“十二五”國(guó)家科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)體會(huì)

山西省生物研究所李晉川“十二五”國(guó)家科技支撐方案

工程申報(bào)體會(huì)主要內(nèi)容國(guó)家“十二五”工程征集入庫(kù)情況工程材料〔報(bào)告、預(yù)算〕的撰寫(xiě)方法網(wǎng)上申報(bào)根本流程國(guó)家科技方案與經(jīng)費(fèi)管理改革國(guó)家科技方案體系

國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)國(guó)家高技術(shù)研究開(kāi)展方案〔863方案〕

國(guó)家科技支撐方案

國(guó)家重點(diǎn)根底研究開(kāi)展方案〔973方案〕

國(guó)家科技根底條件平臺(tái)建設(shè)

政策引導(dǎo)類(lèi)科技方案及專(zhuān)項(xiàng)

--星火方案

--火炬方案

--技術(shù)創(chuàng)新工程

--國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品方案

--區(qū)域可持續(xù)開(kāi)展促進(jìn)行動(dòng)

--國(guó)家軟科學(xué)研究方案

其他

--國(guó)際科技合作方案

--國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室

--國(guó)家工程技術(shù)研究中心

--科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金國(guó)家科技支撐方案以重大公益技術(shù)及產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研究開(kāi)發(fā)與應(yīng)用示范為重點(diǎn)，結(jié)合重大工程建設(shè)和重大裝備開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，重點(diǎn)解決涉及全局性、跨行業(yè)、跨地區(qū)的重大技術(shù)問(wèn)題，著力攻克一批關(guān)鍵技術(shù)，突破瓶頸制約，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)開(kāi)展提供支撐。

“十二五”國(guó)家科技支撐方案工程申報(bào)流程立項(xiàng)立項(xiàng)簽訂課題方案任務(wù)書(shū)2012.4科技部召開(kāi)課題指標(biāo)審查會(huì)上報(bào)課題指標(biāo)審查表〔擬定稿〕科技部下達(dá)課題經(jīng)費(fèi)扣減結(jié)果工程組織單位召開(kāi)課題可行性論證會(huì)上報(bào)課題可行性論證報(bào)告及經(jīng)費(fèi)預(yù)算書(shū)科技部組織工程可行性論證會(huì)上報(bào)課題可行性研究報(bào)告及經(jīng)費(fèi)預(yù)算書(shū)工程組織單位提交工程建議書(shū)〔草案〕和課題概算書(shū)〔草案〕2011.9科技部下達(dá)工程課題分解表，確定承擔(dān)單位和課題預(yù)算2011.8科技部組織工程入庫(kù)評(píng)審組織、上報(bào)征集工程推薦書(shū)前科技部發(fā)布工程征集公告征集工程確定工程和經(jīng)費(fèi)總盤(pán)可行性評(píng)審〔主要是技術(shù)方面〕經(jīng)費(fèi)審核確定課題研究?jī)?nèi)容與考核指標(biāo)國(guó)家“十二五”工程征集入庫(kù)情況關(guān)于征集十二五國(guó)家科技方案社會(huì)開(kāi)展科技領(lǐng)域工程需求的通知工程類(lèi)別

1.根底研究類(lèi)。面向國(guó)家戰(zhàn)略需求，以保障環(huán)境、公共平安等領(lǐng)域重大科學(xué)問(wèn)題，瞄準(zhǔn)國(guó)際前沿，解決對(duì)我國(guó)社會(huì)開(kāi)展領(lǐng)域未來(lái)開(kāi)展和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步具有戰(zhàn)略性、前瞻性、全局性和帶動(dòng)性的重大根底科學(xué)問(wèn)題。

2.研究開(kāi)發(fā)類(lèi)。瞄準(zhǔn)世界前沿，圍繞國(guó)家社會(huì)開(kāi)展重大戰(zhàn)略需求，以培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，在未來(lái)3-5年能夠取得原創(chuàng)性的技術(shù)、產(chǎn)品、裝備，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造專(zhuān)利證書(shū)等。

3.集成示范類(lèi)。圍繞國(guó)家社會(huì)開(kāi)展重大需求，重點(diǎn)開(kāi)展技術(shù)、產(chǎn)品、裝備等的研發(fā)、集成創(chuàng)新與示范應(yīng)用，產(chǎn)業(yè)類(lèi)工程要突出經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，公益類(lèi)工程要突出應(yīng)用效果。主要領(lǐng)域資源環(huán)境〔方案改革試點(diǎn)領(lǐng)域〕海洋領(lǐng)域生物技術(shù)人口健康公共平安〔方案改革試點(diǎn)領(lǐng)域〕城鎮(zhèn)化與城市開(kāi)展

環(huán)境、公共平安領(lǐng)域可報(bào)根底研究類(lèi)/研究開(kāi)發(fā)類(lèi)/集成示范類(lèi)；其它領(lǐng)域，只限報(bào)研究開(kāi)發(fā)類(lèi)/集成示范類(lèi)。具體要求(節(jié)選)推薦經(jīng)費(fèi)額度和實(shí)施年限：原那么上產(chǎn)業(yè)技術(shù)類(lèi)應(yīng)以自籌經(jīng)費(fèi)為主公益類(lèi)對(duì)自籌經(jīng)費(fèi)不作明確要求，但地方推薦工程應(yīng)提供立項(xiàng)支持證明。工程實(shí)施年限一般為3-5年。鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合申報(bào)。對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)及工程化技術(shù)工程，企業(yè)牽頭優(yōu)先考慮。

2011年工程申報(bào)入庫(kù)情況2011年6月20日提交申報(bào)材料；7月底至8月初，視頻和網(wǎng)頻辯論；9月15日，請(qǐng)高層專(zhuān)家咨詢(xún)；9月16日，部領(lǐng)導(dǎo)研究確定；局部工程推薦到根底司和高新司；入庫(kù)情況：資源領(lǐng)域397項(xiàng)，入庫(kù)155項(xiàng)，入庫(kù)率39%；環(huán)境領(lǐng)域555項(xiàng)，入庫(kù)172項(xiàng)，入庫(kù)率31%。入庫(kù)原那么專(zhuān)家評(píng)分分為A、B、C三個(gè)等級(jí)排除條件：重復(fù)立項(xiàng)有在研工程的主持人工程分批啟動(dòng)，圍繞國(guó)家方案，重點(diǎn)支持：黨中央領(lǐng)導(dǎo)交辦的工程；省部會(huì)商機(jī)制工程；科技部向國(guó)務(wù)院和社會(huì)承諾，具有前瞻性的工程；統(tǒng)籌考慮工程人才機(jī)制與創(chuàng)新基地建設(shè)結(jié)合；適當(dāng)考慮地方需求的技術(shù)應(yīng)用示范工程。工程與課題的設(shè)置申報(bào)工程組裝后的結(jié)果：工程保存；包含多個(gè)方向，原來(lái)工程成為課題；工程中的局部?jī)?nèi)容組裝。課題的設(shè)置方式：工程降級(jí)為課題；不同的工程組裝為一個(gè)課題；以原工程為主，吸納新的內(nèi)容。課題負(fù)責(zé)人直接指定，年齡不超過(guò)60歲。凝練后的工程經(jīng)費(fèi)問(wèn)題新的組裝工程新的國(guó)撥經(jīng)費(fèi)少，也能完成；自籌也能完成；國(guó)撥+自籌，只能完成局部目標(biāo)。組裝后的工程仍在工程庫(kù)中。凝練后的工程只是半成品，按經(jīng)費(fèi)量的1：1.5安排工程?！步窈笥薪?jīng)費(fèi)核減環(huán)節(jié)〕有關(guān)材料的撰寫(xiě)與本卷須知相關(guān)材料：工程〔課題〕推薦書(shū)工程建議書(shū)工程〔課題〕可行性研究報(bào)告、論證報(bào)告課題概算書(shū)、課題預(yù)算書(shū)課題考核指標(biāo)審核表特點(diǎn)：材料均含技術(shù)內(nèi)容和財(cái)務(wù)內(nèi)容，不完全獨(dú)立，側(cè)重點(diǎn)不同，交叉、重復(fù)屢次出現(xiàn)。做法：分研究目標(biāo)、研究?jī)?nèi)容、創(chuàng)新點(diǎn)、實(shí)施安排、考核指標(biāo)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算幾個(gè)局部獨(dú)立準(zhǔn)備，保存底稿，在底稿上修改，定稿后再組合。工程材料的撰寫(xiě)方法工程推薦書(shū)的撰寫(xiě)重點(diǎn)項(xiàng)目類(lèi)別項(xiàng)目設(shè)立目標(biāo)立項(xiàng)依據(jù)國(guó)內(nèi)外現(xiàn)狀與趨勢(shì)前期基礎(chǔ)總體目標(biāo)，研究?jī)?nèi)容與考核指標(biāo)基礎(chǔ)研究類(lèi)解決重大基礎(chǔ)科學(xué)問(wèn)題。要突出項(xiàng)目研究的科學(xué)意義，對(duì)解決國(guó)家重大需求問(wèn)題的預(yù)期貢獻(xiàn)。寫(xiě)明國(guó)際最新研究進(jìn)展和發(fā)展趨勢(shì)，國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀和水平，在相關(guān)研究領(lǐng)域取得突破的機(jī)遇等要特別說(shuō)明研究隊(duì)伍狀況（規(guī)模與結(jié)構(gòu)，主要學(xué)術(shù)主要學(xué)術(shù)骨干、中青年學(xué)術(shù)帶頭人和實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員概況，推薦項(xiàng)目首席科學(xué)家詳細(xì)情況）。總體目標(biāo)和五年預(yù)期目標(biāo)應(yīng)從對(duì)解決國(guó)家重大需求的預(yù)期貢獻(xiàn)，在理論、方法、技術(shù)等方面預(yù)期取得的進(jìn)展、突破及其科學(xué)價(jià)值，優(yōu)秀人才培養(yǎng)等方面分別論述。

圍繞關(guān)鍵科學(xué)問(wèn)題，系統(tǒng)、有機(jī)地形成一個(gè)整體來(lái)敘述，注意闡述關(guān)鍵科學(xué)問(wèn)題的內(nèi)涵。項(xiàng)目類(lèi)別項(xiàng)目設(shè)立目標(biāo)立項(xiàng)依據(jù)國(guó)內(nèi)外現(xiàn)狀與趨勢(shì)前期基礎(chǔ)總體目標(biāo)，研究?jī)?nèi)容與考核指標(biāo)研究開(kāi)發(fā)類(lèi)圍繞國(guó)家社會(huì)發(fā)展重大戰(zhàn)略需求，以培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，在未來(lái)3-5年能夠取得原創(chuàng)性的技術(shù)、產(chǎn)品、裝備，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)明專(zhuān)利證書(shū)等。目標(biāo)與任務(wù)需求分析項(xiàng)目主要研究技術(shù)內(nèi)容的國(guó)內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)，國(guó)內(nèi)現(xiàn)有技術(shù)基礎(chǔ)研究基礎(chǔ)（已有的研究開(kāi)發(fā)經(jīng)歷，科技成果、科研條件與研究開(kāi)發(fā)隊(duì)伍現(xiàn)狀等）

項(xiàng)目主要技術(shù)及相關(guān)技術(shù)國(guó)內(nèi)外專(zhuān)利申請(qǐng)和授權(quán)情況，本項(xiàng)目擬采取的對(duì)策突出項(xiàng)目主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)及預(yù)期獲得的發(fā)明專(zhuān)利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況考核指標(biāo)：

主要技術(shù)指標(biāo)（如形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新裝置、論文專(zhuān)著等數(shù)量、指標(biāo)及其水平，與國(guó)內(nèi)外同類(lèi)技術(shù)或產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)分析，滿(mǎn)足項(xiàng)目所依托的重大工程建設(shè)或重大裝備研制的需求情況等）人才隊(duì)伍建設(shè)。項(xiàng)目類(lèi)別項(xiàng)目設(shè)立目標(biāo)立項(xiàng)依據(jù)國(guó)內(nèi)外現(xiàn)狀與趨勢(shì)前期基礎(chǔ)總體目標(biāo)，研究?jī)?nèi)容與考核指標(biāo)集成示范類(lèi)圍繞國(guó)家社會(huì)發(fā)展重大需求，重點(diǎn)開(kāi)展技術(shù)、產(chǎn)品、裝備等的研發(fā)、集成創(chuàng)新與示范應(yīng)用，產(chǎn)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目要突出經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，公益類(lèi)項(xiàng)目要突出應(yīng)用效果。同上同上同上重點(diǎn)及考核指標(biāo)要求同上其它考核指標(biāo)：預(yù)期經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益（如技術(shù)及產(chǎn)品應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化前景，在項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)能夠形成的市場(chǎng)規(guī)模與效益，對(duì)保障國(guó)家安全、促進(jìn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展及提升我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的作用等）。項(xiàng)目實(shí)施可能形成的示范基地、中試線、生產(chǎn)線及其規(guī)模。

工程建議書(shū)撰寫(xiě)方法由于是不同課題整合成一個(gè)工程，需要注意：思路上，要有一致的背景和主線，保證工程的整體性。內(nèi)容上，注意各課題的范圍和深度盡量一致。技術(shù)上，采用的技術(shù)要明確說(shuō)明。形式上，保證統(tǒng)一性。〔比方：創(chuàng)新點(diǎn)的數(shù)量、考核指標(biāo)的提法〕一、課題概述簡(jiǎn)要綜述以下內(nèi)容：課題的背景、必要性和意義課題目標(biāo)〔工程目標(biāo)的涵蓋范圍要與工程名稱(chēng)相對(duì)應(yīng)；目標(biāo)應(yīng)明確具體、可考核，并在3~5年內(nèi)能夠?qū)崿F(xiàn)。〕經(jīng)費(fèi)預(yù)算及來(lái)源課題主要考核指標(biāo)〔主要技術(shù)指標(biāo)、規(guī)模等〕二、需求分析1．工程確定的課題目標(biāo)與任務(wù)的需求分析工程與《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)開(kāi)展規(guī)劃綱要〔2006-2020年〕》重點(diǎn)領(lǐng)域及其優(yōu)先主題任務(wù)部署，以及“十二五”重點(diǎn)科技任務(wù)類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、部際合作、省部會(huì)商、技術(shù)創(chuàng)新工程等確定的重點(diǎn)任務(wù)需求的結(jié)合程度。分析說(shuō)明工程實(shí)施對(duì)于滿(mǎn)足轉(zhuǎn)變開(kāi)展方式、突破瓶頸制約、推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、培育開(kāi)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、改善民生、新農(nóng)村建設(shè)、節(jié)能減排、國(guó)家重大工程建設(shè)及重大裝備開(kāi)發(fā)等重大科技需求，提升相關(guān)領(lǐng)域自主創(chuàng)新能力、增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力所能發(fā)揮的作用，以及預(yù)期能夠產(chǎn)生的重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。工程實(shí)施對(duì)帶動(dòng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展的緊迫性分析。省部會(huì)商制度自2004年以來(lái),省部科技會(huì)商制度在我國(guó)科技管理實(shí)踐領(lǐng)域得到快速開(kāi)展,省部科技會(huì)商制度是新時(shí)期的一種新型公共產(chǎn)品,是一重要的制度資源。2010年9月15日，科技部與山西召開(kāi)首次部省會(huì)商會(huì)議。雙方將通過(guò)建立部省工作會(huì)商制度，充分發(fā)揮科技的引領(lǐng)支撐作用，共同推進(jìn)山西區(qū)域創(chuàng)新體系和創(chuàng)新能力建設(shè)，加快創(chuàng)新型山西建設(shè)步伐，促進(jìn)山西開(kāi)展向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)山西綠色開(kāi)展、清潔開(kāi)展、平安開(kāi)展。會(huì)商的內(nèi)容主要有：加強(qiáng)煤炭及相關(guān)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，共同推進(jìn)山西新型能源和工業(yè)基地建設(shè)；提高生態(tài)環(huán)境建設(shè)科技支撐能力，共同推進(jìn)山西城鄉(xiāng)生態(tài)化建設(shè)；加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，共同推進(jìn)山西特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；深入實(shí)施國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程，共同推進(jìn)山西特色和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開(kāi)展壯大；創(chuàng)新體制機(jī)制，共同推進(jìn)山西區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)。2．課題解決的主要技術(shù)難點(diǎn)和問(wèn)題分析結(jié)合課題采用的主要技術(shù)，分析、羅列出主要技術(shù)研究、開(kāi)發(fā)、集成、應(yīng)用、實(shí)施存在的難點(diǎn)；結(jié)合課題主要研究?jī)?nèi)容，歸納課題需解決的主要問(wèn)題。1．已發(fā)布的相關(guān)規(guī)劃及政策措施；國(guó)內(nèi)外現(xiàn)有技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀及預(yù)期分析。2．課題申請(qǐng)單位及主要參與單位研究根底〔已有的研究開(kāi)發(fā)經(jīng)歷，科技成果、科研條件與研究開(kāi)發(fā)隊(duì)伍現(xiàn)狀等，尤其是近幾年來(lái)開(kāi)展的與本課題相關(guān)的研究開(kāi)發(fā)經(jīng)歷、已取得的科技成果及技術(shù)性能水平、已具備的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、已具備的與本課題研究相關(guān)的科研條件與研究開(kāi)發(fā)隊(duì)伍現(xiàn)狀等。可組織的產(chǎn)學(xué)研等研發(fā)力量，應(yīng)用示范及產(chǎn)業(yè)化根底條件等〕三、現(xiàn)有工作根底與優(yōu)勢(shì)1．課題研究?jī)?nèi)容、技術(shù)路線和創(chuàng)新點(diǎn)研究任務(wù)和內(nèi)容重點(diǎn)突出，任務(wù)設(shè)置合理〔邏輯關(guān)系、整體與局部關(guān)系、承擔(dān)單位的任務(wù)分解合理、量力而行〕技術(shù)路線清晰、技術(shù)關(guān)鍵點(diǎn)與創(chuàng)新點(diǎn)明確2．課題進(jìn)度安排及各年度目標(biāo)主要任務(wù)〔包括研究重點(diǎn)與應(yīng)用開(kāi)發(fā)、應(yīng)用示范及產(chǎn)業(yè)化等內(nèi)容，以及相應(yīng)的考核指標(biāo)〕按年度分解，同時(shí)落實(shí)到承擔(dān)單位。四、實(shí)施方案及年度目標(biāo)

約束性指標(biāo)：對(duì)完成課題任務(wù)具有關(guān)鍵性作用，必須保證實(shí)現(xiàn)的指標(biāo)。要有量化的檢測(cè)指標(biāo)，并委托具備相關(guān)資質(zhì)的第三方檢測(cè)單位檢測(cè)。預(yù)期性指標(biāo)：指在完成約束性指標(biāo)的根底上，對(duì)完成課題任務(wù)具有重要意義，確有必要的其他導(dǎo)向性的相關(guān)任務(wù)指標(biāo)。有標(biāo)準(zhǔn)的按標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)，沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)的要事先約定檢測(cè)方法。五、課題考核指標(biāo)1.技術(shù)指標(biāo)〔性能、性狀、工藝參數(shù)，技術(shù)的穩(wěn)定性、可靠性，形成生產(chǎn)能力或到達(dá)實(shí)際應(yīng)用的程度等〕經(jīng)濟(jì)指標(biāo)〔投入產(chǎn)出比、性能價(jià)格比、本錢(qián)、規(guī)模等〕環(huán)境、生態(tài)等指標(biāo)及其與國(guó)內(nèi)外同類(lèi)技術(shù)、產(chǎn)品的先進(jìn)程度或競(jìng)爭(zhēng)力比較。2．形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的種類(lèi)和數(shù)量。3．應(yīng)用示范基地、中試線、生產(chǎn)線或產(chǎn)業(yè)化規(guī)模。4．人才隊(duì)伍培養(yǎng)。5．課題執(zhí)行過(guò)程中發(fā)表的與課題研究相關(guān)的的學(xué)術(shù)論文、研究報(bào)告和專(zhuān)著等其他考核的預(yù)期指標(biāo)。

1．組織管理措施

2．產(chǎn)學(xué)研結(jié)合模式

3．知識(shí)產(chǎn)權(quán)與成果管理及權(quán)益分配

配套條件落實(shí)，管理措施具體，組織實(shí)施條件完備就緒，課題申報(bào)單位與其他參與單位分工明確。

六、實(shí)施機(jī)制政策風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)資金風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析要全面，對(duì)策措施要完備。七、工程風(fēng)險(xiǎn)分析及對(duì)策詳細(xì)分析說(shuō)明各科目支出的主要用途、與工程研究或示范的相關(guān)性及測(cè)算方法、測(cè)算依據(jù)〔與預(yù)算書(shū)相同〕其他來(lái)源經(jīng)費(fèi)的來(lái)源、落實(shí)和到位情況、用途支撐方案專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資助方式建議及理由八、經(jīng)費(fèi)預(yù)算本卷須知研究?jī)?nèi)容與考核指標(biāo)的對(duì)應(yīng)關(guān)系比方：植被構(gòu)建技術(shù)的研究——技術(shù)指標(biāo)：植被覆蓋率80%XXX設(shè)備的研制——設(shè)備1臺(tái)示范基地的建設(shè)——示范區(qū)1處，面積500畝研究?jī)?nèi)容與經(jīng)費(fèi)預(yù)算的對(duì)應(yīng)關(guān)系比方：XXX技術(shù)的研究——試劑、儀器購(gòu)置、租賃等XXX設(shè)備的研制——儀器試制費(fèi)示范基地的建設(shè)——樹(shù)苗、試劑、勞務(wù)、差旅等課題預(yù)算書(shū)的編報(bào)〔出庫(kù)工程〕相關(guān)文件：《國(guó)家科技支撐方案專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理方法》〔財(cái)教[2006]160號(hào)〕《財(cái)政部科技部關(guān)于調(diào)整國(guó)家科技方案和公益性行業(yè)科研專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理方法假設(shè)干規(guī)定的通知》〔財(cái)教[2011]434號(hào)〕《國(guó)家科技支撐方案專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理方法》第十七條“科技部根據(jù)預(yù)算批復(fù)，與工程組織單位、課題承擔(dān)單位簽訂工程〔課題〕預(yù)算書(shū)。預(yù)算書(shū)是預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)督檢查和財(cái)務(wù)驗(yàn)收的重要依據(jù)”。課題預(yù)算書(shū)編報(bào)要求《國(guó)家科技支撐方案專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理方法》第十二條課題預(yù)算的編制應(yīng)當(dāng)根據(jù)課題研究的合理需要，堅(jiān)持目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟(jì)合理性原那么。目標(biāo)相關(guān)性原那么：課題預(yù)算應(yīng)以任務(wù)目標(biāo)為依據(jù)，課題預(yù)算的總量和內(nèi)部支出結(jié)構(gòu)要符合任務(wù)的規(guī)律和特點(diǎn)，有利于工程預(yù)算總體目標(biāo)的完成。

政策相符性原那么：課題預(yù)算應(yīng)符合國(guó)家財(cái)經(jīng)政策和支撐方案經(jīng)費(fèi)管理制度的相關(guān)規(guī)定，經(jīng)費(fèi)支出符合支撐方案定位和支撐方案專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持方向，符合有關(guān)財(cái)經(jīng)政策法規(guī)要求。經(jīng)濟(jì)合理性原那么：參照國(guó)內(nèi)外同類(lèi)研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)的狀況及我國(guó)國(guó)情，經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)與同類(lèi)科研活動(dòng)的支出水平相匹配，單位要充分利用單位現(xiàn)有資源條件，在考慮創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)和不影響工程任務(wù)的前提下，提高資金的使用效益。課題預(yù)算編制時(shí)應(yīng)當(dāng)編制來(lái)源預(yù)算與支出預(yù)算。課題預(yù)算書(shū)編報(bào)程序按照“自下而上，逐層匯審”原那么組織課題預(yù)算書(shū)填報(bào)。課題承擔(dān)單位作為課題預(yù)算書(shū)的編制單位，編制預(yù)算書(shū)報(bào)表及說(shuō)明，審核后通過(guò)課題單位管理員賬號(hào)提交至工程組織單位預(yù)審。工程組織單位負(fù)責(zé)課題預(yù)算書(shū)中課題經(jīng)費(fèi)分解、課題預(yù)算支出內(nèi)容及自籌經(jīng)費(fèi)安排情況等審核工作，審核完成后，通過(guò)工程管理員賬號(hào)提交科技部審核?？萍疾繉徍送瓿珊?，及時(shí)通過(guò)預(yù)算書(shū)填報(bào)系統(tǒng)向工程組織單位及課題承擔(dān)單位反響審核結(jié)果。如涉及修改、調(diào)整等內(nèi)容，課題承擔(dān)單位需按審核意見(jiàn)進(jìn)一步完善后，依照上述程序再次提交。來(lái)源預(yù)算專(zhuān)項(xiàng)撥款自籌資金《國(guó)家科技支撐方案管理方法》第十九條工程組織單位根據(jù)論證意見(jiàn)，從科技部備選工程庫(kù)中擇優(yōu)確定課題承擔(dān)單位；對(duì)于目標(biāo)任務(wù)明確、課題承擔(dān)單位優(yōu)勢(shì)特別明顯的工程，可以采取定向委托的方式確定課題承擔(dān)單位。工程組織單位系統(tǒng)外的單位承擔(dān)工程的財(cái)政資金所占比例，原那么上不低于40%。第二十條對(duì)于具有明確產(chǎn)品導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)化前景的工程〔課題〕，企業(yè)應(yīng)作為實(shí)施主體，以企業(yè)投入為主。其自籌經(jīng)費(fèi)應(yīng)不低于國(guó)撥經(jīng)費(fèi)。支出預(yù)算

預(yù)算編制要堅(jiān)持實(shí)事求是的原那么，根據(jù)任務(wù)需要，據(jù)實(shí)列支各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出。

直接費(fèi)用。無(wú)比例要求間接費(fèi)用。需按照規(guī)定的比例核定直接費(fèi)用

直接費(fèi)用是指在工程〔課題〕實(shí)施過(guò)程〔包括研究、試驗(yàn)試制等階段〕中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費(fèi)用。主要包括：設(shè)備費(fèi)材料費(fèi)測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)燃料動(dòng)力費(fèi)差旅費(fèi)會(huì)議費(fèi)國(guó)際合作與交流費(fèi)出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)勞務(wù)費(fèi)專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)其他費(fèi)用間接費(fèi)用間接費(fèi)用是指承擔(dān)課題任務(wù)的單位在組織實(shí)施課題過(guò)程中發(fā)生的無(wú)法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用。主要包括：水電暖費(fèi)用：承擔(dān)課題任務(wù)的單位為課題研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋、水、電、氣、暖消耗；管理費(fèi)：有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出；績(jī)效支出：指承擔(dān)課題任務(wù)的單位為提高科研工作績(jī)效安排的相關(guān)支出。

間接費(fèi)用的比例核定間接費(fèi)用使用分段超額累退比例法計(jì)算，并實(shí)行總額控制，按照不超過(guò)課題經(jīng)費(fèi)中直接費(fèi)用扣除設(shè)備購(gòu)置費(fèi)后的一定比例核定，具體比例如下：

500萬(wàn)元及以下局部不超過(guò)20%；

超過(guò)500萬(wàn)元至1000萬(wàn)元的局部不超過(guò)13%；

超過(guò)1000萬(wàn)元的局部不超過(guò)10%；

績(jī)效支出不超過(guò)直接費(fèi)用扣除設(shè)備購(gòu)置費(fèi)后的5%。

間接費(fèi)用按課題統(tǒng)一核定，由課題承擔(dān)單位和課題合作單位根據(jù)各自承擔(dān)的研究任務(wù)和經(jīng)費(fèi)額度，協(xié)商提出分配方案，在課題預(yù)算中明確。具體編制方法依據(jù)前期論證確定的課題經(jīng)費(fèi)額度，合理地測(cè)算課題各開(kāi)支科目的需求。課題經(jīng)費(fèi)額度——確定設(shè)備購(gòu)置費(fèi)支出——系統(tǒng)自動(dòng)提示間接費(fèi)用上限——測(cè)算間接費(fèi)用及其他預(yù)算科目

課題預(yù)算表單位：萬(wàn)元

序號(hào)預(yù)算科目名稱(chēng)合計(jì)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)自籌經(jīng)費(fèi)1一、經(jīng)費(fèi)支出1194.00444.00750.002（一）直接費(fèi)用1123.70373.70750.0031、設(shè)備費(fèi)48.9038.9010.004（1）購(gòu)置設(shè)備費(fèi)7.907.900.005（2）試制設(shè)備費(fèi)31.0031.000.006（3）設(shè)備改造與租賃費(fèi)10.000.0010.0017（二）間接費(fèi)用70.3070.300.0018其中：績(jī)效支出16.2016.200.0019二、經(jīng)費(fèi)來(lái)源1194.0444.00750.00201．申請(qǐng)從專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)獲得的資助444.00444.00/212．自籌經(jīng)費(fèi)來(lái)源750.00/750.0022（1）其他財(cái)政撥款0.00/0.0023（2）單位自有貨幣資金250.00/250.0024（3）其他資金500.00/500.00對(duì)單位經(jīng)費(fèi)安排的說(shuō)明說(shuō)明方式：每個(gè)單位主要任務(wù)、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、預(yù)算總表、分科目詳細(xì)測(cè)算的依據(jù)與說(shuō)明。單位一經(jīng)費(fèi)預(yù)算表預(yù)算科目名稱(chēng)總經(jīng)費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)自籌說(shuō)明一、經(jīng)費(fèi)支出189.95189.950—（一）直接費(fèi)用158.1158.10—1、設(shè)備費(fèi)7.97.90—（1）購(gòu)置設(shè)備費(fèi)7.97.90礦區(qū)生態(tài)修復(fù)關(guān)鍵技術(shù)研究中，購(gòu)置野外調(diào)查用到的部分小型儀器，如GPS定位及數(shù)據(jù)采集儀、激光測(cè)高儀和處理數(shù)據(jù)的計(jì)算機(jī)。對(duì)各科目支出的說(shuō)明。說(shuō)明方式：按科目分類(lèi)說(shuō)明，每個(gè)科目進(jìn)行總體說(shuō)明，明確測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)明使用單位。按專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和自籌經(jīng)費(fèi)分別說(shuō)明。例：購(gòu)置設(shè)備費(fèi)7.9萬(wàn)元〔其中專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)7.90萬(wàn)元，自籌經(jīng)費(fèi)0.00萬(wàn)元〕專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)7.90萬(wàn)元鑒于課題研究歷史悠久，已有多套相關(guān)科研儀器設(shè)備，本課題設(shè)備費(fèi)主要用于局部小型新購(gòu)儀器：序號(hào)設(shè)備名稱(chēng)數(shù)量總金額（萬(wàn)元）備注說(shuō)明1GPS定位及數(shù)據(jù)采集儀32.1山西省生物研究所（單位一），用于采集植物環(huán)境數(shù)據(jù)編報(bào)要點(diǎn)統(tǒng)一分類(lèi)科目比方：燃油費(fèi)宜放入材料費(fèi)中，不宜歸入差旅費(fèi)。統(tǒng)一編制標(biāo)準(zhǔn)有標(biāo)準(zhǔn)要求的，按要求來(lái)。比方：專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)文件要求以會(huì)議形式組織的咨詢(xún)，專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)的開(kāi)支一般參照高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)人員500-800元/人天、其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員300-500元/人天的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行…….比方：間接費(fèi)用和績(jī)效支出的核定。無(wú)要求的，課題間的測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)要盡量保持一致。比方：專(zhuān)利費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、差旅費(fèi)統(tǒng)一編寫(xiě)格式要注意前后一致比方：勞務(wù)費(fèi)在申報(bào)材料中，課題固定研究人員要求填寫(xiě)人員明細(xì)。在讀研究生〔包括碩士、博士〕、博士后等人員以及臨時(shí)聘用人員不需要填寫(xiě)明細(xì)，但需填寫(xiě)該類(lèi)人員的投入本課題的全時(shí)工作時(shí)間。勞務(wù)費(fèi)的測(cè)算，就要結(jié)合單位實(shí)際和相關(guān)人員參與課題的全時(shí)工作時(shí)間編制。比方：會(huì)議費(fèi)中的次數(shù)天數(shù)，與專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)的對(duì)應(yīng)關(guān)系。注意合理性和必要性的說(shuō)明，防止經(jīng)費(fèi)被扣減網(wǎng)上申報(bào)流程網(wǎng)上申報(bào)國(guó)家科技方案工程申報(bào)中心是國(guó)家科技部各類(lèi)科技方案工程信息網(wǎng)絡(luò)報(bào)送的統(tǒng)一入口。采用分級(jí)用戶(hù)管理機(jī)制，分為如下4種類(lèi)型：1.申報(bào)渠道或主管部門(mén)管理員用戶(hù)

2.申報(bào)渠道或主管部門(mén)方案管理用戶(hù)3.申報(bào)單位管理員用戶(hù)單位注冊(cè)備案取得4.申報(bào)單位填報(bào)用戶(hù)由其所在單位的管理員用戶(hù)創(chuàng)立和管理。工程建議書(shū)申報(bào)流程圖國(guó)家科技支撐方案可行性研究〔論證〕報(bào)告申報(bào)流程圖圖1.2-1系統(tǒng)流程圖操作說(shuō)明單位管理員單位管理員可創(chuàng)立、刪除工程建議書(shū)，并為工程指定承擔(dān)單位，單位管理員的一個(gè)重要職責(zé)就是將工程授權(quán)給指定用戶(hù)。單位管理員新建工程建議書(shū)單位管理員刪除工程建議書(shū)圖2.1-3工程建議書(shū)刪除單位管理員查詢(xún)工程建議書(shū)圖2.1-4工程建議書(shū)查詢(xún)單位管理員查看工程建議書(shū)圖2.1-5工程建議書(shū)查看單位管理員授權(quán)工程建議書(shū)圖2.1-6工程建議書(shū)授權(quán)單位管理員提交科技部圖2.1-8提交到科技部界面單位管理員下載合成PDF圖3.8合成PDF下載界面工程申報(bào)用戶(hù)查詢(xún)工程建議書(shū)圖2.2-1工程建議書(shū)查詢(xún)工程申報(bào)用戶(hù)填寫(xiě)工程建議書(shū)圖2.2-2工程建議書(shū)填寫(xiě)界面工程建議書(shū)整體校驗(yàn)