安全風險管理實施專項方案

北京鐵路局全面履行安全風險管理實行方案（征求意見稿）安全風險管理就是結(jié)合鐵路安全生產(chǎn)工作實際，通過風險辨認、風險研判和規(guī)避風險、轉(zhuǎn)移風險、駕馭風險、監(jiān)控風險等一系列活動來防范和消除風險，形成一種科學安全管理辦法。安全是鐵路工作生命線，是鐵路“飯碗工程”。各單位、各部門要堅決貫徹“三點共識”和“三個重中之重”規(guī)定，以高鐵和客車安全為重點，全面履行安全風險管理，狠抓安全基本建設，保證安全生產(chǎn)穩(wěn)定。全面履行安全風險管理，是鐵路科學發(fā)展、安全發(fā)展戰(zhàn)略舉措，是提高安全工作科學化水平必然規(guī)定，是解決鐵路安全突出問題迫切需要，是提高全員、全過程安全控制能力有效途徑，是鐵路公司保證運送安全必要條件，是貫徹“安全第一，防止為主，綜合治理”安全生產(chǎn)方針詳細實踐。我局全面履行安全風險管理，就是要全面貫徹基本安全管理制度和作業(yè)制度，在對既有安全管理方式總結(jié)和深化基本上，引入風險管理科學手段和辦法，突出過程管理思路，增進既有安全管理更加理性和科學。依照鐵道部《關于履行鐵路安全風險管理指引意見》，特制定《北京鐵路局全面履行安全風險管理實行方案》。一、安全風險辨認研判1.安全風險辨認研判程序⑴辨認研判安全風險及因素。組織工程技術(shù)人員、工人技師和現(xiàn)場職工廣泛參加，環(huán)繞人員、設備、管理和環(huán)境等要素，突出高鐵、客車和危及職工、旅客生命安全高風險環(huán)節(jié)、核心崗位等重點，結(jié)合行車設備、作業(yè)環(huán)境、事故故障、監(jiān)測檢測、維修檢查、尋常安全檢查等信息，采用集思廣益、定量定性分析、專家研討等辦法，歸納、總結(jié)、預判生產(chǎn)過程中曾經(jīng)發(fā)生或也許發(fā)生與管理原則、作業(yè)原則、技術(shù)原則和操作規(guī)程等不相一致問題和隱患，以及產(chǎn)生因素。⑵制定完善風險控制辦法。從應用先進技術(shù)裝備、優(yōu)化生產(chǎn)組織、完善規(guī)章制度、提高設備質(zhì)量、加強過程管理和強化人員培訓等方面，按照設備質(zhì)量原則和職工作業(yè)原則，分系統(tǒng)、分層次周密制定控制辦法，切實做到標本兼治，有效化解和減少風險。制定風險控制辦法要遵循一定優(yōu)先順序，優(yōu)先采用危險消除和防止辦法，繼而采用后果控制和應急辦法，并注重暫時控制和長期控制相結(jié)合，實現(xiàn)關口前移、超前防范。⑶擬定風險控制責任部門或管理崗位、作業(yè)崗位。按照“領導負責、專業(yè)負責、分工負責、崗位負責”規(guī)定，明晰每個部門每個管理崗位安全職責，特別是要明確各級管理人員在實行安全風險過程控制中責任，把風險責任和風險辦法貫徹到各個管理崗位，做到明責、盡責、落責，實現(xiàn)對核心作業(yè)、核心環(huán)節(jié)有效控制。2.安全風險辨認研判基本辦法⑴定期開展全面安全風險排查。6月底此前集中進行一次全面排查活動。由路局各業(yè)務處、站段和車間分別分專業(yè)、分層次排查辨認安全風險。分層形成《××系統(tǒng)（站段、車間）安全風險辨認研判控制表》（附表）。路局業(yè)務處安全風險辨認研判重點：一是本系統(tǒng)也許導致影響路局安全管理目的安全風險；二是業(yè)務處在安全管理、專業(yè)管理、技術(shù)管理方面存在缺失安全風險；三是慣性事故和多發(fā)行車設備故障安全風險；四是施工、非正常作業(yè)、天氣不良、設備質(zhì)量等重點項目中具備普遍性和典型性安全風險。運送站段安全風險辨認研判重點：一是也許導致鐵路交通事故和人身傷害事故及其以上事故安全風險；二是站段在安全管理、技術(shù)管理方面存在缺失安全風險；三是違背作業(yè)紀律和勞動紀律安全風險；四是職場環(huán)境、設備質(zhì)量缺陷等安全隱患；五是施工、非正常作業(yè)和天氣不良等狀況下安全風險。車間安全風險辨認研判重點：一是也許導致事故苗子安全風險；二是違背作業(yè)紀律和勞動紀律安全風險；三是核心設備、核心人員、核心作業(yè)、薄弱環(huán)節(jié)等安全風險。⑵貫徹基本安全管理制度，進行安全風險辨認研判。一是安全分析例會、專項會議等基本會議制度；二是領導干部全過程帶班評價、干部全過程盯控等調(diào)研診斷制度；三是干部量化檢查、全過程盯控等現(xiàn)場檢查制度；四是班前預想、出勤達示、問題通報等風險預警制度。⑶不定期地開展專項檢查，進行安全風險辨認。一是不同階段各層級組織安全大檢查、安全專項檢查活動；二是針對危及運送安全突出問題，路局擬定在全局范疇內(nèi)開展安全生產(chǎn)專項整治；三是針對安全生產(chǎn)中存在慣性違章、多發(fā)故障和安全薄弱環(huán)節(jié)等隱患，采用階段性辦法進行安全隱患專項治理；四是路內(nèi)、局內(nèi)發(fā)生典型事故后，為吸取事故教訓開展專項檢查活動。⑷依照運送生產(chǎn)狀況變化，及時進行辨認研判安全風險。依照季節(jié)更替、新線開通、工程改造、設備更新、氣候變化等內(nèi)外部條件變化和運送生產(chǎn)新狀況、新問題，及時分析研判安全風險，完善控制辦法，實現(xiàn)安全風險辨認研判動態(tài)管理，風險管理工作持續(xù)改進。⑸對問題庫反映安全風險進行辨認研判。加強安全生產(chǎn)問題庫管理，實行分層管理、逐級負責、動態(tài)監(jiān)督、閉環(huán)控制，保證入庫問題得到及時解決。⑹運用當代化技術(shù)手段，提高安全風險辨認研判和預警時效性。運用信息技術(shù)、局域網(wǎng)辦公系統(tǒng)、移動通信等物防技防手段，提高非正常狀況警示、惡劣天氣預報、設備檢測監(jiān)測預警時效。⑺運用風險管理理論，對原有安全核心項點和原則重新進行辨認研判。由安監(jiān)室牽頭，各業(yè)務處負責，對安全管理控制系統(tǒng)中“安全核心項點”、“動態(tài)安全核心項點”、“日必查安全核心項點”、“事故苗子分類原則”和“安全監(jiān)察告知書發(fā)放原則”等進行重新辨認、整合、完善。3月底前重新發(fā)布。⑻全面貫徹77條《旅客列車安全核心控制辦法》，各單位要結(jié)合實際，辨認研判旅客列車安全存在安全風險，貫徹控制辦法，保證旅客列車安全風險全面受控。⑼全面貫徹營業(yè)線施工安全“60必要、60不準”紅線管理制度，各單位結(jié)合自身實際，辨認研判本單位施工安全存在安全風險，貫徹控制辦法，保證營業(yè)線施工安全風險全面受控。3.安全風險辨認研判信息采集和預警管理豐富安全風險辨認研判信息渠道，提高風險辨認研判科學性和及時性，及時采集運送生產(chǎn)信息，實現(xiàn)安全風險預警管理。⑴作業(yè)安全風險提示預警。針對當天、當前作業(yè)項目、職場環(huán)境、天氣狀況等，將已經(jīng)辨認研判安全風險，分別在點名會、出勤會、電話會、施工前準備會向職工進行預警提示，強化安全風險辨認研判實際運用效果。⑵安全生產(chǎn)信息分析預警。充分運用安監(jiān)報1反映事故、故障和其她安全信息，實時跟蹤分析運送生產(chǎn)信息，辨認差別化變化，動態(tài)辨認和研判安全風險，及時采用控制辦法。⑶檢測監(jiān)控數(shù)據(jù)分析預警。整合各專業(yè)檢查監(jiān)測信息，實現(xiàn)跨專業(yè)數(shù)據(jù)集成與共享，依托科技和信息化手段，實現(xiàn)對安全風險研判和預警。⑷安管系統(tǒng)分析預警。提高安管系統(tǒng)運用質(zhì)量，運用安管系統(tǒng)數(shù)據(jù)，分析安全風險管理過程中浮現(xiàn)“核心性、傾向性、苗頭性”問題。⑸物防技防實時預警。加快安全風險檢測監(jiān)測硬件建設，充分運用各種先進檢測監(jiān)控手段，研發(fā)建立安全預警信息管理系統(tǒng)，發(fā)展高速鐵路便攜移動檢測技術(shù)，完善高速動車組車載診斷技術(shù)，健全大風、雨雪、地震、雷電和異物侵限等防災監(jiān)控系統(tǒng)，增強設備檢測監(jiān)測防范安全風險能力。二、安全風險過程控制將風險應對關口前移到貫徹原則作業(yè)過程中，緊緊盯住貫徹原則化過程中差別狀態(tài)，通過對差別有效應對和持續(xù)改進，來達到消除風險目。1.推動安全生產(chǎn)原則化建設以“安全原則化站段、安全原則化車間、安全原則化班組、安全原則化崗位、安全原則化處室、安全原則化調(diào)度所”為抓手，全方位履行安全生產(chǎn)原則化工作，實現(xiàn)“干部按原則管理、職工按原則作業(yè)”，消除和減少安全風險。安全生產(chǎn)原則化建設基本原則是：安全風險管理組織領導到位；安全風險辨認研判科學精確；安全管理制度健全完善；安全風險過程控制有力；安全風險管理達標考核有效；安全風險管理效果明顯。安全風險管理要點是風險控制辦法在安全生產(chǎn)過程中貫徹，車間、班組是貫徹風險控制辦法最直接管理單元，是安全生產(chǎn)原則化建設重點。企管處牽頭，組織制定《安全原則化車間建設工作指引意見》；勞資處牽頭，組織制定《安全原則化班組建設工作指引意見》。3月完畢。2.強化職工按原則進行作業(yè)以《職工作業(yè)指引書》為抓手，引導和規(guī)范職工貫徹安全風險控制辦法。突浮現(xiàn)場安全作業(yè)原則、安全風險規(guī)避和安全應急處置，精簡、細化各崗位作業(yè)安全原則，為職工作業(yè)原則化提供科學、直觀根據(jù)，引導規(guī)范職工作業(yè)行為。將安全風險控制項點寫入相應作業(yè)崗位或工作項目中，對不易做到、容易發(fā)生問題項點控制辦法寫入作業(yè)指引書，強化作業(yè)指引，保證安全風險受控。同步，要依照安全風險辨認研判成果，及時修訂指引書，實行動態(tài)化管理。由各業(yè)務處牽頭，3月出臺《〈職工作業(yè)指引書〉修訂指引意見》；6月，各單位完畢修訂工作。3.強化干部按原則進行管理⑴以《干部安全履責闡明書》為載體，環(huán)繞各級干部安全管理履職要點，明確管理崗位安全風險項點和控制辦法，完善評價、考核、勉勵和問責機制，細化考核辦法，量化安全責任指標，督促干部貫徹安全風險控制職責。由人事處和各業(yè)務處牽頭，3月底前出臺《〈干部安全履責闡明書〉修訂指引意見》，突出干部“安全”管理責任；6月底前，各部門、各單位單位完畢修訂工作。⑵全面貫徹領導干部全過程帶班評價制度。領導干部依照本單位（系統(tǒng)）安全核心項點和運送生產(chǎn)過程變化特點，領導干部帶領專業(yè)技術(shù)、管理人員對特定項目整個生產(chǎn)過程進行審核、診斷和評價。作業(yè)前審核工作方案、流程和作業(yè)指引書；作業(yè)中做好安全核心盯控，發(fā)現(xiàn)和解決安全生產(chǎn)中問題；作業(yè)后進行系統(tǒng)總結(jié)和理性分析，反思技術(shù)原則、工藝規(guī)范、核心環(huán)節(jié)和安全辦法等方面存在問題，進而健全作業(yè)指引書，規(guī)范規(guī)章、制度和作業(yè)辦法等管理制度。⑶全面貫徹干部全過程檢查盯控制度。各級干部定期參加一班作業(yè)全過程，檢查每一種作業(yè)環(huán)節(jié)和每名作業(yè)人員“兩紀一化”執(zhí)行狀況，盯控安全核心環(huán)節(jié)，目是驗證專業(yè)技術(shù)管理，規(guī)范規(guī)章制度和作業(yè)指引書，持續(xù)改進安全管理，轉(zhuǎn)變干部作風。⑷全面貫徹高速鐵路、四大干線等重要線路干部添乘檢查制度。高速鐵路、四大干線等重要干線，各工務、電務、供電段每天要有干部添乘檢查；路局定期組織聯(lián)合添乘檢查。⑸全面貫徹干部安全檢查管理制度。全局各單位、各部門各級干部，要有籌劃、有重點地對運送生產(chǎn)現(xiàn)場進行安全監(jiān)督檢查。各級干部特別是安全專職、專業(yè)干部，必要完畢下現(xiàn)場檢查時間、檢查核心作業(yè)次數(shù)和發(fā)放《安全監(jiān)察（檢查）告知書》數(shù)量量化規(guī)定。三、安全風險應對處置1.防止和消除安全風險立足于加強作業(yè)過程控制，優(yōu)先采用危險消除和防止辦法，通過貫徹作業(yè)原則，提高職工遵章守紀自覺性，保證作業(yè)自控；通過科學劃分作業(yè)互控單元，明確作業(yè)互控責任，保證作業(yè)互控；通過干部履職盡責，量化檢查，安全核心卡控，保證現(xiàn)場受控，從而有效消除安全風險，不讓問題形成隱患。2.集中力量開展安全專項整治結(jié)合安全生產(chǎn)實際，每年由路局擬定若干項安全專項整治項目，開展安全專項整治。，全局要環(huán)繞12項安全風險控制重點，各牽頭部門，擬定整治詳細辦法和推動籌劃，組織安全專項整治，消除安全隱患和風險。3.迅速響應減少安全風險后果健全安全應急處置預案，形成迅速響應機制，使安全風險后果降到最低。⑴由路局應急辦牽頭，進一步修訂完善應急處置預案，做好應急處置演習，提高應急處置能力。⑵由各業(yè)務處負責，儲備應急處置物資、材料和機具，保證應急處置需要。⑶由機務處牽頭，安監(jiān)室配合，加強應急救援網(wǎng)絡、救援基地和隊伍建設，做到應急有備、響應及時、處置高效。⑷由安監(jiān)室牽頭，進一步貫徹安全信息管理制度，嚴格安全問題報告制度，規(guī)范報告程序，嚴肅報告紀律，特別要加強“安監(jiān)報－1”⑸由運送處牽頭，調(diào)度所、安監(jiān)室、宣傳部、各業(yè)務部門配合，進一步完善安全問題迅速響應制度，明確專業(yè)部門和綜合管理部門響應人員、時限、流程和應對方案，發(fā)生問題迅速反映、迅速處置。⑹由安監(jiān)室、各專業(yè)處負責，貫徹問題迅速阻斷制度，安全問題發(fā)生后，要及時將問題發(fā)生通過、因素、責任、教訓和整治辦法，在更大范疇內(nèi)進行通報，制止同類問題衍生和擴大。4.有效規(guī)避和轉(zhuǎn)移安全風險⑴由環(huán)治辦牽頭，安全監(jiān)管辦關于部門配合，進一步加大對鐵路安全保護區(qū)行政執(zhí)法工作，嚴肅打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設等影響鐵路運送安全生產(chǎn)行為。⑵由建設處、工務處牽頭，加強與地方政府協(xié)調(diào)，盡快辦理鐵路上跨公路橋有關移送手續(xù)，明確鐵路與地方安全職責，切實消除潛在安全隱患。對于未移送上跨公路橋，要與地方政府訂立安全合同，明確監(jiān)管職責，及時采用監(jiān)督、觀測和防范辦法。⑶由業(yè)務處負責，進一步加強設備質(zhì)量控制，針對運營中暴露出設計、材質(zhì)等方面質(zhì)量缺陷，積極協(xié)調(diào)鐵道部和設備主機廠，從源頭上加以整治，杜絕重大質(zhì)量缺陷發(fā)生。⑷由安全監(jiān)管辦機車車輛驗收室負責，建立健全機車車輛驗收工作制度，規(guī)范駐段驗收人員管理，貫徹驗收人員安全監(jiān)管責任。⑸由安監(jiān)室、環(huán)治辦和各業(yè)務處負責，對于外界因素導致安全風險，以書面形式書面告知責任單位，并督促問題整治貫徹。5.全面提高事故、故障調(diào)查解決水平按照有助于安全管理、有助于警示教誨、有助于慣性問題防范原則，按照“四不放過”原則，依照事故、故障分析解決規(guī)定程序做好事故調(diào)查解決工作。安監(jiān)室、業(yè)務處要進一步挖掘?qū)е率鹿噬顚哟我蛩兀J真總結(jié)事故教訓，著重從管理和技術(shù)防范角度提出針對性整治建議和辦法，嚴防事故重復發(fā)生。各業(yè)務處要嚴格行車設備故障調(diào)查解決，加大對行車設備故障管理力度，形成有效故障考核管理機制，增進設備質(zhì)量提高。四、安全風險管理評價考核1.安全風險管理評估鐵路局每年、站段每半年對本系統(tǒng)、本單位安全風險進行一次全面評估，對《安全風險辨認研判控制表》進行全面梳理，對風險和控制辦法進行補充修訂。2.安全風險管理達標考核由安監(jiān)室牽頭，制定《運送站段安全風險管理達標考核辦法》；由企管處牽頭，制定《安全原則化車間建設達標考核辦法》；由勞資處牽頭，制定《安全原則化班組建設達標考核辦法》。3月完畢。環(huán)繞“事前風險評估質(zhì)量，事中風險防范能力，事后風險危害控制和處置效果”等考核內(nèi)容，建立路局安全風險管理達標考核辦法，不斷強化安全風險過程控制能力，提高安全風險管理工作質(zhì)量。⑴按照“過程考核與成果考核相結(jié)合，以過程考核為主”原則，突出對各系統(tǒng)、各單位安全風險核心項點辨認研判精確與覆蓋限度、各項控制辦法貫徹狀況、各級干部安全風險管理職責貫徹狀況、解決問題閉環(huán)管理、重要事項督辦貫徹狀況和安全風險管理實效性考核；對發(fā)生安全問題單位和部門，要分析控制辦法與否有效，辦法與否貫徹到位。⑵依托信息化技術(shù)，運用安全控制管理系統(tǒng)，實現(xiàn)安全風險管理過程記錄寫實、跟蹤分析、動態(tài)評價功能，自動生成考核評價成果，提高考核評價客觀性。⑶對安全生產(chǎn)各種檢測監(jiān)測數(shù)據(jù)進行實時監(jiān)控分析，重點對設備缺陷整治時限、問題重復發(fā)生率、性質(zhì)嚴重問題發(fā)生率等指標進行考核。3.全面貫徹既有安全生產(chǎn)考核制度⑴全面貫徹職工安全業(yè)績考核管理辦法，進一步規(guī)范職工安全業(yè)績考核，強化“整治返獎、先進加獎”基本原則，履行職工崗位安全責任制貫徹。⑵全面貫徹作業(yè)互控連責工作制度，堅持縱向連責與橫向連責相結(jié)合原則。在規(guī)范縱向連責同步，重點強化橫向連責，使同一工種間、上下工序間及關聯(lián)作業(yè)崗位間形成規(guī)范作業(yè)聯(lián)防互控關系，保證縱向銜接究竟，橫向聯(lián)系緊密。增進作業(yè)自控、互控、她控機制有效貫徹，增強現(xiàn)場作業(yè)控制能力。⑶從嚴貫徹干部安全績效考核管理辦法，突出干部在安全生產(chǎn)過程管理中績效評價，采用“量化考核、落責計效、積分定檔、綜合評價”辦法，對各級干部安全績效考核，推動干部安全管理責任貫徹。⑷勉勵作業(yè)人員貫徹原則化作業(yè)。做好“十百千萬”原則化先進職工評比表揚勉勵工作，調(diào)動運送一線作業(yè)人員工作積極性，增進廣大職工自覺地學標、對標、落標，提高客貨服務質(zhì)量，保證運送安全穩(wěn)定。⑸加大防止事故獎勵力度。路局設立防止事故專項獎勵資金，對為運送安全做出貢獻職工進行表揚獎勵。突出客車安全，確立獎勵原則，明確獎勵程序，建立獎勵迅速兌現(xiàn)機制，做到重獎快獎。⑹嚴格貫徹安全事故責任追究制度，對局管各級各類干部在鐵路交通事故及其她鐵路生產(chǎn)安全事故防范、發(fā)生和解決有失職、失職情形或者負有領導和管理責任，在安全生產(chǎn)領域有違法違紀行為，依法進行責任追究。⑺全面貫徹行車設備質(zhì)量達標考核辦法，本著從嚴分析、從嚴定責、從嚴解決原則，加強行車設備質(zhì)量管理和考核。⑻全面貫徹安全生產(chǎn)幫促制度，對事故多發(fā)、安全管理滑坡單位或?qū)I(yè)系統(tǒng)進行幫促，保證運送安全均衡發(fā)展、持續(xù)穩(wěn)定。⑼全面貫徹站段安全生產(chǎn)考核制度，對自輪運轉(zhuǎn)特種設備安全、車機聯(lián)控、道岔聯(lián)合整治、路外安全進行考核獎勵。⑽全面貫徹經(jīng)營業(yè)績考核。五、安全風險管理基本保障1.專業(yè)管理保障全面履行安全風險管理，遵循“專業(yè)負責”原則，各業(yè)務處是本系統(tǒng)安全風險管理主體責任部門，負責本系統(tǒng)安全風險管理各項組織工作，負責本系統(tǒng)安全生產(chǎn)原則化建設組織工作，負責組織本系統(tǒng)實行安全風險管理達標考核工作。車務、機務、供電、工務、電務、車輛、客運、貨運、建設專業(yè)系統(tǒng)，要通過建立健全專業(yè)規(guī)章制度、技術(shù)原則、作業(yè)原則和設備原則，履行專業(yè)管理責任，增進專業(yè)管理原則化；通過建立健全安全管理基本制度、基本臺賬和基本資料，提高專業(yè)系統(tǒng)管理效能、質(zhì)量和力度，履行安全管理責任。各業(yè)務處制定系統(tǒng)安全風險管理實行細則，指引站段制定細化貫徹辦法。2.綜合管理保障各綜合部門必要承擔風險控制辦法綜合保障責任，保證監(jiān)督檢查、安全投入、資源配備、隊伍建設、組織作用等控制辦法有效貫徹。人事、財務、計統(tǒng)、勞資等綜合管理部門要在人力資源、資金投入、績效評價、考核勉勵和基本保障職能等方面加強保障；安監(jiān)部門要加大安全風險控制辦法貫徹狀況監(jiān)督檢查力度，履行檢查監(jiān)察、監(jiān)督追責和參謀協(xié)調(diào)職能；黨委、工會、團委等黨群部門要履行典型引導、思想引領和生活保障職能，形成安全風險管理合力。3.規(guī)章制度保障按照安全風險管理規(guī)定，健全安全風險檢查、評估、考核等制度辦法，建立健全鐵路安全規(guī)章制度，完善高鐵專業(yè)規(guī)章和核心崗位作業(yè)原則，形成科學嚴密、統(tǒng)一規(guī)范規(guī)章制度體系。4.設備質(zhì)量保障全面提高行車設備質(zhì)量，加強物資采購管理，建立公開透明物資采購機制。規(guī)范鐵路專用設備準入管理，健全鐵路產(chǎn)品技術(shù)原則，引入第三方認證，保證設備質(zhì)量可靠。嚴格貫徹新線驗收原則和開通運營條件，實行新建鐵路開通運營“六不準”，堅決把工程質(zhì)量隱患解決在運營之前。完善設備檢修技術(shù)原則和作業(yè)流程，加強尋常檢查監(jiān)測和養(yǎng)護維修，保證設備運營穩(wěn)定可靠。5.職工隊伍保障突出重點崗位人員準入管理，認真貫徹高鐵重要行車工種和核心專業(yè)技術(shù)崗位人員任職資格條件，嚴格人員選拔與任用，優(yōu)化重要行車工種隊伍構(gòu)造和勞動組織。加大專業(yè)技術(shù)人員和行車作業(yè)人員培訓力度，切實提高培訓質(zhì)量，全面提高職工隊伍素質(zhì)。6.信息技術(shù)保障構(gòu)建全局安全風險管理信息系統(tǒng)。一方面，通過信息系統(tǒng)獲取安全風險信息，加大安全管理信息采集量；另一方面，通過信息系統(tǒng)對安全風險進行實時監(jiān)控和預警管理，保證渠道暢通、反饋及時；第三，通過信息系統(tǒng)實現(xiàn)對安全風險管理效果評價和考核，做到閉環(huán)管理。7.安全文化保障通過安全風險管理培訓、教誨，強化全員安全風險意識，動員全體員工參加風險辨認研判，使每名員工都懂得作業(yè)范疇內(nèi)安全風險，讓原則化作業(yè)成為每名員工自覺行為，通過選樹安全生產(chǎn)原則化先進“十百千萬”、防止事故快獎重獎等活動，教誨培養(yǎng)職工樹立“安全生產(chǎn)大如天”和“安全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