企業(yè)碳效碼分析及碳信用評(píng)價(jià)指南-征求意見(jiàn)稿

中國(guó)電力發(fā)展電促會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

T/CEPPCXXXX-XXXX

企業(yè)碳效碼分析及碳信用評(píng)價(jià)指南

Guidelinesforenterprisecarbonefficiencyanalysisandcarboncredit

evaluation

XXXX-XX-XX發(fā)布XXXX-XX-XX實(shí)施

中國(guó)電力發(fā)展促進(jìn)會(huì)發(fā)布

1

前????言

為規(guī)范企業(yè)碳效碼分析及碳信用評(píng)價(jià)方法，用于企業(yè)碳效分析及碳信用評(píng)價(jià)，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

本標(biāo)準(zhǔn)使用重新起草法參考ISO/IEC導(dǎo)則第2部分：2004《國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》編制，與

ISO/IEC導(dǎo)則第2部分的一致性程度為非等效。

本本標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家電網(wǎng)公司總部報(bào)批部門(mén)提出并解釋。

本標(biāo)準(zhǔn)由北京科東電力控制系統(tǒng)有限責(zé)任公司歸口。

本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：北京科東電力控制系統(tǒng)有限責(zé)任公司、國(guó)家電網(wǎng)有限公司、國(guó)網(wǎng)浙江省電力有限

公司、國(guó)網(wǎng)浙江省電力有限公司湖州供電公司、許繼集團(tuán)有限公司。

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：劉勁松、吳靜、沙宇恒、劉思革、路暢、余秋霞、王函韻、錢(qián)嘯、沈梁、王濤、

黃繼華、徐家慧、武毅、張崇見(jiàn)、劉建男、曹宇、譚琛、王守琴。

本標(biāo)準(zhǔn)在執(zhí)行過(guò)程中的意見(jiàn)或建議反饋至國(guó)家電網(wǎng)公司科技部。

3

企業(yè)碳效分析及碳信用評(píng)價(jià)指南

1范圍

本文件規(guī)定了企業(yè)碳效分析及碳信用評(píng)價(jià)的術(shù)語(yǔ)和定義，基本要求，碳效分析，碳信用評(píng)價(jià)等內(nèi)容。

本文件適用于指導(dǎo)企業(yè)各排放主體開(kāi)展企業(yè)碳效分析及碳信用評(píng)價(jià)工作。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文件的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

ISO14064-1:2018《溫室氣體第1部分：組織層次上對(duì)溫室氣體排放和清除的量化與報(bào)告的規(guī)范及

指南》

ISO14064-2:2019《溫室氣體第2部分：項(xiàng)目層面上對(duì)溫室氣體排放和清除的量化與報(bào)告的規(guī)范及

指南》

ISO14064-3:2019《溫室氣體第3部分：溫室氣體聲明核查與審定的規(guī)范及指南》

GB/T4757《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)7354-2018》

GB17167-2006《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》

GB/T23331《能源管理體系要求》

GB/T240001《環(huán)境管理體系要求和使用指南》

GB/T32150-2015《工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算和報(bào)告通則》

3術(shù)語(yǔ)和定義

3.1溫室氣體greenhousegas（GHG）

大氣層中自然存在的和由于人類(lèi)活動(dòng)產(chǎn)生的能夠吸收和散發(fā)由地球表面、大氣層和云層

所產(chǎn)生的、波長(zhǎng)在紅外光譜內(nèi)的輻射的氣態(tài)成份。

注：GHG包括二氧化碳（CO2）、甲烷（CH4）、氧化亞氮（N2O）、氫氟碳化物（HFCs）、

全氟碳化物（PFCs）和六氟化硫（SF6）。

3.2溫室氣體源greenhousegassource

向大氣中排放溫室氣體的物理單元或過(guò)程。

3.3溫室氣體匯greenhousegassink

從大氣中清除溫室氣體的物理單元或過(guò)程。

4

3.4溫室氣體排放greenhousegasemission

在特定的時(shí)段內(nèi)釋放到大氣中的溫室氣體總量（以質(zhì)量單位計(jì)算）。

3.5溫室氣體清除greenhousegasremoval

在特定時(shí)段內(nèi)從大氣中清除的溫室氣體總量（以質(zhì)量單位計(jì)算）。

3.6碳排放強(qiáng)度intensityofcarbonemission

企業(yè)單位產(chǎn)品產(chǎn)量（產(chǎn)值）或服務(wù)量的碳排放量。

3.7碳排放強(qiáng)度先進(jìn)值A(chǔ)dvancedvalueofcarbonemissionintensity

以行業(yè)內(nèi)平均碳排放強(qiáng)度前10%數(shù)據(jù)作為行業(yè)碳排放強(qiáng)度先進(jìn)值的上限,以行業(yè)內(nèi)平均碳排放強(qiáng)度

前20%數(shù)據(jù)作為行業(yè)碳排放強(qiáng)度先進(jìn)值的下限。

3.8基期baselineperiod

用以比較和計(jì)算碳排放強(qiáng)度變化前的年度。

3.9基準(zhǔn)年baseyear

用來(lái)將不同時(shí)期的GHG排放或清除，或其他GHG相關(guān)信息進(jìn)行參照比較的特定歷史時(shí)段。

注：基準(zhǔn)年排放或清除的量化可以基于一個(gè)特定時(shí)期（例如一年）內(nèi)的值，也可以基于若干個(gè)時(shí)期

（例如若干個(gè)年份）的平均值。

3.10評(píng)價(jià)報(bào)告期reportingperiod

用以進(jìn)行碳信用評(píng)價(jià)的年度。

4基本要求

描述企業(yè)碳效分析與碳信用評(píng)價(jià)需滿(mǎn)足的基本規(guī)定和總體要求。

a）在建設(shè)和生產(chǎn)過(guò)程中應(yīng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)，基期至評(píng)價(jià)報(bào)告期內(nèi)無(wú)重大安全、

環(huán)保等事故。

b）企業(yè)實(shí)際排放量應(yīng)滿(mǎn)足政府對(duì)企業(yè)溫室氣體總量控制的要求。

c）企業(yè)不應(yīng)新增國(guó)家和本市限制或淘汰的技術(shù)、設(shè)備以及相關(guān)物質(zhì)。

d）企業(yè)應(yīng)有主管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)低碳管理相關(guān)工作，并設(shè)有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)有關(guān)制度建設(shè)、實(shí)施、

考核及獎(jiǎng)懲工作，建立目標(biāo)責(zé)任制。

5碳效分析

5.1碳效定義

碳效即工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)（創(chuàng)造）一個(gè)計(jì)量單位的增加值所排放的二氧化碳。計(jì)算公式如下：

5

單位工業(yè)增加值碳排放量（噸/萬(wàn)元）=實(shí)際碳排放量

工業(yè)增加值

5.2數(shù)據(jù)來(lái)源

企業(yè)碳效綜合評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)主要來(lái)源于統(tǒng)計(jì)、電力等相關(guān)部門(mén)，歸集的指標(biāo)包括煤、電、油、氣

等主要能源品種終端消費(fèi)、加工轉(zhuǎn)換消費(fèi)、用于原材料消費(fèi)和回收能等數(shù)據(jù)。行業(yè)分類(lèi)采用最新國(guó)民經(jīng)

濟(jì)行業(yè)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。為確?；A(chǔ)數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確，在評(píng)價(jià)前需對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核、核實(shí)和確認(rèn)。若企

業(yè)對(duì)碳效綜合評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)有異議的，可向所在市（區(qū)、縣）統(tǒng)計(jì)部門(mén)申請(qǐng)核實(shí)相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

5.3分析方法

通過(guò)企業(yè)碳效水平（用C表示）和規(guī)模以上工業(yè)平均碳效、企業(yè)所屬規(guī)模以上工業(yè)行業(yè)平均碳效

（用Ki表示i行業(yè)碳效）的分類(lèi)對(duì)比，從兩個(gè)維度對(duì)工業(yè)企業(yè)碳效水平賦碼。

5.3.1工業(yè)維度

根據(jù)分企業(yè)碳效水平在規(guī)模以上工業(yè)中的分布情況，將企業(yè)劃分為3檔，企業(yè)萬(wàn)元增加值碳排放量

小于0.6噸的為工業(yè)一檔企業(yè)，0.6-2.0噸之間的為工業(yè)二檔企業(yè)，2.0噸以上的為工業(yè)三檔企業(yè)。具體

見(jiàn)表1。

表1工業(yè)碳效智能對(duì)標(biāo)劃分標(biāo)準(zhǔn)

三檔二檔一檔

C>2.00.6<C≤2.0C≤0.6

工業(yè)碳效智能對(duì)標(biāo)代表企業(yè)單位增加值碳代表企業(yè)單位增加值碳代表企業(yè)單位增加值碳

排放強(qiáng)度在整個(gè)規(guī)模以排放強(qiáng)度在整個(gè)規(guī)模以排放強(qiáng)度在整個(gè)規(guī)模以

上工業(yè)中相對(duì)較高上工業(yè)中處于中等水平上工業(yè)中相對(duì)較低

5.3.2行業(yè)維度

通過(guò)企業(yè)碳效水平和其所屬規(guī)模以上工業(yè)行業(yè)平均碳效的比較，確定企業(yè)在行業(yè)中碳效水平，將企

業(yè)劃分為五檔。行業(yè)平均碳效為相應(yīng)行業(yè)碳效平均值，每年召開(kāi)行業(yè)專(zhuān)家會(huì)議，綜合考慮重點(diǎn)行業(yè)特性

和企業(yè)分布情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。其中，紡織、造紙、石油加工、化學(xué)纖維、化學(xué)原料、電力、非金屬

礦物制品和黑色金屬冶煉業(yè)等8個(gè)高碳行業(yè)和食用植物油加工、纖維板制造等22個(gè)非高碳重點(diǎn)行業(yè)細(xì)分

到小類(lèi)行業(yè)（4位行業(yè)碼）開(kāi)展碳效評(píng)價(jià)；其余行業(yè)按大類(lèi)行業(yè)開(kāi)展碳效評(píng)價(jià)。具體見(jiàn)表2。

表2行業(yè)碳效智能對(duì)標(biāo)劃分標(biāo)準(zhǔn)

行五檔四檔三檔二檔一檔

業(yè)C>2.0Ki或C<01.5Ki<C≤2Ki1Ki<C≤1.5Ki0.5Ki<C≤1KiC≤0.5Ki

碳代表企業(yè)碳效代表企業(yè)碳效在所代表企業(yè)碳效在所代表碳效在所處規(guī)代表碳效在所

效在所處規(guī)模以處規(guī)模以上工業(yè)細(xì)處規(guī)模以上工業(yè)細(xì)模以上工業(yè)細(xì)分行處規(guī)模以上工

智上工業(yè)細(xì)分行分行業(yè)中處于中等分行業(yè)中處于中等業(yè)中處于較高水平業(yè)細(xì)分行業(yè)中

6

能業(yè)中處于低水偏低水平水平處于高水平

對(duì)平

標(biāo)

5.4其他事項(xiàng)

（1）碳效行業(yè)對(duì)標(biāo)的大類(lèi)和小類(lèi)行業(yè)目錄劃分根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和工作需要實(shí)行年度動(dòng)態(tài)調(diào)整。

（2）工業(yè)三檔和行業(yè)五檔對(duì)標(biāo)等級(jí)劃分根據(jù)工作需要實(shí)行年度動(dòng)態(tài)調(diào)整。

6碳信用評(píng)價(jià)

6.1碳信用定義

碳信用指基于企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理、銀行借貸、碳排放等數(shù)據(jù)，通過(guò)定性與定量分析得到的評(píng)價(jià)等級(jí)，從

而為金融機(jī)構(gòu)決策企業(yè)的授信、借款方式等提供參考。

6.2碳信用等級(jí)

企業(yè)的碳信用評(píng)價(jià)等級(jí)劃分為五級(jí)，即AAA、AA、A、B、C，各等級(jí)對(duì)應(yīng)的分值范圍見(jiàn)表3。

(1)企業(yè)的碳信用為AAA，表明企業(yè)在碳達(dá)峰碳中和下適應(yīng)力和競(jìng)爭(zhēng)力高；

(2)企業(yè)的碳信用為AA，表明企業(yè)在碳達(dá)峰碳中和下適應(yīng)力和競(jìng)爭(zhēng)力較高；

(3)企業(yè)的碳信用為A，表明企業(yè)在碳達(dá)峰碳中和下適應(yīng)力和競(jìng)爭(zhēng)力中等；

(4)企業(yè)的碳信用為B，表明企業(yè)在碳達(dá)峰碳中和下適應(yīng)力和競(jìng)爭(zhēng)力偏低；

(5)企業(yè)的碳信用為C，表明企業(yè)在碳達(dá)峰碳中和下適應(yīng)力和競(jìng)爭(zhēng)力低。

表3企業(yè)碳信用等級(jí)定義

企業(yè)碳信用等

AAAAAABC

級(jí)

80分（含）~9070分（含）~8060分（含）~7060分（不含）

分值范圍90分（含）以上

分（不含）分（不含）分（不含）及一下

6.3評(píng)價(jià)方法

在評(píng)價(jià)周期內(nèi)，針對(duì)面對(duì)不同類(lèi)別的企業(yè)分別采用定性評(píng)估和定量評(píng)估相結(jié)合、問(wèn)卷調(diào)查和技術(shù)庫(kù)

評(píng)估相結(jié)合、內(nèi)部減排量評(píng)估和第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)核查評(píng)估相結(jié)合等多種評(píng)估方法。

6.4企業(yè)評(píng)價(jià)

企業(yè)評(píng)價(jià)采用100分制，企業(yè)最終得分為定性和定量評(píng)價(jià)分值的綜合。

6.4.1定性評(píng)價(jià)

7

定性評(píng)價(jià)指標(biāo)分為兩級(jí)指標(biāo)，其組成、描述及分值見(jiàn)表4。定性評(píng)價(jià)部分的總分由各定性評(píng)價(jià)指標(biāo)

得分的加和確定，總分值40分。對(duì)于缺項(xiàng)指標(biāo)按照該指標(biāo)的分值得分進(jìn)行處理。

表4定性評(píng)價(jià)指標(biāo)組成、描述及分值

序一級(jí)分

二級(jí)指標(biāo)描述評(píng)分范圍

號(hào)指標(biāo)值

滿(mǎn)足政府下達(dá)的碳排放指標(biāo)要碳排放總量低于政府分配的碳排放指標(biāo)，得4分；

14

求不滿(mǎn)足，得0分。

企業(yè)采用先進(jìn)合理的用能、用水、主要原材料消耗

2制定細(xì)化碳排放標(biāo)準(zhǔn)要求4以及碳排放限額標(biāo)準(zhǔn)，得2分；針對(duì)主要產(chǎn)品、工

藝和設(shè)備制定限額標(biāo)準(zhǔn)，得2分。

采用碳減排主管部門(mén)重點(diǎn)推薦的低碳技術(shù)、產(chǎn)品和

研發(fā)和應(yīng)用碳減排技術(shù)、產(chǎn)品

3技術(shù)4工藝，得2分；開(kāi)展低碳新技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，得2

和工藝情況

指標(biāo)分。

全部使用可再生能源，得4分；部分使用，得2分；

4可再生能源使用情況4

不使用，得0分。

減排措施全部實(shí)施，得4分；實(shí)施率90%，得2分；

5實(shí)施CO2減排措施情況4

否則不得分。

達(dá)到行業(yè)先進(jìn)值，得3分；與行業(yè)先進(jìn)值得差距在

6新增設(shè)施CO2排放情況2

5%以?xún)?nèi)，得1分；否則不得分

按照碳排放管理體系建設(shè)效果評(píng)價(jià)結(jié)果，獲得優(yōu)秀

7碳排放管理體系建設(shè)情況4等級(jí)，得4分；通過(guò)等級(jí)，得2分；不通過(guò)等級(jí)，

得0分。

環(huán)境管理體系和能源管理體系建立兩種體系，得2分；建立了其中1種，得1分；

82

建設(shè)情況沒(méi)有建立，得0分。

管理

是否制定開(kāi)展低碳企業(yè)建設(shè)的

9指標(biāo)2是，得2分；否，得0分。

實(shí)施圖、路線(xiàn)圖和計(jì)劃表

建立溫室氣體數(shù)據(jù)記錄管理體系，包括數(shù)據(jù)來(lái)源、

數(shù)據(jù)獲取時(shí)間以及相關(guān)責(zé)任人等信息的記錄管理，

10溫室氣體的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)情況2

得1分；定期對(duì)計(jì)量器具、檢測(cè)設(shè)備和在線(xiàn)檢測(cè)儀

表進(jìn)行維護(hù)管理，并記錄存檔，得1分。

8

按照GB17167要求，建立能源計(jì)量器具配備制度

能源計(jì)量器具配備和碳排放計(jì)

112和管理制度，得1分；能源計(jì)量器具配備符合標(biāo)準(zhǔn)

量情況

要求，得1分。

企業(yè)編制碳排放盤(pán)查報(bào)告，得1分；由第三方進(jìn)行

12碳排放盤(pán)查情況2

核查，得2分。

新建及改擴(kuò)建固定資產(chǎn)投資項(xiàng)

132是，得2分；否，得0分。

目是否實(shí)施碳排放評(píng)價(jià)

開(kāi)展碳減排宣傳及公眾參與，得1分；進(jìn)行培訓(xùn)，

14碳減排宣傳與培訓(xùn)2

得1分。

合

40

計(jì)

6.4.2定量評(píng)價(jià)

定量評(píng)價(jià)基于企業(yè)碳排放強(qiáng)度開(kāi)展，分為碳效分析法和碳排放強(qiáng)度降低率分析法。行業(yè)碳排放強(qiáng)度

先進(jìn)值存在時(shí)，使用碳效分析法進(jìn)行評(píng)價(jià)；當(dāng)其不存在時(shí)，以碳排放強(qiáng)度降低率法進(jìn)行評(píng)價(jià)。

1.碳效分析法

基于企業(yè)碳效分析結(jié)果開(kāi)展評(píng)價(jià)。其中工業(yè)維度和行業(yè)維度各占30分，定量評(píng)價(jià)總分為工業(yè)維

度評(píng)分與行業(yè)維度評(píng)分加和。具體見(jiàn)表5和表6。

表5定量評(píng)價(jià)指標(biāo)分值與工業(yè)碳效等級(jí)對(duì)應(yīng)關(guān)系

工業(yè)碳效等級(jí)三檔二檔一檔

評(píng)價(jià)分值102030

表6定量評(píng)價(jià)指標(biāo)分值與行業(yè)碳效等級(jí)對(duì)應(yīng)關(guān)系

行業(yè)碳效等級(jí)五檔四檔三檔二檔一檔

評(píng)價(jià)分值1015202530

2.碳排放強(qiáng)度降低率法

報(bào)告期內(nèi)企業(yè)年均碳排放強(qiáng)度降低率計(jì)算公式見(jiàn)公式（1），年均碳排放強(qiáng)度降低率對(duì)應(yīng)的定量評(píng)

價(jià)指標(biāo)分值見(jiàn)表7。

D基期-D期末

均100%（1）

D基期n

δ均——年均碳排放強(qiáng)度降低率，單位為百分比（%）；

9

D基期——基期碳排放強(qiáng)度，單位與行業(yè)碳排放強(qiáng)度先進(jìn)值相同或根據(jù)行業(yè)特征確定；

D期末——評(píng)價(jià)報(bào)告期末碳排放強(qiáng)度，單位與行業(yè)碳排放強(qiáng)度先進(jìn)值相同或根據(jù)行業(yè)特征確定；

n——基期至評(píng)價(jià)報(bào)告期末的時(shí)間長(zhǎng)度，單位為年。

表7定量評(píng)價(jià)指標(biāo)分值與年均碳排放強(qiáng)度降低率的對(duì)應(yīng)關(guān)系

企業(yè)年均碳排

4%4.5%5%5.5%6%

放強(qiáng)度降低率

評(píng)價(jià)分值40分45分50分55分60分

1關(guān)鍵詞

中文關(guān)鍵詞：碳效分析、碳信用評(píng)價(jià)、定性分析、定量分析。

2起草單位和參加單位中系統(tǒng)外單位說(shuō)明

本標(biāo)準(zhǔn)起草單位為北京科東電力控制系統(tǒng)有限責(zé)任公司，無(wú)系統(tǒng)外單位。

3與法律、法規(guī)、政策的關(guān)系

國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見(jiàn)國(guó)發(fā)〔2021〕4號(hào)；

國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)《政府工作報(bào)告》重點(diǎn)工作分工的意見(jiàn)國(guó)發(fā)〔2021〕6號(hào)；

關(guān)于統(tǒng)籌和加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)環(huán)綜合〔2021〕4號(hào)。

本標(biāo)準(zhǔn)（或本部分或本指導(dǎo)性技術(shù)文件）與相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的國(guó)家現(xiàn)行法律、法規(guī)和政策保持一致。

4與國(guó)標(biāo)、行標(biāo)、企標(biāo)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

本標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)有：ISO14064-1:2018《溫室氣體第1部分：組織層次上對(duì)溫室氣體排放和

清除的量化與報(bào)告的規(guī)范及指南》、ISO14064-2:2019《溫室氣體第2部分：項(xiàng)目層面上對(duì)溫室氣體排

放和清除的量化與報(bào)告的規(guī)范及指南》、ISO14064-3:2019《溫室氣體第3部分：溫室氣體聲明核查與

審定的規(guī)范及指南》、GB/T32150-2015《工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算和報(bào)告通則》。

5★與知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)系

撰寫(xiě)要求：給出“標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目”與知識(shí)產(chǎn)權(quán)（如專(zhuān)利）的關(guān)系。至少給出與該“標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目”接近的3項(xiàng)專(zhuān)

利，并給出專(zhuān)利的狀態(tài)和專(zhuān)利權(quán)人。

本標(biāo)準(zhǔn)（或本部分或本指導(dǎo)性技術(shù)文件）相關(guān)的專(zhuān)利有：XXXX1、XXXX2、XXXX3、。。。

本標(biāo)準(zhǔn)/本部分/本指導(dǎo)性技術(shù)文件中第XX章（條/段/列項(xiàng)）為專(zhuān)利技術(shù)，其專(zhuān)利名稱(chēng)為：XXX，專(zhuān)

利號(hào)/申請(qǐng)?zhí)?授權(quán)號(hào)為：XXX，專(zhuān)利權(quán)人為：XXX，專(zhuān)利授權(quán)日期為：XXX等。

10

目錄

前????言......................................................................3

1范圍............................................................................4

2規(guī)范性引用文件..................................................................4

3術(shù)語(yǔ)和定義......................................................................4

4基本要求........................................................................5

5碳效分析........................................................................5

6碳信用評(píng)價(jià)......................................................................7

1關(guān)鍵詞........................................................................10

2起草單位和參加單位中系統(tǒng)外單位說(shuō)明............................................10

3與法律、法規(guī)、政策的關(guān)系......................................................10

4與國(guó)標(biāo)、行標(biāo)、企標(biāo)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系............................................10

5★與知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)系............................................................10

2

企業(yè)碳效分析及碳信用評(píng)價(jià)指南

1范圍

本文件規(guī)定了企業(yè)碳效分析及碳信用評(píng)價(jià)的術(shù)語(yǔ)和定義，基本要求，碳效分析，碳信用評(píng)價(jià)等內(nèi)容。

本文件適用于指導(dǎo)企業(yè)各排放主體開(kāi)展企業(yè)碳效分析及碳信用評(píng)價(jià)工作。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文件的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

ISO14064-1:2018《溫室氣體第1部分：組織層次上對(duì)溫室氣體排放和清除的量化與報(bào)告的規(guī)范及

指南》

ISO14064-2:2019《溫室氣體第2部分：項(xiàng)目層面上對(duì)溫室氣體排放和清除的量化與報(bào)告的規(guī)范及

指南》

ISO14064-3:2019《溫室氣體第3部分：溫室氣體聲明核查與審定的規(guī)范及指南》

GB/T4757《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)7354-2018》

GB17167-2006《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》

GB/T23331《能源管理體系要求》

GB/T240001《環(huán)境管理體系要求和使用指南》

GB/T32150-2015《工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算和報(bào)告通則》

3術(shù)語(yǔ)和定義

3.1溫室氣體greenhousegas（GHG）

大氣層中自然存在的和由于人類(lèi)活動(dòng)產(chǎn)生的能夠吸收和散發(fā)由地球表面、大氣層和云層

所產(chǎn)生的、波長(zhǎng)在紅外光譜內(nèi)的輻射的氣態(tài)成份。

注：GHG包括二氧化碳（CO2）、甲烷（CH4）、氧化亞氮（N2O）、氫氟碳化物（HFCs）、

全氟碳化物（PFCs）和六氟化硫（SF6）。

3.2溫室氣體源greenhousegassource

向大氣中排放溫室氣體的物理單元或過(guò)程。

3.3溫室氣體匯greenhousegassink

從大氣中清除溫室氣體的物理單元或過(guò)程。

4

3.4溫室氣體排放greenhousegasemission

在特定的時(shí)段內(nèi)釋放到大氣中的溫室氣體總量（以質(zhì)量單位計(jì)算）。

3.5溫室氣體清除greenhousegasremoval

在特定時(shí)段內(nèi)從大氣中清除的溫室氣體總量（以質(zhì)量單位計(jì)算）。

3.6碳排放強(qiáng)度intensityofcarbonemission

企業(yè)單位產(chǎn)品產(chǎn)量（產(chǎn)值）或服務(wù)量的碳排放量。

3.7碳排放強(qiáng)度先進(jìn)值A(chǔ)dvancedvalueofcarbonemissionintensity

以行業(yè)內(nèi)平均碳排放強(qiáng)度前10%數(shù)據(jù)作為行業(yè)碳排放強(qiáng)度先進(jìn)值的上限,以行業(yè)內(nèi)平均碳排放強(qiáng)度

前20%數(shù)據(jù)作為行業(yè)碳排放強(qiáng)度先進(jìn)值的下限。

3.8基期baselineperiod

用以比較和計(jì)算碳排放強(qiáng)度變化前的年度。

3.9基準(zhǔn)年baseyear

用來(lái)將不同時(shí)期的GHG排放或清除，或其他GHG相關(guān)信息進(jìn)行參照比較的特定歷史時(shí)段。

注：基準(zhǔn)年排放或清除的量化可以基于一個(gè)特定時(shí)期（例如一年）內(nèi)的值，也可以基于若干個(gè)時(shí)期

（例如若干個(gè)年份）的平均值。

3.10評(píng)價(jià)報(bào)告期reportingperiod

用以進(jìn)行碳信用評(píng)價(jià)的年度。

4基本要求

描述企業(yè)碳效分析與碳信用評(píng)價(jià)需滿(mǎn)足的基本規(guī)定和總體要求。

a）在建設(shè)和生產(chǎn)過(guò)程中應(yīng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)，基期至評(píng)價(jià)報(bào)告期內(nèi)無(wú)重大安全、

環(huán)保等事故。

b）企業(yè)實(shí)際排放量應(yīng)滿(mǎn)足政府對(duì)企業(yè)溫室氣體總量控制的要求。

c）企業(yè)不應(yīng)新增國(guó)家和本市限制或淘汰的技術(shù)、設(shè)備以及相關(guān)物質(zhì)。

d）企業(yè)應(yīng)有主管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)低碳管理相關(guān)工作，并設(shè)有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)有關(guān)制度建設(shè)、實(shí)施、

考核及獎(jiǎng)懲工作，建立目標(biāo)責(zé)任制。

5碳效分析

5.1碳效定義

碳效即工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)（創(chuàng)造）一個(gè)計(jì)量單位的增加值所排放的二氧化碳。計(jì)算公式如下：

5

單位工業(yè)增加值碳排放量（噸/萬(wàn)元）=實(shí)際碳排放量

工業(yè)增加值

5.2數(shù)據(jù)來(lái)源

企業(yè)碳效綜合評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)主要來(lái)源于統(tǒng)計(jì)、電力等相關(guān)部門(mén)，歸集的指標(biāo)包括煤、電、油、氣

等主要能源品種終端消費(fèi)、加工轉(zhuǎn)換消費(fèi)、用于原材料消費(fèi)和回收能等數(shù)據(jù)。行業(yè)分類(lèi)采用最新國(guó)民經(jīng)

濟(jì)行業(yè)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。為確保基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確，在評(píng)價(jià)前需對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核、核實(shí)和確認(rèn)。若企

業(yè)對(duì)碳效綜合評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)有異議的，可向所在市（區(qū)、縣）統(tǒng)計(jì)部門(mén)申請(qǐng)核實(shí)相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

5.3分析方法

通過(guò)企業(yè)碳效水平（用C表示）和規(guī)模以上工業(yè)平均碳效、企業(yè)所屬規(guī)模以上工業(yè)行業(yè)平均碳效

（用Ki表示i行業(yè)碳效）的分類(lèi)對(duì)比，從兩個(gè)維度對(duì)工業(yè)企業(yè)碳效水平賦碼。

5.3.1工業(yè)維度

根據(jù)分企業(yè)碳效水平在規(guī)模以上工業(yè)中的分布情況，將企業(yè)劃分為3檔，企業(yè)萬(wàn)元增加值碳排放量

小于0.6噸的為工業(yè)一檔企業(yè)，0.6-2.0噸之間的為工業(yè)二檔企業(yè)，2.0噸以上的為工業(yè)三檔企業(yè)。具體

見(jiàn)表1。

表1工業(yè)碳效智能對(duì)標(biāo)劃分標(biāo)準(zhǔn)

三檔二檔一檔

C>2.00.6<C≤2.0C≤0.6

工業(yè)碳效智能對(duì)標(biāo)代表企業(yè)單位增加值碳代表企業(yè)單位增加值碳代表企業(yè)單位增加值碳

排放強(qiáng)度在整個(gè)規(guī)模以排放強(qiáng)度在整個(gè)規(guī)模以排放強(qiáng)度在整個(gè)規(guī)模以

上工業(yè)中相對(duì)較高上工業(yè)中處于中等水平上工業(yè)中相對(duì)較低

5.3.2行業(yè)維度

通過(guò)企業(yè)碳效水平和其所屬規(guī)模以上工業(yè)行業(yè)平均碳效的比較，確定企業(yè)在行業(yè)中碳效水平，將企

業(yè)劃分為五檔。行業(yè)平均碳效為相應(yīng)行業(yè)碳效平均值，每年召開(kāi)行業(yè)專(zhuān)家會(huì)議，綜合考慮重點(diǎn)行業(yè)特性

和企業(yè)分布情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。其中，紡織、造紙、石油加工、化學(xué)纖維、化學(xué)原料、電力、非金屬

礦物制品和黑色金屬冶煉業(yè)等8個(gè)高碳行業(yè)和食用植物油加工、纖維板制造等22個(gè)非高碳重點(diǎn)行業(yè)細(xì)分

到小類(lèi)行業(yè)（4位行業(yè)碼）開(kāi)展碳效評(píng)價(jià)；其余行業(yè)按大類(lèi)行業(yè)開(kāi)展碳效評(píng)價(jià)。具體見(jiàn)表2。

表2行業(yè)碳效智能對(duì)標(biāo)劃分標(biāo)準(zhǔn)

行五檔四檔三檔二檔一檔

業(yè)C>2.0Ki或C<01.5Ki<C≤2Ki1Ki<C≤1.5Ki0.5Ki<C≤1KiC≤0.5Ki

碳代表企業(yè)碳效代表企業(yè)碳效在所代表企業(yè)碳效在所代表碳效在所處規(guī)代表碳效在所

效在所處規(guī)模以處規(guī)模以上工業(yè)細(xì)處規(guī)模以上工業(yè)細(xì)模以上工業(yè)細(xì)分行處規(guī)模以上工

智上工業(yè)細(xì)分行分行業(yè)中處于中等分行業(yè)中處于中等業(yè)中處于較高水平業(yè)細(xì)分行業(yè)中

6

能業(yè)中處于低水偏低水平水平處于高水平

對(duì)平

標(biāo)

5.4其他事項(xiàng)

（1）碳效行業(yè)對(duì)標(biāo)的大類(lèi)和小類(lèi)行業(yè)目錄劃分根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和工作需要實(shí)行年度動(dòng)態(tài)調(diào)整。

（2）工業(yè)三檔和行業(yè)五檔對(duì)標(biāo)等級(jí)劃分根據(jù)工作需要實(shí)行年度動(dòng)態(tài)調(diào)整。

6碳信用評(píng)價(jià)

6.1碳信用定義

碳信用指基于企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理、銀行借貸、碳排放等數(shù)據(jù)，通過(guò)定性與定量分析得到的評(píng)價(jià)等級(jí)，從

而為金融機(jī)構(gòu)決策企業(yè)的授信、借款方式等提供參考。

6.2碳信用等級(jí)

企業(yè)的碳信用評(píng)價(jià)等級(jí)劃分為五級(jí)，即AAA、AA、A、B、C，各等級(jí)對(duì)應(yīng)的分值范圍見(jiàn)表3。

(1)企業(yè)的碳信用為AAA，表明企業(yè)在碳達(dá)峰碳中和下適應(yīng)力和競(jìng)爭(zhēng)力高；

(2)企業(yè)的碳信用為AA，表明企業(yè)在碳達(dá)峰碳中和下適應(yīng)力和競(jìng)爭(zhēng)力較高；

(3)企業(yè)的碳信用為A，表明企業(yè)在碳達(dá)峰碳中和下適應(yīng)力和競(jìng)爭(zhēng)力中等；

(4)企業(yè)的碳信用為B，表明企業(yè)在碳達(dá)峰碳中和下適應(yīng)力和競(jìng)爭(zhēng)力偏低；

(5)企業(yè)的碳信用為C，表明企業(yè)在碳達(dá)峰碳中和下適應(yīng)力和競(jìng)爭(zhēng)力低。

表3企業(yè)碳信用等級(jí)定義

企業(yè)碳信用等

AAAAAABC

級(jí)

80分（含）~9070分（含）~8060分（含）~7060分（不含）

分值范圍90分（含）以上

分（不含）分（不含）分（不含）及一下

6.3評(píng)價(jià)方法

在評(píng)價(jià)周期內(nèi)，針對(duì)面對(duì)不同類(lèi)別的企業(yè)分別采用定性評(píng)估和定量評(píng)估相結(jié)合、問(wèn)卷調(diào)查和技術(shù)庫(kù)

評(píng)估相結(jié)合、內(nèi)部減排量評(píng)估和第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)核查評(píng)估相結(jié)合等多種評(píng)估方法。

6.4企業(yè)評(píng)價(jià)

企業(yè)評(píng)價(jià)采用100分制，企業(yè)最終得分為定性和定量評(píng)價(jià)分值的綜合。

6.4.1定性評(píng)價(jià)

7

定性評(píng)價(jià)指標(biāo)分為兩級(jí)指標(biāo)，其組成、描述及分值見(jiàn)表4。定性評(píng)價(jià)部分的總分由各定性評(píng)價(jià)指標(biāo)

得分的加和確定，總分值40分。對(duì)于缺項(xiàng)指標(biāo)按照該指標(biāo)的分值得分進(jìn)行處理。

表4定性評(píng)價(jià)指標(biāo)組成、描述及分值

序一級(jí)分

二級(jí)指標(biāo)描述評(píng)分范圍

號(hào)指標(biāo)值

滿(mǎn)足政府下達(dá)的碳排放指標(biāo)要碳排放總量低于政府分配的碳排放指標(biāo)，得4分；

14

求不滿(mǎn)足，得0分。

企業(yè)采用先進(jìn)合理的用能、用水、主要原材料消耗

2制定細(xì)化碳排放標(biāo)準(zhǔn)要求4以及碳排放限額標(biāo)準(zhǔn)，得2分；針對(duì)主要產(chǎn)品、工

藝和設(shè)備制定限額標(biāo)準(zhǔn)，得2分。

采用碳減排主管部門(mén)重點(diǎn)推薦的低碳技術(shù)、產(chǎn)品和

研發(fā)和應(yīng)用碳減排技術(shù)、產(chǎn)品

3技術(shù)4工藝，得2分；開(kāi)展低碳新技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，得2

和工藝情況

指標(biāo)分。

全部使用可再生能源，得4分；部分使用，得2分；

4可再生能源使用情況4

不使用，得0分。

減排措施全部實(shí)施，得4分；實(shí)施率90%，得2分；

5實(shí)施CO2減排措施情況4

否則不得分。

達(dá)到行業(yè)先進(jìn)值，得3分；與行業(yè)先進(jìn)值得差距在

6新增設(shè)施CO2排放情況2

5%以?xún)?nèi)，得1分；否則不得分

按照碳排放管理體系建設(shè)效果評(píng)價(jià)結(jié)果，獲得優(yōu)秀

7碳排放管理體系建設(shè)情況4等級(jí)，得4分；通過(guò)等級(jí)，得2分；不通過(guò)等級(jí)，

得0分。

環(huán)境管理體系和能源管理體系建立兩種體系，得2分；建立了其中1種，得1分；

82

建設(shè)情況沒(méi)有建立，得0分。

管理

是否制定開(kāi)展低碳企業(yè)建設(shè)的

9指標(biāo)2是，得2分；否，得0分。

實(shí)施圖、路線(xiàn)圖和計(jì)劃表

建立溫室氣體數(shù)據(jù)記錄管理體系，包括數(shù)據(jù)來(lái)源、

數(shù)據(jù)獲取時(shí)間以及相關(guān)責(zé)任人等信息的記錄管理，

10溫室氣體的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)情況2

得1分；定期對(duì)計(jì)量器具、檢測(cè)設(shè)備和在線(xiàn)檢測(cè)儀

表進(jìn)行維護(hù)管理，并記錄存檔，得1分。

8

按照GB17167要求，建立能源計(jì)量器具配備制度

能源計(jì)量器具配備和碳排放計(jì)

112和管理制度，得1分；能源計(jì)量器具配備符合標(biāo)準(zhǔn)

量情況

要求，得1分。

企業(yè)編制碳排放盤(pán)查報(bào)告，得1分；由第三方進(jìn)行

12碳排放盤(pán)查情況2

核查，得2分。

新建及改擴(kuò)建固定資產(chǎn)投資項(xiàng)

132是，得2分；否，得0分。

目是否實(shí)施碳排放評(píng)價(jià)

開(kāi)展碳減排宣傳及公眾參與，得1分；進(jìn)行培訓(xùn)，

14碳減排宣傳與培訓(xùn)2

得1分。

合

40

計(jì)

6.4.2定量評(píng)價(jià)

定量評(píng)價(jià)基于企業(yè)碳排放強(qiáng)度開(kāi)展，分為碳效分析法和碳排放強(qiáng)度降低率分析法。