水土保持補償費征收使用管理辦法的通知-財綜20148號

水土保持補償費征收使用管理辦法》的通知-財綜[2014]8號關(guān)于印發(fā)《水土保持補償費征收使用管理辦法》的通知財綜[2014]8號各省、自治區(qū)、直轄市財政廳（局）、發(fā)展改革委、物價局、水利（水務(wù)）廳局，中國人民銀行上海總部、各分行、營業(yè)管理部、省會（首府）城市中心支行、大連、青島、寧波、廈門、深圳中心支行：為了規(guī)范水土保持補償費征收使用管理，促進水土流失預(yù)防和治理，改善生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》的規(guī)定，我們制定了《水土保持補償費征收使用管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。財政部國家發(fā)展改革委水利部中國人民銀行2013年1月29日附件：水土保持補償費征收使用管理辦法第一章總則第一條為了規(guī)范水土保持補償費征收使用管理，促進水土流失防治工作，改善生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》的規(guī)定，制定本辦法。第二條水土保持補償費是水行政主管部門對損壞水土保持設(shè)施和地貌植被、不能恢復(fù)原有水土保持功能的生產(chǎn)建設(shè)單位和個人征收并專項用于水土流失預(yù)防治理的資金。第三條水土保持補償費全額上繳國庫，納入政府性基金預(yù)算管理，實行?？顚Ｓ茫杲K結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。第四條水土保持補償費征收、繳庫、使用和管理應(yīng)當接受財政、價格、人民銀行、審計部門和上級水行政主管部門的監(jiān)督檢查。第二章征收第五條在山區(qū)、丘陵區(qū)、風沙區(qū)以及水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域開辦生產(chǎn)建設(shè)項目或者從事其他生產(chǎn)建設(shè)活動，損壞水土保持設(shè)施、地貌植被，不能恢復(fù)原有水土保持功能的單位和個人（以下簡稱繳納義務(wù)人），應(yīng)當繳納水土保持補償費。設(shè)、田間土地整治建設(shè)和農(nóng)村集中供水工程建設(shè)的；（四）建設(shè)保障性安居工程、市政生態(tài)環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施項目的；（五）建設(shè)軍事設(shè)施的；（六）按照水土保持規(guī)劃開展水土流失治理活動的；（七）法律、行政法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定免征水土保持補償費的其他情形。第十二條除本辦法規(guī)定外，任何單位和個人均不得擅自減免水土保持補償費，不得改變水土保持補償費征收對象、范圍和標準。第十三條縣級以上地方水行政主管部門征收水土保持補償費，應(yīng)當?shù)街付ǖ膬r格主管部門申領(lǐng)《收費許可證》，并使用省級財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)。第十四條縣級以上地方水行政主管部門應(yīng)當對水土保持補償費的征收依據(jù)、征收標準、征收主體、征收程序、法律責任等進行公示。第三章繳庫第十五條縣級以上地方水行政主管部門征收的水土保持補償費，按照1：9的比例分別上繳中央和地方國庫。地方各級政府之間水土保持補償費的分配比例，由各?。▍^(qū)、市）財政部門商水行政主管部門確定。第十六條水土保持補償費實行就地繳庫方式。負責征收水土保持補償費的水行政主管部門填寫“一般繳款書”，隨水土保持補償費繳納通知單一并送達繳納義務(wù)人，由繳納義務(wù)人持“一般繳款書”在規(guī)定時限內(nèi)到商業(yè)銀行辦理繳款。在填寫“一般繳款書”時，預(yù)算科目欄填寫“1030176水土保持補償費收入”，預(yù)算級次欄填寫“中央和地方共享收入”，收款國庫欄填寫實際收納款項的國庫名稱。第十七條水土保持補償費收入在政府收支分類科目中列103類01款76項“水土保持補償費收入”，作為中央和地方共用收入科目。第十八條地方各級水行政主管部門要確保將中央分成的水土保持補償費收入及時足額上繳中央國庫，不得截留、占壓、拖延上繳。財政部駐各?。▍^(qū)、市）財政監(jiān)察專員辦事處負責監(jiān)繳中央分成的水土保持補償費。第四章使用管理第十九條水土保持補償費專項用于水土流失預(yù)防和治理，主要用于被損壞水土保持設(shè)施和地貌植被恢復(fù)治理工程建設(shè)。第二十條縣級以上水行政主管部門應(yīng)當根據(jù)水土保持規(guī)劃，編制年度水土保持補償費支出預(yù)算，報同級財政部門審核。財政部門應(yīng)當按照政府性基金預(yù)算管理規(guī)定審核水土保持補償費支出預(yù)算并批復(fù)下達。其中，水土保持補償費用于固定資產(chǎn)投資項目的，由發(fā)展改革部門商同級水行政主管部門納入固定資產(chǎn)投資計劃。第二十一條水土保持補償費的資金支付按照財政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十二條水土保持補償費支出在政府收支分類科目中列213類70款“水土保持補償費安排的支出”01項“綜合治理和生態(tài)修復(fù)”、02項“預(yù)防保護和監(jiān)督管理”、03項“其他水土保持補償費安排的支出”。第二十三條各級財政、水行政主管部門應(yīng)當嚴格按規(guī)定使用水土保持補償費，確保?？顚Ｓ?，嚴禁截留、轉(zhuǎn)移、挪用資金和隨意調(diào)整預(yù)算。第五章法律責任第二十四條單位和個人違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，依照《財政違法行為處罰處分條例》和《違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》等國家有關(guān)規(guī)定追究法律責任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理：（一）擅自減免水土保持補償費或者改變水土保持補償費征收范圍、對象和標準的；（二）隱瞞、坐支應(yīng)當上繳的水土保持補償費的；（三）滯留、截留、挪用應(yīng)當上繳的水土保持補償費的；（四）不按照規(guī)定的預(yù)算級次、預(yù)算科目將水土保持補償費繳入國庫的；（五）違反規(guī)定擴大水土保持補償費開支范圍、提高開支標準的；（六）其他違反國家財政收入管理規(guī)定的行為。第二十五條繳納義務(wù)人拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水土保持補償費的，依照《中華人民共和國水土保持法》第五十七條規(guī)定進行處罰。繳納義務(wù)人對處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。第二十六條繳納義務(wù)人繳納水土保持補償費，不免除其水土流失防治責任。第二十七條水土保持補償費征收、使用管理有關(guān)部門的工作人員違反本辦法規(guī)定，在水土保持補償費征收和使用管理工作中徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)的，依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)。第六章附則第二十八條各?。▍^(qū)、市）根據(jù)本辦法制定具體實施辦法，并報財政部、國家發(fā)展改革委、水利部、中國人民銀行備案。第二十九條