科達(dá)農(nóng)貿(mào)市場突發(fā)事件應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案

農(nóng)貿(mào)市場突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案一、市場火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案宗旨：火災(zāi)事件事關(guān)公司、經(jīng)營戶公私財(cái)產(chǎn)和人民群眾生命安全，消防事件無小事。忽視消防防止工作，就是對公司自身和人民群眾犯罪。為此特制定我市場消防滅火及疏散應(yīng)急預(yù)案制度。一、市場一把手即第一負(fù)責(zé)人必要從思想上、組織上和行動上高度注重并支持疏散應(yīng)急預(yù)案制度貫徹執(zhí)行。其工作應(yīng)納入年度籌劃中。二、市場消防主管或?qū)＃妫┞毾拦芾韱T要負(fù)責(zé)擬定每年一次疏散應(yīng)急預(yù)案詳細(xì)方案擬定，并負(fù)責(zé)組織實(shí)行。三、組織疏散逃離預(yù)演，預(yù)先僅告知和通報(bào)到市場消防領(lǐng)導(dǎo)小組、義務(wù)消防隊(duì)成員，以獲得相對逼真效果，利于實(shí)戰(zhàn)。四、詳細(xì)操作辦法：1、疏散逃離預(yù)演活動放在每年秋末到冬季干燥期間。由于農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營特點(diǎn)，避開生意高峰時(shí)候定在當(dāng)天上午10：00~下午3：00。2、斷電狀況預(yù)演時(shí)，檢查應(yīng)急燈和逃生方向批示燈功能效果，檢查人員疏散路線、擁堵狀況、出口逃離以便否以及組織狀況。3、預(yù)演可分市場整體和局部兩種，視需要定?？紤]到市場食品衛(wèi)生安全需要，普通以局部演習(xí)為主。4、為減少經(jīng)營戶商品損失，盡量采用模仿逃生辦法。5、預(yù)演過程和成果應(yīng)當(dāng)用照相設(shè)施或臺帳記錄在冊。6、嚴(yán)格講，消防防止人人有責(zé)。作為普通經(jīng)營戶或顧客可以選取自由逃生，但也應(yīng)在以便需要時(shí)，采用義務(wù)撲救工作。二、市場突發(fā)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案1、宗旨：制定農(nóng)貿(mào)市場突發(fā)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，是為了避免和解決在突發(fā)食品安全事故到來時(shí)，公司組織體系浮現(xiàn)無序指揮和管理，導(dǎo)致管理方、經(jīng)營方和消費(fèi)者忙亂恐慌，辦法不力，進(jìn)而引起居民生活、社會政治不安定因素。因而，建立應(yīng)急預(yù)案體系和良好運(yùn)營機(jī)制，能規(guī)范應(yīng)急解決行為，積極采用應(yīng)急救援，減輕事故危害，做到未雨綢繆。2、根據(jù)：依照《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、GB/T19221《農(nóng)副產(chǎn)品綠色零售市場》原則和省、市、區(qū)有關(guān)《食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我市場實(shí)際，特制定本預(yù)案。3、預(yù)案合用范疇：3、1本預(yù)案合用于發(fā)生在我市場副食品采購準(zhǔn)入、檢測和銷售三個(gè)環(huán)節(jié)中浮現(xiàn)食品污染事故、食物中毒現(xiàn)象及其她明確食源性疾患，已導(dǎo)致消費(fèi)公眾大量病傷、病亡，或者也許對人體健康構(gòu)成潛在重大危害，并導(dǎo)致社會影響重大食品安全事故。3、2合用于發(fā)生在我市農(nóng)貿(mào)市場系統(tǒng)公司或相近超市、批發(fā)市場同類副食品批、銷等環(huán)節(jié)已被證明存在普遍食品農(nóng)殘嚴(yán)重超標(biāo)、食品嚴(yán)重富具有毒、有害、有損人身健康和安全甲醛、吊白塊、氧化硫（SO2）、亞硫酸鹽、亞硝酸鹽、雙氧水、硼砂毒素和保鮮劑、防腐劑、添加劑。毒素污染事故、食物中毒現(xiàn)象及其她食源性疾患，導(dǎo)致社會公眾大量病亡、或者也許對人體健康構(gòu)成潛在重大危害，并導(dǎo)致社會影響重大食品安全事故。4、農(nóng)貿(mào)市場不良食品種類和名稱：4、1農(nóng)殘嚴(yán)重超標(biāo)：重要指有機(jī)磷類、氨基甲酸酯，普通由商品生產(chǎn)單位和個(gè)體農(nóng)民大量使用化肥、農(nóng)藥滯留導(dǎo)致；4、2有毒、有害、有損人身健康毒素：重要指食品嚴(yán)重富含甲醛、吊白塊、氧化硫（SO2）、亞硫酸鹽、亞硝酸鹽、雙氧水、硼砂、瘦肉精、工業(yè)乙醇等毒素，普通由不法商販?zhǔn)褂帽ｕr劑、防腐劑、添加劑導(dǎo)致。5、信息來源：5、1市場內(nèi)部儀器檢測，發(fā)現(xiàn)同類商品存在普遍嚴(yán)重現(xiàn)象。5、2、上級農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、貿(mào)易局緊急電話、傳真、文獻(xiàn)告示信息，規(guī)定公司迅速查實(shí)收繳指定品牌商品（如具有蘇丹紅1號商品）。5、3近期新聞媒體通報(bào)信息，經(jīng)市場請示被證明典型有毒或中毒現(xiàn)象。5、4消費(fèi)者上門投訴或反映食用某商品已發(fā)現(xiàn)家中或群體浮現(xiàn)惡劣癥狀、病癥，經(jīng)市場重復(fù)檢測證明。6、事故分級：6、1為區(qū)別食品事件與食品事故，避免錯(cuò)誤上報(bào)、產(chǎn)生不必要慌張態(tài)勢，有必要對食品安全事故定性規(guī)定作表述，以利于市場干部管理者對的學(xué)習(xí)和運(yùn)用。6、2按國家和省市定性原則，根據(jù)事故性質(zhì)、危害限度和涉及范疇，將突發(fā)食品安全事故分為四級：即特大食品安全事故（Ⅰ級）、重大食品安全事故（Ⅱ級）、較大食品安全事故（Ⅲ級）、普通食品安全事故（Ⅳ級）。附合下述細(xì)節(jié)情形之一，即承認(rèn)。6、2、（1）Ⅰ級事故原則是：事故危害特別嚴(yán)重，對2個(gè)省份導(dǎo)致嚴(yán)重威脅，并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢；超過省政府處置能力水平；發(fā)生跨境（港澳臺）、跨國食品安全事故，導(dǎo)致特別嚴(yán)重社會影響；國務(wù)院以為需要由國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)關(guān)于部門負(fù)責(zé)處置。6、2、（2）Ⅱ級事故原則是：事故危害嚴(yán)重，影響范疇超過省內(nèi)2個(gè)地區(qū)；傷害人數(shù)100人以上，并浮現(xiàn)死亡病例；導(dǎo)致10例以上死亡病例；省政府認(rèn)定屬于重大食品安全事故。6、2、（3）Ⅲ級事故原則是：影響范疇涉及我市2介區(qū)，給人民群眾飲食帶來嚴(yán)重危害；導(dǎo)致傷害人數(shù)在100人以上，或者浮現(xiàn)死亡病例；市政府認(rèn)定較重大食品安全事故。6、2、（4）Ⅳ級事故原則是：影響范疇涉及縣區(qū)行政區(qū)域內(nèi)2個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給人民群眾飲食帶來嚴(yán)重危害；導(dǎo)致傷害人數(shù)在30-99人，未浮現(xiàn)死亡病例；縣區(qū)政府認(rèn)定普通食品安全事故。7、工作原則和辦法：一是公司與區(qū)、街道、文教衛(wèi)部門聯(lián)合行動；二是分級管理，貫徹責(zé)任；三是群防群控，加強(qiáng)監(jiān)測，及時(shí)分析，參加評估和預(yù)警；四是加強(qiáng)市場內(nèi)部食品安全系統(tǒng)管理，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制；五是對突發(fā)事故迅速反映，及時(shí)啟動應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格控制事故發(fā)生，有效開展自救，做好善后解決和整治督查工作。8、應(yīng)急解決指揮系統(tǒng)和基本職能8．1市場食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組即突發(fā)重大食品安全事故應(yīng)急解決指揮系統(tǒng)，即實(shí)行兩套班子一套人馬。組長：劉德芳成員：趙小偉、李會芹、呂君紅、王正玉、王樹明、呂友增8．2組長是第一負(fù)責(zé)人，全面負(fù)責(zé)公司食品安全工作，負(fù)責(zé)詳細(xì)組織、協(xié)調(diào)、實(shí)行。8．3市場突發(fā)食品安全事故解決系統(tǒng)：8．3．1購銷控制：重要是強(qiáng)化市場商品準(zhǔn)入制度實(shí)行，動員經(jīng)營戶到正規(guī)批發(fā)市場采購，且具備票、證、實(shí)統(tǒng)一。8．3．2嚴(yán)把檢測關(guān)：每天清晨抽檢不少于15批次；加強(qiáng)中間經(jīng)營期間巡邏，發(fā)現(xiàn)嫌疑商品（信息源于本文第5條），及時(shí)實(shí)行普檢。8．3．3報(bào)告制度：普檢發(fā)現(xiàn)普通問題，及時(shí)上網(wǎng)報(bào)告市貿(mào)易局內(nèi)部局域網(wǎng)通報(bào)。對上級緊急指定銷毀品牌商品，及時(shí)組織銷毀并上報(bào)街道和區(qū)工商局，等待進(jìn)一步解決；對嫌疑禽流感家禽除上報(bào)主管街道食安辦外，要及時(shí)上報(bào)市農(nóng)業(yè)局，請上級領(lǐng)導(dǎo)組織專家匯診。8．3．4控制和善后工作：如浮現(xiàn)Ⅳ級及以上級食品安全事故時(shí)，市場領(lǐng)導(dǎo)要冷靜，要及時(shí)啟動本應(yīng)急預(yù)案。要嚴(yán)格保密紀(jì)律，精心組織指揮，各職崗要定責(zé)、定位、堅(jiān)守崗位，迅速上報(bào)，隔離或銷毀問題商品，要積極配合上級領(lǐng)導(dǎo)和專家上門開展系統(tǒng)工作，要追溯問題食品來源、查看憑證發(fā)票臺帳、問訊銷售去處，竭力追回零售商品。8．3．5教誨引導(dǎo)廣大經(jīng)營戶配合做好調(diào)查、分析、保密等工作。三、市場防控禽流感應(yīng)急預(yù)案一、總則：依照《農(nóng)副產(chǎn)品綠色零售市場》原則及市（區(qū)）工商、衛(wèi)生防疫機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合市場實(shí)際和《市場衛(wèi)生防疫制度》，編制本預(yù)案。二、作用：任何狀況下（如總經(jīng)理外出時(shí)或全天24小時(shí)內(nèi)），當(dāng)發(fā)現(xiàn)疫情時(shí)，市場合有管理員都是防控禽流感管理者，均有責(zé)任直接組織現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)、聯(lián)系防控工作。三、疫情判斷：家禽經(jīng)營戶或管理員如發(fā)既有禽類在運(yùn)送或圈養(yǎng)期間浮現(xiàn)特別明顯異常病情、病死狀況時(shí)（如普遍發(fā)熱、同病迅速互相傳播、突然浮現(xiàn)高死亡率等），必要啟動本“應(yīng)急預(yù)案”。四、疫情確認(rèn)：只有國家權(quán)威檢測機(jī)構(gòu)有權(quán)確認(rèn)。五、應(yīng)急預(yù)案程序：A、當(dāng)浮現(xiàn)第3款時(shí)，任何管理員、禽區(qū)經(jīng)營者應(yīng)及時(shí)報(bào)告上級四部門：即市政府（電話：8331886，24小時(shí)制）、市工商局（電話8334541）、市衛(wèi)生局（電話：8333360）東城街道辦（電話：8334568，24小時(shí)制）。報(bào)告內(nèi)容為：何市場、何時(shí)間段發(fā)現(xiàn)病、死，數(shù)量各多少。B、在上級專家到來前，及時(shí)用繩索隔離家禽區(qū)。禁止禽類進(jìn)出，派人全天守候。C、上級領(lǐng)導(dǎo)、專家到來時(shí)，管理員要配合做好對經(jīng)營戶、事件過程和疫情調(diào)查、記錄。市場擬定專人負(fù)責(zé)該工作，要及時(shí)向?qū)＜姨峁╆P(guān)于索證憑證和臺帳。D、專家調(diào)查后，依照專家意見及時(shí)對封閉區(qū)域進(jìn)行大面積消毒。E、按照上級、專家對事件解決決定，對病死禽、圈養(yǎng)禽、籠具、運(yùn)送車輛、環(huán)境進(jìn)行全方位管制、登記、銷毀、殺菌、發(fā)放告示。六、工作紀(jì)律：A浮現(xiàn)疫情、啟動預(yù)案時(shí)，在國家權(quán)威單位未確認(rèn)前，管理員、經(jīng)營戶都不得隨意對外電話告示、提供線索和書面材料。B、因個(gè)人口語不注意等因素導(dǎo)致社會秩序混亂要負(fù)法律責(zé)任。七、為防禽流感交叉感染，市場禁止外來禽類到市場宰殺；每天早中晚三次消毒，做好記錄；家禽進(jìn)場時(shí)，管理員要核對票、證和實(shí)際數(shù)量一致性；已進(jìn)入市場家禽，半途和晚上不得隨意外流。四、惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案為了加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場安全工作，保障農(nóng)貿(mào)市場平安運(yùn)營，防范雨雪天氣安全事故發(fā)生，并能迅速、及時(shí)、妥善解決突發(fā)事件，切實(shí)有效減少雨雪天氣安全事故發(fā)生。從實(shí)際出發(fā)，制定本預(yù)案。一、雨雪天氣安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長：劉德芳成員：趙小偉、李會芹、呂君紅、王正玉、王樹明、呂友增。二、安全工作辦法1、值班人員應(yīng)及時(shí)告知市場合有人員迅速到達(dá)現(xiàn)場，組織搶險(xiǎn)和救濟(jì)工作。2、如預(yù)知有暴風(fēng)雨、雪等惡劣天氣時(shí)，值班人員及時(shí)請示市場經(jīng)理與否提前關(guān)閉市場，并告知各商戶注意加強(qiáng)安全教誨，防止交通、溺水、摔傷等傷害事故發(fā)生。值班人員應(yīng)在市場關(guān)閉前巡視全市場，規(guī)定關(guān)好門窗，切掉一切電源，保證農(nóng)貿(mào)市場和商戶財(cái)產(chǎn)安全。3、值班室應(yīng)及時(shí)跟蹤電臺、電視臺播放關(guān)于暴風(fēng)雨雪天氣進(jìn)展?fàn)顩r，及時(shí)向市場經(jīng)理報(bào)告。4、暴風(fēng)雨雪過后，人員參加搶險(xiǎn)工作時(shí)，要注意人生安全，不能單獨(dú)行動，采用恰當(dāng)安全辦法，并保持與其她人員聯(lián)系。同步避免逗留在空曠地方。5、暴風(fēng)雨雪天氣過后，全體人員應(yīng)將關(guān)于損失狀況向集團(tuán)公司、各市場商戶及關(guān)于部門報(bào)告。五、停水停電應(yīng)急預(yù)案預(yù)知停電：1.在接到停電告知狀況下，市場管理人員應(yīng)事先將停電時(shí)間及安全防范規(guī)定等狀況以書面告知形式告知市場各經(jīng)營業(yè)戶；2、告知水電維修人員做好停電前應(yīng)變工作。未預(yù)知停電：1.在沒有接到任何告知，突然發(fā)生停電狀況下，電工及時(shí)確認(rèn)是內(nèi)部故障停電還是外部停電。若系內(nèi)部故障停電，應(yīng)及時(shí)查找因素采用辦法，防止故障擴(kuò)大；若系外部停電，一方面要防止突然來電引起事故，一方面致電電力局查詢停電狀況，理解何時(shí)恢復(fù)供電，并將理解狀況告知市場經(jīng)理。2.現(xiàn)場管理人員及時(shí)向市場各經(jīng)營業(yè)戶通報(bào)停電狀況，如果停電時(shí)間較長，需在重要出入口發(fā)布停電告示。4.若突發(fā)停電時(shí)，正值晚上市場營業(yè)，保安應(yīng)協(xié)助維持好秩序，指引商戶啟用應(yīng)急照明燈、蠟燭等備用照明，疏散顧客，并要注意防火，防止發(fā)生火災(zāi)，協(xié)助現(xiàn)場管理人員做好安全防范工作。5.必要時(shí)安排員工到各重要出入口維持秩序，嚴(yán)防有人制造混亂，渾水摸魚，必要時(shí)關(guān)閉大門。6.派人值守辦公室、值班室，做好解釋和疏導(dǎo)工作，防止與商戶發(fā)生沖突。7.突發(fā)停電防止辦法：1)電工應(yīng)經(jīng)常檢查應(yīng)急照明和緊急廣播系統(tǒng)，保證正常。2)現(xiàn)場管理人員應(yīng)提示商戶備置某些應(yīng)急照明燈或蠟燭，以防停電。3)電工除配備巡邏、檢修用電筒外，還應(yīng)配備手提式應(yīng)急照明燈，并時(shí)時(shí)充電保養(yǎng)，保持完好。8、若停電時(shí)間過長，在必要時(shí)請示管理處關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)，與否啟動備用供電系統(tǒng)。9、在確認(rèn)停電時(shí)間長短時(shí)，要告知商戶，注意蓄水，避免因二次供水系統(tǒng)癱瘓而導(dǎo)致無法正常供水。預(yù)知停水：1、市場在接