(diào)查要求，調(diào)查工作結(jié)束轉(zhuǎn)

往下一個(gè)調(diào)查對(duì)象前，調(diào)查人員應(yīng)進(jìn)行調(diào)查數(shù)據(jù)完整性、規(guī)范性和準(zhǔn)確性自查。

國(guó)家住建部門國(guó)家住建部門管理員_1國(guó)家住建部門國(guó)家住建部門管理員_1

5.3.7每個(gè)調(diào)查單元調(diào)查工作結(jié)束后，應(yīng)利用內(nèi)業(yè)軟件在電腦端進(jìn)行核查。對(duì)于

存疑的數(shù)據(jù)資料，應(yīng)二次現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查進(jìn)行核實(shí)，并對(duì)有誤或缺項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行修改、補(bǔ)

充。同時(shí)通過(guò)交叉審核等方式開(kāi)展數(shù)據(jù)復(fù)核，即邊調(diào)查、邊審核、邊修正，提高

調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量和調(diào)查效率，為下一步數(shù)據(jù)質(zhì)量審核與匯交奠定良好基礎(chǔ)。

8

國(guó)家住建部門國(guó)家住建部門管理員_1國(guó)家住建部門國(guó)家住建部門管理員_1

5.4數(shù)據(jù)匯交和數(shù)據(jù)質(zhì)量審核

5.4.1農(nóng)村房屋建筑數(shù)據(jù)匯交和數(shù)據(jù)質(zhì)量審核，按照第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)

險(xiǎn)普查房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查數(shù)據(jù)匯交與質(zhì)量審核相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。國(guó)家住建部門國(guó)家住建部門管理員_1國(guó)家住建部門國(guó)家住建部門管理員_1

5.4.2住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)籌全國(guó)農(nóng)村房屋建筑調(diào)查數(shù)據(jù)的匯交和質(zhì)量審核工作，

負(fù)責(zé)制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則和技術(shù)規(guī)范，指導(dǎo)地方開(kāi)展相關(guān)工作。

5.4.3各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門是調(diào)查數(shù)據(jù)匯交和質(zhì)量審核的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)所

轄區(qū)域農(nóng)村房屋調(diào)查數(shù)據(jù)的匯交和質(zhì)量審核，指導(dǎo)下級(jí)開(kāi)展相關(guān)工作。

5.4.4各級(jí)應(yīng)建立數(shù)據(jù)匯交工作機(jī)制，明確內(nèi)容、時(shí)間節(jié)點(diǎn)與責(zé)任人等，組成數(shù)

據(jù)審核專業(yè)小組負(fù)責(zé)本區(qū)域調(diào)查成果的審核和匯總。

5.4.5地方住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門將本級(jí)農(nóng)村房屋調(diào)查數(shù)據(jù)以及下級(jí)部門匯交的數(shù)

據(jù)，自下而上逐級(jí)匯交到住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門或相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門。

5.4.6各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)將通過(guò)本級(jí)質(zhì)量審核的本級(jí)采集和下級(jí)匯交

的農(nóng)村房屋調(diào)查數(shù)據(jù)向同級(jí)普查辦進(jìn)行橫向匯交。如按上級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門

或相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門的審核意見(jiàn)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行了修改更新，應(yīng)及時(shí)向本級(jí)普查辦匯國(guó)家住建部門國(guó)家住建部門管理員_1國(guó)家住建部門國(guó)家住建部門管理員_1

交修改更新后的數(shù)據(jù)。

5.4.7各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)對(duì)下一級(jí)部門提交的調(diào)查成果進(jìn)行質(zhì)量核查，

可視情況對(duì)下一級(jí)部門調(diào)查工作進(jìn)行不定期督查并抽查成果質(zhì)量。

5.4.8核查實(shí)地調(diào)查的農(nóng)村房屋建筑基礎(chǔ)數(shù)據(jù)時(shí)，采用分層抽樣的方法，依照第

一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查房屋建筑普查數(shù)據(jù)匯交與質(zhì)量審核相關(guān)規(guī)定進(jìn)

行。

5.4.9農(nóng)村房屋建筑調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量審核工作應(yīng)由專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍進(jìn)行，并應(yīng)遵循回

避原則，不得由參與同一批數(shù)據(jù)調(diào)查的機(jī)構(gòu)和人員審核。

5.4.10數(shù)據(jù)質(zhì)量審核應(yīng)覆蓋內(nèi)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和外業(yè)采集信息的所有內(nèi)容，質(zhì)量審核

過(guò)程不覆蓋原始數(shù)據(jù)，形成獨(dú)立的質(zhì)量審核成果。

5.4.11質(zhì)量審核結(jié)果應(yīng)同原始調(diào)查結(jié)果進(jìn)行比對(duì)，如出現(xiàn)差異大于10%的情況，

國(guó)家住建部門國(guó)家住建部門管理員_1國(guó)家住建部門國(guó)家住建部門管理員_1

應(yīng)責(zé)令整改，并在整改完成后，對(duì)該地區(qū)按之前2倍的抽樣數(shù)量進(jìn)行第二次抽樣

調(diào)查，直至比對(duì)結(jié)果符合要求為止。

5.4.12各級(jí)人民政府承擔(dān)農(nóng)村房屋調(diào)查任務(wù)的部門應(yīng)在信息采集、數(shù)據(jù)質(zhì)量審核、

數(shù)據(jù)匯總等各環(huán)節(jié)實(shí)行全過(guò)程質(zhì)量控制。

9

國(guó)家住建部門國(guó)家住建部門管理員_1國(guó)家住建部門國(guó)家住建部門管理員_1

5.4.13上級(jí)部門對(duì)上報(bào)的調(diào)查數(shù)據(jù)，有質(zhì)量核準(zhǔn)的責(zé)任。

5.5保障措施

國(guó)家住建部門國(guó)家住建部門管理員_1國(guó)家住建部門國(guó)家住建部門管理員_1

5.5.1各級(jí)人民政府應(yīng)做好農(nóng)村房屋建筑調(diào)查的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合共享本級(jí)自然資

源、教育、衛(wèi)生等行業(yè)主管部門掌握的涉及房屋建筑的相關(guān)數(shù)據(jù)，并協(xié)同開(kāi)展外

業(yè)信息采集工作。

5.5.2與本導(dǎo)則配套的培訓(xùn)教材對(duì)農(nóng)村房屋調(diào)查中專業(yè)信息判斷依據(jù)與標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)

容進(jìn)行了解釋和說(shuō)明。

6調(diào)查內(nèi)容

6.1一般要求

6.1.1調(diào)查內(nèi)容以房屋屬性信息采集為主，軟件系統(tǒng)移動(dòng)端填寫的內(nèi)容詳見(jiàn)《農(nóng)

村住宅建筑調(diào)查信息采集表》（詳見(jiàn)附錄A）和《農(nóng)村非住宅建筑調(diào)查信息采集

表》（詳見(jiàn)附錄國(guó)家住建部門B），調(diào)查項(xiàng)目通過(guò)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)在移動(dòng)端國(guó)家住建部門管理員_1APP中內(nèi)置。國(guó)家住建部門國(guó)家住建部門管理員_1

6.1.2調(diào)查中首先通過(guò)調(diào)查軟件移動(dòng)端，在工作底圖上實(shí)地獲取房屋所在的地理

位置即空間信息，然后逐項(xiàng)填報(bào)或補(bǔ)充房屋屬性信息，以及信息采集人、單位和

調(diào)查日期，填報(bào)完成后上傳。

6.2農(nóng)村住宅建筑調(diào)查

6.2.1農(nóng)村住宅建筑分為獨(dú)立住宅、集合住宅，以及輔助用房。

1獨(dú)立住宅：獨(dú)立住宅調(diào)查以建筑單體（棟）為單位填報(bào)，對(duì)于在各自宅基

地上建造且獨(dú)立入戶的聯(lián)排住宅按照獨(dú)立住宅分別填報(bào)，并在底圖上標(biāo)出分界線。

2集合住宅：集合住宅調(diào)查以建筑單體（棟）為單位填報(bào)，不需逐戶調(diào)查。

本導(dǎo)則中集合住宅一般為統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建項(xiàng)目，履行建設(shè)工程審批程序，由具有相應(yīng)資

質(zhì)的勘察單位、設(shè)計(jì)單位、建筑施工企業(yè)、工程監(jiān)理單位等建造完成。

國(guó)家住建部門國(guó)家住建部門管理員_1國(guó)家住建部門國(guó)家住建部門管理員_1

3輔助用房：輔助用房可不進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，但應(yīng)在調(diào)查軟件系統(tǒng)中，對(duì)工作

底圖中對(duì)應(yīng)圖斑登記標(biāo)識(shí)為“輔助用房”，與主體建筑統(tǒng)一歸于同一戶主名下，

并拍照上傳。

6.2.2農(nóng)村住宅建筑調(diào)查內(nèi)容包括基本信息、建筑信息和抗震設(shè)防信息三部分。

6.2.3基本信息包括建筑地址、產(chǎn)權(quán)人（使用人）姓名，集合住宅還包括建筑（小

10

國(guó)家住建部門國(guó)家住建部門管理員_1國(guó)家住建部門國(guó)家住建部門管理員_1

區(qū)）名稱、住宅套數(shù)等。

1建筑地址：房屋具體地址，確保準(zhǔn)確詳細(xì)?？芍苯犹顚懟蛲ㄟ^(guò)移動(dòng)端APP

在底圖中選取定位并進(jìn)行核對(duì)確認(rèn)。路（街巷）、號(hào)為選填。

國(guó)家住建部門國(guó)家住建部門管理員_1國(guó)家住建部門國(guó)家住建部門管理員_1

2產(chǎn)權(quán)人（使用人）姓名：取得房屋產(chǎn)權(quán)登記的，產(chǎn)權(quán)人姓名應(yīng)與不動(dòng)產(chǎn)登

記證書(shū)一致。在難以獲取產(chǎn)權(quán)人信息的情況下，可填報(bào)戶主、使用人或承租人姓

名。同一棟房屋有多戶居住時(shí)，可填報(bào)多個(gè)產(chǎn)權(quán)人或戶主等信息。

3建筑（小區(qū)）名稱：被調(diào)查建筑所在小區(qū)的名稱。統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建的集中安置房、

政策性搬遷安置房等填寫安置項(xiàng)目名稱，如XX小區(qū)等。沒(méi)有小區(qū)名稱的填寫

“無(wú)小區(qū)”。集合住宅有小區(qū)的應(yīng)填寫每棟建筑的樓棟號(hào)或名稱。

4住宅套數(shù)：指成套住宅的數(shù)量，成套住宅是由居住空間和廚房、衛(wèi)生間等

共同組成的基本住宅單位。

6.2.4建筑信息內(nèi)容包括建筑層數(shù)、建筑面積、建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式

和安全鑒定情況等。

1建筑層數(shù)：地面以上建筑主體主要層數(shù)，夾層及局部突出（如樓梯間，局

國(guó)家住建部門國(guó)家住建部門管理員_1國(guó)家住建部門國(guó)家住建部門管理員_1

部突出小房等）不計(jì)入。

2建筑面積：建筑各層水平面積的總和，以平方米為單位，精確到10平方

米?？赏ㄟ^(guò)現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)單測(cè)量、查詢導(dǎo)入信息或由調(diào)查移動(dòng)端自動(dòng)生成獲得。

3建造年代：指房屋建筑建成投入使用的年代。

4結(jié)構(gòu)類型：結(jié)構(gòu)類型按照結(jié)構(gòu)承重構(gòu)件材料簡(jiǎn)化分類，包括磚石結(jié)構(gòu)、土

木結(jié)構(gòu)、混雜結(jié)構(gòu)、窯洞、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)等。選擇磚石結(jié)構(gòu)或土木結(jié)

構(gòu)的，應(yīng)在二級(jí)選項(xiàng)中繼續(xù)勾選承重墻體、樓（屋）面主要材料，并填報(bào)是否為

底層框架砌體結(jié)構(gòu)。

農(nóng)房地域差異大，地方材料和建造方式多樣，當(dāng)上述結(jié)構(gòu)類型不能涵蓋時(shí)，

可結(jié)合地方情況補(bǔ)充，勾選“其他”并簡(jiǎn)要說(shuō)明。結(jié)構(gòu)類型說(shuō)明詳見(jiàn)附錄C。

5建造方式：根據(jù)實(shí)際建設(shè)情況填寫，主要包括自行建造、建筑工匠建造、

國(guó)家住建部門國(guó)家住建部門管理員_1國(guó)家住建部門國(guó)家住建部門管理員_1

有資質(zhì)的施工隊(duì)伍建造等方式，若為其他方式需填報(bào)并進(jìn)行簡(jiǎn)要說(shuō)明。

自行建造指農(nóng)戶自行組織勞力，自己動(dòng)手或請(qǐng)親友、村民協(xié)助建造。

建筑工匠建造指農(nóng)戶出資委托建筑工匠建造，通常為有經(jīng)驗(yàn)的建筑工匠帶幾

個(gè)小工的小包工隊(duì)形式。

有資質(zhì)的施工隊(duì)伍建造指農(nóng)戶出資聘請(qǐng)有施工資質(zhì)的施工隊(duì)伍建造。

11

國(guó)家住建部門國(guó)家住建部門管理員_1國(guó)家住建部門國(guó)家住建部門管理員_1

6安全鑒定：根據(jù)現(xiàn)狀房屋安全性鑒定情況選擇填報(bào)“是否經(jīng)過(guò)安全鑒定”，

調(diào)查人員無(wú)須現(xiàn)場(chǎng)對(duì)房屋開(kāi)展安全性鑒定，而是根據(jù)已完成的鑒定或評(píng)估報(bào)告如

實(shí)填寫鑒定結(jié)論。當(dāng)調(diào)查農(nóng)房未經(jīng)過(guò)安全性鑒定，填報(bào)“否”。當(dāng)房屋開(kāi)展了安

國(guó)家住建部門國(guó)家住建部門管理員_1國(guó)家住建部門國(guó)家住建部門管理員_1

全性鑒定，填報(bào)“是”并填報(bào)“鑒定時(shí)間”和“鑒定結(jié)論”。

調(diào)查填報(bào)的安全鑒定信息是指對(duì)現(xiàn)狀房屋開(kāi)展的鑒定：當(dāng)房屋進(jìn)行過(guò)不止一

次安全性鑒定時(shí)，應(yīng)填報(bào)最新一次安全性鑒定的鑒定結(jié)論；在農(nóng)村房屋安全隱患

排查中開(kāi)展了安全評(píng)估或鑒定（指對(duì)初判存在安全隱患的房屋委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展

的專業(yè)安全性鑒定）的，應(yīng)準(zhǔn)確填報(bào)安全鑒定結(jié)論。調(diào)查時(shí)點(diǎn)前通過(guò)拆除新建或

維修加固實(shí)現(xiàn)房屋安全的，不填報(bào)改造或整治前的鑒定結(jié)論。

有安全性鑒定結(jié)論的優(yōu)先填報(bào)鑒定結(jié)論，沒(méi)有安全性鑒定結(jié)論但有安全性評(píng)

定結(jié)論的填報(bào)評(píng)定結(jié)論。

根據(jù)安全性鑒定結(jié)論勾選以下選項(xiàng)：□A級(jí)□B級(jí)□C級(jí)□D級(jí)；

或者根據(jù)安全性評(píng)定結(jié)論勾選以下選項(xiàng)：□安全□不安全。

相關(guān)知識(shí)備注：農(nóng)村住房安全性分為A級(jí)、B級(jí)、C級(jí)、D級(jí)四個(gè)等級(jí)：

國(guó)家住建部門國(guó)家住建部門管理員_1國(guó)家住建部門國(guó)家住建部門管理員_1

A級(jí)：結(jié)構(gòu)能滿足安全使用要求，承重構(gòu)件未發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)點(diǎn)，房屋結(jié)構(gòu)安全。

B級(jí)：結(jié)構(gòu)基本滿足安全使用要求，個(gè)別承重構(gòu)件處于危險(xiǎn)狀態(tài)，但不影響

主體結(jié)構(gòu)安全。

C級(jí)：部分承重結(jié)構(gòu)不能滿足安全使用要求，局部出現(xiàn)險(xiǎn)情，構(gòu)成局部危房。

D級(jí)：承重結(jié)構(gòu)已不能滿足安全使用要求，房屋整體出現(xiàn)險(xiǎn)情，構(gòu)成整幢危

房。

判定依據(jù)：

1）2009年~2017年，《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》（2019年修

訂并更名）；

2）2017年8月28日發(fā)布建村〔2017〕192號(hào)文，附件《危房改造認(rèn)定表》；

3）2019年11月28日發(fā)布建村函〔2019〕200號(hào)，《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于

國(guó)家住建部門國(guó)家住建部門管理員_1國(guó)家住建部門國(guó)家住建部門管理員_1

印發(fā)<農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則>的通知》。

6.2.5抗震設(shè)防信息采集項(xiàng)目包括專業(yè)設(shè)計(jì)、抗震構(gòu)造措施、抗震加固和變形損

傷情況。

1專業(yè)設(shè)計(jì)：指委托有資質(zhì)的建筑設(shè)計(jì)單位或?qū)I(yè)設(shè)計(jì)人員進(jìn)行農(nóng)房建筑工

程設(shè)計(jì)，或采用農(nóng)房設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)圖集。本導(dǎo)則中所稱標(biāo)準(zhǔn)圖集指依據(jù)國(guó)家、行業(yè)或

12

國(guó)家住建部門國(guó)家住建部門管理員_1國(guó)家住建部門國(guó)家住建部門管理員_1

地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，由有資質(zhì)的建筑設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)制圖，縣級(jí)及以上住房和建設(shè)行政

管理部門正式發(fā)布供農(nóng)戶建房使用的標(biāo)準(zhǔn)圖集。

對(duì)于選“是”的農(nóng)房，可認(rèn)為基本滿足建筑抗震設(shè)計(jì)要求。

國(guó)家住建部門國(guó)家住建部門管理員_1國(guó)家住建部門國(guó)家住建部門管理員_1

2抗震構(gòu)造措施：當(dāng)“是否采取抗震構(gòu)造措施”選擇“是”時(shí)，填報(bào)具體措

施，此項(xiàng)可多選。

圈梁、構(gòu)造柱是農(nóng)房中采用最普遍的抗震構(gòu)造措施，用于磚、砌塊墻體承重

的砌體房屋，可提高房屋整體性和抗震能力。

如果采取了其他抗震構(gòu)造措施，可在“其他”項(xiàng)下的二級(jí)選項(xiàng)中選擇。

當(dāng)房屋裝修后不易直觀判斷構(gòu)造措施設(shè)置情況時(shí)，可通過(guò)詢問(wèn)戶主和當(dāng)?shù)毓?/p>

匠等方式了解情況，確認(rèn)屬實(shí)后勾選填報(bào)，難以確定時(shí)不填，選取典型部位拍照

1~3張。

3抗震加固：是否進(jìn)行抗震加固，對(duì)于實(shí)施了抗震加固且驗(yàn)收合格的農(nóng)房，

選“是”，并填寫加固實(shí)施時(shí)間。

對(duì)于選“是”的農(nóng)房，可認(rèn)為基本滿足加固實(shí)施時(shí)的抗震設(shè)防目標(biāo)要求。

國(guó)家住建部門國(guó)家住建部門管理員_1國(guó)家住建部門國(guó)家住建部門管理員_1

4變形損傷：有無(wú)明顯墻體裂縫、屋面塌陷、墻柱傾斜、地基沉降等。主要

在現(xiàn)場(chǎng)通過(guò)觀察進(jìn)行判斷，并與產(chǎn)權(quán)人或使用人充分溝通了解。當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)

存在變形損傷時(shí)，應(yīng)拍照記錄，選取典型部位拍照1~3張。變形及損傷情況的現(xiàn)

象詳見(jiàn)附錄D。

變形損傷為房屋現(xiàn)狀情況，并非抗震改造之前的情況。

6.2.6抗震設(shè)防信息依據(jù)建筑所在地區(qū)、建造年代、專業(yè)設(shè)計(jì)、抗震加固情況以及

用途等在軟件后臺(tái)自動(dòng)生成。

6.2.7抗震設(shè)防信息包括以下內(nèi)容：

1是否進(jìn)行抗震設(shè)防：根據(jù)房屋建筑調(diào)查信息、地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃和建筑抗震

設(shè)計(jì)規(guī)范，綜合判斷房屋建筑抗震設(shè)防能力，為后期自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃奠定基礎(chǔ)。

2建造時(shí)抗震設(shè)防烈度：房屋設(shè)計(jì)建造或加固時(shí)依據(jù)的《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》

國(guó)家住建部門國(guó)家住建部門管理員_1國(guó)家住建部門國(guó)家住建部門管理員_1

GB50011系列規(guī)范附錄中規(guī)定的抗震設(shè)防烈度。《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》自頒布以

來(lái)經(jīng)過(guò)多次修訂，此處《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50011是指設(shè)計(jì)建造時(shí)采用的版

本，由建造年代對(duì)應(yīng)推斷。

3現(xiàn)抗震設(shè)防烈度：調(diào)查時(shí)房屋所在地區(qū)的抗震設(shè)防烈度。對(duì)于村鎮(zhèn)地

區(qū)，根據(jù)現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》GB18306的地震動(dòng)峰值加速

13

國(guó)家住建部門國(guó)家住建部門管理員_1國(guó)家住建部門國(guó)家住建部門管理員_1

度值確定抗震設(shè)防烈度，抗震設(shè)防烈度和地震動(dòng)峰值加速度值對(duì)應(yīng)關(guān)系見(jiàn)表

6.2-1。

表6.2-1抗震設(shè)防烈度和地震動(dòng)峰值加速度值的對(duì)應(yīng)關(guān)系

國(guó)家住建部門國(guó)家住建部門管理員_1國(guó)家住建部門國(guó)家住建部門管理員_1

抗震設(shè)防烈度6789

地震動(dòng)峰值加速度值（g）0.050.100.150.200.300.40

注：g為重力加速度。

4建筑抗震設(shè)防類別：房屋調(diào)查時(shí)的現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑工程抗震設(shè)防分類

標(biāo)準(zhǔn)》GB50023中確定的設(shè)防類別，農(nóng)村住宅房屋為標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防類。

6.3農(nóng)村非住宅建筑調(diào)查

6.3.1農(nóng)村非住宅建筑調(diào)查以獨(dú)立的單體房屋建筑為單位，當(dāng)為連片建造的房屋

但有不同歸屬，并且有明顯分界可劃分時(shí)，應(yīng)在底圖上拆分，并分別填報(bào)。

6.3.2農(nóng)村非住宅建筑調(diào)查內(nèi)容包括基本信息、建筑信息和抗震設(shè)防信息三部分。

6.3.3基本信息內(nèi)容包括建筑地址、房屋名稱或單位名稱、產(chǎn)權(quán)人（使用人）姓

名或機(jī)構(gòu)名稱國(guó)家住建部門等。國(guó)家住建部門管理員_1國(guó)家住建部門國(guó)家住建部門管理員_1

1建筑地址：房屋具體地址，確保準(zhǔn)確詳細(xì)，以便定位?？芍苯犹顚懟蛲ㄟ^(guò)

移動(dòng)端APP在底圖中選取定位并進(jìn)行核對(duì)確認(rèn)。路（街巷）、號(hào)為選填。

2房屋名稱或單位名稱：根據(jù)所有權(quán)和用途填寫，如XX超市、XX村委會(huì)、

XX賓館、XX廠房、XX辦公樓等。

3產(chǎn)權(quán)人（使用人）姓名或機(jī)構(gòu)名稱：根據(jù)房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人性質(zhì)填寫相

關(guān)信息。當(dāng)為個(gè)人所有的出租或自營(yíng)類時(shí)，填寫個(gè)人姓名信息。當(dāng)房屋產(chǎn)權(quán)單位

為政府、村集體、國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)時(shí)，填寫對(duì)應(yīng)的單位名稱。

6.3.4建筑信息包括建筑層數(shù)、建筑面積、建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式、建

筑用途和安全鑒定等。

1建筑層數(shù)：地面以上建筑主體層數(shù)，夾層及局部突出（如樓梯間，局部突

出小房等）不計(jì)入。國(guó)家住建部門國(guó)家住建部門管理員_1國(guó)家住建部門國(guó)家住建部門管理員_1

2建筑面積：建筑各層水平面積的總和，以平方米為單位，精確到10平方

米。可通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)單測(cè)量、查詢導(dǎo)入信息或由調(diào)查移動(dòng)端自動(dòng)生成獲得。

3建造年代：指房屋建筑建成投入使用的年代。

4結(jié)構(gòu)類型：結(jié)構(gòu)類型按照結(jié)構(gòu)承重構(gòu)件材料簡(jiǎn)化分類，詳見(jiàn)本導(dǎo)則第6.2.4

14

國(guó)家住建部門國(guó)家住建部門管理員_1國(guó)家住建部門國(guó)家住建部門管理員_1

條第4款。

5建造方式：根據(jù)實(shí)際建設(shè)情況填寫，主要包括自行建造、建筑工匠建造、

有資質(zhì)的施工隊(duì)伍建造等方式，若為其他方式需填報(bào)并進(jìn)行簡(jiǎn)要說(shuō)明。詳見(jiàn)本導(dǎo)

國(guó)家住建部門國(guó)家住建部門管理員_1國(guó)家住建部門國(guó)家住建部門管理員_1

則第6.2.4條第5款。

6建筑用途

根據(jù)房屋用途選擇填報(bào)，當(dāng)為功能綜合的村民中心建筑整合多項(xiàng)用途時(shí)，也

可以多選。對(duì)于農(nóng)村房屋，大部分為標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防類，教育設(shè)施里的“中小學(xué)幼兒園

教學(xué)用房及學(xué)生宿舍、食堂”和醫(yī)療設(shè)施里的“具有外科手術(shù)室或急診科的鄉(xiāng)鎮(zhèn)

衛(wèi)生院醫(yī)療用房”為重點(diǎn)設(shè)防類，應(yīng)在用途分類下勾選二級(jí)選項(xiàng)。

教育設(shè)施：包括幼兒園、中小學(xué)、職業(yè)培訓(xùn)等教育設(shè)施，設(shè)二級(jí)選項(xiàng)，是否

為“中小學(xué)幼兒園教學(xué)用房及學(xué)生宿舍、食堂”；

醫(yī)療衛(wèi)生：包括衛(wèi)生所、診所、注射室、留觀室、保健室等醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施，

設(shè)二級(jí)選項(xiàng)，是否為“具有外科手術(shù)室或急診科的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療用房”；

行政辦公：包括村委會(huì)辦公室、黨員活動(dòng)室、村民議事廳、禮堂（聚會(huì)）的

國(guó)家住建部門國(guó)家住建部門管理員_1國(guó)家住建部門國(guó)家住建部門管理員_1

房屋，以及生產(chǎn)加工、倉(cāng)儲(chǔ)物流等企業(yè)的附屬辦公或管理用房；

文化設(shè)施：包括文化展覽室、圖書(shū)館、閱覽室、禮堂等文化設(shè)施；

養(yǎng)老服務(wù)：包括敬老院、養(yǎng)老院、幸福院等養(yǎng)老設(shè)施；

批發(fā)零售：包括日用品、農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資、藥品批發(fā)零售，超市、電商（店）

等；

餐飲服務(wù)：包括飯店、餐館、冷（熱）飲店、茶館等；

住宿賓館：包括民宿、旅館（店）、招待所等，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)干部宿舍

等；

休閑娛樂(lè)：包括棋牌室、KTV、浴室、理發(fā)館、足浴店等；

宗教場(chǎng)所：包括寺廟、教堂、道觀等；

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)：指設(shè)在建筑中的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)；

國(guó)家住建部門國(guó)家住建部門管理員_1國(guó)家住建部門國(guó)家住建部門管理員_1

生產(chǎn)加工：包括農(nóng)產(chǎn)品、日用品、工業(yè)品等加工與生產(chǎn)；

倉(cāng)儲(chǔ)物流：包括倉(cāng)儲(chǔ)廠房、普通庫(kù)房、冷庫(kù)等。

7安全鑒定信息填報(bào)同農(nóng)村住宅建筑一致，參見(jiàn)本導(dǎo)則6.2.4條。

6.3.5建筑抗震設(shè)防信息采集項(xiàng)目填報(bào)說(shuō)明及內(nèi)容與農(nóng)村住宅建筑基本一致，參

見(jiàn)本導(dǎo)則6.2.5~6.2.7條。

15

國(guó)家住建部門國(guó)家住建部門管理員_1國(guó)家住建部門國(guó)家住建部門管理員_1

農(nóng)村非住宅房屋的抗震設(shè)防類別根據(jù)用途進(jìn)行判斷，一般為標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防類，重

點(diǎn)設(shè)防類主要包括“中小學(xué)幼兒園教學(xué)用房及學(xué)生宿舍、食堂”和“具有外科手

術(shù)室或急診科的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療用房”。

國(guó)家住建部門國(guó)家住建部門管理員_1國(guó)家住建部門國(guó)家住建部門管理員_1

國(guó)家住建部門國(guó)家住建部門管理員_1國(guó)家住建部門國(guó)家住建部門管理員_1

國(guó)家住建部門國(guó)家住建部門管理員_1國(guó)家住建部門國(guó)家住建部門管理員_1

16

國(guó)家住建部門國(guó)家住建部門管理員_1國(guó)家住建部門國(guó)家住建部門管理員_1

附錄A

農(nóng)村住宅建筑調(diào)查信息采集表（獨(dú)立住宅）

第一部分：基本信息

國(guó)家住建部門國(guó)家住建部門管理員_1國(guó)家住建部門國(guó)家住建部門管理員_1

?。ㄊ小^(qū)）市（州、盟）縣（市、區(qū)、旗）

1.1建筑地址

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）村（社區(qū)）組路（街巷）號(hào)

1.2戶主姓名□產(chǎn)權(quán)人□使用人

第二部分：建筑信息

2.1建筑層數(shù)_________層2.2建筑面積平方米

□1980年及以前□1981-1990年□1991-2000年□2001-2010年□2011-2015年

2.3建造年代

□2016年及以后

□磚石結(jié)構(gòu)□土木結(jié)構(gòu)□混雜結(jié)構(gòu)□窯洞□鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)□鋼結(jié)構(gòu)

2.4結(jié)構(gòu)類型

□其他__________

2.5建造方式□自行建造□建筑工匠建造□有資質(zhì)的施工隊(duì)伍建造□其他

2.6.1是否經(jīng)過(guò)安全鑒定□是□否2.6.2鑒定時(shí)間年

2.6安全鑒定

□A級(jí)□B級(jí)□C級(jí)□D級(jí)

2.6.3鑒定或評(píng)定結(jié)論

國(guó)家住建部門國(guó)家住建部門管理員_1□安全□不安全國(guó)家住建部門國(guó)家住建部門管理員_1

第三部分：抗震設(shè)防信息

3.1專業(yè)設(shè)計(jì)是否進(jìn)行專業(yè)設(shè)計(jì)□是□否

3.2.1是否采取抗震構(gòu)造措施□是□否

3.2抗震構(gòu)造措施

3.2.2抗震構(gòu)造措施□圈梁□構(gòu)造柱

（可多選）□其他_____________

3.3抗震加固3.3.1是否進(jìn)行過(guò)抗震加固□是□否3.3.2抗震加固時(shí)間年

有無(wú)明顯墻體裂縫、屋面塌陷、墻柱傾斜、地基沉降

3.4變形損傷□有□無(wú)

等

第四部分：房屋照片

房屋外觀、抗震構(gòu)造措施和變形損傷部位照片

信息采集人單位日期

國(guó)家住建部門國(guó)家住建部門管理員_1國(guó)家住建部門國(guó)家住建部門管理員_1

17

國(guó)家住建部門國(guó)家住建部門管理員_1國(guó)家住建部門國(guó)家住建部門管理員_1

農(nóng)村住宅建筑調(diào)查信息采集表（集合住宅）

第一部分：基本信息

省（市、區(qū)）市（州、盟）縣（市、區(qū)、旗）

1.1建筑地址國(guó)家住建部門國(guó)家住建部門管理員_1國(guó)家住建部門國(guó)家住建部門管理員_1

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）村（社區(qū)）組路（街巷）號(hào)

1.2建筑（小

1.3樓棟號(hào)或名稱

區(qū)）名稱

1.4住宅套數(shù)

第二部分：建筑信息

2.1建筑層數(shù)_________層2.2建筑面積平方米

□1980年及以前□1981-1990年□1991-2000年□2001-2010年□2011-2015年

2.3建造年代

□2016年及以后

□磚石結(jié)構(gòu)□鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)□鋼結(jié)構(gòu)

2.4結(jié)構(gòu)類型

□其他___________

第三部分：抗震設(shè)防信息

3.1抗震加固3.1.1是否進(jìn)行過(guò)抗震加固□是□否3.1.2抗震加固時(shí)間年

國(guó)家住建部門國(guó)家住建部門管理員_1國(guó)家住建部門國(guó)家住建部門管理員_1

有無(wú)明顯墻體裂縫、屋面塌陷、墻柱傾斜、地基沉降

3.2變形損傷□有□無(wú)

等

第四部分：房屋照片

房屋外觀、變形損傷部位照片

信息采集人單位日期

國(guó)家住建部門國(guó)家住建部門管理員_1國(guó)家住建部門國(guó)家住建部門管理員_1

18

國(guó)家住建部門國(guó)家住建部門管理員_1國(guó)家住建部門國(guó)家住建部門管理員_1

附錄B

農(nóng)村非住宅建筑調(diào)查信息采集表

第一部分：基本信息國(guó)家住建部門國(guó)家住建部門管理員_1國(guó)家住建部門國(guó)家住建部門管理員_1

?。ㄊ小^(qū)）市（州、盟）縣（市、區(qū)、旗）鄉(xiāng)

1.1建筑地址

（鎮(zhèn)、街道）村（社區(qū)）組路（街巷）號(hào)

1.2房屋或單

位名稱

1.3姓名或機(jī)

□產(chǎn)權(quán)人□使用人

構(gòu)名稱

第二部分：建筑信息

2.1建筑層數(shù)_______層2.2建筑面積平方米

□1980年及以前□1981-1990年□1991-2000年□2001-2010年□2011-2015年

2.3建造年代

□2016年及以后

□磚石結(jié)構(gòu)□土木結(jié)構(gòu)□混雜結(jié)構(gòu)□窯洞□鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)□鋼結(jié)構(gòu)

2.4結(jié)構(gòu)類型

□其他______

2.5建造方式□自行建造□建筑工匠建造□有資質(zhì)的施工隊(duì)伍建造□其他

□教育設(shè)施（□中小學(xué)幼兒園教學(xué)用房及學(xué)生宿舍、食堂上述功能請(qǐng)勾選）

□醫(yī)療衛(wèi)生國(guó)家住建部門（□具有外科手術(shù)室或急診科的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療用房國(guó)家住建部門管理員_1上述功能請(qǐng)勾選）國(guó)家住建部門國(guó)家住建部門管理員_1

2.6建筑用途□行政辦公□文化設(shè)施□養(yǎng)老服務(wù)□批發(fā)零售□餐飲服務(wù)

□住宿賓館□休閑娛樂(lè)□宗教場(chǎng)所□農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)□生產(chǎn)加工

□倉(cāng)儲(chǔ)物流□其他_______（可多選）

2.7.1是否經(jīng)過(guò)安全鑒定□是□否2.7.2鑒定時(shí)間年

2.7安全鑒定

□A級(jí)□B級(jí)□C