入河排污口排查及污染溯源技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)文件

PAGE49入河排污口排查及污染溯源技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)文件（線上電子招投標(biāo)）

目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一部分采購(gòu)公告 3第二部分投標(biāo)須知 7第三部分項(xiàng)目招標(biāo)范圍及服務(wù)要求 26第四部分評(píng)標(biāo)辦法 32第五部分合同主要條款 36第六部分投標(biāo)文件格式 40第一部分采購(gòu)公告項(xiàng)目概況嵊州市入河排污口排查及污染溯源技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在政采云平臺(tái)/獲取采購(gòu)文件，并于2023年11月28日9點(diǎn)00分（北京時(shí)間）前遞交投標(biāo)文件。一、項(xiàng)目基本情況1.項(xiàng)目編號(hào)：ZJHY-SZ2023036。2.項(xiàng)目名稱：嵊州市入河排污口排查及污染溯源技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目。3.預(yù)算金額：3000000元。4.最高限價(jià)：3000000元。5.采購(gòu)需求：詳見(jiàn)招標(biāo)文件第三部分序號(hào)項(xiàng)目名稱數(shù)量單位預(yù)算簡(jiǎn)要技術(shù)要求備注1嵊州市入河排污口排查及污染溯源技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目1項(xiàng)3000000元詳見(jiàn)采購(gòu)文件6.合同履行期限：詳見(jiàn)招標(biāo)文件第三章。二、申請(qǐng)人的資格要求：（一）基本資格要求：1.滿足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定；2.投標(biāo)人未被列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單，信息以信用中國(guó)網(wǎng)站（）、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（）公布和查詢?yōu)闇?zhǔn)。3.落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的資格要求：?無(wú)專門面向中小微企業(yè)¨貨物全部由符合政策要求的中小企業(yè)制造，提供中小企業(yè)聲明函；¨貨物全部由符合政策要求的小微企業(yè)制造，提供中小企業(yè)聲明函；服務(wù)全部由符合政策要求的中小企業(yè)承接，提供中小企業(yè)聲明函；t服務(wù)全部由符合政策要求的小微企業(yè)承接，提供中小企業(yè)聲明函；（二）特定資格要求：具有有效的行政主管部門頒發(fā)的測(cè)繪乙級(jí)及以上資質(zhì)。（三）本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。三、獲取招標(biāo)文件1.采購(gòu)文件獲取時(shí)間：/至2023年11月28日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京時(shí)間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）。2.地點(diǎn)（網(wǎng)址）：政采云平臺(tái)（/）3.采購(gòu)文件獲取方式：供應(yīng)商登錄政采云平臺(tái)/，在線申請(qǐng)獲取采購(gòu)文件（進(jìn)入“項(xiàng)目采購(gòu)”應(yīng)用，在獲取采購(gòu)文件菜單中選擇項(xiàng)目，申請(qǐng)獲取采購(gòu)文件,僅需瀏覽采購(gòu)文件的供應(yīng)商可點(diǎn)擊“游客，瀏覽采購(gòu)文件”直接下載采購(gòu)文件瀏覽）。4.采購(gòu)文件售價(jià)：免費(fèi)。咨詢：5.提示：采購(gòu)公告附件內(nèi)的采購(gòu)文件（或采購(gòu)需求）僅供閱覽使用，供應(yīng)商只有在“政府采購(gòu)云平臺(tái)”完成獲取采購(gòu)文件申請(qǐng)并下載了采購(gòu)文件后才視作依法獲取采購(gòu)文件（法律法規(guī)所指的供應(yīng)商獲取采購(gòu)文件時(shí)間以供應(yīng)商完成獲取采購(gòu)文件申請(qǐng)后下載采購(gòu)文件的時(shí)間為準(zhǔn)）。注：請(qǐng)供應(yīng)商按上述要求獲取采購(gòu)文件，如未在“政采云”系統(tǒng)內(nèi)完成相關(guān)流程，引起的投標(biāo)無(wú)效責(zé)任自負(fù)。6.公告信息及更正補(bǔ)充公告請(qǐng)自行登錄浙江政府采購(gòu)網(wǎng)，在采購(gòu)公告及更正公告頁(yè)面中下載。四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)提交投標(biāo)文件截止時(shí)間：2023年11月28日9點(diǎn)00分00秒（北京時(shí)間）投標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：政采云平臺(tái)（/）開(kāi)標(biāo)時(shí)間：2023年11月28日9點(diǎn)00分00秒開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：政采云平臺(tái)（/）五、公告期限自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。六、其他說(shuō)明：1.《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2022）3號(hào)）、《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2021）22號(hào)））、《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)力度助力扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2022）8號(hào)）已分別于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日開(kāi)始實(shí)施，此前有關(guān)規(guī)定與上述文件內(nèi)容不一致的，按上述文件要求執(zhí)行。2.根據(jù)《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2021）22號(hào)）文件關(guān)于“健全行政裁決機(jī)制”要求，鼓勵(lì)供應(yīng)商在線提起詢問(wèn)，路徑為：政采云-項(xiàng)目采購(gòu)-詢問(wèn)質(zhì)疑投訴-詢問(wèn)列表:鼓勵(lì)供應(yīng)商在線提起質(zhì)疑，路徑為：政采云-項(xiàng)目采購(gòu)-詢問(wèn)質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)在線質(zhì)疑答復(fù)不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務(wù)網(wǎng)-政府采購(gòu)?fù)对V處理-在線辦理。3.供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取招標(biāo)文件之日或者招標(biāo)文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取招標(biāo)文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起7個(gè)工作日內(nèi)，以書(shū)面形式向采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書(shū)范本請(qǐng)到浙江政府采購(gòu)網(wǎng)下載專區(qū)下載。4.其他事項(xiàng)：（1）需要落實(shí)的政府采購(gòu)政策：包括節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、支持創(chuàng)新、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等。詳見(jiàn)招標(biāo)文件的第二部分總則。（2）電子招投標(biāo)的說(shuō)明：①電子招投標(biāo)：本項(xiàng)目以數(shù)據(jù)電文形式，依托“政府采購(gòu)云平臺(tái)（）”進(jìn)行招投標(biāo)活動(dòng)，不接受紙質(zhì)投標(biāo)文件；②投標(biāo)準(zhǔn)備：注冊(cè)賬號(hào)--點(diǎn)擊“商家入駐”，進(jìn)行政府采購(gòu)供應(yīng)商資料填寫；申領(lǐng)CA數(shù)字證書(shū)申領(lǐng)流程詳見(jiàn)“浙江政府采購(gòu)網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動(dòng)和申領(lǐng)流程”；安裝“政采云電子交易客戶端”前往“浙江政府采購(gòu)網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端”進(jìn)行下載并安裝；③招標(biāo)文件的獲取：使用賬號(hào)登錄或者使用CA登錄政采云平臺(tái)；進(jìn)入“項(xiàng)目采購(gòu)”應(yīng)用，在獲取采購(gòu)文件菜單中選擇項(xiàng)目，獲取招標(biāo)文件；④投標(biāo)文件的制作：在“政采云電子交易客戶端”中完成“填寫基本信息”、“導(dǎo)入投標(biāo)文件”、“標(biāo)書(shū)關(guān)聯(lián)”、“標(biāo)書(shū)檢查”、“電子簽名”、“生成電子標(biāo)書(shū)”等操作；⑤采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將依托政采云平臺(tái)完成本項(xiàng)目的電子交易活動(dòng)，平臺(tái)不接受未按上述方式獲取招標(biāo)文件的供應(yīng)商進(jìn)行投標(biāo)活動(dòng)；⑥對(duì)未按上述方式獲取招標(biāo)文件的供應(yīng)商對(duì)該文件提出的質(zhì)疑，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將不予處理；⑦不提供招標(biāo)文件紙質(zhì)版；⑧投標(biāo)文件的傳輸遞交：投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前將加密的投標(biāo)文件上傳至政府采購(gòu)云平臺(tái)；⑨投標(biāo)文件的解密：投標(biāo)人按照平臺(tái)提示和招標(biāo)文件的規(guī)定在半小時(shí)內(nèi)完成在線解密。通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”上傳遞交的投標(biāo)文件無(wú)法按時(shí)解密，投標(biāo)供應(yīng)商遞交了備份投標(biāo)文件的，以備份投標(biāo)文件為依據(jù)，否則視為投標(biāo)文件撤回。通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”上傳遞交的投標(biāo)文件已按時(shí)解密的，備份投標(biāo)文件自動(dòng)失效。投標(biāo)人僅提交備份投標(biāo)文件，未在電子交易平臺(tái)傳輸遞交投標(biāo)文件的，投標(biāo)無(wú)效；⑩具體操作指南：詳見(jiàn)政采云平臺(tái)“服務(wù)中心-幫助文檔-項(xiàng)目采購(gòu)-操作流程-電子招投標(biāo)-政府采購(gòu)項(xiàng)目電子交易管理操作指南-供應(yīng)商”。（3）招標(biāo)文件公告期限與招標(biāo)公告的公告期限一致。七、對(duì)本次采購(gòu)提出詢問(wèn)，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系第二部分投標(biāo)須知前附表序號(hào)項(xiàng)目編例內(nèi)容1報(bào)價(jià)要求有關(guān)本項(xiàng)目實(shí)施所需的所有費(fèi)用（含稅費(fèi)）均計(jì)入報(bào)價(jià)。開(kāi)標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）是報(bào)價(jià)的唯一載體。投標(biāo)文件中價(jià)格全部采用人民幣報(bào)價(jià)【開(kāi)標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）另有約定的除外】。招標(biāo)文件未列明，而投標(biāo)人認(rèn)為必需的費(fèi)用也需列入報(bào)價(jià)。投標(biāo)報(bào)價(jià)出現(xiàn)下列情形的，投標(biāo)無(wú)效：▲投標(biāo)文件出現(xiàn)不是唯一的、有選擇性投標(biāo)報(bào)價(jià)的；▲投標(biāo)報(bào)價(jià)超過(guò)招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價(jià)的;▲報(bào)價(jià)明顯低于其他通過(guò)符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約的，未能按要求提供書(shū)面說(shuō)明或者提交相關(guān)證明材料證明其報(bào)價(jià)合理性的;▲投標(biāo)人對(duì)根據(jù)修正原則修正后的報(bào)價(jià)不確認(rèn)的。2分包?A同意將非主體、非關(guān)鍵性的工作分包。B不同意分包。3投標(biāo)文件組成由“資格證明文件”、“報(bào)價(jià)文件”和“商務(wù)技術(shù)（資信）文件”三個(gè)部分組成。4開(kāi)標(biāo)前答疑會(huì)或現(xiàn)場(chǎng)考察A不組織。?B組織，時(shí)間：/,地點(diǎn)：/，聯(lián)系人：/，聯(lián)系方式：/。5是否允許采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品本項(xiàng)目不允許采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品。?可以采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品，優(yōu)先采購(gòu)向我國(guó)企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)、與我國(guó)企業(yè)簽訂消化吸收再創(chuàng)新方案的供應(yīng)商的進(jìn)口產(chǎn)品；但如果因信息不對(duì)稱等原因，仍有滿足需求的國(guó)內(nèi)產(chǎn)品要求參與采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)的，采購(gòu)人及其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不對(duì)其加以限制，將按照公平競(jìng)爭(zhēng)原則實(shí)施采購(gòu)。6投標(biāo)文件編制供應(yīng)商應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本采購(gòu)文件和“政府采購(gòu)云平臺(tái)”的要求，通過(guò)“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標(biāo)文件。7投標(biāo)與開(kāi)標(biāo)注意事項(xiàng)投標(biāo)與開(kāi)標(biāo)注意事項(xiàng)：1.本項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上投標(biāo)，采用電子投標(biāo)文件。若供應(yīng)商參與投標(biāo)，自行承擔(dān)投標(biāo)一切費(fèi)用。2.標(biāo)前準(zhǔn)備：各供應(yīng)商應(yīng)在開(kāi)標(biāo)前完成CA數(shù)字證書(shū)辦理。供應(yīng)商將政采云電子交易客戶端下載、安裝完成后，可通過(guò)賬號(hào)密碼或CA登錄客戶端進(jìn)行投標(biāo)文件制作。在使用政采云投標(biāo)客戶端時(shí)，建議使用WIN7及以上操作系統(tǒng)。注：供應(yīng)商CA相關(guān)操作可參考政采云平臺(tái)/《CA申領(lǐng)操作指南》和《CA管理操作指南》。完成CA數(shù)字證書(shū)辦理在資料齊全的情況下預(yù)計(jì)7個(gè)工作日左右，建議供應(yīng)商獲取招標(biāo)文件后立即辦理。3.投標(biāo)文件制作、遞交、解密：3.1應(yīng)按照本項(xiàng)目招標(biāo)文件和政采云平臺(tái)的要求編制、加密傳輸投標(biāo)文件。供應(yīng)商在使用系統(tǒng)進(jìn)行投標(biāo)的過(guò)程中遇到涉及平臺(tái)使用的任何問(wèn)題，可致電政采云平臺(tái)技術(shù)支持熱線咨詢，聯(lián)系方式：95763。3.2投標(biāo)人通過(guò)“政采云”平臺(tái)制作電子投標(biāo)文件，投標(biāo)文件制作詳見(jiàn)“供應(yīng)商-政府采購(gòu)項(xiàng)目電子交易操作指南。3.3開(kāi)標(biāo)時(shí)間后30分鐘內(nèi)供應(yīng)商可以登錄“政采云”平臺(tái)，用“項(xiàng)目采購(gòu)-開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)”功能進(jìn)行解密投標(biāo)文件。若供應(yīng)商未按時(shí)解密的，視為投標(biāo)文件撤回。8投標(biāo)有效期投標(biāo)截止時(shí)間后90天。9放棄投標(biāo)函采購(gòu)文件獲取后不參加投標(biāo)的供應(yīng)商，須在投標(biāo)截止時(shí)間前三個(gè)工作日向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提供書(shū)面說(shuō)明并加蓋公章。10履約保證金/11付款方式自合同簽訂之日起15個(gè)工作日內(nèi)，支付預(yù)付款50萬(wàn)元；完成所有入河排口的排查、監(jiān)測(cè)、溯源工作，形成項(xiàng)目成果并通過(guò)采購(gòu)人驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后15個(gè)工作日內(nèi)，支付合同價(jià)的40%；2025年底前，完成相關(guān)單位驗(yàn)收后，支付余款。12采購(gòu)標(biāo)的對(duì)應(yīng)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)根據(jù)《工業(yè)和信息化部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號(hào)）規(guī)定（有最新中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)的以更新后的為準(zhǔn)）：標(biāo)的：嵊州市入河排污口排查及污染溯源技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目，屬于其他未列明行業(yè)；說(shuō)明：聲明函中所列行業(yè)與采購(gòu)文件所明確的行業(yè)不一致但不改變劃型結(jié)果情形的，不影響聲明有效性，也不作為虛假資料情形認(rèn)定。13需要落實(shí)的政府采購(gòu)政策需要落實(shí)的政府采購(gòu)政策：包括保護(hù)環(huán)境、節(jié)約能源、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等。詳見(jiàn)招標(biāo)文件第二部分總則。14投標(biāo)人信用信息事項(xiàng)信用信息查詢渠道及截止時(shí)間：項(xiàng)目評(píng)審組織人員將通過(guò)“信用中國(guó)”網(wǎng)站()、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)()渠道查詢投標(biāo)人投標(biāo)截止時(shí)間前的信用記錄。信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：項(xiàng)目評(píng)審組織人員現(xiàn)場(chǎng)查詢投標(biāo)人的信用記錄，查詢結(jié)果經(jīng)確認(rèn)后與采購(gòu)文件一起存檔。信用信息的使用規(guī)則：經(jīng)查詢列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的投標(biāo)人的投標(biāo)文件將被拒絕。15特別說(shuō)明如發(fā)現(xiàn)采購(gòu)文件及其評(píng)標(biāo)辦法中存在含糊不清、相互矛盾、多種含義以及歧視性不公正條款或違法違規(guī)等內(nèi)容時(shí)，請(qǐng)?jiān)谝?guī)定的質(zhì)疑時(shí)間前同時(shí)向招標(biāo)采購(gòu)單位書(shū)面反映。逾期不得再對(duì)采購(gòu)文件的條款提出質(zhì)疑。16有關(guān)費(fèi)用中標(biāo)人須向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)按如下標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定交納中標(biāo)服務(wù)費(fèi)，請(qǐng)?jiān)谕稑?biāo)報(bào)價(jià)中自行考慮：①參照國(guó)家計(jì)委計(jì)價(jià)格[2002]1980號(hào)文、【2011】534號(hào)文規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的收??；②中標(biāo)服務(wù)費(fèi)的交納方式：用銀行支票、匯票、電匯、現(xiàn)金等付款方式直接交納中標(biāo)服務(wù)費(fèi)。公司名稱：17其他在領(lǐng)取中標(biāo)通知書(shū)時(shí)中標(biāo)供應(yīng)商需根據(jù)采購(gòu)人要求提供紙質(zhì)投標(biāo)文件（與電子投標(biāo)文件一致）至少三份，遞交至代理機(jī)構(gòu)，如與電子投標(biāo)文件不符將影響中標(biāo)供應(yīng)商領(lǐng)取中標(biāo)通知書(shū)。18解釋凡涉及本采購(gòu)文件的解釋權(quán)屬于采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。注：排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)資格或拒絕履行合同的，采購(gòu)人可以按照評(píng)審報(bào)告推薦的中標(biāo)或者成交候選人名單排序，確定下一候選人為中標(biāo)人,也可以重新招標(biāo)。一、總則1.適用范圍本招標(biāo)文件適用于該項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、資格審查及信用信息查詢、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、合同、驗(yàn)收等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。2.定義2.1“采購(gòu)人”系指招標(biāo)公告中載明的本項(xiàng)目的采購(gòu)人。2.2“采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)”系指招標(biāo)公告中載明的本項(xiàng)目的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。2.3“投標(biāo)人”“供應(yīng)商”系指是指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人、其他組織或者自然人。2.4“監(jiān)督單位”系指政府采購(gòu)法定義監(jiān)督管理部門。2.5“負(fù)責(zé)人”系指法人企業(yè)的法定負(fù)責(zé)人，或其他組織為法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人，或自然人本人。2.6“電子簽名”系指數(shù)據(jù)電文中以電子形式所含、所附用于識(shí)別簽名人身份并表明簽名人認(rèn)可其中內(nèi)容的數(shù)據(jù)；“公章”系指單位法定名稱章。因特殊原因需要使用冠以法定名稱的業(yè)務(wù)專用章的，投標(biāo)時(shí)須提供《業(yè)務(wù)專用章使用說(shuō)明函》。2.7“電子交易平臺(tái)”系指本項(xiàng)目政府采購(gòu)活動(dòng)所依托的政府采購(gòu)云平臺(tái)（/）。2.8“★”系指實(shí)質(zhì)性指標(biāo)要求條款，“▲”系指主要性能指標(biāo)要求條款。如任意一條打“★”的指標(biāo)出現(xiàn)負(fù)偏離視為實(shí)質(zhì)性不響應(yīng)招標(biāo)文件要求，作無(wú)效投標(biāo)處理；如任意一條打“▲”的指標(biāo)出現(xiàn)負(fù)偏離按評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)作扣分處理?！?”系指適用本項(xiàng)目的要求，“?”系指不適用本項(xiàng)目的要求。3、采購(gòu)項(xiàng)目需要落實(shí)的政府采購(gòu)政策3.1本項(xiàng)目原則上采購(gòu)本國(guó)生產(chǎn)的貨物、工程和服務(wù)，不允許采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品。除非采購(gòu)人采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品，已經(jīng)在采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前向財(cái)政部門提出申請(qǐng)并獲得財(cái)政部門審核同意，且在采購(gòu)需求中明確規(guī)定可以采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品（但如果因信息不對(duì)稱等原因，仍有滿足需求的國(guó)內(nèi)產(chǎn)品要求參與采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)的，采購(gòu)人、采購(gòu)機(jī)構(gòu)不會(huì)對(duì)其加以限制，仍將按照公平競(jìng)爭(zhēng)原則實(shí)施采購(gòu)）。3.2支持綠色發(fā)展3.2.1采購(gòu)人擬采購(gòu)的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購(gòu)人及其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將依據(jù)國(guó)家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)，對(duì)獲得證書(shū)的產(chǎn)品實(shí)施政府優(yōu)先采購(gòu)或強(qiáng)制采購(gòu)。投標(biāo)人須按招標(biāo)文件要求提供相關(guān)產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)?！少?gòu)人擬采購(gòu)的產(chǎn)品屬于政府強(qiáng)制采購(gòu)的節(jié)能產(chǎn)品品目清單范圍的，投標(biāo)人未按招標(biāo)文件要求提供國(guó)家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)的，投標(biāo)無(wú)效。3.2.2修繕、裝修類項(xiàng)目采購(gòu)建材的，采購(gòu)人應(yīng)將綠色建筑和綠色建材性能、指標(biāo)等作為實(shí)質(zhì)性條件納入招標(biāo)文件和合同。3.2.3為助力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推廣使用綠色包裝，政府采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)項(xiàng)目中涉及商品包裝和快遞包裝的，供應(yīng)商提供產(chǎn)品及相關(guān)快遞服務(wù)的具體包裝要求要參考《商品包裝政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、《快遞包裝政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)（試行）》。3.3支持中小企業(yè)發(fā)展3.3.1中小企業(yè)，是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶，在政府采購(gòu)活動(dòng)中視同中小企業(yè)。3.3.2在政府采購(gòu)活動(dòng)中，投標(biāo)人提供的貨物、工程或者服務(wù)符合下列情形的，享受中小企業(yè)扶持政策：在貨物采購(gòu)項(xiàng)目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中小企業(yè)商號(hào)或者注冊(cè)商標(biāo)；在工程采購(gòu)項(xiàng)目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)；在服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為中小企業(yè)依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》訂立勞動(dòng)合同的從業(yè)人員。在貨物采購(gòu)項(xiàng)目中，投標(biāo)人提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的，不享受中小企業(yè)扶持政策。以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。3.3.3對(duì)于未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)的政府采購(gòu)貨物或服務(wù)項(xiàng)目，以及預(yù)留份額政府采購(gòu)貨物或服務(wù)項(xiàng)目中的非預(yù)留部分標(biāo)項(xiàng)，對(duì)小型和微型企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)給予10%的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的政府采購(gòu)貨物或服務(wù)項(xiàng)目，對(duì)于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，對(duì)聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報(bào)價(jià)給予4%的扣除，用扣除后的價(jià)格參加評(píng)審。組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關(guān)系的，不享受價(jià)格扣除優(yōu)惠政策。對(duì)于專門面向中小企業(yè)的項(xiàng)目，對(duì)小型或微型企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)不給予價(jià)格的扣除。3.3.4符合《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策的通知》（財(cái)庫(kù)〔2017〕141號(hào)）規(guī)定的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》（格式見(jiàn)附件）的殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)；3.3.5符合《關(guān)于政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)庫(kù)[2014]68號(hào)）規(guī)定的監(jiān)獄企業(yè)并提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同為小型、微型企業(yè)。3.3.6可享受中小企業(yè)扶持政策的投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件格式要求提供《中小企業(yè)聲明函》，投標(biāo)人提供的《中小企業(yè)聲明函》與實(shí)際情況不符的，不享受中小企業(yè)扶持政策。聲明內(nèi)容不實(shí)的，屬于提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。3.3.7中小企業(yè)享受扶持政策獲得政府采購(gòu)合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給大中型企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。3.4支持創(chuàng)新發(fā)展3.4.1采購(gòu)人優(yōu)先采購(gòu)被認(rèn)定為首臺(tái)套產(chǎn)品和“制造精品”的自主創(chuàng)新產(chǎn)品。3.4.2首臺(tái)套產(chǎn)品被納入《首臺(tái)套產(chǎn)品推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》之日起2年內(nèi)，以及產(chǎn)品核心技術(shù)高于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，并具有明晰自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“制造精品”產(chǎn)品，自認(rèn)定之日起2年內(nèi)視同已具備相應(yīng)銷售業(yè)績(jī)，參加政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)業(yè)績(jī)分值為滿分。4、其他4.1★投標(biāo)人對(duì)所投標(biāo)項(xiàng)內(nèi)的產(chǎn)品或服務(wù)必須按采購(gòu)數(shù)量全部進(jìn)行報(bào)價(jià)。4.2投標(biāo)人提供相同品牌產(chǎn)品且通過(guò)資格審查、符合性審查的不同投標(biāo)人參加同一合同項(xiàng)下投標(biāo)的，按一家投標(biāo)人計(jì)算，評(píng)審后得分最高的同品牌投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格；評(píng)審得分相同的，由采購(gòu)人或者采購(gòu)人委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照采購(gòu)文件規(guī)定的方式確定一個(gè)投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格，采購(gòu)文件未規(guī)定的采取隨機(jī)抽取方式確定，其他同品牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。4.3投標(biāo)截止后投標(biāo)人不足3家或者通過(guò)資格審查或符合性審查的投標(biāo)人不足3家的，除采購(gòu)任務(wù)取消情形外，按照以下方式處理：（一）采購(gòu)文件存在不合理?xiàng)l款或者招標(biāo)程序不符合規(guī)定的，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)改正后依法重新招標(biāo)；（二）采購(gòu)文件沒(méi)有不合理?xiàng)l款、招標(biāo)程序符合規(guī)定，需要采用其他采購(gòu)方式采購(gòu)的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)依法報(bào)財(cái)政部門批準(zhǔn)。4.4采購(gòu)文件中如有描述歧義或前后不一致的地方，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)按公平、合理的原則進(jìn)行評(píng)判，但對(duì)同一條款的評(píng)判適用于每個(gè)投標(biāo)人。4.5投標(biāo)文件的響應(yīng)內(nèi)容必須真實(shí)、明確、準(zhǔn)確。否則，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將對(duì)其作出不利的評(píng)審。4.6乙方為履行合同引起的相關(guān)人員的差旅費(fèi)、食宿費(fèi)以及其它不可預(yù)知的費(fèi)用由乙方自理。合同實(shí)施過(guò)程中，須與甲方積極配合。4.7項(xiàng)目資金已落實(shí)。三、采購(gòu)文件3.1、采購(gòu)文件組成3.1.1第一章采購(gòu)公告3.1.2第二章投標(biāo)須知3.1.3第三章項(xiàng)目招標(biāo)范圍及服務(wù)要求3.1.4第四章評(píng)標(biāo)辦法3.1.5第五章合同主要條款3.1.6第六章投標(biāo)文件格式3.1.7補(bǔ)充文件（如有）3.2、采購(gòu)文件的解釋權(quán)采購(gòu)文件的解釋權(quán)歸采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)所有。3.3、采購(gòu)文件的澄清投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件如有疑點(diǎn)要求澄清，可用書(shū)面形式（包括并不僅限于紙質(zhì)、信件和數(shù)據(jù)電文(包括電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件）)等通知招標(biāo)人，但通知不得遲于開(kāi)標(biāo)前7日使招標(biāo)人收到，招標(biāo)人將用書(shū)面形式予以答復(fù)。如有必要，可將不說(shuō)明來(lái)源的答復(fù)發(fā)給所有投標(biāo)人。3.4、采購(gòu)文件的修改3.4.1在投標(biāo)截止時(shí)間前，招標(biāo)人有權(quán)修改招標(biāo)文件，并以書(shū)面形式通知所有投標(biāo)人，通知中沒(méi)有注明更改投標(biāo)截止時(shí)間的視為截止時(shí)間不變。修改的文件作為招標(biāo)文件的補(bǔ)充和組成部分，對(duì)所有投標(biāo)人均有約束力。投標(biāo)人應(yīng)在兩天內(nèi)以書(shū)面形式確認(rèn)已收到的修改文件，并需附法定代表人或其授權(quán)代表的簽字加蓋公章，逾期不確認(rèn)的視同認(rèn)可。3.4.2為使投標(biāo)人有足夠的時(shí)間按修改文件要求修正投標(biāo)文件，招標(biāo)人可酌情推遲投標(biāo)截止時(shí)間和開(kāi)標(biāo)時(shí)間，并將此變更通知投標(biāo)人。在這種情況下，招標(biāo)人與投標(biāo)人以前在投標(biāo)截止期方面的全部權(quán)力、責(zé)任和義務(wù)，將適用于延長(zhǎng)后新的投標(biāo)截止期。3.4.3在更正（澄清）公告發(fā)布后，如果投標(biāo)人認(rèn)為編制投標(biāo)文件的時(shí)間不充分的，必須在公告發(fā)布之日的24小時(shí)內(nèi)通知采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。否則，視同投標(biāo)人有充足時(shí)間編制投標(biāo)文件。3.4.4采購(gòu)文件澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容為采購(gòu)文件的組成部分。當(dāng)采購(gòu)文件與采購(gòu)文件的答復(fù)、澄清、修改、補(bǔ)充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時(shí)，以最后發(fā)出的更正（澄清）公告為準(zhǔn)。3.4.5采購(gòu)文件的澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充都應(yīng)該通過(guò)本代理機(jī)構(gòu)以法定形式發(fā)布，除此以外的發(fā)布不屬于采購(gòu)文件的組成部分。四、投標(biāo)文件1.投標(biāo)文件的語(yǔ)言、計(jì)量單位、形式及效力1.1投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件中的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件要求，詳細(xì)編制投標(biāo)文件，并保證投標(biāo)文件的正確性和真實(shí)性。1.2投標(biāo)文件以及投標(biāo)方與招標(biāo)方就有關(guān)投標(biāo)事宜的所有來(lái)往函電，均應(yīng)以中文書(shū)寫（技術(shù)術(shù)語(yǔ)除外）。1.3投標(biāo)計(jì)量單位，除招標(biāo)文件中有特殊要求外，應(yīng)采用中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位，貨幣單位：人民幣元。1.4不按招標(biāo)文件的要求提供的投標(biāo)文件可能導(dǎo)致被拒絕。1.5投標(biāo)文件的形式和效力1.5.1投標(biāo)文件為電子投標(biāo)文件，電子投標(biāo)文件按“政采云供應(yīng)商項(xiàng)目采購(gòu)-電子招投標(biāo)操作指南”及本招標(biāo)文件要求制作、加密傳輸。1.5.2投標(biāo)文件的效力：投標(biāo)文件未在投標(biāo)截止時(shí)間前完成傳輸?shù)模暈橥稑?biāo)文件撤回；投標(biāo)文件未按時(shí)解密，亦視為投標(biāo)文件撤回。4.2、投標(biāo)文件組成：投標(biāo)文件由“資格文件”、“商務(wù)技術(shù)（資信）文件資料”、“報(bào)價(jià)文件資料”三部分組成，其中電子投標(biāo)文件中所須加蓋公章部分均應(yīng)采用電子簽章4.2.1資格證明文件部分提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本掃描件加蓋CA簽章；中小企業(yè)聲明函（格式見(jiàn)附件）；提供有效的行政主管部門頒發(fā)的測(cè)繪乙級(jí)及以上資質(zhì)證書(shū)掃描件加蓋CA簽章；法定代表人授權(quán)委托書(shū)、法定代表人和授權(quán)委托人身份證復(fù)印件（格式見(jiàn)附件）；具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的承諾函（格式見(jiàn)附件）符合參加政府采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備的一般條件的承諾函（格式見(jiàn)附件）；落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的資格要求。4.2.2商務(wù)技術(shù)（資信）部分1）評(píng)分索引表；2）投標(biāo)函；3）法定代表人授權(quán)委托書(shū)、法定代表人和授權(quán)委托人身份證復(fù)印件；4）營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；5）企業(yè)實(shí)力；6）同類業(yè)績(jī)（格式見(jiàn)附件同類項(xiàng)目業(yè)績(jī)表）；7）技術(shù)參數(shù)（格式見(jiàn)附件技術(shù)響應(yīng)偏離表）8）商務(wù)資信響應(yīng)表（格式見(jiàn)附件）9）項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)（格式見(jiàn)附件擬投入本項(xiàng)目人員表）；10）投入軟硬件資源11）實(shí)施方案12）應(yīng)急方案13）售后服務(wù)14）供應(yīng)商市場(chǎng)行為信譽(yù)情況承諾書(shū)（格式見(jiàn)附件）；15）廉政承諾書(shū)（格式見(jiàn)附件）；16）投標(biāo)人認(rèn)為需要提供的與投標(biāo)評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他資料。4.2.3報(bào)價(jià)部分開(kāi)標(biāo)一覽表（格式見(jiàn)附件）；投標(biāo)分項(xiàng)報(bào)價(jià)表（格式見(jiàn)附件）3）中小企業(yè)聲明函（格式見(jiàn)附件）；4）殘疾人福利性單位聲明函（格式見(jiàn)附件）；5）投標(biāo)人針對(duì)報(bào)價(jià)需要說(shuō)明的其他文件和說(shuō)明，格式自擬。4.2.4投標(biāo)時(shí)提供的人員、業(yè)績(jī)、榮譽(yù)、資質(zhì)、項(xiàng)目案例等，必須為投標(biāo)人本身所具有。4.2.5注意事項(xiàng)：投標(biāo)人提供的各類資信證明文件必須是真實(shí)可靠且在有效期內(nèi)的，否則有可能導(dǎo)致被認(rèn)定為無(wú)效、取消投標(biāo)資格等后果。未按商務(wù)技術(shù)（資信）文件需要提供的資料和順序標(biāo)注頁(yè)碼并編制目錄的投標(biāo)文件，其不利于評(píng)審的風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人自行承擔(dān)。4.3、投標(biāo)文件的編制4.3.1本項(xiàng)目通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)（）”實(shí)行在線投標(biāo)響應(yīng)（電子投標(biāo)）。供應(yīng)商應(yīng)通過(guò)“政采云電子交易客戶端”，并按照本采購(gòu)文件和“政府采購(gòu)云平臺(tái)”的要求編制并加密投標(biāo)文件。4.3.2投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照本章4.2款中規(guī)定的內(nèi)容及順序在“政采云電子交易客戶端”編制投標(biāo)文件。其中《資格證明文件》和《商務(wù)技術(shù)（資信）文件》中不得出現(xiàn)本項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)，如因投標(biāo)人原因提前泄露投標(biāo)報(bào)價(jià)，是投標(biāo)供應(yīng)商的責(zé)任。4.3.3本文件《第六章投標(biāo)文件格式》中有提供格式的，投標(biāo)供應(yīng)商須參照格式進(jìn)行編制（格式中要求提供相關(guān)證明材料的還需后附相關(guān)證明材料），并按格式要求在指定位置根據(jù)要求進(jìn)行簽章，否則視為未提供；本文件《第六章投標(biāo)文件格式》未提供格式的，請(qǐng)各投標(biāo)供應(yīng)商自行擬定格式，并加蓋單位公章并由法定代表人或其授權(quán)代表簽署（簽字或蓋章），否則視為未提供。4.3.4投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)采購(gòu)文件規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行明確，對(duì)采購(gòu)文件規(guī)定的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容應(yīng)當(dāng)作出響應(yīng)。4.3.5投標(biāo)文件由于字跡模糊或表達(dá)不清引起的后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。4.3.6投標(biāo)供應(yīng)商沒(méi)有按照本章節(jié)“4.2、投標(biāo)文件組成”要求提供全部資料，或者沒(méi)有仔細(xì)閱讀采購(gòu)文件，或者沒(méi)有對(duì)采購(gòu)文件在各方面的要求作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)供應(yīng)商的風(fēng)險(xiǎn)，由此造成的一切后果由投標(biāo)供應(yīng)商自行承擔(dān)。4.4、投標(biāo)報(bào)價(jià)4.4.1★本次投標(biāo)報(bào)價(jià)為人民幣價(jià)。投標(biāo)人對(duì)所投標(biāo)項(xiàng)內(nèi)的產(chǎn)品或服務(wù)必須全部進(jìn)行報(bào)價(jià)。報(bào)價(jià)超過(guò)預(yù)算價(jià)的作無(wú)效標(biāo)處理。4.4.2、投標(biāo)報(bào)價(jià)為完成本采購(gòu)文件中提出的所有采購(gòu)內(nèi)容并完成合同約定的相應(yīng)服務(wù)應(yīng)支付的各項(xiàng)金額，包括但不限于正常作業(yè)所需的所有員工工資、社保、檢測(cè)報(bào)告費(fèi)用、殘保金、各類獎(jiǎng)金、加班費(fèi)、各種社會(huì)保險(xiǎn)、食宿與交通、臨時(shí)任務(wù)、工作服、工具、裝備等費(fèi)用、管理費(fèi)、稅費(fèi)、利潤(rùn)、招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)等一切費(fèi)用。投標(biāo)人的報(bào)價(jià)應(yīng)按采購(gòu)文件要求的格式、順序編制。4.4.3投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)按不同費(fèi)用類別分開(kāi)填寫，具體詳見(jiàn)“投標(biāo)文件格式”。4.4.4★所投標(biāo)項(xiàng)只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)，不接受有選擇報(bào)價(jià)的投標(biāo)文件。4.5、投標(biāo)保證金本項(xiàng)目不收取投標(biāo)保證金。但違反政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定給采購(gòu)人造成損失的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。4.6、投標(biāo)文件有效期4.6.1投標(biāo)文件在開(kāi)標(biāo)之日起90個(gè)日歷天內(nèi)有效。4.6.2在原定投標(biāo)有效期滿之前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購(gòu)人可以以書(shū)面形式向投標(biāo)人提出延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的要求。這種要求與答復(fù)均應(yīng)采用書(shū)面形式如傳真或信件等。投標(biāo)人可以拒絕接受采購(gòu)人的這種要求而放棄投標(biāo)。接受延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的投標(biāo)人將不會(huì)被要求和允許修正其投標(biāo)。4.6.3中標(biāo)人的投標(biāo)文件自開(kāi)標(biāo)之日起至合同履行完畢止均應(yīng)保持有效。4.7、投標(biāo)文件的式樣4.7.1投標(biāo)人通過(guò)“政采云”平臺(tái)制作電子投標(biāo)文件，投標(biāo)文件制作詳見(jiàn)“供應(yīng)商-政府采購(gòu)項(xiàng)目電子交易操作指南”。4.7.2投標(biāo)文件是電子投標(biāo)文件，包括“電子加密投標(biāo)文件”和“備份投標(biāo)文件”，在投標(biāo)文件編制完成后同時(shí)生成。（1）“電子加密投標(biāo)文件”是指通過(guò)“政采云電子交易客戶端”完成投標(biāo)文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。（2）“備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時(shí)生成的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件（備份標(biāo)書(shū)，用于供應(yīng)商標(biāo)書(shū)解密異常時(shí)應(yīng)急使用），其他方式編制的備份投標(biāo)文件視為無(wú)效備份投標(biāo)文件。（3）一份電子加密標(biāo)書(shū)（后綴格式為.jmbs），一份備份標(biāo)書(shū)文件（后綴格式為.bfbs）（4）每份電子投標(biāo)文件應(yīng)包括資格證明文件、商務(wù)技術(shù)（資信）文件、報(bào)價(jià)文件三部分內(nèi)容。4.7.3投標(biāo)文件中投標(biāo)函、法定代表人授權(quán)委托書(shū)的格式、簽字、蓋章及內(nèi)容均應(yīng)符合采購(gòu)文件格式要求，否則投標(biāo)文件無(wú)效。4.7.4投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)“政采云供應(yīng)商項(xiàng)目采購(gòu)-電子招投標(biāo)操作指南”及本采購(gòu)文件規(guī)定編制電子投標(biāo)文件并進(jìn)行關(guān)聯(lián)定位，以便評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)時(shí)，點(diǎn)擊評(píng)分項(xiàng)，可直接定位到該評(píng)分項(xiàng)內(nèi)容。如對(duì)采購(gòu)文件的某項(xiàng)要求，投標(biāo)人的投標(biāo)響應(yīng)文件未能提供相應(yīng)的內(nèi)容與其對(duì)應(yīng)，則評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)審時(shí)會(huì)提示投標(biāo)人未對(duì)此項(xiàng)招標(biāo)要求提供相應(yīng)內(nèi)容。由此產(chǎn)生的評(píng)分影響由投標(biāo)人自行承擔(dān)。投標(biāo)文件內(nèi)容不完整、編排混亂導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀、漏讀，或者在按采購(gòu)文件規(guī)定的部分查找不到相關(guān)內(nèi)容的，是投標(biāo)人的責(zé)任。五、投標(biāo)5.1、投標(biāo)文件的上傳、遞交5.1.1電子加密投標(biāo)文件的上傳、遞交：（1）投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前將“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”，否則投標(biāo)無(wú)效。（2）“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交后，供應(yīng)商可自行打印投標(biāo)文件接收回執(zhí)。5.1.2備份投標(biāo)文件的密封包裝、遞交：（1）投標(biāo)供應(yīng)商在“政府采購(gòu)云平臺(tái)”完成“電子加密投標(biāo)文件”的上傳遞交后，還可以（郵寄形式）在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交以介質(zhì)（U盤）存儲(chǔ)的“備份投標(biāo)文件”（一份）；（2）“備份投標(biāo)文件”應(yīng)當(dāng)密封包裝，并在包裝上標(biāo)注投標(biāo)項(xiàng)目名稱、投標(biāo)單位名稱并加蓋公章。沒(méi)有密封包裝或者逾期郵寄送達(dá)至投標(biāo)地點(diǎn)的“備份投標(biāo)文件”將不予接收，（郵寄公司采用EMS或順豐，以代理機(jī)構(gòu)工作人員簽收時(shí)間為準(zhǔn)），采用郵寄的方式的請(qǐng)?zhí)崆耙惶焱ㄖ頇C(jī)構(gòu)；（3）通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”已按時(shí)解密的，“備份投標(biāo)文件”自動(dòng)失效。投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)供應(yīng)商僅遞交了“備份投標(biāo)文件”而未將“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”的，投標(biāo)無(wú)效。5.2、解密和異常情況處理5.2.1開(kāi)標(biāo)后，采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)將向各投標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出“電子加密投標(biāo)文件”的解密通知，各投標(biāo)供應(yīng)商代表應(yīng)當(dāng)在接到解密通知后30分鐘內(nèi)自行完成“電子加密投標(biāo)文件”的在線解密。5.2.2通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”無(wú)法按時(shí)解密，投標(biāo)供應(yīng)商如按規(guī)定遞交了“備份投標(biāo)文件”的，以“備份投標(biāo)文件”為依據(jù)（由采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)按“政府采購(gòu)云平臺(tái)”操作規(guī)范將“備份投標(biāo)文件”上傳至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”，上傳成功后，“電子加密投標(biāo)文件”自動(dòng)失效），否則視為投標(biāo)文件撤回。5.2.3投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)供應(yīng)商僅遞交了“備份投標(biāo)文件”而未將電子加密投標(biāo)文件上傳至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”的，投標(biāo)無(wú)效。5.3、投標(biāo)文件的修改和撤回5.3.1投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前，可以對(duì)所遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回。補(bǔ)充或者修改投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重新上傳、遞交。投標(biāo)截止時(shí)間前未完成上傳、遞交的，視為撤回投標(biāo)文件。投標(biāo)截止時(shí)間后遞交的投標(biāo)文件，“政府采購(gòu)云平臺(tái)”將予以拒收。5.3.2投標(biāo)截止時(shí)間后，投標(biāo)供應(yīng)商不得撤回、修改投標(biāo)文件。5.4、備選投標(biāo)方案投標(biāo)人不得提交備選投標(biāo)方案，否則，投標(biāo)文件將被判定為無(wú)效標(biāo)。（與“電子加密投標(biāo)文件”同時(shí)生成的“備份投標(biāo)文件”不是投標(biāo)備選（替代）方案）六、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)6.1．開(kāi)標(biāo)6.1.1采購(gòu)人將于前附表規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)公開(kāi)開(kāi)標(biāo)。若采購(gòu)人通過(guò)修改采購(gòu)文件更改了開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)的，以后者為準(zhǔn)。6.1.2開(kāi)評(píng)標(biāo)期間，投標(biāo)人代表應(yīng)在線操作，并關(guān)注政采云有關(guān)信息公布、澄清等情況。投標(biāo)人代表不參加開(kāi)標(biāo)程序的，事后不得對(duì)采購(gòu)相關(guān)人員、開(kāi)標(biāo)過(guò)程和開(kāi)標(biāo)結(jié)果提出異議。6.1.3開(kāi)標(biāo)程序開(kāi)標(biāo)第一階段（1）向各投標(biāo)人發(fā)出電子加密投標(biāo)文件【開(kāi)始解密】通知，由投標(biāo)人按采購(gòu)文件規(guī)定的時(shí)間內(nèi)自行進(jìn)行投標(biāo)文件解密。投標(biāo)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)無(wú)法完成已遞交的“電子加密投標(biāo)文件”解密的，如已按規(guī)定遞交了備份投標(biāo)文件的，將由采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)按“政府采購(gòu)云平臺(tái)”操作規(guī)范將備份投標(biāo)文件上傳至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”，上傳成功后，“電子加密投標(biāo)文件”自動(dòng)失效；（2）投標(biāo)文件解密結(jié)束，通過(guò)郵件形式發(fā)送各投標(biāo)人組織簽署《政府采購(gòu)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)聲明書(shū)》，填寫完畢后發(fā)送至郵箱；（3）開(kāi)啟投標(biāo)文件，進(jìn)入資格審查；（4）開(kāi)啟資格審查通過(guò)的投標(biāo)供應(yīng)商的商務(wù)技術(shù)文件進(jìn)入符合性審查、商務(wù)技術(shù)評(píng)審；（5）第一階段開(kāi)標(biāo)結(jié)束。備注：開(kāi)標(biāo)程序的第一階段結(jié)束后，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將對(duì)依法對(duì)投標(biāo)供應(yīng)商的資格進(jìn)行審查，資格審查結(jié)束后進(jìn)入符合性審查和商務(wù)技術(shù)的評(píng)審工作。開(kāi)標(biāo)第二階段（1）符合性審查、商務(wù)技術(shù)評(píng)審結(jié)束后，舉行開(kāi)標(biāo)程序第二階段會(huì)議。線上公布經(jīng)商務(wù)技術(shù)評(píng)審后有效投標(biāo)人的名單，同時(shí)公布其商務(wù)技術(shù)部分得分情況。（2）開(kāi)啟符合性審查、商務(wù)技術(shù)評(píng)審有效投標(biāo)人的《報(bào)價(jià)文件》，線上公布開(kāi)標(biāo)一覽表有關(guān)內(nèi)容，同時(shí)當(dāng)場(chǎng)制作開(kāi)標(biāo)記錄表，供應(yīng)商通過(guò)發(fā)送郵件形式簽字確認(rèn)（不予確認(rèn)的應(yīng)說(shuō)明理由，否則視為無(wú)異議）。報(bào)價(jià)文件開(kāi)標(biāo)結(jié)束后，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)報(bào)價(jià)的合理性、準(zhǔn)確性等進(jìn)行審查核實(shí)。（3）評(píng)審結(jié)束后，線上公布中標(biāo)（成交）候選供應(yīng)商名單，及采購(gòu)人最終確定中標(biāo)或成交供應(yīng)商名單的時(shí)間和公告方式等。6.1.4如遇“政府采購(gòu)云平臺(tái)”電子化開(kāi)標(biāo)或評(píng)審程序調(diào)整的，或者政采云系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)電文交互功能的，按其規(guī)定執(zhí)行。6.2評(píng)標(biāo)6.2.1評(píng)標(biāo)組織評(píng)標(biāo)工作由采購(gòu)人負(fù)責(zé)組織，具體評(píng)標(biāo)事務(wù)由采購(gòu)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購(gòu)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)應(yīng)當(dāng)為五人及以上單數(shù)。6.2.2評(píng)標(biāo)紀(jì)律本次評(píng)標(biāo)工作將在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單在定標(biāo)前將保密。6.2.3評(píng)標(biāo)辦法采用綜合評(píng)分法，詳見(jiàn)采購(gòu)文件第四章“評(píng)標(biāo)辦法”。6.2.4評(píng)標(biāo)程序投標(biāo)文件初審。初審分為資格性檢查和符合性檢查。（1）資格性檢查。開(kāi)標(biāo)后，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將依據(jù)法律法規(guī)和供應(yīng)商資格條件對(duì)投標(biāo)人的基本資格條件、特定資格條件進(jìn)行審查。投標(biāo)人未按照采購(gòu)文件中供應(yīng)商資格條件要求提供相應(yīng)的有效資格證明材料的，視為投標(biāo)人不具備采購(gòu)文件中規(guī)定的資格要求，其資格審查不通過(guò)。（2）符合性檢查。依據(jù)采購(gòu)文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對(duì)采購(gòu)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對(duì)采購(gòu)文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)。具體審查內(nèi)容見(jiàn)投標(biāo)須知6.3.1條“無(wú)效投標(biāo)的認(rèn)定”。評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定投標(biāo)文件的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部證據(jù)。如果投標(biāo)文件沒(méi)有實(shí)質(zhì)上響應(yīng)采購(gòu)文件的要求，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將判定無(wú)效，投標(biāo)人不得通過(guò)修改或撤銷不合要求的偏離或保留而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)。澄清有關(guān)問(wèn)題。在評(píng)標(biāo)期間，對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書(shū)面形式（或有效電子數(shù)據(jù)電文）要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說(shuō)明或者糾正。投標(biāo)人的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。投標(biāo)供應(yīng)商的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字（或加蓋公章）后掃描上傳提交。授權(quán)代表對(duì)澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正內(nèi)容未簽字確認(rèn)的，將自行承擔(dān)由此可能導(dǎo)致的對(duì)其不利的評(píng)審結(jié)果，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按少數(shù)服從多數(shù)原則對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行評(píng)判。除郵件交互外，如政采云平臺(tái)提供信息發(fā)布、澄清說(shuō)明、數(shù)據(jù)交換等操作方式的，或者政采云系統(tǒng)平臺(tái)有新的操作流程的，按其規(guī)定。修正原則投標(biāo)文件報(bào)價(jià)出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：(1) 投標(biāo)文件中開(kāi)標(biāo)一覽表(報(bào)價(jià)表)內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開(kāi)標(biāo)一覽表(報(bào)價(jià)表)為準(zhǔn)；(2) 大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；(3) 單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以開(kāi)標(biāo)一覽表的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；(4) 總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報(bào)價(jià)按照財(cái)政部公布第87號(hào)令《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五十一條第二款的規(guī)定經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，投標(biāo)人不確認(rèn)的，其投標(biāo)無(wú)效。比較與評(píng)價(jià)。按采購(gòu)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)資格性檢查和符合性檢查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評(píng)估，綜合比較與評(píng)價(jià)。按采購(gòu)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行排序，并推薦中標(biāo)候選人。編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告。6.3無(wú)效投標(biāo)的認(rèn)定評(píng)審時(shí)，對(duì)投標(biāo)人的商務(wù)技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件和其他評(píng)審要求等，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將逐項(xiàng)進(jìn)行審查、比較，對(duì)于實(shí)質(zhì)性偏離或符合無(wú)效條款的，應(yīng)當(dāng)詢問(wèn)投標(biāo)人，并允許投標(biāo)人進(jìn)行陳述申辯，但不允許其對(duì)偏離條款進(jìn)行補(bǔ)充、修正或撤回。但經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定屬于投標(biāo)人疏忽、筆誤所造成的差錯(cuò)，應(yīng)當(dāng)允許其在評(píng)標(biāo)結(jié)束之前進(jìn)行修改或者補(bǔ)正（可以是復(fù)印件、傳真件等）。修改或者補(bǔ)正投標(biāo)文件必須以書(shū)面形式進(jìn)行，并應(yīng)在中標(biāo)結(jié)果公告之前查核原件。限期內(nèi)不補(bǔ)正或經(jīng)補(bǔ)正后仍不符合采購(gòu)文件要求的，應(yīng)認(rèn)定其投標(biāo)無(wú)效。投標(biāo)人修改、補(bǔ)正投標(biāo)文件后，不影響評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)其投標(biāo)文件所作的評(píng)價(jià)和評(píng)分結(jié)果。6.3.1如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無(wú)效投標(biāo)：未按時(shí)上傳電子投標(biāo)文件的電子投標(biāo)文件解密失敗的，且未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交有效備份投標(biāo)文件的；3）電子投標(biāo)文件未按規(guī)定要求提供電子簽章的；4）投標(biāo)人的投標(biāo)資格不滿足國(guó)家有關(guān)規(guī)定和采購(gòu)文件的要求；5）投標(biāo)文件沒(méi)有投標(biāo)人的法定代表人或法定代表人授權(quán)委托人簽字、投標(biāo)文件應(yīng)蓋公章而未蓋公章或蓋非公司公章、未有效授權(quán)、法定代表人授權(quán)書(shū)填寫不完整或有涂改的；6）不響應(yīng)采購(gòu)文件標(biāo)注“★”條款要求的；7）投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目合同期或服務(wù)期少于采購(gòu)文件規(guī)定期限的；8）投標(biāo)文件未響應(yīng)采購(gòu)文件規(guī)定的付款方式的；9）投標(biāo)報(bào)價(jià)超出預(yù)算的，采購(gòu)人無(wú)法接受的；10）投標(biāo)貨物的技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)明顯不符合國(guó)家強(qiáng)制性要求的；11）投標(biāo)人提交兩份或多份內(nèi)容不同的報(bào)價(jià)響應(yīng)文件，或在一份報(bào)價(jià)響應(yīng)文件中對(duì)同一內(nèi)容報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)為最終報(bào)價(jià)的；12）投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過(guò)符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可能影響服務(wù)質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約，未能按評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求其在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)合理的時(shí)間內(nèi)提供書(shū)面說(shuō)明及相關(guān)證明材料以證明其報(bào)價(jià)合理性的；13）投標(biāo)文件附有采購(gòu)人不能接受的條款；14）與采購(gòu)文件有重大偏離的投標(biāo)文件；15）不滿足采購(gòu)文件規(guī)定的實(shí)質(zhì)性要求的；16）國(guó)家和省另有規(guī)定屬無(wú)效投標(biāo)文件的。6.3.2有下列情形之一的，視為投標(biāo)人串通投標(biāo)，其投標(biāo)無(wú)效：（1）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；（2）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；（3）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；（4）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；（5）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝。6.4廢標(biāo)6.4.1根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第三十六條，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予以廢標(biāo)：（1）符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對(duì)采購(gòu)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的；（2）出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的；（3）所有投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過(guò)了采購(gòu)預(yù)算，采購(gòu)人不能支付的；（4）因重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消的。6.4.2采購(gòu)過(guò)程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺(tái)無(wú)法正常運(yùn)行，或者無(wú)法保證電子交易的公平、公正和安全時(shí)，采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)可中止電子交易活動(dòng)：（1）電子交易平臺(tái)發(fā)生故障而無(wú)法登錄訪問(wèn)的；（2）電子交易平臺(tái)應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫(kù)出現(xiàn)錯(cuò)誤，不能進(jìn)行正常操作的；（3）電子交易平臺(tái)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險(xiǎn)的；（4）病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；（5）其他無(wú)法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購(gòu)公平、公正性的，采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動(dòng)，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進(jìn)行；影響或可能影響采購(gòu)公平、公正性的，應(yīng)當(dāng)重新采購(gòu)。6.4.3廢標(biāo)后，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由通知所有投標(biāo)人并重新組織招標(biāo)；或者經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，采取其他方式組織采購(gòu)。七、定標(biāo)7.1依法確認(rèn)采購(gòu)結(jié)果7.1.1采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自評(píng)審結(jié)束之日起2個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)審報(bào)告送交采購(gòu)人。采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)，在評(píng)標(biāo)報(bào)告確定的中標(biāo)候選人名單中按順序確定中標(biāo)人。中標(biāo)候選人并列的，由采購(gòu)人或者采購(gòu)人委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照采購(gòu)文件規(guī)定的方式確定中標(biāo)人；采購(gòu)文件未規(guī)定的，采取隨機(jī)抽取的方式確定。采購(gòu)人在收到評(píng)標(biāo)報(bào)告5個(gè)工作日內(nèi)未按評(píng)標(biāo)報(bào)告推薦的中標(biāo)候選人順序確定中標(biāo)人，又不能說(shuō)明合法理由的，視同按評(píng)標(biāo)報(bào)告推薦的順序確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)人確定之日起2個(gè)工作日內(nèi)，在省級(jí)以上財(cái)政部門指定的媒體上公告中標(biāo)結(jié)果。公告期限為1個(gè)工作日。7.2除國(guó)務(wù)院財(cái)政部門規(guī)定的情形外，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得以任何理由組織重新評(píng)審。采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)按照國(guó)務(wù)院財(cái)政部門的規(guī)定組織重新評(píng)審的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面報(bào)告本級(jí)人民政府財(cái)政部門。7.3中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，采購(gòu)人不得違法改變中標(biāo)結(jié)果，中標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由不得放棄中標(biāo)。7.4中標(biāo)人應(yīng)為浙江政府采購(gòu)注冊(cè)供應(yīng)商，如尚未注冊(cè)，必須在投標(biāo)截止前按照《浙江省政府采購(gòu)供應(yīng)商注冊(cè)及誠(chéng)信管理暫行辦法》（浙財(cái)采監(jiān)字［2009］28號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，及時(shí)辦理更新或供應(yīng)商注冊(cè)事項(xiàng)。八、合同授予及簽訂8.1合同授予8.1.1本項(xiàng)目的合同將授予按本須知第7.1.1款所確定的中標(biāo)人。8.1.2中標(biāo)或者成交供應(yīng)商拒絕與采購(gòu)人簽訂合同的，采購(gòu)人可以按照評(píng)審報(bào)告推薦的中標(biāo)或者成交候選人名單排序，確定下一候選人為中標(biāo)或者成交供應(yīng)商，也可以重新開(kāi)展政府采購(gòu)活動(dòng)。8.2簽訂合同8.2.1中標(biāo)人應(yīng)按中標(biāo)通知書(shū)規(guī)定的時(shí)間與采購(gòu)人簽訂合同。如中標(biāo)人為聯(lián)合體的，由聯(lián)合體成員各方法定代表人或其授權(quán)代表與采購(gòu)人代表簽訂合同。中標(biāo)人在領(lǐng)取中標(biāo)通知書(shū)時(shí)須向采購(gòu)人提供一份關(guān)于本項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中的相關(guān)人員的通訊錄作為合同附件。8.2.2中標(biāo)人如不遵守采購(gòu)文件或投標(biāo)文件各項(xiàng)條款的邀約與要約，或在接到中標(biāo)通知書(shū)后借故拖延，拒簽合同的，采購(gòu)人將依據(jù)國(guó)家和采購(gòu)文件有關(guān)規(guī)定要求中標(biāo)人予以賠償，同時(shí)采購(gòu)人可根據(jù)8.1.2的原則另行選擇中標(biāo)人；8.2.3采購(gòu)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件及投標(biāo)修改文件、評(píng)標(biāo)過(guò)程中有關(guān)澄清文件及經(jīng)投標(biāo)人法定代表人或授權(quán)代表簽字確認(rèn)的詢標(biāo)回復(fù)和承諾及中標(biāo)通知書(shū)均作為合同組成部分。8.3履約保證金8.3.1中標(biāo)人按“投標(biāo)人須知前附表”規(guī)定的繳納履約保證金。8.3.2履約保證金有效期按“投標(biāo)人須知前附表”規(guī)定。8.3.3履約保證金有效期結(jié)束后，中標(biāo)人憑保證金收據(jù)無(wú)息退還。8.3.4如投標(biāo)人有下列情況，投標(biāo)人將承擔(dān)賠償責(zé)任，賠償金額為項(xiàng)目預(yù)算金額的2%，如實(shí)際損失超過(guò)前述金額的，投標(biāo)人需賠償超過(guò)前述金額部分的實(shí)際損失。（1）投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間后撤銷投標(biāo)文件的；（2）投標(biāo)人未按規(guī)定簽訂合同或轉(zhuǎn)讓中標(biāo)的；（3）其他投標(biāo)人違反《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等法律法規(guī)規(guī)定，給采購(gòu)人造成損失的。8.4采購(gòu)代理服務(wù)費(fèi)本次采購(gòu)代理服務(wù)費(fèi)按“投標(biāo)人須知前附表”規(guī)定收取。8.5誠(chéng)實(shí)信用8.5.1投標(biāo)人在本招標(biāo)項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)中應(yīng)自覺(jué)遵循誠(chéng)實(shí)信用原則，不得存在腐敗、欺詐或其他嚴(yán)重違背誠(chéng)信原則的行為?！案瘮⌒袨椤笔侵柑峁?、給予任何有價(jià)值的東西來(lái)影響采購(gòu)人員在采購(gòu)過(guò)程或合同實(shí)施過(guò)程中的行為；“欺詐行為”是指為了影響采購(gòu)過(guò)程或合同實(shí)施過(guò)程而謊報(bào)、隱瞞事實(shí)，損害采購(gòu)人的利益，包括投標(biāo)人之間串通投標(biāo)（遞交投標(biāo)文件之前或之后），人為地使投標(biāo)喪失競(jìng)爭(zhēng)性，損害采購(gòu)人從公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)中所能獲得的權(quán)益。8.5.2如果采購(gòu)人有證據(jù)表明投標(biāo)人在本招標(biāo)項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)中存在腐敗、欺詐、失信記錄或其他嚴(yán)重違背誠(chéng)信原則的行為，則將拒絕其投標(biāo)，或中標(biāo)無(wú)效。8.5.3如果中標(biāo)人沒(méi)有按照采購(gòu)文件和中標(biāo)通知書(shū)的規(guī)定簽訂合同，報(bào)嵊州市政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門按照政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。九、投訴與質(zhì)疑根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴受理審查工作的通知》(財(cái)庫(kù)〔2007〕1號(hào))和《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號(hào)）的規(guī)定，政府采購(gòu)供應(yīng)商（投標(biāo)人，下同）可以依法提起質(zhì)疑和投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書(shū)范本請(qǐng)到浙江政府采購(gòu)網(wǎng)下載專區(qū)下載。9.1供應(yīng)商詢問(wèn)供應(yīng)商對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)事項(xiàng)有疑問(wèn)的，可以向采購(gòu)機(jī)構(gòu)提出詢問(wèn)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)供應(yīng)商依法提出的詢問(wèn)作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。9.2供應(yīng)商質(zhì)疑9.2.1投標(biāo)人認(rèn)為采購(gòu)文件、采購(gòu)過(guò)程、中標(biāo)或者成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個(gè)工作日內(nèi)，以書(shū)面形式向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。本項(xiàng)目要求投標(biāo)人在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對(duì)同一采購(gòu)程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。9.2.2提出質(zhì)疑的投標(biāo)人（以下簡(jiǎn)稱質(zhì)疑人）應(yīng)當(dāng)是參與所質(zhì)疑項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)的投標(biāo)人。潛在投標(biāo)人已依法獲取其可質(zhì)疑的采購(gòu)文件的，可以對(duì)該文件提出質(zhì)疑。對(duì)采購(gòu)文件提出質(zhì)疑的，應(yīng)當(dāng)在獲取采購(gòu)文件或者采購(gòu)文件公告期限屆滿之日起7個(gè)工作日提出。9.2.3投標(biāo)人提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）投標(biāo)人的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；（二）質(zhì)疑項(xiàng)目的名稱、編號(hào)；（三）具體、明確的質(zhì)疑事項(xiàng)和與質(zhì)疑事項(xiàng)相關(guān)的請(qǐng)求；（四）事實(shí)依據(jù)；（五）必要的法律依據(jù)；（六）提出質(zhì)疑的日期。投標(biāo)人為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；投標(biāo)人為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。9.3.4采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在收到法定質(zhì)疑期內(nèi)發(fā)出的質(zhì)疑函后7個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書(shū)面形式通知質(zhì)疑人和其他有關(guān)投標(biāo)人。質(zhì)疑答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。9.3供應(yīng)商投訴質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購(gòu)機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門提出投訴。9.4采購(gòu)結(jié)束9.4.1中標(biāo)人與采購(gòu)人簽訂合同生效后即為采購(gòu)結(jié)束。9.4.2本項(xiàng)目的投標(biāo)文件不予退回。項(xiàng)目招標(biāo)范圍及服務(wù)要求一、工作依據(jù)1、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)入河排污口監(jiān)督管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》（國(guó)辦函〔2022〕17號(hào)）2、《關(guān)于貫徹落實(shí)<國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)入河入海排污口監(jiān)督管理工作的實(shí)施意見(jiàn)>的通知》（環(huán)辦水體〔2022〕34號(hào)）3、《入河（海）排污口三級(jí)排查技術(shù)指南》（HJ1232-2021）4、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省加強(qiáng)入河入海排污口監(jiān)督管理工作方案的通知》（浙政辦發(fā)〔2022〕69號(hào)）5、《浙江省生態(tài)環(huán)境廳浙江省水利廳省美麗浙江建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組“五水共治”辦公室省美麗浙江建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組河長(zhǎng)制辦公室關(guān)于做好入河入海排污口查測(cè)溯治和監(jiān)督管理工作的通知》（浙環(huán)函〔2023〕223號(hào)）6、《紹興市入河入海排污口監(jiān)督管理行動(dòng)方案（2023—2025年）》（紹政辦發(fā)〔2023〕34號(hào)）二、項(xiàng)目目標(biāo)根據(jù)浙江省、紹興市關(guān)于入河排污口查測(cè)溯治和監(jiān)督管理工作相關(guān)要求，全面推進(jìn)嵊州市范圍內(nèi)入河排污口排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治及監(jiān)督管理各項(xiàng)任務(wù)，有效管控入河污染物排放。2023年年底前初步完成全域內(nèi)排污口和城鎮(zhèn)雨洪排口排查，完成工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)污水處理廠入河排污口溯源。三、實(shí)施范圍序號(hào)工作項(xiàng)覆蓋范圍備注1排查1249條縣級(jí)及以下河道，長(zhǎng)度約2369公里不含6條省市級(jí)河道（嵊州段）和11個(gè)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)河道2溯源工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）范圍內(nèi)/周邊河道入河排污口不含浦口嵊州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等11個(gè)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)入河排污口四、排查對(duì)象所有通過(guò)管道、溝、渠、涵、閘等排污通道向河道等排水的排污口和雨洪排口（防洪排澇和灌排的水閘泵站除外）。五、主要任務(wù)及要求按照生態(tài)環(huán)境部《入河（海）排污口三級(jí)排查技術(shù)指南》（HJ1232—2021）、《入河（海）排污口排查整治無(wú)人機(jī)遙感航測(cè)技術(shù)規(guī)范》（HI1233—2021）、《入河（海）排污口排查整治無(wú)人機(jī)遙感解譯技術(shù)規(guī)范》（HJ1234—2021）等技術(shù)要求，完成指定范圍入河排污口排查、監(jiān)測(cè)、溯源等工作。1、信息收集整合全面收集整理本項(xiàng)目范圍內(nèi)入河（湖）排污口、水系分布等相關(guān)信息資料，將原來(lái)分散的生態(tài)環(huán)境部門污染源及排污口監(jiān)管信息、返黑返臭風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息，水利部門河湖水系信息，建設(shè)部門雨污管網(wǎng)等信息，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運(yùn)輸?shù)炔块T有關(guān)涉水排放信息等全口徑進(jìn)行有效整合，為全面排查奠定基礎(chǔ)。具體包含規(guī)劃環(huán)評(píng)、政策建議、研究報(bào)告、評(píng)估文件、涉水環(huán)境投訴舉報(bào)信息、水污染事件案件信息、媒體新聞報(bào)道、生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題信息和處理結(jié)果等水資源利用、水污染防治、水生態(tài)保護(hù)相關(guān)信息；包含行政區(qū)劃圖、水系圖、岸線圖、敏感區(qū)圖、地下管網(wǎng)分布圖、功能區(qū)劃圖等基本圖件；行政區(qū)劃邊界資料，水系水文資料、歷史上已掌握的入河排污口信息和相關(guān)監(jiān)管、整治資料，飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、水功能區(qū)劃、生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)資料。2、入河排污口排查按序采用第一級(jí)排查、第二級(jí)排查和第三級(jí)排查方式，綜合運(yùn)用衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)航測(cè)、無(wú)人船監(jiān)測(cè)和人員現(xiàn)場(chǎng)踏勘等手段，對(duì)排查范圍及對(duì)象進(jìn)行全面調(diào)查。實(shí)現(xiàn)有口皆查、應(yīng)查盡查，并建立排污口“一口一檔”清單。2.1第一級(jí)排查編程采集排查區(qū)域亞米級(jí)衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)，制作數(shù)字正射影像，基于遙感影像解譯識(shí)別疑似入河排污口和可疑區(qū)域。衛(wèi)星遙感：供應(yīng)商需采用數(shù)據(jù)編程方式采集最新時(shí)相的衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)，滿足空間分辨率優(yōu)于0.8米（含0.8米）、四波段多光譜數(shù)據(jù)優(yōu)于3.2米（含3.2米），全色和多光譜影像數(shù)據(jù)采集時(shí)間一致；云覆蓋面積小于10%，且云不得覆蓋在重點(diǎn)區(qū)域；影像清晰，色彩、反差適中，無(wú)明顯噪聲，多光譜數(shù)據(jù)與全色數(shù)據(jù)需匹配。數(shù)據(jù)不應(yīng)有影響地物判讀的掉線、大范圍的光譜溢出、波段不匹配等質(zhì)量問(wèn)題?！锕?yīng)商保證所使用的衛(wèi)星遙感影像來(lái)源合法合規(guī)，并在中標(biāo)后提供針對(duì)本項(xiàng)目的衛(wèi)星數(shù)據(jù)使用授權(quán)函。中標(biāo)人中標(biāo)后無(wú)法提供授權(quán)函的，采購(gòu)人有權(quán)中止項(xiàng)目合同，無(wú)法保證衛(wèi)星數(shù)據(jù)安全性和合法性而產(chǎn)生的法律風(fēng)險(xiǎn)由中標(biāo)人自行承擔(dān)。無(wú)人機(jī)遙感：覆蓋不少于10公里河道長(zhǎng)度，機(jī)載可見(jiàn)光相機(jī)主要性能要求：機(jī)載鏡頭應(yīng)為定焦鏡頭，且對(duì)焦無(wú)限遠(yuǎn)；有效成像尺寸不低于35.9×24mm；成像探測(cè)器面陣應(yīng)不低于2000萬(wàn)像素；最高快門速度不低于1/800s。要求供應(yīng)商在無(wú)人機(jī)飛行前自行完成向空域管理或公安部門申請(qǐng)飛行空域，經(jīng)批準(zhǔn)后方可開(kāi)展飛行作業(yè)。2.2第二級(jí)排查以第一級(jí)排查遙感解譯的疑似入河排污口、可疑區(qū)域和市局下發(fā)的省市級(jí)河道（嵊州段）入河排污口數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，增加資料整合分析識(shí)別的歷史入河排污口、排查岸線作為現(xiàn)場(chǎng)排查對(duì)象，組織網(wǎng)格化排查所有岸線，登記并完善入河排污口信息。結(jié)合管網(wǎng)走向分布圖，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)周邊環(huán)境（如居住小區(qū)、商貿(mào)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)種植區(qū)）查看，初步判定排水疑似來(lái)源等。具體包括：2.2.1人工排查對(duì)發(fā)現(xiàn)的排口進(jìn)行定位，并拍攝排口現(xiàn)場(chǎng)照片（包括近景、遠(yuǎn)景）；排放異常的，還要拍攝不少于10秒的短視頻。影像資料內(nèi)容，必須要與排查現(xiàn)場(chǎng)情況一致，要通過(guò)水印、時(shí)間戳等方式信息留痕。2.2.2現(xiàn)場(chǎng)記錄排口經(jīng)緯度、地址、排口管徑材質(zhì)、排水特征、有無(wú)標(biāo)識(shí)牌、水質(zhì)異常情況等基本信息。2.2.3第三級(jí)排查對(duì)第二級(jí)排查中存在的信息登記錯(cuò)誤、水情地形氣象限制導(dǎo)致的排查缺陷等，結(jié)合流域主要環(huán)境問(wèn)題，開(kāi)展問(wèn)題入河排污口篩選和熱點(diǎn)區(qū)域靶向分析，集中組織無(wú)人機(jī)、紅外熱成像儀、無(wú)人船、機(jī)器人等技術(shù)裝備從空中、水面、水下、地面、地下等層級(jí)現(xiàn)場(chǎng)核查，查漏糾錯(cuò)。無(wú)人機(jī)熱紅外遙感：采用的飛行平臺(tái)主要性能滿足任務(wù)載重量不小于2kg、實(shí)用升限高于海拔3000m、抗風(fēng)能力大于4級(jí)；采用的熱紅外相機(jī)傳感器像素不低于640×480px、溫度測(cè)量范圍不小于-10℃~100℃、鏡頭與相機(jī)機(jī)身以及相機(jī)與成像探測(cè)器穩(wěn)固連接。要求供應(yīng)商在無(wú)人機(jī)飛行前自行完成向空域管理或公安部門申請(qǐng)飛行空域，經(jīng)批準(zhǔn)后方可開(kāi)展飛行作業(yè)。3、水質(zhì)監(jiān)測(cè)在排查過(guò)程中對(duì)有晴天排水現(xiàn)象或異常排放現(xiàn)象的進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)快檢，檢測(cè)指標(biāo)包括COD、氨氮、總磷、pH值、水溫和流量，拍照取證檢測(cè)結(jié)果?？鞕z異常的，需采集水樣并送有CMA資質(zhì)的第三方檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢測(cè)（監(jiān)測(cè)水質(zhì)第三方須采購(gòu)人確認(rèn)才可委托），視現(xiàn)場(chǎng)水質(zhì)情況判斷加測(cè)相關(guān)特征因子，檢測(cè)因子包括但不限于COD、氨氮、總磷、pH值。在系統(tǒng)中補(bǔ)充登記水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果。結(jié)合前期排查成果等確定疑似雨天溢流重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展雨天排口水質(zhì)復(fù)測(cè)。4、污染溯源對(duì)嵊州市境內(nèi)所有工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）（市本級(jí)已覆蓋的除外）入河排污口開(kāi)展溯源，充分利用排污口排查結(jié)果和收集的資料，優(yōu)先通過(guò)資料查閱進(jìn)行溯源。通過(guò)資料溯源難以確定污染來(lái)源或污水來(lái)源較為復(fù)雜的排污口，綜合運(yùn)用人工排查、儀器探查、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、煙霧試驗(yàn)、染色試驗(yàn)、泵站運(yùn)行配合等方法開(kāi)展人工排查溯源，溯源完成后建立排污口責(zé)任主體清單。5、整治交辦根據(jù)前期排查、監(jiān)測(cè)和溯源成果，對(duì)判定存在設(shè)置不合理、建設(shè)不規(guī)范和排污不合理等問(wèn)題的入河排污口，按照“取締一批、合并一批、規(guī)范一批”的要求，編制“一口一策”整治建議，支撐分批分類落實(shí)整治工作。由供應(yīng)商協(xié)助采購(gòu)人開(kāi)展排查成果的統(tǒng)計(jì)上報(bào)、整治交辦答疑、上級(jí)部門抽查質(zhì)檢配合等工作。6、信息管理由供應(yīng)商提供一套用于入河排污口“查、測(cè)、溯、治”全過(guò)程管理和應(yīng)用的入河排污口信息管理系統(tǒng)（含APP），為嵊州市入河排污口常態(tài)長(zhǎng)效化監(jiān)管提供數(shù)字化管理服務(wù)，需支持與市級(jí)和省級(jí)管理平臺(tái)無(wú)縫對(duì)接，并按采購(gòu)人需求做好相應(yīng)的數(shù)據(jù)接口。系統(tǒng)功能要求：6.1入河排污口編碼支持對(duì)入河排口自動(dòng)編碼和更新。6.2排污口統(tǒng)計(jì)信息展示統(tǒng)計(jì)入河排污口信息并按各個(gè)維度進(jìn)行展示，展示的維度包括但不限于入河排污口類型、方式、所屬區(qū)域/河道等。6.3入河排污口GIS專題展示以排口為重點(diǎn)要素，疊加包括水系圖、管網(wǎng)數(shù)據(jù)、污染物排放數(shù)據(jù)、遙感影像、基礎(chǔ)地理信息在內(nèi)的各種空間信息，利用地理信息技術(shù)，綜合展示各要素信息。6.4“一口一檔”管理支持排口信息查看（查詢、展示、導(dǎo)入導(dǎo)出）、信息管理（基礎(chǔ)信息、監(jiān)測(cè)信息、溯源信息新增/修改/刪除）、報(bào)表成果輸出等。6.5排查業(yè)務(wù)長(zhǎng)效管理提供排查任務(wù)查看與管理、新增排口排查等功能，填寫的排查詳細(xì)包括：排口名稱、所在地（市、區(qū)、縣、鎮(zhèn)、村）、有無(wú)關(guān)聯(lián)疑似問(wèn)題、是否是排污口、非排污口情況描述、經(jīng)緯度、詳細(xì)位置、排污口周邊環(huán)境（居民區(qū)、工業(yè)區(qū)、村莊、公園、自然岸線、養(yǎng)殖、公路、橋、港口、碼頭、其他）、排污口類型、排水特性、入河方式、污水疑似來(lái)源、排查審核、填報(bào)人詳情、填報(bào)時(shí)間、現(xiàn)場(chǎng)照片和視頻、備注等。6.6監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)長(zhǎng)效管理監(jiān)測(cè)模塊功能設(shè)計(jì)融入排查、溯源業(yè)務(wù)中，提供排口水質(zhì)監(jiān)測(cè)信息的在線填報(bào)功能，包括現(xiàn)場(chǎng)快檢包檢測(cè)和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)結(jié)果。記錄的數(shù)據(jù)包括：所在地、排污口名稱、排污口臨時(shí)編碼、是否采樣、采樣檢測(cè)情況（采樣現(xiàn)場(chǎng)描述即：水溫/水色/氣味、是否已建自動(dòng)監(jiān)測(cè)站、是否具備建自動(dòng)監(jiān)測(cè)站條件、未能完成采樣原因）、采樣編號(hào)、采樣指標(biāo)（可自行添加指標(biāo)）、采樣開(kāi)始時(shí)間、采樣結(jié)束時(shí)間、特征污染物名稱、特征污染物選擇原因、備注信息等。6.7溯源業(yè)務(wù)長(zhǎng)效管理支持各類排污口按已溯源、未溯源分類開(kāi)展管理。對(duì)已溯源的排口，詳細(xì)溯源詳情信息應(yīng)包括首要責(zé)任主體（污水來(lái)源、排放標(biāo)準(zhǔn)）、主要污染物（污染物名稱、排放水量）、混排信息（排水方式、排入水體名稱、排入水體水質(zhì)目標(biāo)）、現(xiàn)場(chǎng)照片等。對(duì)未溯源的排口，記錄信息包括未能溯源情況描述、原因說(shuō)明、現(xiàn)場(chǎng)照片等。6.8整治業(yè)務(wù)長(zhǎng)效管理在排查、監(jiān)測(cè)、溯源的基礎(chǔ)上，對(duì)于有問(wèn)題的入河排污口，建立“一口一策”，分類推進(jìn)入河排污口規(guī)范整治。具體包括排口整治跟蹤（整改方案上傳、查詢、進(jìn)度跟蹤、歷史報(bào)告查詢等）、排口整治質(zhì)檢抽查（任務(wù)發(fā)布、詳情任務(wù)查看、報(bào)告上傳等）、整治工作信息發(fā)布（模板設(shè)置、發(fā)布內(nèi)容審核、發(fā)布管理等）等功能。6.9移動(dòng)端6.9.1信息接入展示與交互支持接入排口、基礎(chǔ)地理信息、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)等信息，形成移動(dòng)“一張圖”，對(duì)各類數(shù)據(jù)進(jìn)行展示、瀏覽、查詢、定位等，可支持自定義專題圖層顯隱。6.9.2查測(cè)溯信息填報(bào)流轉(zhuǎn)提供排口“排查、監(jiān)測(cè)、溯源”各業(yè)務(wù)模塊現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)信息填報(bào)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的表單模板，支持第三方技術(shù)人員、日常巡河人員等用戶現(xiàn)場(chǎng)采集填報(bào)；提供排口“排查、監(jiān)測(cè)、溯源”不同用戶級(jí)別業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)工作，根據(jù)用戶級(jí)別，業(yè)務(wù)結(jié)束后順利流轉(zhuǎn)到下一級(jí)用戶端。6.9.3排口信息多統(tǒng)計(jì)分析提供不同管理角色用戶的多維信息統(tǒng)計(jì)查看、交互。如按行政區(qū)劃（市、區(qū)、鎮(zhèn)等）、河流、河流管理級(jí)別（市管、區(qū)管、鎮(zhèn)管、村管等）、排口類別、污水來(lái)源等多個(gè)維度對(duì)排口進(jìn)行綜合統(tǒng)計(jì)。6.9.4排查整治任務(wù)管理提供不同用戶級(jí)別、不同類別工單任務(wù)的接收、查看、反饋、任務(wù)動(dòng)態(tài)更新、審核審批、消息通知等。6.9.5整治任務(wù)收發(fā)管理針對(duì)不同的作業(yè)人員，支持配置不同任務(wù)工單，包括作業(yè)范圍、作業(yè)詳情、作業(yè)人員、作業(yè)時(shí)間等；提供待辦整治任務(wù)消息提醒、待辦整治任務(wù)查看、待辦整治任務(wù)下發(fā)、整治任務(wù)詳情查看、整治方案查看、整治任務(wù)動(dòng)態(tài)更新、整治作業(yè)在線審核、整治任務(wù)報(bào)告上傳、整治作業(yè)記錄管理等功能。7、其他內(nèi)容由中標(biāo)人提供至2025年的入河排污口查測(cè)溯治和監(jiān)督管理工作成果維護(hù)服務(wù)，具體包括：面向各部門按需提供入河排污口信息管理系統(tǒng)使用操作培訓(xùn)、查測(cè)溯治工作要求宣貫；跟蹤嵊州市各類型入河排污口溯源和整治情況，定期對(duì)各部門、各區(qū)塊匯總上報(bào)的入河排污口查測(cè)溯和監(jiān)督管理工作信息開(kāi)展匯總分析和質(zhì)量審核，對(duì)不符合要求的出具整改建議并協(xié)助采購(gòu)人下達(dá)；協(xié)助采購(gòu)人開(kāi)展嵊州市入河排污口查測(cè)溯治和監(jiān)督管理工作成果更新服務(wù)，確保上報(bào)紹興市、浙江省和國(guó)家的數(shù)據(jù)質(zhì)量達(dá)到相關(guān)要求。六、資信及商務(wù)要求1、成果要求1.1衛(wèi)星、無(wú)人機(jī)融合影像一張圖，衛(wèi)星全色、多光譜原始數(shù)據(jù)；1.2所有入河排污口均按照浙江省標(biāo)準(zhǔn)建立“一口一檔”；1.3《嵊州市入河排污口排查及污染溯源技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)報(bào)告》，附國(guó)家認(rèn)可的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告；1.4《嵊州市工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）入河排污口溯源報(bào)告》；1.5《嵊州市入河排污口排查及污染溯源技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目總結(jié)分析報(bào)告》。1.6入河排污口信息管理系統(tǒng)（含APP）。2、服務(wù)要求2.1除水質(zhì)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)外，中標(biāo)人須獨(dú)立完成招標(biāo)人委托的入河排口排查工作，不得將工作任務(wù)轉(zhuǎn)讓或分包給第三方完成；2.2中標(biāo)人需在工作日設(shè)置由專人職守的服務(wù)熱線電話，接聽(tīng)內(nèi)部的服務(wù)請(qǐng)求，并記錄服務(wù)臺(tái)事件處理結(jié)果。2.3中標(biāo)人需在非工作日設(shè)置有專人7*24小時(shí)接聽(tīng)的移動(dòng)電話熱線，用于解決內(nèi)部的技術(shù)問(wèn)題以及突發(fā)情況匯報(bào)。3、項(xiàng)目進(jìn)度要求3.1總服務(wù)期至2025年底，為嵊州市入河排污口排查、檢測(cè)、溯源、整治工作全程跟蹤服務(wù)并落實(shí)專業(yè)技術(shù)人員提供技術(shù)支撐工作。其中2023年12月底前，形成項(xiàng)目成果并通過(guò)采購(gòu)人驗(yàn)收；2024年底前，完成數(shù)據(jù)抽查質(zhì)檢、售后運(yùn)維服務(wù)；2025年底前完成相關(guān)單位驗(yàn)收。如有變動(dòng)的，雙方應(yīng)及時(shí)溝通、協(xié)商解決。如因上級(jí)對(duì)本項(xiàng)目?jī)?nèi)容的工作要求有變動(dòng)、影響項(xiàng)目進(jìn)展的，可以延期，具體延期時(shí)間，雙方友好協(xié)商解決。3.2、質(zhì)保期：后續(xù)服務(wù)期為1年。4、保密要求：4.1中標(biāo)人服務(wù)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家、浙江省和紹興市相關(guān)政策文件要求開(kāi)展工作。4.2中標(biāo)人不得偽造、篡改調(diào)查資料,中標(biāo)人按照相關(guān)保密協(xié)議、檔案管理規(guī)定，履行保密、檔案管理義務(wù)。4.3中標(biāo)人在服務(wù)過(guò)程中收集到的所有原始數(shù)據(jù)、資料和報(bào)告在沒(méi)有得到采購(gòu)人的書(shū)面許可之前，不得向任何第三方泄漏以及挪為他用，凡是因中標(biāo)人信息泄漏造成的一切后果責(zé)任由中標(biāo)人承擔(dān)。5、付款方式：自合同簽訂之日起15個(gè)工作日內(nèi)，支付預(yù)付款50萬(wàn)元；完成所有入河排口的排查、監(jiān)測(cè)、溯源工作，形成項(xiàng)目成果并通過(guò)采購(gòu)人驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后15個(gè)工作日內(nèi)，支付合同價(jià)的40%；2025年底前，完成相關(guān)單位驗(yàn)收后，支付余款。申請(qǐng)款項(xiàng)支付時(shí)提供以下清單：1.項(xiàng)目完成清單及所有材料目錄；2.經(jīng)業(yè)主審核并確認(rèn)的審核單；3.與支付相等的正規(guī)發(fā)票。（采購(gòu)人向供應(yīng)商支付款項(xiàng)前，供應(yīng)商需提供經(jīng)采購(gòu)人確定金額的稅務(wù)發(fā)票，由此產(chǎn)生的稅費(fèi)由供應(yīng)商承擔(dān)。因供應(yīng)商未及時(shí)向采購(gòu)人提供支付清單資料而導(dǎo)致采購(gòu)人未及時(shí)支付款項(xiàng)的，由此產(chǎn)生的責(zé)任及風(fēng)險(xiǎn)均由供應(yīng)商自行承擔(dān)。）6、驗(yàn)收方式和標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收方式：項(xiàng)目完成后，投標(biāo)人應(yīng)書(shū)面提出驗(yàn)收申請(qǐng)，采購(gòu)方審核滿足條件后，應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)組織驗(yàn)收。驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：驗(yàn)收按國(guó)家、省市有關(guān)的規(guī)定、規(guī)范進(jìn)行。

第四部分評(píng)標(biāo)辦法根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、財(cái)政部第87號(hào)令的有關(guān)規(guī)定及此項(xiàng)目的實(shí)際情況，遵循公平、公正、科學(xué)擇優(yōu)的原則，特制定本辦法。一、評(píng)標(biāo)組織評(píng)標(biāo)工作由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)按有關(guān)規(guī)定產(chǎn)生。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購(gòu)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人及以上單數(shù)。其中，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。整個(gè)開(kāi)、評(píng)標(biāo)過(guò)程接受有關(guān)部門的監(jiān)督指導(dǎo)。二、評(píng)標(biāo)方法本項(xiàng)目采用綜合評(píng)分法。開(kāi)標(biāo)后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)首先對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格性審查和投標(biāo)文件符合性審查，凡投標(biāo)人不符合投標(biāo)資格或投標(biāo)文件完整性、合法性存在欠缺的，或投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容和關(guān)鍵格式嚴(yán)重不符合有關(guān)規(guī)定和不響應(yīng)采購(gòu)文件要求的，作為無(wú)效標(biāo)予以廢除，不進(jìn)入評(píng)議打分范圍。評(píng)標(biāo)委員會(huì)以審標(biāo)、詢標(biāo)為基礎(chǔ)依據(jù)，對(duì)投標(biāo)文件及投標(biāo)人分別進(jìn)行分析評(píng)議，按《評(píng)標(biāo)細(xì)則》由評(píng)委獨(dú)立評(píng)議計(jì)分，取匯總后的算術(shù)平均值。投標(biāo)人的綜合得分為技術(shù)資信部分、價(jià)格部分評(píng)分的總計(jì)（指定專人進(jìn)行計(jì)算和復(fù)核，四舍五入法，保留兩位小數(shù)），中標(biāo)候選資格按評(píng)標(biāo)得分由高到低順序排列，得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列；得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)得分由高到低排列。評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦1家供應(yīng)商為第一中標(biāo)候選人。綜合得分排名第一的投標(biāo)人為第一中標(biāo)候選人。三、定標(biāo)辦法評(píng)標(biāo)結(jié)束后，采購(gòu)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提交的評(píng)標(biāo)報(bào)告推薦的1名中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。最低報(bào)價(jià)不是中標(biāo)的唯一保證。整個(gè)評(píng)標(biāo)過(guò)程應(yīng)嚴(yán)格保密，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員及工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守紀(jì)律，不得泄漏任何評(píng)標(biāo)信息。四、評(píng)標(biāo)細(xì)則一、本次招標(biāo)采用綜合評(píng)分法，共100分，其中技術(shù)資信部分70分，價(jià)格部分30分。（評(píng)分計(jì)算保留小數(shù)2位）：（一）技術(shù)資信部分70分。序號(hào)評(píng)審項(xiàng)目分值評(píng)審內(nèi)容及分值范圍1企業(yè)實(shí)力（6分）6投標(biāo)人同時(shí)具有有效期內(nèi)的質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書(shū)、環(huán)境管理體系認(rèn)證證書(shū)、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書(shū)得1分；

2、投標(biāo)人同時(shí)具有信息技術(shù)服務(wù)管理體系認(rèn)證證書(shū)和信息安全管理體系認(rèn)證證書(shū)的得1分；3、投標(biāo)人具有有效期內(nèi)的民用無(wú)人機(jī)企業(yè)服務(wù)能力等級(jí)資質(zhì)證書(shū)的得2分；4、投標(biāo)人具有入河排污口管理計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記證書(shū)的，得1分；具有排口移動(dòng)巡檢計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記證書(shū)的，得1分。注：須提供有效證書(shū)掃描件并加蓋投標(biāo)人電子公章，未提供的不得分。2同類業(yè)績(jī)（1分）1投標(biāo)人自2020年1月1日以來(lái)（以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)），承接過(guò)排口排查溯源相關(guān)業(yè)績(jī)的每個(gè)得0.5分，最高得1分。注：須提供中標(biāo)通知書(shū)和有效合同掃描件并加蓋投標(biāo)人電子公章，未提供或提供不全的不得分。合同須包括但不限于合同首頁(yè)、主要內(nèi)容頁(yè)（含客戶名稱、簽訂時(shí)間、業(yè)績(jī)主要描述內(nèi)容）、雙方蓋章頁(yè)。3技術(shù)參數(shù)（4分）4完全滿足招標(biāo)文件服務(wù)要求的得4分，打“★”的每有一項(xiàng)負(fù)偏離的扣3分，其他一般指標(biāo)每有一項(xiàng)負(fù)偏離的扣1分，扣完為止。4項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（5分）5投標(biāo)人擬投入本項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：1、具有注冊(cè)環(huán)保工程師資格證的得3分；2、具有環(huán)保相關(guān)專業(yè)正高級(jí)工程師職稱的得2分。須提供相關(guān)證書(shū)及該人員2023年8月至2023年10月的社保繳納證明掃描件并加蓋投標(biāo)人電子公章，否則不得分。5技術(shù)負(fù)責(zé)人（2分）2投標(biāo)人擬投入本項(xiàng)目的技術(shù)負(fù)責(zé)人：具有測(cè)繪類專業(yè)中級(jí)工程師職稱的得1分，具有測(cè)繪類專業(yè)高級(jí)工程師職稱的得2分，如都具備只取最高分，不累計(jì)得分。本項(xiàng)最高得2分。注：須提供相關(guān)證書(shū)及該人員2023年8月至2023年10月的社保繳納證明掃描件并加蓋投標(biāo)人電子公章，未提供或者提供不全的均不得分。6項(xiàng)目組成員情況（12分）4根據(jù)投標(biāo)人投入人員數(shù)量規(guī)模、崗位設(shè)置、任務(wù)分工等進(jìn)行綜合評(píng)分，得0-4分。3投標(biāo)人擬投入項(xiàng)目組成員（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人除外）具有環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師證、注冊(cè)環(huán)保工程師資格證、民用無(wú)人駕駛航空器操控員執(zhí)照的，每提供一個(gè)得1分，最高得3分。同一類證書(shū)多人次和一人多崗不累計(jì)得分。注：須提供相關(guān)證書(shū)及該人員2023年8月至2023年10月的社保繳納證明掃描件并加蓋投標(biāo)人電子公章，未提供或者提供不全的均不得分。5投標(biāo)人擬投入項(xiàng)目組成員（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人除外）：1、同時(shí)具備環(huán)保、測(cè)繪、計(jì)算機(jī)相關(guān)專業(yè)中級(jí)職稱的成員得1分，同時(shí)具備環(huán)保、測(cè)繪、計(jì)算機(jī)相關(guān)專業(yè)高級(jí)及以上職稱的成員得2分，該項(xiàng)最高得2分；2、具有高級(jí)及以上職稱（環(huán)?；驕y(cè)繪或計(jì)算機(jī)相關(guān)專業(yè)）在10人及以上得3分（每少1人扣0.5分，扣完為止），最高得3分。注：須提供相關(guān)證書(shū)及該人員2023年8月至2023年10月的社保繳納證明掃描件并加蓋投標(biāo)人電子公章，未提供或者提供不全的均不得分。7投入軟硬件資源（8分）8根據(jù)投標(biāo)人擬投入本項(xiàng)目軟硬件資源情況評(píng)定：1、投標(biāo)人自有多旋翼無(wú)人機(jī)（需搭載高清相機(jī)和熱成像相機(jī)）1套的，得1分；2套及以上的，得2分；投標(biāo)人租賃多旋翼無(wú)人機(jī)（需搭載高清相機(jī)和熱成像相機(jī)）1套的，得0.5分；2套及以上的，得1分。2、投標(biāo)人自有垂直固定翼無(wú)人機(jī)（需搭載高清相機(jī)）1套的，得2分；投標(biāo)人租賃垂直固定翼無(wú)人機(jī)（需搭載高清相機(jī)）1套的，得1分。3、投標(biāo)人自有無(wú)人船（需配套側(cè)掃聲吶和水質(zhì)檢測(cè)儀）1套的，得1分，2套及以上的，得2分；投標(biāo)人租賃無(wú)人船（需配套側(cè)掃聲吶和水質(zhì)檢測(cè)儀）1套的，得0.5分，2套及以上的，得1分；4、投標(biāo)人同時(shí)自有CCTV管道機(jī)器人、QV潛望鏡、管道內(nèi)窺鏡、水下機(jī)器人的，得2分；投標(biāo)人同時(shí)租賃CCTV管道機(jī)器人、QV潛望鏡、管道內(nèi)窺鏡、水下機(jī)器人的，得1分。注：須提供設(shè)備購(gòu)買合同（或租賃合同）、發(fā)票、設(shè)備配置清單（包括數(shù)量、品牌和功能）及設(shè)備圖片掃描件并加蓋投標(biāo)人電子公章，未提供不得分。8實(shí)施方案（25分）項(xiàng)目理解（5分）5根據(jù)投標(biāo)人對(duì)嵊州市入