生產(chǎn)建設項目水土保持方案技術審查要點

生產(chǎn)建設項目水土保持方案技術審查要點為提高水土保持方案技術審查質(zhì)量，依據(jù)水土保持法律法規(guī)和《開發(fā)建設項目水土保持技術規(guī)范》（GB50433-2023）、《開發(fā)建設項目水土流失防治標準》（GB50434-2023）等技術標準，制定本審查要點。一、總體規(guī)定1、嚴格遵守現(xiàn)行法律法規(guī)、國家產(chǎn)業(yè)政策和水利部有關規(guī)定。2、嚴格執(zhí)行《開發(fā)建設項目水土保持技術規(guī)范》、《開發(fā)建設項目水土流失防治標準》和相關行業(yè)技術標準。3、貫徹國家新政策，鼓勵采用新技術、新材料、新工藝。4、遵守保密制度，廉潔從業(yè)，客觀公正。5、認真貫徹有關水土保持方案的具體規(guī)定，切實把握水土保持方案質(zhì)量。凡是有下列情況之一的不予通過技術審查：（1）涉及飲用水水源保護區(qū)、自然保護區(qū)、世界文化和自然遺產(chǎn)地、風景名勝區(qū)、地質(zhì)公園、森林公園、重要濕地，不滿足相關法律法規(guī)規(guī)定的。（2）選址選線未避讓《水土保持法》規(guī)定區(qū)域的，或無法避讓《水土保持法》規(guī)定區(qū)域，方案沒有提出提高防治標準、優(yōu)化施工工藝、減少地表擾動和植被損壞范圍規(guī)定的；未避讓《開發(fā)建設項目水土保持技術規(guī)范》規(guī)定應避讓區(qū)域的。（3）選址選線比選方案從水土保持角度明顯優(yōu)于推薦方案，無明顯制約因素的。（4）主體工程布局明顯不利于水土保持的。（5）工程擾動面積明顯超過合理范圍的。（6）排棄的砂、石、土、矸石、尾礦、廢渣沒有綜合運用方案的；確需廢棄、沒有貫徹存放地的，或存放地設立不符合規(guī)范規(guī)定的。（7）取土場地未貫徹，或取土場設立不符合規(guī)范規(guī)定的。（8）水土保持措施有重大漏掉或者明顯不合理的。（9）地點、名稱、重要數(shù)據(jù)、圖表等非技術性錯誤超過5處的。（10）報告書編制質(zhì)量差，評審會打分低于70分的。水土保持方案技術評審賦分標準見附錄1。二、報告書各章審查規(guī)定1綜合說明審查重點：是否高度概括、簡明扼要地反映方案的重要內(nèi)容。具體規(guī)定如下：1.1項目概況1.1.1項目建設的必要性應明確項目建設的必要性及與相關規(guī)劃的符合性。1.1.2項目基本情況應明確項目位置，建設性質(zhì)，規(guī)模與等級，項目組成，占地面積，土石方挖方（含表土剝離量）、填方（含表土回覆量）、借方、棄方和表土剩余量，建設生產(chǎn)類項目還應說明年排放灰渣量、矸石量、排土量、尾礦量等，取土場和棄渣場數(shù)量，拆遷（移民）安頓，專項設施改（遷）建，開工與竣工時間，總工期，總投資與土建投資，項目法人等。1.1.3項目前期工作及方案編制情況應明確主體工程設計單位、設計階段、設計文獻審查及審批情況；前期工作相關文獻取得情況。簡要說明水土保持方案編制過程。1.2項目區(qū)概況應說明項目區(qū)地形地貌、氣候類型及重要氣象要素、重要土壤、植被類型與林草覆蓋率、在全國土壤侵蝕類型區(qū)劃中所處的類型區(qū)名稱（至少到二級類型區(qū)）、水土流失類型與強度、允許土壤流失量、涉及的水土流失重點防治區(qū)名稱。1.3防治標準及目的值應明確方案執(zhí)行的水土流失防治標準等級和目的值。1.4主體工程水土保持分析評價結論應明確主體工程選址（線）水土保持制約性因素分析評價結論、方案比選的分析評價結論、推薦方案的水土保持分析與評價結論（涉及工程占地、土石方平衡、棄渣（土、石）場和取土（石、料）場設立、施工方法等），明確對主體工程設計的規(guī)定。1.5水土流失防治責任范圍應明確防治責任范圍，涉及項目建設區(qū)和直接影響區(qū)面積。1.6水土流失預測結果應明確擾動地表面積，損壞水土保持設施數(shù)量(涉及治理成果)，棄渣量，也許產(chǎn)生的水土流失總量，新增水土流失量及產(chǎn)生水土流失的重點時段和部位；簡述水土流失重要危害。1.7水土流失防治分區(qū)與措施總體布局應明確水土流失防治分區(qū)，分區(qū)概述防治措施布設、重要工程量。1.8水土保持監(jiān)測應說明監(jiān)測內(nèi)容、監(jiān)測時段、監(jiān)測方法和定位監(jiān)測點布設情況。1.9水土保持投資估算及效益分析應說明水土保持總投資，工程、植物、臨時措施費，獨立費及其中的水土保持監(jiān)理費、水土保持監(jiān)測費，水土保持補償費?？缡№椖繎质∶鞔_措施費和補償費。應明確方案實行后設計水平年防治指標的也許實現(xiàn)情況和可治理水土流失面積、整治擾動土地面積、林草植被建設面積、減少水土流失量。1.10結論與建議從水土保持角度明確項目建設是否可行，簡述對下階段工作的建議。綜合說明后應附方案特性表，表式見附錄2。2編制總則審查重點：（1）方案編制的目的、指導思想是否明確；（2）編制原則是否具有指導性和針對性；（3）編制依據(jù)是否充足、有效；（4）編制階段、設計水平年、方案服務期、水土流失防治標準執(zhí)行等級擬定是否符合技術規(guī)范規(guī)定。具體規(guī)定如下：（1）編制總則應分方案編制的目的與意義、編制依據(jù)、水土流失防治的執(zhí)行標準、指導思想和編制原則、編制階段和方案設計水平年五節(jié)編寫。（2）方案編制階段應同主體工程設計階段相一致，補報方案應根據(jù)主體工程設計階段的資料和工程實際編制。（3）建設類項目設計水平年應為主體工程竣工后的當年或后一年；建設生產(chǎn)類項目應為主體工程竣工后，投入生產(chǎn)之年或后一年。方案服務期從施工準備期開始計算，建設類項目方案服務期至設計水平年，建設生產(chǎn)類項目應結合首采區(qū)、排矸場、初期灰場等開采或使用年限擬定，原則上不超過8年。3項目概況審查重點：（1）項目組成、各組成部分的建設內(nèi)容介紹是否清楚；（2）工程特性、施工方法與工藝是否反映了與水土保持有關的所有內(nèi)容；（3）工程占地的性質(zhì)、類型和數(shù)量是否明確；（4）土石方挖、填、借、棄介紹是否清楚。具體規(guī)定如下：（1）項目概況應分項目基本情況、項目組成及布置、施工組織、工程占地、土石方及其平衡情況、工程投資、進度安排、拆遷安頓與專項設施改（遷）建八節(jié)編寫。（2）地理位置應明確項目在行政區(qū)劃中所處的位置。點型工程介紹到鄉(xiāng)級，線型工程應說明起點、走向、途經(jīng)縣級名稱、重要控制點和終點。（3）項目有依托關系的，應加以說明。依托其他項目棄渣、取土的，應附意向書。應說明依托工程的水土保持方案報批情況，未報批水土保持方案的，評審時應提出編報的規(guī)定。（4）火電、采礦、冶煉、化工等用水量和排水量大的項目還應介紹水量平衡情況。（5）水土保持評價中對工程占地、土石方量、棄渣場、取土場等有增減的，應說明增減情況。（6）表土的剝離、回覆應單獨平衡，并應分別計入挖方量、填方量。本項目剩余表土不作為工程棄方，應設立專門堆放場地保存，并布設防護措施，提出運用方向。（7）拆遷（移民）安頓、專項設施改（遷）建應說明內(nèi)容、規(guī)模和實行單位。4項目區(qū)概況審查重點：（1）概況介紹是否全面、清楚，數(shù)據(jù)是否為近期資料、系列年限是否滿足規(guī)定；（2）具體內(nèi)容是否符合實際、是否突出與水土保持相關內(nèi)容；（3）是否存在影響項目建設的環(huán)境問題。具體規(guī)定如下：（1）項目區(qū)指項目建設區(qū)及周邊區(qū)域，點型工程按鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或縣級行政區(qū)域擬定，線型工程按縣或地市級行政區(qū)域擬定。（2）項目區(qū)概況介紹應滿足分區(qū)、水土流失預測與水土保持措施布設的需要。分節(jié)內(nèi)容規(guī)定如下：4.1自然條件4.1.1地質(zhì)簡述項目區(qū)地質(zhì)構造、巖性、地震烈度等；說明工程占地范圍內(nèi)地下水埋深、不良工程地質(zhì)情況(含崩塌、滑坡危險區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)等)。4.1.2地貌簡述項目區(qū)地形特性和地貌類型，說明工程占地范圍內(nèi)地面坡度、高程和地表物質(zhì)組成等情況。4.1.3氣象簡述項目區(qū)的氣候類型，數(shù)年平均氣溫、大于等于10℃積溫、年蒸發(fā)量、年降水量、無霜期、風速與主導風向、大風日數(shù)，雨季時段，風季時段，最大凍土深度，并說明資料來源和系列長度。4.1.4水文簡述項目區(qū)所處的流域，重要河流、湖泊的名稱和水功能區(qū)劃情況等。4.1.5土壤簡述項目區(qū)土壤類型；說明占地范圍內(nèi)表層土壤厚度，定性說明土壤質(zhì)地、土壤可蝕性等。4.1.6植被簡述項目區(qū)植被類型，本地重要鄉(xiāng)土樹草種及生長情況，林草覆蓋率等。4.1.7其他簡述項目區(qū)是否涉及飲用水水源保護區(qū)、水功能一級區(qū)的保護區(qū)和保存區(qū)、自然保護區(qū)、世界文化和自然遺產(chǎn)地、風景名勝區(qū)、地質(zhì)公園、森林公園、重要濕地等及其與本工程的位置關系。4.2社會經(jīng)濟概況簡述項目區(qū)行政區(qū)劃、人口狀況、人均耕地、土地運用等情況，并說明引用資料的來源和時間。4.3水土流失及水土保持現(xiàn)狀4.3.1水土流失現(xiàn)狀簡述項目區(qū)水土流失現(xiàn)狀。土壤侵蝕強度、模數(shù)應根據(jù)有關資料，結合實地調(diào)查擬定。允許土壤流失量按照《土壤侵蝕分類分級標準》（SL190-2023）和《開發(fā)建設項目水土流失防治標準》（GB50434-2023）擬定。4.3.2水土保持現(xiàn)狀簡述項目區(qū)水土保持現(xiàn)狀。明確國家及省級水土流失重點防治區(qū)劃分情況，涉及國家及省級水土流失重點治理項目的，應重點說明。同一地區(qū)同類生產(chǎn)建設項目水土保持經(jīng)驗介紹，應說明水土流失防治措施類型、設計標準，并附相應照片。5主體工程水土保持分析與評價審查重點：（1）工程選址（線）的制約性因素評價結論是否對的；（2）工程選址（線）比選方案的水土保持分析評價是否全面、有量化指標；（3）主體設計中項目組成、工程占地、工程布局、土石方平衡、表土剝離與保護運用、取土（砂、石料）場、棄土（石、渣）場、施工組織等分析與評價是否全面、準確；（4）主體設計中具有水土保持功能工程的分析評價是否全面，水土保持措施界定是否合理。具體規(guī)定如下：5.1主體工程選址（線）水土保持制約性因素分析與評價對照水土保持法、《開發(fā)建設項目水土保持技術規(guī)范》（GB50433-2023）和規(guī)范性文獻關于工程選址（線）水土保持限制和約束性規(guī)定，逐條進行分析。對存在制約性因素又無法避讓的，應提出相應規(guī)定。重點說明以下幾方面：（1）是否避讓了水土流失重點防止區(qū)和重點治理區(qū)。對涉及和影響到飲水安全、防洪安全、水資源安全等的項目必須嚴格避讓；對無法避讓的重要基礎設施建設、重要民生工程、國防工程等項目，應提出提高防治標準、嚴格控制擾動地表和植被損壞范圍、減少工程占地、加強工程管理、優(yōu)化施工工藝的規(guī)定。（2）是否處在水土流失嚴重、生態(tài)脆弱的地區(qū)。根據(jù)法律的限制性規(guī)定，當無法避讓時，應參照上一條提出水土保持規(guī)定。（3）是否避開了泥石流易發(fā)區(qū)、崩塌滑坡危險區(qū)以及易引起嚴重水土流失和生態(tài)惡化的地區(qū)。（4）是否避開了全國水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡中的水土保持監(jiān)測站點、重點實驗區(qū)，是否占用了國家擬定的水土保持長期定位觀測站。（5）是否處在重要江河、湖泊以及跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的其他江河、湖泊的水功能一級區(qū)的保護區(qū)和保存區(qū)（也許嚴重影響水質(zhì)的，應避讓），以及水功能二級區(qū)的飲用水源區(qū)（對水質(zhì)有影響的，應避讓）。通過環(huán)境敏感區(qū)域的，應符合有關規(guī)定。5.2主體工程方案比選的水土保持分析評價從工程占地面積、擾動地表和損壞植被數(shù)量、土石方挖方量及填方量、取土（石、料）量、棄渣（土、石）量、新增水土流失量、也許導致危害大小、可恢復限度等方面，對主體工程比選方案進行分析評價，明確是否認可主體工程推薦方案。比選方案從水土保持角度明顯優(yōu)于推薦方案，且無其他明顯制約因素的，對主體設計的推薦方案應不予認可。5.3推薦方案的水土保持分析評價對主體工程推薦方案從水土保持角度進行分析評價。分析評價內(nèi)容應涉及對工程建設方案與布局、工程占地、土石方平衡、取土（石、料）場設立、棄渣（砂、石、土、矸石、尾礦、廢渣）場設立、施工方法（工藝）和具有水土保持功能工程的分析評價，在此基礎上界定主體設計中的水土保持措施。5.3.1工程建設方案與布局分析評價工程建設方案與布局評價應從以下方面進行：（1）公路、鐵路工程填高大于20m，挖深大于30m的，應有橋隧比選方案。（2）山丘區(qū)輸電工程塔基應優(yōu)先考慮不等高基礎，通過林區(qū)的采用加高桿塔跨越方式。（3）對無法避讓水土流失重點防止區(qū)和重點治理區(qū)的項目，應優(yōu)化工程方案，減少工程占地和土石方量。公路、鐵路項目填高大于8m應優(yōu)先考慮橋梁方案；管道工程穿越應優(yōu)先考慮隧道、定向鉆、頂管等方式；山丘區(qū)工業(yè)場地應優(yōu)先考慮階梯式布置。5.3.2工程占地分析評價分析主體設計的占地情況，評價占地面積是否符合行業(yè)用地指標規(guī)定。分析給排水、供電、對外交通、工程邊坡、施工生產(chǎn)生活區(qū)、施工道路、施工用水用電、取土（石、料）場、棄土（石、渣）場占地等是否存在漏項和滿足施工規(guī)定，并進行補充完善。分析占地類型是否符合有關規(guī)定。5.3.3土石方平衡分析評價應從以下幾方面進行分析評價：（1）分析各工程區(qū)域土石方挖方、填方、借方、棄方量是否合理，對漏項和局限性的應補充。（2）按自然節(jié)點、運距等，根據(jù)施工時序情況，分析主體設計中土石方調(diào)配的可行性和合理性，提出補充完善意見。（3）分析主體設計對工程棄土棄渣的運用情況，提出棄土棄渣的綜合運用方向（本項目加大運用、鄰近項目調(diào)配運用），最大限度地減少永久棄方。棄方中應將棄土和棄石（渣）分別堆放。5.3.4取土（石、料）場設立分析評價按照《水土保持法》和《開發(fā)建設項目水土保持技術規(guī)范》的規(guī)定，分析評價取土（料）場設立是否存在制約性因素。重點按下述逐條進行分析評價：（1）是否位于崩塌、滑坡危險區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)。（2）位于河道管理范圍內(nèi)的，應遵守有關規(guī)定。（3）是否避開城鄉(xiāng)、景區(qū)和交通要道的可視范圍。5.3.5棄渣（砂、石、土、矸石、尾礦、廢渣）場設立分析評價按照《水土保持法》和《開發(fā)建設項目水土保持技術規(guī)范》的規(guī)定，分析評價棄渣（砂、石、土、矸石、尾礦、廢渣）場的設立是否存在制約性因素。存在下列情況之一的，應不予認可。（1）影響公共設施、工業(yè)公司、居民點等安全的。（2）在河道、湖泊、水庫管理范圍內(nèi)的。（3）影響行洪安全的。（4）布設在流量較大溝道，未進行防洪論證的。5.3.6施工方法（工藝）分析評價分析評價土石方工程、土建工程的施工方法（工藝）是否滿足減少水土流失、減少擾動范圍、減少裸露時間和裸露面積、先攔后棄等規(guī)定。對于本階段主體設計中尚未涉及施工方法（工藝）相關內(nèi)容的，應明確水土保持規(guī)定。5.3.7主體設計中具有水土保持功能工程的分析評價應按分區(qū)，從表土剝離與保護、截（排）水與雨水運用、地面防護、棄渣攔擋、邊坡防護、植被建設等方面，對主體工程設計中具有水土保持功能的措施進行分析評價，并提出補充完善意見。5.3.8水土保持措施界定通過對主體設計中具有水土保持功能工程的分析評價，按《開發(fā)建設項目水土保持技術規(guī)范》中的界定原則，將以水土保持功能為主的工程界定為水土保持措施，并明確其位置、結構類型、規(guī)模，給出工程量及投資。水土保持措施界定參見附錄3。5.4結論性意見（1）應明確以下結論：1）主體工程選址（線）水土保持制約性因素分析評價結論。2）主體工程方案比選的水土保持分析評價結論3）主體工程推薦方案的水土保持分析評價結論。（2）必要時，應提出主體工程設計在下階段需完善和進一步研究的問題。6水土流失防治責任范圍及防治分區(qū)審查重點：（1）水土流失防治責任范圍界定是否準確；（2）防治分區(qū)是否合理，層次是否分明。具體規(guī)定如下：6.1防治責任范圍項目建設區(qū)和直接影響區(qū)的范圍應根據(jù)工程設計資料，通過現(xiàn)場查勘擬定。還應注意以下事項：（1）應分縣級行政區(qū)域列表說明防治責任范圍。（2）填海造地面積計入項目建設區(qū)；占用海域但不形成陸域的面積不計入防治責任范圍。（3）風沙區(qū)為了維護本工程安全進行的治沙措施占地，可作為特殊用地計入防治責任范圍。6.2防治分區(qū)（1）線型工程可按土壤侵蝕類型區(qū)、地形地貌或氣候帶劃分一級區(qū)，按項目組成和工程特點劃分二級區(qū)、三級區(qū)。（2）直接影響區(qū)一般不單獨劃分防治區(qū)，歸入相應的建設區(qū)，但井采礦的采空沉陷區(qū)等，應單獨劃分防治區(qū)7水土流失預測審查重點：（1）水土流失預測范圍、時段劃分是否符合規(guī)范規(guī)定；（2）預測單元劃分、各單元預測時間擬定是否符合實際；（3）預測內(nèi)容是否全面，方法是否可行，參數(shù)的選取是否合理；（4）預測結果是否可信，指導性意見是否符合實際。具體規(guī)定如下：水土流失預測的基礎是在工程建設擾動地表，且不采用水土保持措施等最不利情況下，預測也許導致的土壤流失量及其危害。7.1擾動地表、損壞水土保持設施預測應按防治分區(qū)，通過查閱資料和實地調(diào)查，預測擾動地表面積、損壞水土保持設施數(shù)量(涉及治理成果)。7.2棄渣（砂、石、土、矸石、尾礦、廢渣）量預測應分建設期和生產(chǎn)期預測棄渣（砂、石、土、矸石、尾礦、廢渣）量，明確存放位置，復核存放場地容量。7.3水土流失量預測應按防治分區(qū)，采用查閱資料和實地調(diào)查相結合的方法，按《開發(fā)建設項目水土保持技術規(guī)范》規(guī)定，明確預測時段（涉及施工準備期、施工期和自然恢復期）、預測單元，按模型法（調(diào)查法或類比法）擬定擾動后土壤侵蝕模數(shù)，預測水土流失總量和新增水土流失量。施工準備期和施工期可合并為一個時段進行預測，從各預測單元施工擾動地表開始到施工結束；自然恢復期一般取1～3年。7.4水土流失危害分析針對工程實際，分析對本地水土資源和生態(tài)環(huán)境、周邊生產(chǎn)生活、下游河（溝、渠）道及排水管網(wǎng)淤積、防洪安全等的影響。7.5綜合分析及指導意見應明確水土流失防治和水土保持監(jiān)測的重點區(qū)域和時段，提出防治措施布設的指導性意見。8水土流失防治目的及防治措施布設審查重點：（1）方案擬定的防治目的是否符合國標規(guī)定；（2）防治措施選擇是否合理，布設位置是否明確，防治措施體系是否完整可行；（3）典型設計是否按防治措施體系分區(qū)、分類進行；（4）典型選擇是否具有代表性，設計是否合理，圖件是否規(guī)范；（5）工程量計算是否規(guī)范、準確。具體規(guī)定如下：8.1水土流失防治目的根據(jù)《開發(fā)建設項目水土流失防治標準》，擬定水土流失防治的定性、定量目的。（1）線型建設項目有不同標準時，應按擾動地表面積計算加權平均綜合防治目的值，目的值取整（控制比保存一位小數(shù)）。（2）在缺少植被生長條件地區(qū)的項目和有特殊規(guī)定的項目，林草覆蓋率可根據(jù)實際情況擬定。8.2水土流失防治措施布設8.2.1防治措施總體布局應在主體工程水土保持分析評價的基礎上，通過現(xiàn)場調(diào)查，結合工程實際，借鑒本地區(qū)成功經(jīng)驗，提出水土流失防治措施總體布局，形成防治體系，繪制體系框圖。8.2.2分區(qū)防治措施布設及典型設計在防治措施總體布局基礎上，分區(qū)布設不同部位水土流失防治措施（不區(qū)分主體設計中界定為水土保持的措施和方案補充措施），并進行典型設計。（1）措施布設應以文字說明和圖紙表達。文字說明應明確措施名稱、布設位置。圖紙應分區(qū)繪制總體布設圖，線型防治區(qū)可結合典型設計選擇典型地段繪制總體布設圖，一個防治區(qū)中有多個區(qū)塊時應分區(qū)塊繪制總體布設圖。（2）分區(qū)措施布設應根據(jù)各區(qū)實際情況分別布設表土保護、攔渣、邊坡防護、截（排）水、降水蓄滲、土地整治、植被建設、防風固沙、臨時防護等水土保持措施。各類措施布設規(guī)定見附錄4。（3）各區(qū)措施布設后應進行典型設計。典型設計規(guī)定見附錄5。（4）典型設計應有必要的文字說明和典型設計圖，典型設計圖應涉及必要的平面圖和剖面圖。（5）點型防治區(qū)應選擇典型區(qū)域進行典型設計，線型防治區(qū)應選擇典型地段進行典型設計。（6）典型設計后應根據(jù)典型設計的單位工程量推算各區(qū)工程量，并列出工程量計算表。8.2.3防治措施工程量匯總應分區(qū)按措施類型列出工程量匯總表。8.2.4水土保持工程施工組織設計水土保持工程施工組織設計應涉及施工方法、進度安排等內(nèi)容。進度安排應符合下列基本規(guī)定：（1）根據(jù)水土保持“三同時”制度的規(guī)定，按照各分區(qū)主體工程施工組織設計，合理安排各防治措施的施工進度，明確水土保持措施相相應主體單項工程實行的時間。（2）攔擋措施應符合“先攔后棄”的原則，植物措施應根據(jù)季節(jié)安排。（3）進度安排應列表說明，并附雙線橫道圖。9水土保持監(jiān)測審查重點：（1）監(jiān)測范圍界定、監(jiān)測分區(qū)和時段劃分是否對的；（2）監(jiān)測內(nèi)容是否全面、方法是否可行；（3）監(jiān)測點位布設是否合理，監(jiān)測頻次能否滿足規(guī)定。具體規(guī)定如下：9.1監(jiān)測目的與原則應結合項目特點說明監(jiān)測目的，明確監(jiān)測原則。9.2監(jiān)測范圍與時段（1）監(jiān)測范圍應為項目水土流失防治責任范圍。（2）監(jiān)測時段應為施工準備期至設計水平年。各類項目均應在施工準備期前進行本底值監(jiān)測。9.3監(jiān)測內(nèi)容、方法、頻次與點位布設監(jiān)測內(nèi)容涉及水土保持生態(tài)環(huán)境變化監(jiān)測、水土流失動態(tài)監(jiān)測、水土保持措施防治效果監(jiān)測、重大水土流失事件監(jiān)測。監(jiān)測采用調(diào)查監(jiān)測與定位監(jiān)測相結合的方法。有條件的大面積、長距離的大型項目還可增長遙感監(jiān)測。沿江沿河的項目可增長視頻監(jiān)測。水土流失量監(jiān)測應采用定位觀測和調(diào)查相結合的方法。水蝕定位觀測點宜選用卡口站、排水溝出口等，重點監(jiān)測排水含沙量；沒有條件時可采用徑流社區(qū)。風蝕定位觀測點宜選擇主導風向的下風向，重點監(jiān)測風蝕量。9.4監(jiān)測設施設備及人員配備應提出水土保持監(jiān)測所需的設施、設備、消耗性材料及人員安排。9.5監(jiān)測成果應按有關規(guī)定，提出監(jiān)測成果規(guī)定，涉及監(jiān)測報告、觀測及調(diào)查數(shù)據(jù)、相關監(jiān)測圖件和影像資料、報告制度規(guī)定。10水土保持投資估算及效益分析審查重點：（1）編制原則是否對的，方法是否可行，費用構成、單價擬定是否符合規(guī)定規(guī)定，表格是否齊全、規(guī)范；（2）投資是否滿足水土流失防治工作需要；（3）效益分析結論是否可靠，六項防治目的計算是否對的、是否達成設計目的規(guī)定。具體規(guī)定如下：10.1投資估算10.1.1編制原則及依據(jù)（1）投資估算編制的項目劃分、費用構成、表格形式等應依據(jù)水土保持工程概（估）算編制規(guī)定編寫。（2）價格水平年、人工單價、重要材料價格、施工機械臺時費應與主體工程一致。（3）估算定額、取費項目及費率也應與主體工程一致，主體工程定額中沒有的工程項目，應采用水土保持或相關行業(yè)的定額、取費項目及費率。（4）運營期水土保持投資另行計列。（5）編制依據(jù)應涉及主體工程投資估算的相關規(guī)定和定額、生產(chǎn)建設項目水土保持投資估算相關規(guī)定和定額、相關行業(yè)投資估算的相關規(guī)定和定額。10.1.2估算成果及說明通過計算列出投資估算總表、分部工程投資表（涉及工程措施、植物措施、臨時措施）、分年度投資表、獨立費用計算表、水土保持補償費計算表、工程單價匯總表、施工機械臺時費匯總表、重要材料單價匯總表。（1）水土保持措施投資應采用單價×工程量計算。（2）投資估算總表應按工程、植物、臨時措施投資分區(qū)計列。（3）分部工程投資表和投資估算總表中應含主體設計中界定為水土保持措施的投資。（4）獨立費用涉及建設管理費、科研勘測設計費、水土保持監(jiān)理費、水土保持監(jiān)測費、水土保持設施驗收技術評估報告編制費等。1）建設管理費，按水土保持投資中第一至第三部分（工程措施、植物措施、臨時措施）之和的1%～2.4%計取。2）水土保持監(jiān)理費，按《建設工程監(jiān)理與相關服務收費管理規(guī)定》（發(fā)改價格[2023]670號）計取，且滿足實際需要。3）水土保持監(jiān)測費涉及監(jiān)測人工費、土建設施費、監(jiān)測設備使用費、消耗性材料費，參照有關規(guī)定，結合實際需要計列。4）科研勘測設計費涉及科研實驗費、勘測設計費。大型、特殊水土保持工程可按第一至第三部分投資之和的0.2%～0.5%計列科研實驗費（一般工程不計列）?？睖y設計費依據(jù)《工程勘察設計收費管理規(guī)定》（國家計委、建設部計價格[2023]10號