設備泄漏揮發(fā)性有機物排放控制技術規(guī)范（征求意見稿）編制說明

PAGEPAGE22目錄TOC\o"1-2"\h\z\u1項目背景 21.1任務背景 21.2工作過程 22LDAR技術概況 32.1LDAR技術在我國的發(fā)展概況 32.1.1國內政策文件對LDAR的要求 32.1.2國內LDAR相關標準和規(guī)范 52.1.3LDAR在國內的應用 82.2LDAR技術在其他國家和地區(qū)發(fā)展概況 82.2.1美國LDAR發(fā)展現(xiàn)狀 82.2.2歐盟LDAR發(fā)展現(xiàn)狀 92.2.3加拿大LDAR發(fā)展現(xiàn)狀 103規(guī)范編制的必要性 103.1國家對VOCs減排要求不斷加嚴 103.2政策將LDAR作為VOCs無組織減排的重要手段 114規(guī)范制定的基本原則與技術路線 134.1基本原則 134.2技術路線 135規(guī)范主要技術內容 145.1規(guī)范適用范圍 145.2術語和定義 145.3設備泄漏排放控制要求 155.3.1源頭控制 155.3.2泄漏檢測與修復 155.4管理與監(jiān)督 196與國內外相關規(guī)范的對比和分析 196.1和國內規(guī)范的對比 196.2與國外規(guī)范的對比 217環(huán)境效益與經(jīng)濟技術分析 238規(guī)范實施建議 23《設備泄漏揮發(fā)性有機物排放控制技術規(guī)范》編制說明1項目背景1.1任務背景設備泄漏排放是化工行業(yè)VOCs排放的重點環(huán)節(jié)，對于整體工業(yè)源VOCs排放的貢獻巨大。而在長三角地區(qū)，化工行業(yè)是重要支柱產(chǎn)業(yè)。資料顯示，2018年中國化工園區(qū)30強名單中，長三角三省一市為14家，占據(jù)半壁江山。設備泄漏對地區(qū)VOCs排放貢獻尤為重要。因此，從2013年開始，長三角三省一市紛紛針對此問題，出臺相關的管理和技術文件，要求對設備泄漏環(huán)節(jié)的VOCs排放進行管控。這些文件發(fā)布以來，對于指導長三角地區(qū)相關企業(yè)開展LDAR工作起到了非常重要的推進作用，促進了設備泄漏環(huán)節(jié)的VOCs整體減排。然而，隨著近年來以PM2.5和O3為主要污染物的復合型大氣污染防治形勢的不斷嚴峻，以及打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)目標不斷明晰，長三角迫切需要對設備泄漏無組織VOCs管控采取更加統(tǒng)一、有效的手段和措施。同時在2018年，《長三角地區(qū)一體化發(fā)展三年行動計劃（2018-2020年）》（以下簡稱“《計劃》”）已經(jīng)發(fā)布，根據(jù)《計劃》，未來長三角地區(qū)重點合作的內容包括環(huán)境整治聯(lián)防聯(lián)控等12個專題。并重點從強化生態(tài)系統(tǒng)和生態(tài)空間保護、推進江河湖海水環(huán)境協(xié)同治理、深入推進大氣污染協(xié)調防治、強化區(qū)域環(huán)境協(xié)同監(jiān)管、進一步完善區(qū)域環(huán)保合作機制等方面著手推進長三角地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護一體化進程。因此，在以上背景下，結合長三角三省一市近年來的工作經(jīng)驗積累，研究制定長三角地區(qū)《設備泄漏揮發(fā)性有機物排放控制技術規(guī)范》尤為必要和重要。1.2工作過程上海市環(huán)境科學研究院牽頭，聯(lián)合江蘇省環(huán)境科學研究院、浙江省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心、浙江省生態(tài)環(huán)境科學設計研究院、安徽省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心聯(lián)合成立了規(guī)范編制組。研究團隊長期從事VOCs污染控制研究，在VOCs污染防治、減排與治理等領域積累了豐富的科研實戰(zhàn)經(jīng)驗和工作基礎，為本規(guī)范的科學制定、及時推出提供強大的支撐和保障。研究前期對國內外LDAR技術的相關法律法規(guī)、政策文件、發(fā)展現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢進行了系統(tǒng)的調查與深入的研究，并對各地LDAR規(guī)范實施后取得的經(jīng)驗進行了認真的總結，在廣泛查閱、調研的基礎上，結合長三角區(qū)域設備泄漏與修復工作的實際情況，組織召開了多次行業(yè)及專家研討會，對長三角地區(qū)《設備泄漏檢測與修復實施技術規(guī)范》制定思路和方案進行研討，進而形成目前的《設備泄漏揮發(fā)性有機物排放控制技術規(guī)范》征求意見稿。（1）前期研究準備及調研——資料研究：收集了美國聯(lián)邦及其加州、德州、科羅拉多州等已發(fā)布的LDAR相關法律法規(guī)和相關技術文件，以及我國目前已經(jīng)發(fā)布的涉及LDAR管理的標準、技術規(guī)范，并進行了深入系統(tǒng)的研究，掌握了歐盟發(fā)達國家LDAR的發(fā)展歷程及現(xiàn)狀。——案例采集：收集了長三角地區(qū)不同行業(yè)LDAR實際案例，并進行了初步的整理及歸一化處理。（2）規(guī)范框架設計及案例數(shù)據(jù)分析——框架設計：根據(jù)長三角三省一市LDAR目前的發(fā)展現(xiàn)狀，結合LDAR管理的主要需求，借鑒美國相關標準的實施經(jīng)驗，構建了長三角地區(qū)LDAR規(guī)范技術框架。——數(shù)據(jù)分析：對采集的LDAR實際數(shù)據(jù)進行了分析，對比了不同介質、不同設備類型的泄漏排放特征，為相關指標的設定提供了數(shù)據(jù)支撐。（3）形成征求意見稿——形成規(guī)范文本和編制說明的初稿。——初步向長三角三省一市相關管理部門進行了匯報?！獪蕚溥M一步征求意見。2LDAR技術概況2.1LDAR技術在我國的發(fā)展概況2.1.1國內政策文件對LDAR的要求我國對VOCs污染的控制起步相對較晚。2010年5月11日，國務院辦公廳轉發(fā)環(huán)境保護部《關于推進大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作改善區(qū)域空氣質量指導意見的通知》（國辦發(fā)〔2010〕33號），首次從國家層面將VOCs列為與SO2、NOx和顆粒物同等重要的大氣污染物，成為我國VOCs污染防治的里程碑。此后，隨著我國大氣污染防治力度的不斷加大，各種圍繞VOCs污染控制的政策文件也相繼出臺，其中明確提出需要實施LDAR工作的主要政策文件包括：（1）2012年10月，國家環(huán)保部、發(fā)改委和財政部聯(lián)合印發(fā)了《重點區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》（環(huán)發(fā)〔2012〕130號），要求石化企業(yè)應全面推行LDAR技術，加強石化生產(chǎn)、輸送和儲存過程揮發(fā)性有機物泄漏的監(jiān)測和監(jiān)管，對泄漏率超過標準的要進行設備改造。該規(guī)劃首次將推行LDAR技術寫入國家文件。（2）2013年5月，環(huán)保部下發(fā)《揮發(fā)性有機物（VOCs）污染防治技術政策》（公告2013年第31號），其中規(guī)定：對泵、壓縮機、閥門、法蘭等易發(fā)生泄漏的設備與管線組件，制定LDAR計劃。（3）2013年9月，國務院印發(fā)《大氣污染防治行動計劃》（國發(fā)〔2013〕37號），明確要求“實施揮發(fā)性有機物污染綜合治理工程。到2015年，石化行業(yè)全面推行泄漏檢測修復技術”。（4）2014年12月，環(huán)保部發(fā)布《石化行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合整治方案》（環(huán)發(fā)〔2014〕177號），進一步明確到2015年底，石化行業(yè)全面開展“泄漏檢測與修復”工作，使VOCs無組織排放得到基本控制。（5）2017年9月，環(huán)境保護部、國家發(fā)展和改革委員會、財政部、交通運輸部、國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局和國家能源局聯(lián)合發(fā)布《“十三五”揮發(fā)性有機物污染防治工作方案》（環(huán)大氣〔2017〕121號）要求在制藥、農(nóng)藥、煉焦、涂料、油墨、膠粘劑、染料等行業(yè)逐步推廣泄漏檢測與修復工作。（6）2018年6月，國務院發(fā)布《國務院關于印發(fā)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的通知》（國發(fā)〔2018〕22號）要求，實施VOCs專項整治方案，制定石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等VOCs排放重點行業(yè)和油品儲運銷綜合整治方案，出臺泄漏檢測與修復（LDAR）標準，編制VOCs治理技術指南。（7）2019年6月，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《重點行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理方案》（環(huán)大氣〔2019〕53號）要求加強設備與管線組件泄漏控制，企業(yè)中載有氣態(tài)、液態(tài)VOCs物料的設備與管線組件，密封點數(shù)量大于等于2000個的，應按要求開展LDAR工作。2.1.2國內LDAR相關標準和規(guī)范為了規(guī)范LDAR工作，保證實施效果，我國也先后出臺了眾多標準和規(guī)范，對LDAR的具體實施提出明確的技術要求。其中既包括國家和地方的標準和規(guī)范，也包括企業(yè)內部制定的LDAR技術規(guī)章。規(guī)范編制組詳細梳理了我國國內迄今出臺的涉及LDAR的標準和規(guī)范，重點對比分析了不同的標準和規(guī)范對LDAR泄漏定義以及檢測頻率要求的異同，具體結果見表1。表1中使用英文簡寫對其中的一些名稱進行了替代，同時，直接用表1中標準和規(guī)范的序號代替對應標準和規(guī)范的名稱。就泄漏定義而言，不同標準和規(guī)范的規(guī)定有所不同。有的以泄漏組件中的流體介質類型為依據(jù)進行分類，給出不同分類的泄漏定義值，比如(1)、(2)、(3)、(4)、(5)、(6)、(9)、(10)；有的直接以泄漏組件類型為依據(jù)進行分類并給出泄漏定義值，而不考慮流體介質類型，比如(8)、(10)、(11)、(12)；有的不區(qū)分泄漏組件類型和流體介質類型，給出統(tǒng)一的泄漏定義值，比如(13)、(14)、(15)、(16)。為了方便比較不同標準和規(guī)范中泄漏定義值的大小，規(guī)范編制組將各標準和規(guī)范的泄漏定義值匯總為圖1。由圖1可以看出，國內目前的標準和規(guī)范對泄漏濃度值的定義總體上可以分為四類：（1）泄漏定義高值（指以氣體、輕質液為介質的組件或者動密封類組件的泄漏定義值）為2000ppm，泄漏定義低值（指以重質液為介質的組件或者靜密封類組件的泄漏定義值）為500ppm。采用該類定義值的標準和規(guī)范包括(1)、(2)、(3)、(4)、(5)、(6)、(11)、(12)。（2）泄漏定義高值為1000ppm，泄漏定義低值為500ppm。采用該類定義值的標準和規(guī)范包括(8)、(10)。（3）泄漏定義統(tǒng)一為500ppm。采用該類定義值的標準和規(guī)范包括(13)、(16)。（4）泄漏定義統(tǒng)一為200ppm。采用該類定義值的標準和規(guī)范包括(14)、(15)。同時，圖1還將國內的泄漏定義值和我國臺灣省以及美國的對應標準做了比較。可以看出，臺灣省各類組件不同介質的泄漏定義值統(tǒng)一為1000ppm（氣體釋壓裝置為100ppm）；而美國聯(lián)邦標準中的泄漏定義高值為2000ppm，低值為500ppm，和目前我國的(4)、(5)、(6)、(7)、(11)、(12)文件中的泄漏定義值相同?？傮w來看，我們目前的LDAR泄漏定義值和美國相當，有的地方標準比美國還要嚴格許多。就檢測頻率而言，不同標準和規(guī)范的規(guī)定亦不相同。但總體來看，主要是按每季度、每半年或每年的頻次對不同類型的密封點進行檢測。各標準和規(guī)范中最常見的檢測頻率要求是動密封點每季度檢測一次，靜密封點每半年檢測一次，具體的檢測頻次詳見表1。圖1國內外LDAR標準中關于泄漏定義的比較表1國內LDAR標準和規(guī)范對比序號標準/規(guī)范名稱發(fā)布單位發(fā)布時間泄漏定義（ppm）常規(guī)檢測頻率*(1)揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準（GB37822—2019）生態(tài)環(huán)境部、國家市場監(jiān)督管理局2019.051）一般地區(qū)：①G/LL：5000；②HL：20002）重點地區(qū)：①G/LL：2000；②HL：500P、Y、A、V、O、R、S，每半年；F，C，Q，每年(2)制藥工業(yè)大氣污染物排放標準（GB37823—2019）生態(tài)環(huán)境部、國家市場監(jiān)督管理局2019.05按照GB37822執(zhí)行按照GB37822執(zhí)行(3)涂料、油墨及膠粘劑工業(yè)大氣污染物排放標準（GB37824—2019）生態(tài)環(huán)境部、國家市場監(jiān)督管理局2019.05按照GB37822執(zhí)行按照GB37822執(zhí)行(4)石油煉制工業(yè)污染物排放標準(GB31570-2015)環(huán)境保護部、國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局2015.041)G/L密封：2000

2)除1)外：5001)P,Y,V,O,R,S：每季度2)F,C,OS：每半年(5)石油化學工業(yè)污染物排放標準(GB31571-2015)環(huán)境保護部、國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局2015.04同(4)同(4)(6)合成樹脂工業(yè)污染物排放標準(GB31572-2015)環(huán)境保護部、國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局2015.04同(4)同(4)(7)石化企業(yè)泄漏檢測與修復工作指南環(huán)境保護部2015.11執(zhí)行國家或地方標準、規(guī)范較嚴格的指標執(zhí)行國家或地方標準、規(guī)范較嚴格的指標(8)煉油與石油化學工業(yè)大氣污染排放標準(DB11/447-2015)北京市環(huán)境保護局、北京市質量技術監(jiān)督局2015.051)P,Y：1000a2)除1)外：500a1)P,Y,R：每季度2)除1)外：每半年(9)上海市設備泄漏揮發(fā)性有機物排放控制技術規(guī)范（滬環(huán)保防〔2018〕369號）上海市環(huán)境保護局2018.101)涉OHAPs、HRVOCs物料：①G/LL：1000；②HL：200；2)其他：①G/LL：1500；②HL：300；P、Y、A、V、O、R、S，每季度；F，C，Q，每半年；不可達密封、低泄漏設備：每兩年(10)設備泄漏揮發(fā)性有機物排放控制技術規(guī)程(試行)(滬環(huán)保防〔2014〕327號)上海市環(huán)境保護局2014.081)P,A：1000c，2)除1）外：500c1)P,A(L/OH),Y,R(G/OH)：每季度2)低泄漏P,A(L/OH),V(G/L/OH)：每半年3)P,A(H),R(L/H),V(H),F,C(G/L/H/OH)：每年(11)廣東省泄漏檢測與維修制度(LDAR)實施的技術要求(粵環(huán)函〔2013〕830號)廣東省環(huán)境保護廳2013.071)P,A,Y：2000b2)除1)外：500b1)G/L動密封：每季度2)G/L閥門類靜密封：每半年3)G/L法蘭類靜密封：每年(12)工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機物排放控制標準(DB12/524-2014)天津市環(huán)境保護局；天津市市場和質量監(jiān)督管理委員會2014.071)P,Y,A：2000d2)除1)外：500d1)G/L動密封：每季度2)G/L靜密封：每年(13)浙江省工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機物泄漏檢測與修復(LDAR)技術要求(試行)(浙環(huán)辦函〔2015〕113號)浙江省環(huán)境保護廳2015.085001)G/L密封：每半年2)G/L(U)：每年(14)嘉興港區(qū)泄漏檢測與修復體系(LDAR)建設管理辦法嘉興港區(qū)環(huán)境保護局2014.04200每半年(15)寧波市環(huán)保局關于在化工企業(yè)開展泄漏檢測與修復工作通知(甬環(huán)發(fā)〔2014〕112號)寧波市環(huán)境保護局2014.112001)P,Y,R,S,O,V：每季度2)F,C：每半年(16)石化裝置揮發(fā)性有機化合物泄漏檢測規(guī)范(Q/SH0546-2012)中國石油化工集團公司2012.025001)動密封：每季度2)閥門類靜密封：每半年3)法蘭類靜密封：每年說明：a:取第Ⅱ時段（自2017年1月1日起）的排放限值b:取2016年1月1日后執(zhí)行的排放限值c:取新建源（即自2014年8月起環(huán)境影響評價文件獲得批準的新建、改建、擴建項目中設立的設備）的排放限值d:取新建源（即自2014年8月1日起環(huán)境影響評價文件通過審批的新建、改建、擴建項目）的排放限值*:本表未將個別標準和規(guī)范中規(guī)定的采用紅外成像技術進行快速檢測的頻次要求列入統(tǒng)計范圍密封點類型簡寫對照：泵-P；壓縮機-Y；攪拌器-A；閥門-V；泄壓設備-R；采樣連接系統(tǒng)-S；開口管線-O；法蘭-F；連接件-C；難以檢測（不可達）設備-U物料類型簡寫對照：氣體-G；輕質液-L；重質液-H；有機毒性物質-OH目前長三角地區(qū)除安徽省外，上海市、江蘇省、浙江省均已發(fā)布與LDAR有關的標準。江蘇省發(fā)布的文件有《江蘇省泄漏檢測與修復（LDAR）實施技術指南》（蘇環(huán)辦〔2013〕318號）、《江蘇省“泄漏檢測與修復（LDAR）”項目評估技術指南（試行）》（蘇環(huán)辦〔2018〕492號）；浙江省發(fā)布的文件有《浙江省工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機物泄漏檢測與修復（LDAR）技術要求（試行）》（浙環(huán)辦函〔2015〕113號）指導工業(yè)企業(yè)實施泄漏檢測與修復技術，減少VOCs排放。2.1.3LDAR在國內的應用據(jù)統(tǒng)計，目前國內大部分重點省份的石化企業(yè)都已經(jīng)開展多輪LDAR?；?、煤化工、制藥、合成樹脂、涂料油墨行業(yè)等也陸續(xù)開展了LDAR檢測工作。不同地區(qū)、不同規(guī)模企業(yè)對LDAR的理解、項目標準化水平及完整性相差較大。央企石化大型企業(yè)LDAR開展的較早，而且做到了全覆蓋。如中石化、中石油均有自己的VOCs管控數(shù)據(jù)平臺，LDAR工作的檢測結果及數(shù)據(jù)庫均上傳各自管控平臺，三大油所屬的78家石化企業(yè)均已完成首輪實施，部分企業(yè)已經(jīng)開展多輪LDAR。LDAR工作已經(jīng)融入企業(yè)的日常管理中，并建立了常態(tài)化的檢測與修復機制?！笆濉逼陂g，隨著國家對VOCs污染控制力度的進一步加強，LDAR工作的開展必定會更加深入。我國LDAR技術的應用將會同西方發(fā)達國家一樣，呈現(xiàn)全面化、法制化、標準化和專業(yè)化的發(fā)展趨勢。同時，隨著網(wǎng)絡及信息技術的飛速發(fā)展，LDAR技術也會越來越智能化和簡便化。以LDAR工作中的建檔方式為例，目前國內已有企業(yè)在建檔過程中采用現(xiàn)場拍照的方式來替代傳統(tǒng)的管道儀表流程圖（PipingandInstrumentationDiagram，簡稱PID）標注方式。由于照片建檔只反映生產(chǎn)現(xiàn)場組件的實際位置，不會外泄工藝流程設計，這樣就解決了PID建檔的保密性差的問題。同時由于照片記錄的識別性強，更有利于現(xiàn)場操作人員迅速找到被檢測點的位置，提高LDAR工作的效率。2.2LDAR技術在其他國家和地區(qū)發(fā)展概況 國外LDAR的實施起步較早，已經(jīng)有30~40年的經(jīng)驗積累。在長期的應用和發(fā)展過程中，國外的LDAR工作已經(jīng)形成了較為完整的實施體系，并已進入法制化、標準化和專業(yè)化的軌道。2.2.1美國LDAR發(fā)展現(xiàn)狀 上世紀80年代初起，美國聯(lián)邦法典對石化煉油行業(yè)的設備VOCs泄漏排放提出嚴格的作業(yè)要求，規(guī)定必須對石化企業(yè)實施LDAR作業(yè)。此后LDAR技術被美國許多州和地方政府所采納，將其作為空氣質量達標的主要措施之一；1990年，美國的《清潔空氣法（TheCleanAirAct）》修正案正式將LDAR納入其中，作為最大可行控制技術（MaximumAchievableControlTechnology，MACT），規(guī)定必須對石化和化工企業(yè)實施LDAR作業(yè)，以控制管線組件的無組織排放；1993年，美國EPA頒布《設備泄漏排放估算協(xié)議（ProtocolforEquipmentLeakEmissionEstimates）》，并于1995年對該協(xié)議進行修正，該協(xié)議給出了基于LDAR實測結果估算設備泄漏VOCs排放量的方法；為了提高LDAR工作效率，美國石油學會（AmericanPetroleumInstitute，API）于1997年提出Smart-LDAR技術，并由美國EPA于2008年發(fā)布了紅外氣體相機開展Smart-LDAR的AWP（AlternativeWorkPractice）規(guī)范。相對于傳統(tǒng)的泄漏檢測方法，Smart-LDAR可以通過遠距離光學成像同時檢查多個泄漏組件，從而更快地找出泄漏組件并實施修復。EPA對該方法進行了實驗驗證，Smart-LDAR泄漏檢出限在0.1~100g/h范圍內，平均每分鐘約可完成35個設備密封的檢測，是傳統(tǒng)LDAR效率的4.3倍。2.2.2歐盟LDAR發(fā)展現(xiàn)狀 歐盟于1999年起建議其成員國的煉油廠實施LDAR。歐盟對VOCs的排放控制主要采用指令的形式，其發(fā)布的綜合污染預防與控制（IntegratedPollutionPreventionandControl，IPPC）指令將工業(yè)生產(chǎn)活動劃分為能源工業(yè)、金屬工業(yè)、無機材料工業(yè)、化學工業(yè)、廢物管理以及其它活動等6大類共33個行業(yè)進行管理；2010年歐盟將IPPC指令與現(xiàn)有的工業(yè)排放指令整合為2010/75/EU（TheIndustrialEmissionsDirective，IED）指令，并要求于2013年1月7日前逐步進入歐盟各國立法體系，于2014年1月7日起用IED指令代替IPPC指令和各工業(yè)指令。IED指令實質上是IPPC指令的延續(xù)和升級，仍然以IPCC為核心，但同時強化了BAT在環(huán)境管理和許可證管理中的作用和地位。IED指令指出，無組織逸散是VOCs控制的重點，在儲罐、設備、管線泄漏等無組織逸散VOCs的控制方法中，LDAR是最佳可行技術（BestAvailableTechnology，BAT），與工藝排放的控制同等重要。對于LDAR工作的開展，規(guī)定常規(guī)儀器檢測（SniffingMethod）和光學儀器檢測（OpticalGasImagingMethods）都是可選方法。目前比利時、荷蘭、瑞典等國家均出臺了LDAR實施的相關要求和規(guī)定。2.2.3加拿大LDAR發(fā)展現(xiàn)狀 加拿大環(huán)境署制定的環(huán)境保護法案中明確提出了有害化工氣體泄漏的防治要求，要求建立并實施完善的泄漏檢測與修復技術。1993年10月，加拿大環(huán)境部長理事會（CanadianCouncilofMinistersoftheEnvironment，CCME）發(fā)布的《設備泄漏無組織排放檢測與控制實施法規(guī)》（EnvironmentalCodeofPracticefortheMeasurementandControlofFugitiveVOCEmissionsfromEquipmentLeaks）中明確提出了對相關企業(yè)管道及設備實施LDAR的具體要求，規(guī)定了包括壓縮機、泄壓閥等在內的不同密封設備的檢測頻次以及修復時間、泄漏率等。同時，加拿大清潔空氣戰(zhàn)略聯(lián)盟（CleanAirStrategicAlliance，CASA）要求上游油氣行業(yè)于2005年12月31日前制定一套針對逸散性排放的最佳管理方法，相關部門頒布并實施LDAR許可證制度，并于2007年由CASA對上游石化行業(yè)進行復查考核。 從國外LDAR推廣實施的做法和經(jīng)驗可以看出，LDAR確實是一項對VOCs無組織泄漏控制有效且通用的技術，但也是一項系統(tǒng)工程，必須做好相應的配套和保障，包括：（1）制定科學的法律法規(guī)，對LDAR的實施和操作提出強制性規(guī)定；（2）建立VOCs逸散排放的評估標準和方法，實現(xiàn)LDAR減排效果的定量化評估；（3）建立企業(yè)申報制度，要求企業(yè)定期向政府提供LDAR的執(zhí)行情況及排放報告；（4）建立審查審計制度，對企業(yè)的LDAR項目進行定期或突擊審查。只有不斷總結經(jīng)驗并將其固化在政策與標準中，才能使LDAR技術更加廣泛和專業(yè)地被應用，從而確保達到期望的VOCs控制效果。3規(guī)范編制的必要性3.1國家對VOCs減排要求不斷加嚴我國對VOCs控制工作起步較晚，但對VOCs減排的重視程度前所未有，隨著一系列政策的陸續(xù)出臺，VOCs減排的要求不斷加嚴。2010年5月，國務院辦公廳轉發(fā)《環(huán)境保護部等部門關于推進大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作改善區(qū)域空氣質量指導意見的通知》（國辦發(fā)〔2010〕33號），正式地從國家層面上提出了加強揮發(fā)性有機物污染防治工作的要求，將VOCs和SO2、NOx、顆粒物一起列為改善大氣環(huán)境質量的防控重點污染物，把開展VOCs防治工作作為大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作的重要部分。2012年12月，環(huán)境保護部、國家發(fā)展和改革委員會和財政部聯(lián)合發(fā)布《重點區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》（環(huán)發(fā)〔2012〕130號）中把大氣污染防治工作擴展至涵蓋NOx、O3、PM2.5、VOCs、有毒有害物質等污染因子，實現(xiàn)多污染同時控制。2017年9月，環(huán)境保護部、國家發(fā)展和改革委員會、財政部、交通運輸部、國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局和國家能源局聯(lián)合發(fā)布《“十三五”揮發(fā)性有機物污染防治工作方案》（環(huán)大氣〔2017〕121號）要求建立健全以改善環(huán)境空氣質量為核心的VOCs污染防治管理體系，實施重點地區(qū)、重點行業(yè)VOCs污染減排，同時加強環(huán)境質量和污染源排放VOCs自動監(jiān)測工作，強化VOCs執(zhí)法能力建設，全面提升VOCs環(huán)保監(jiān)管能力。3.2政策將LDAR作為VOCs無組織減排的重要手段2013年9月，國務院發(fā)布《關于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知》（國發(fā)〔2013〕37號），根據(jù)《大氣污染防治行動計劃》，要求推進揮發(fā)性有機物污染治理。在石化、有機化工、表面涂裝、包裝印刷等行業(yè)實施揮發(fā)性有機物綜合整治，在石化行業(yè)開展“泄漏檢測與修復”技術改造。限時完成加油站、儲油庫、油罐車的油氣回收治理，在原油成品油碼頭積極開展油氣回收治理。完善涂料、膠粘劑等產(chǎn)品揮發(fā)性有機物限值標準，推廣使用水性涂料，鼓勵生產(chǎn)、銷售和使用低毒、低揮發(fā)性有機溶劑。2014年12月5日，環(huán)境保護部發(fā)布關于印發(fā)《石化行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合整治方案》的通知（環(huán)發(fā)〔2014〕177號），要求2015年底前，全國石化行業(yè)全面開展LDAR工作；完成VOCs排放量和物質清單信息申報；初步具備VOCs監(jiān)測監(jiān)控能力；環(huán)境保護部建立統(tǒng)一的VOCs信息申報和管理平臺；京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域石化行業(yè)完成VOCs綜合整治工作，其他區(qū)域石化行業(yè)全面開展VOCs綜合整治工作。2015年2月和2015年10月，環(huán)保部分別印發(fā)了《泄漏和敞開液面排放的揮發(fā)性有機物檢測技術導則》（HJ733）和《石化企業(yè)泄漏檢測與修復工作指南（試行）》，對LDAR的檢測方法和實施規(guī)程進行了規(guī)定，至此石化行業(yè)的LDAR項目實施有了依據(jù)和規(guī)定。除了國家推進LDAR項目實施的一些類規(guī)范性文件外，2015年，國家環(huán)保部和國家質檢總局聯(lián)合發(fā)布的包括《石油煉制工業(yè)污染物排放標準》（GB31570-2015）、《石油化學工業(yè)污染物排放標準》（GB31571-2015）、《合成樹脂工業(yè)污染物排放標準》（GB31572-205）等多項標準也對適用范圍行業(yè)內企業(yè)提出了設備與管線組件泄漏污染控制要求，要求VOCs在流經(jīng)泵、壓縮機、閥門等組件時實施LDAR項目，按規(guī)范進行泄漏檢測、認定、修復以及記錄。2017年9月，原環(huán)境保護部等六部委聯(lián)合發(fā)布《“十三五”揮發(fā)性有機物污染防治工作方案》（環(huán)大氣〔2017〕121號），提出石化行業(yè)和現(xiàn)代煤化工行業(yè)全面實施LDAR，制藥、農(nóng)藥、煉焦、涂料、油墨、膠粘劑、染料等行業(yè)逐步推廣LDAR工作，建立健全管理制度，重點加強攪拌器、泵、壓縮機等動密封點，以及低點導淋、取樣口、高點放空、液位計、儀表連接件等靜密封點的泄漏管理。2018年6月，國務院印發(fā)《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》（國發(fā)〔2018〕22號），明確提出實施VOCs專項整治方案，并要求出臺泄漏檢測與修復標準，編制VOCs治理技術指南。2019年5月，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》（GB37822—2019）《制藥工業(yè)大氣污染物排放標準》（GB37823—2019）《涂料、油墨及膠粘劑工業(yè)大氣污染物排放標準》（GB37824—2019）等三項國家大氣污染物排放標準，其中GB37822首次明確了LDAR實施的三種典型違法情景，包括“企業(yè)密封點數(shù)量超過2000個（含），但未開展泄漏檢測與修復工作”、“未按規(guī)定的頻次、時間進行泄漏檢測與修復”、“現(xiàn)場隨機抽查，在檢測不超過100個密封點的情況下，發(fā)現(xiàn)有2個以上（不含）不在修復期內的密封點出現(xiàn)可見泄漏現(xiàn)象或超過泄漏認定濃度”，認定以上情景均屬于違法行為，可依照法律法規(guī)等有關規(guī)定予以處理。2019年6月，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《重點行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理方案》（環(huán)大氣〔2019〕53號），明確要求石化行業(yè)深化LDAR工作，嚴格按照《石化企業(yè)泄漏檢測與修復工作指南》規(guī)定，建立臺賬，開展泄漏檢測、修復、質量控制、記錄管理等工作。加強備用泵、在用泵、調節(jié)閥、攪拌器、開口管線等檢測工作，強化質量控制；要將VOCs治理設施和儲罐的密封點納入檢測計劃中。由上可見，從2012年起，在國家層面上對LDAR實施的要求逐步深入，相關配套政策和規(guī)范逐步完善。4規(guī)范制定的基本原則與技術路線4.1基本原則 （1）長三角區(qū)域統(tǒng)一管理要求 本規(guī)范對長三角區(qū)域涉及設備泄漏揮發(fā)性有機物排放的相關企業(yè)，提出統(tǒng)一的技術實施及管理要求。從技術上，主要對設備泄漏VOCs的源頭管控、LDAR實施的檔案建立、泄漏檢測、修復與復測、記錄與申報等提出統(tǒng)一要求；從管理上，主要從企業(yè)建立LDAR管理制度、采用LDAR信息管理平臺、實時更新檔案并實施LDAR等方面提出管控要求。 （2）與現(xiàn)行政策制度相銜接 規(guī)范制定力求與我國現(xiàn)行環(huán)境法律、法規(guī)、政策、標準協(xié)調銜接，與三省一市已發(fā)布的技術規(guī)范文件相銜接，體現(xiàn)排放標準在環(huán)境管理中的基礎性和全面性作用；有利于形成完整、協(xié)調的環(huán)境保護標準體系。 （3）充分考慮技術經(jīng)濟可達性 充分考慮現(xiàn)有企業(yè)達標過程，制定合理過渡期，新老污染源執(zhí)行相同標準。保證技術上可行、經(jīng)濟上合理、具有可操作性。4.2技術路線對涉VOCs泄漏排放的典型行業(yè)（煉油、石化、化工、制藥、涂料油墨制造等）進行調研，分析評估典型企業(yè)的LDAR實施現(xiàn)狀及存在問題，并抽測關鍵點位評估LDAR的實施效果，同時參考國外相關法規(guī)標準、國家相關產(chǎn)業(yè)政策要求以及達標成本和環(huán)境效益分析，最終確定相關指標和相關技術管理規(guī)定，技術路線如圖2所示。圖SEQ圖\*ARABIC2規(guī)范制訂技術路線5規(guī)范主要技術內容5.1規(guī)范適用范圍本規(guī)范規(guī)定了設備泄漏揮發(fā)性有機物排放控制的技術要求、管理要求，以及規(guī)范的實施與監(jiān)督要求。本規(guī)范是長三角區(qū)域內設備泄漏揮發(fā)性有機物排放控制的基本要求。長三角區(qū)域內省、市可實施嚴于本規(guī)范的要求。本規(guī)范發(fā)布實施后，國家出臺相應技術規(guī)范涉及本規(guī)范未做規(guī)定的要求和控制要求嚴于本規(guī)范時，執(zhí)行國家規(guī)范要求。本規(guī)范適用于法律允許的污染物排放行為。新設立污染源選址和特殊保護區(qū)域內現(xiàn)有污染源的管理，按照《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《上海市環(huán)境保護條例》、《上海市大氣污染防治條例》、《江蘇省環(huán)境保護條例》、《江蘇省大氣污染防治條例》、《浙江省大氣污染防治條例》、《安徽省環(huán)境保護條例》、《安徽省大氣污染防治條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章的相關規(guī)定執(zhí)行。5.2術語和定義規(guī)范定義了揮發(fā)性有機物、有機有毒有害空氣污染物、高反應性揮發(fā)性有機物、VOCs物料、氣態(tài)VOCs物料、揮發(fā)性有機液體、重液體、設備、密封點、常規(guī)檢測、非常規(guī)檢測、連續(xù)監(jiān)控、泄漏檢測值等13個術語。其中，有機有毒有害空氣污染物、高反應性揮發(fā)性有機物等定義為本規(guī)范新增，目前國內同類規(guī)范中關注該領域的較少，規(guī)范在具體定義時主要參考了國外的規(guī)范及文獻。5.3設備泄漏排放控制要求5.3.1源頭控制本規(guī)范首次在國內從技術規(guī)范中對設備泄漏管控提出源頭控制要求。目前盡管國內對LDAR工作的重視程度逐漸加強，但當前的排放標準及技術指南中，對LDAR實施多關注于檢測技術和修復效果等方面的要求。源頭控制也是有效解決設備VOCs泄漏管控的重要路徑，因此本規(guī)范率先提出了關于設備泄漏源頭控制的要求，鼓勵企業(yè)新建裝置及設備更新時宜采用無/低泄漏設備。企業(yè)可優(yōu)先采用以下設備類型，包括但不限于：a）屏蔽泵、磁力泵、隔膜泵、波紋管泵；b）屏蔽壓縮機、磁力壓縮機、隔膜壓縮機；c）屏蔽攪拌機、磁力攪拌機；d）屏蔽閥、隔膜閥、波紋管閥。5.3.2泄漏檢測與修復（1）建檔建檔是LDAR工作有效開展的基礎。企業(yè)作為實施LDAR的主體，應按《石化企業(yè)泄漏檢測與修復工作指南》（環(huán)辦〔2015〕104號）中“項目建立”章節(jié)的要求進行建檔，同時組織編制獨立的建檔報告，報告中應包括但不限于以下內容：①企業(yè)概況：企業(yè)基本情況介紹，包括企業(yè)名稱、企業(yè)性質、企業(yè)地址、所屬行業(yè)、占地面積、從業(yè)人數(shù)、投產(chǎn)時間、聯(lián)系人信息等，并附企業(yè)地理位置圖；列表說明企業(yè)主要產(chǎn)品類型、生產(chǎn)能力、作業(yè)班制等；列表說明企業(yè)廠區(qū)主體工程（生產(chǎn)車間、各車間內生產(chǎn)裝置（線）、各生產(chǎn)裝置包含的生產(chǎn)單元（工序）、生產(chǎn)特性（間歇、連續(xù)）等），以及經(jīng)初步分析可能要納入LDAR工作內容的公輔環(huán)保設施（儲罐區(qū)、冷凍站、導熱油系統(tǒng)、污水處理站、危廢倉庫、廢氣處理裝置等）建設情況，并附廠區(qū)平面布置圖，廠區(qū)平面布置圖上突出標注擬進行LDAR工作的建設內容。②裝置適合性分析：對主體工程和可能要納入LDAR工作內容的公輔環(huán)保設施，分別給出工藝流程圖、并結合工藝流程圖進行由原輔料投入到產(chǎn)品和“三廢”產(chǎn)出的工藝過程敘述，進行裝置適合性分析，建立納入LDAR實施范圍的企業(yè)受控裝置清單。③設備適合性分析：列表給出受控裝置內主要設備，包括設備所屬生產(chǎn)裝置、所屬生產(chǎn)單元（工序）、設備位號、規(guī)格型號、工藝條件、涉及物料、數(shù)量、樓層、其它備注說明，通過設備適合性分析，在設備表中標注納入LDAR實施范圍的設備、申請環(huán)保部門予以豁免的受控設備。④密封點檢測臺賬建立說明：用唯一標識符（ID）標識每一個需檢測設備（包含關聯(lián)管線），說明本項目群組劃分、群組編碼、密封點標識與編碼的方法，據(jù)此進行密封點檢測臺賬的編輯，做到建立的檢測密封點電子臺賬與實際設備清晰對應。⑤檢測密封點情況匯總：包括密封點數(shù)量（含豁免檢測點、不可達點數(shù)量）、類型統(tǒng)計。（2）泄漏檢測①檢測方法由于在泄漏檢測方面國家的《泄漏和敞開液面排放的揮發(fā)性有機物檢測技術導則》（HJ733）詳細規(guī)定了LDAR檢測的具體操作和儀器設備要求，本規(guī)范明確在泄漏檢測方面按照HJ733執(zhí)行。②檢測頻次本規(guī)范中對于各類設備的泄漏檢測頻次規(guī)定見表3。表3設備密封點泄漏檢測頻次要求檢測對象檢測頻次備注泵、攪拌器、壓縮機、閥門、開口閥或開口管線、泄壓設備、取樣連接系統(tǒng)等每季度進行一次常規(guī)檢測檢測數(shù)據(jù)實時傳送至政府指定信息管理平臺，且連續(xù)兩年全廠密封點年平均泄漏率低于0.3%，檢測頻次可降低至以上規(guī)定的1/2法蘭及其他連接件、其他密封設備等每半年進行一次常規(guī)檢測注：1）對于不可達點，應每季度進行一次非常規(guī)檢測或每二年進行一次常規(guī)檢測，或安裝連續(xù)監(jiān)控設施進行在線泄漏檢測；2）對于泄壓設備泄壓后、設備初次啟用或檢修后等其他特殊情景，對應密封點的檢測頻次按照GB37822《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》要求執(zhí)行。為了鼓勵企業(yè)更好的做好LDAR工作，保證實施質量和效果，本規(guī)范在檢測頻次上引入差別化管理要求，對LDAR實施效果持續(xù)優(yōu)秀的企業(yè)，可放寬LDAR檢測頻次。具體為，若企業(yè)可將檢測數(shù)據(jù)實時傳送至政府指定信息管理平臺，且連續(xù)兩年全廠密封點年平均泄漏率低于0.3%，則檢測頻次可降低至以上規(guī)定的1/2，從而調動企業(yè)的積極性，實現(xiàn)優(yōu)質高效的LDAR減排工作。③泄漏認定今年6月，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《2020年揮發(fā)性有機物治理攻堅方案》（環(huán)大氣〔2020〕33號）中明確指出，VOCs作為形成O3的重要前體物，主要存在于企業(yè)原輔材料或產(chǎn)品中，大部分易燃易爆，部分屬于有毒有害物質，加強VOCs治理是現(xiàn)階段控制O3污染的有效途徑，也是幫助企業(yè)實現(xiàn)節(jié)約資源、提高效益、減少安全隱患的有力手段。基于臭氧攻堅和保護健康的目標導向，本規(guī)范對79種有機有毒有害空氣污染物（OHAPs）做出了更嚴格的LDAR實施泄漏濃度限值要求，同時在附錄B-有機有毒有害空氣污染物（OHAPs）名錄中對每種物質均給出CAS號、英文名、化學品名稱、沸點及蒸氣壓等信息。本規(guī)范還突出了12類高反應活性揮發(fā)性有機物（HRVOCs）即乙烯、丙烯、丁烯異構體、戊烯異構體、1,3-丁二烯、異戊二烯、三甲基苯異構體、二甲苯異構體、甲苯、乙基甲苯異構體、甲醛、乙醛的排放控制區(qū)別考量，使得VOCs減排工作更具針對性，對涉HRVOCs和OHAPs物料的LDAR實施濃度限值提出差別化要求。本規(guī)范規(guī)定密封點存在滲液、滴液等可見的泄漏現(xiàn)象即可認定為泄漏。本規(guī)范規(guī)定若泄漏檢測值超過表4中的泄漏認定濃度，即判定為泄漏。泄漏設備應即時系掛泄漏標識牌：泄漏檢測值小于10,000μmol/mol時系掛黃色標識牌，泄漏檢測值大于或等于10,000μmol/mol時系掛紅色標識牌。表4設備與管線組件密封點的VOCs泄漏認定濃度單位：μmol/mol適用對象泄漏認定濃度涉OHAPs、HRVOCs物料*其他氣體、輕液10002000重液200500*指OHAPs或HRVOCs質量分數(shù)不低于5%的物料，OHAPs和HRVOCs物質清單參見附錄A和附錄B（3）修復與復測本規(guī)范規(guī)定設備泄漏應及時維修，首次維修應不遲于自發(fā)現(xiàn)泄漏之日起5日內（系掛紅牌的泄漏點應在60小時之內首次維修），完成修復應不遲于自發(fā)現(xiàn)泄漏之日起15日。對于延遲修復的標識，包括以下5種情況：a）停產(chǎn)條件下才能修復；b）泄漏設備與涉VOCs物料隔斷（即設備中不含涉VOCs物料）；c）正常生產(chǎn)工藝條件下，泄漏閥門修復產(chǎn)生的VOCs排放量大于延遲修復的排放量；d）延遲修復的泄漏設備應按4.2.2.2條規(guī)定檢測頻率進行檢測；e）延遲修復的泄漏設備應在下一個停工檢修期間修復。同時，本規(guī)范規(guī)定修復作業(yè)后應于5日內進行復測工作，檢測濃度低于泄漏認定濃度值后認定為修復。如檢測后仍為泄漏，應再次采取修復措施進行實質性修復。設備完成修復后應立即摘除泄漏標識牌。（4）記錄與申報本規(guī)范規(guī)定臺賬管理應滿足HJ944《排污單位環(huán)境管理臺賬及排污許可證執(zhí)行報告技術規(guī)范總則（試行）》要求，記錄至少保存3年，同時現(xiàn)場檢測的數(shù)據(jù)傳輸宜采用無線自動傳輸方式，且數(shù)據(jù)記錄保存應采用電子化形式，避免人為因素干擾。泄漏點排放量的計算統(tǒng)一按照《石化行業(yè)VOCs污染源排查工作指南》（環(huán)辦〔2015〕104號）執(zhí)行。。本規(guī)范規(guī)定泄漏檢測與修復實施情況應按生態(tài)環(huán)境主管部門的要求進行申報備案，并在附錄中對申報內容和格式均做出要求。5.4管理與監(jiān)督本規(guī)范主要對企業(yè)提出相應的LDAR管理要求，對生態(tài)環(huán)境主管部門提出實施監(jiān)督要求。對于企業(yè)而言，應建立本廠LDAR管理制度，明確內部分工與職責，加強LDAR運行與管理；應采用專門的信息管理平臺對LDAR實施數(shù)據(jù)進行系統(tǒng)管理。管理平臺宜具備建檔管理、檢測數(shù)據(jù)接收及管理、項目分析報表、VOCs排放量核算等基本功能；應根據(jù)生產(chǎn)工藝和裝置變動情況及時動態(tài)更新密封點數(shù)量信息和建檔報告，密封點數(shù)量≥2000個應立即按本規(guī)范要求實施LDAR。對于生態(tài)環(huán)境主管部門而言，本規(guī)范由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門負責監(jiān)督實施，且生態(tài)環(huán)境主管部門可委托第三方機構對LDAR項目實施效果進行評估。6與國內外相關規(guī)范的對比和分析6.1和國內規(guī)范的對比目前涉及LDAR排放控制及實施的已經(jīng)發(fā)布的國家規(guī)范為5項，其中《石油煉制工業(yè)污染物排放標準》（GB31570-2015）、《石油化學工業(yè)污染物排放標準》（GB31571-2015）、《合成樹脂工業(yè)污染物排放標準》（GB31572-2015）為行業(yè)標準，《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》（GB37822-2019）為綜合排放標準，均對LDAR的泄漏濃度認定和檢測頻次要求做了明確規(guī)定；《泄漏和敞開液面排放的揮發(fā)性有機物檢測技術導則》（HJ733）為技術標準，明確了LDAR檢測的技術規(guī)定和儀器設備要求。GB31570-2015、GB31571-2015、GB31572-2015三個行業(yè)國標對LDAR無組織排放控制要求一致，本規(guī)范與GB31571-2015進行了詳細比較，兩個規(guī)范的主要差異如表5所示?？梢钥闯?，本規(guī)范在所有條款上均比國標要嚴格，并且相比國標提出了多個創(chuàng)新性的約束指標。表5本規(guī)范與GB31571-2015的對比本規(guī)范條款GB31571-2015相關條款說明4.2.2.3泄漏認定1）涉OHAPs、HRVOCs物料：①氣體、輕液：1000μmol/mol；②重液：200μmol/mol；2）其他：①氣體、輕液：2000μmol/mol；②重液：500μmol/mol；5.3.4泄漏的認定a）有機氣體和揮發(fā)性有機液體流經(jīng)的設備與管線組件，采用氫火焰離子化檢測儀（以甲烷或丙烷為校正氣體），泄漏檢測值大于等于2000μmol/mol。b）其他揮發(fā)性有機物流經(jīng)的設備與管線組件，采用氫火焰離子化檢測儀（以甲烷或丙烷為校正氣體），泄漏檢測值大于等于500μmol/mol。本規(guī)范相比國家規(guī)范對泄漏的認定值做了進一步的收嚴，且對涉OHAPs、HRVOCs物料單獨給出泄漏認定濃度限值。4.2.2.2檢測頻次a)泵、攪拌器、壓縮機、閥門、開口閥或開口管線、泄壓設備、取樣連接系統(tǒng)等，每季度進行一次常規(guī)檢測；b)法蘭及其他連接件、其他密封設備等，每半年進行一次常規(guī)檢測；c）對于不可達點，應每季度進行一次非常規(guī)檢測或每二年進行一次常規(guī)檢測，或安裝連續(xù)監(jiān)控設施進行在線泄漏檢測；d)對于泄壓設備泄壓后、設備初次啟用或檢修后等其他特殊情景，對應密封點的檢測頻次按照GB37822《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》要求執(zhí)行；注：檢測數(shù)據(jù)實時傳送至政府指定信息管理平臺，且連續(xù)兩年全廠密封點年平均泄漏率低于0.3%，檢測頻次可降低至以上規(guī)定的1/25.3.3泄漏檢測周期a）泵、壓縮機、閥門、開口閥或開口管線、氣體/蒸氣泄壓設備、取樣連接系統(tǒng)每3個月檢測一次。b）法蘭及其他連接件、其它密封設備每6個月檢測一次。c）對于揮發(fā)性有機物流經(jīng)的初次開工開始運轉的設備和管線組件，應在開工后30日內對其進行第一次檢測。d）揮發(fā)性有機液體流經(jīng)的設備和管線組件每周應進行目視觀察，檢查其密封處是否出現(xiàn)滴液跡象。本規(guī)范相比國家規(guī)范，對于連續(xù)兩年全廠密封點年平均泄漏率低于0.3%，且無涉VOCs類生態(tài)環(huán)境違法違規(guī)記錄的企業(yè)降低檢測頻次要求。4.2.3修復與復測4.2.3.1泄漏修復設備泄漏應及時維修，首次維修應不遲于自發(fā)現(xiàn)泄漏之日起5日內（系掛紅牌的泄漏點應在60小時之內首次維修），完成修復應不遲于自發(fā)現(xiàn)泄漏之日起15日。4.2.3.2延遲修復泄漏設備未能修復且符合下列條件時應標識為延遲修復：a）停產(chǎn)條件下才能修復；b）泄漏設備與涉VOCs物料隔斷（即設備中不含涉VOCs物料）；c）正常生產(chǎn)工藝條件下，泄漏閥門修復產(chǎn)生的VOCs排放量大于延遲修復的排放量；d）延遲修復的泄漏設備應按4.2.2.2條規(guī)定檢測頻率進行檢測；e）延遲修復的泄漏設備應在下一個停工檢修期間修復。5.3.5泄漏修復a）當檢測到泄漏時，在可行條件下應盡快維修，一般不晚于發(fā)現(xiàn)泄漏后15日。b）首次（嘗試）維修不應晚于檢測到泄漏后5日。首次嘗試維修應當包括（但不限于）以下描述的相關措施：擰緊密封螺母或壓蓋、在設計壓力及溫度下密封沖洗。c）若檢測到泄漏后，在不關閉工藝單元的條件下，在15日內進行維修技術上不可行，則可以延遲維修，但不應晚于最近一個停工期。本規(guī)范相比國家規(guī)范增加了延遲修復條款，細化了泄漏修復的相關要求。4.2.3.2復測修復作業(yè)后應于5日內進行復測，檢測濃度低于泄漏認定濃度值后認定為修復。如檢測后仍為泄漏，應再次采取修復措施進行實質性修復。設備完成修復后應立即摘除泄漏標識牌。無要求本規(guī)范相比國家規(guī)范增加了復測條款6.2與國外規(guī)范的對比美國是全球最早提出LDAR概念的國家，也是LDAR法律法規(guī)最健全，LDAR實施經(jīng)驗最豐富的國家。美國聯(lián)邦LDAR法規(guī)主要包括新源標準(NSPS)及美國有害空氣污染物的國家排放標準(NESHAP)。NSPS中煉油廠設備與管閥件泄漏控制標準見表6，其中SubpartGGG[40CFRPart60StandardsofPerformanceforNewStationarySources(NSPS)SubpartGGGStandardsofPerformanceforEquipmentLeaksofVOCinPetroleumRefineriesforwhichConstruction,Reconstruction,orModificationCommencedafterJanuary4,1983,andonorBeforeNovember7,2