共享經(jīng)濟 數(shù)字平臺資源供給者審核指南

ICS03.080.01

CCSA16

中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)

GB/TXXXXX—XXXX

`

共享經(jīng)濟數(shù)字平臺資源供給者審核指南

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XXXX-XX-XX發(fā)布XXXX-XX-XX實施

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目次

前言..................................................................................II

引言.................................................................................III

1范圍................................................................................1

2規(guī)范性引用文件......................................................................1

3術(shù)語和定義..........................................................................1

4審核原則............................................................................1

概述............................................................................1

公平............................................................................1

公開............................................................................2

保護知識產(chǎn)權(quán)....................................................................2

不歧視..........................................................................2

保護安全和隱私..................................................................2

高效............................................................................2

持續(xù)改進........................................................................2

5入駐審核............................................................................2

概述............................................................................2

創(chuàng)建賬戶與入駐申請..............................................................3

接受或拒絕資源供給者進入平臺....................................................3

5.3.1概述........................................................................3

5.3.2身份........................................................................3

5.3.3背景調(diào)查....................................................................3

5.3.4能力........................................................................3

審核結(jié)果反饋....................................................................4

資源供給者的入駐狀態(tài)...........................................錯誤！未定義書簽。

6持續(xù)審核............................................................................5

定期復(fù)審........................................................................5

交易............................................................................5

用戶生成的內(nèi)容..................................................................5

持續(xù)更新........................................................................5

7退出審核............................................................................5

8持續(xù)改進............................................................................6

參考文獻...............................................................................7

I

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引言

共享經(jīng)濟是一種參與產(chǎn)品和資產(chǎn)互動的新方式，創(chuàng)造了一種新的經(jīng)濟模式。但是，盡管幾乎每個行

業(yè)都有成千上萬的共享經(jīng)濟數(shù)字平臺在運營，全球共享經(jīng)濟行業(yè)每天產(chǎn)生數(shù)以億計的交易量，許多人在

使用在線共享服務(wù)時仍對安全問題有所擔(dān)憂。

近十年，許多共享平臺運營者未能對資源供給者和用戶進行細致、真實的身份審核，這類現(xiàn)象造成

了不良的社會影響。當(dāng)下，共享經(jīng)濟面臨的關(guān)鍵問題是用戶能否相信資源供給者能夠提供安全有效的產(chǎn)

品與資產(chǎn)。

明確資源供給者和平臺運營者的責(zé)任，加強平臺運營者對資源供給者身份和資質(zhì)的審核，對維護共

享經(jīng)濟的穩(wěn)定、健康、可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。這就要求在篩選資源供給者的身份、產(chǎn)品或資產(chǎn)的質(zhì)量時，

有更高且一致的審核標(biāo)準(zhǔn)。

本文件旨在：

——填補共享經(jīng)濟相關(guān)市場準(zhǔn)入制度的缺失，完善共享經(jīng)濟數(shù)字平臺的準(zhǔn)入資質(zhì)，促進共享經(jīng)濟

健康持續(xù)發(fā)展。

——有效界定平臺運營者的主體責(zé)任，確保平臺運營者建立合理的核查機制，以評估資源供給者

的具體資質(zhì)。

——明確共享經(jīng)濟平臺的準(zhǔn)入條件，提高資源供給者信息的透明化程度和平臺的安全可靠運行程

度，并指導(dǎo)平臺運營者制訂內(nèi)部平臺準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。

——保護消費者利益，幫助建立資源供給者、平臺運營者、用戶之間的互信機制。

III

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共享經(jīng)濟數(shù)字平臺資源供給者審核指南

1范圍

本文件給出了共享經(jīng)濟數(shù)字平臺資源供給者的審核原則，包括入駐審核、持續(xù)審核以及退出審核等

內(nèi)容。

本文件適用于共享經(jīng)濟數(shù)字平臺上的平臺運營者和資源供給者。

2規(guī)范性引用文件

本文件沒有規(guī)范性引用文件。

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

身份identify

證明個人或組織身份的信息或文件。

背景background

由公共機構(gòu)原始采集或持有的、主要與刑事定罪或逮捕記錄有關(guān)的信息。

資格qualifications

按照特定原則可靠提供產(chǎn)品或資產(chǎn)的能力

注：原則在第4條中給出。

4審核原則

概述

審核資源供給者的信息和行為時，平臺運營者采用可信賴的方式遵循以下原則至關(guān)重要：

a)公平

b)公開

c)保護知識產(chǎn)權(quán)

d)非歧視性

e)保護安全和隱私

f)高效性

g)持續(xù)改進

公平

1

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公平，公正、客觀地審核資源供給者的資質(zhì)，證明文件和其他相關(guān)信息。

公開

確保審核要求和標(biāo)準(zhǔn)對于資源供給者是輕松可得的，并在規(guī)定時間內(nèi)及時反饋審核結(jié)果。

保護知識產(chǎn)權(quán)

平臺運營者應(yīng)了解知識產(chǎn)權(quán)保護法，與知識產(chǎn)權(quán)所有者緊密合作，保護知識產(chǎn)權(quán)。平臺運營者應(yīng)在

其使用條款中規(guī)定，禁止資源供給者（或用戶）侵犯知識產(chǎn)權(quán)。

不歧視

遵循相關(guān)反歧視法律法規(guī)，平臺運營者不因資源供給者的年齡、性別、殘疾、種族、民族、宗教或

信仰、性別取向、性別改造、婚姻和民事伴侶關(guān)系等限制其入駐或開展經(jīng)營活動。

保護安全和隱私

平臺運營者應(yīng)建立相關(guān)機制，在其運營的所有階段（包括審核過程），維護信息安全和隱私，只處

理所需的個人數(shù)據(jù)和信息。平臺運營者對個人信息保密，尤其在收集、使用、存儲和披露個人信息方面。

并尊重資源供給者和用戶的隱私。

高效

平臺運營者應(yīng)制定可行的技術(shù)審核機制，及時滿足用戶的技術(shù)審核需求，防止?jié)撛谄墼p行為進入平

臺。

持續(xù)改進

平臺運營者應(yīng)基于以下因素，對審核流程進行持續(xù)改進，以滿足資源供給者和用戶的需求和利益：

a)有關(guān)各方的反饋；

b)不斷發(fā)展的法律和標(biāo)準(zhǔn)。

5入駐審核

概述

5.1.1入駐審核的一般流程包括以下步驟：

a)資源供給者提出入駐申請；

b)資源供給者同意平臺使用條款以及數(shù)據(jù)和隱私聲明；

c)平臺運營者確認該申請的資源供給者符合資格標(biāo)準(zhǔn)，這一過程中平臺運營者可以邀請外包商訪

問公共記錄數(shù)據(jù)庫；

d)平臺運營者應(yīng)將申請結(jié)果反饋給申請人；

e)在上述結(jié)論的基礎(chǔ)上，資源供給者被批準(zhǔn)進入平臺或者被平臺運營者拒絕。

5.1.2根據(jù)問責(zé)原則，平臺運營者應(yīng)充分考慮客觀資源（包括保險索賠），并建立風(fēng)險評估程序以衡

量平臺上產(chǎn)品和資產(chǎn)的風(fēng)險，以及它們的分散或集中程度。

5.1.3平臺運營者在制訂入駐標(biāo)準(zhǔn)時應(yīng)考慮這些風(fēng)險。在可靠信息源的基礎(chǔ)上，如果對公眾健康和安

全的相關(guān)風(fēng)險提出更高的技能水平要求或更高的身份和背景保證，平臺運營者可以施加額外或更嚴(yán)格的

準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。平臺運營者應(yīng)要求資源供給者提供真實文件，以證明其身份。

2

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5.1.4平臺運營者應(yīng)根據(jù)資源供給者業(yè)務(wù)的風(fēng)險大小，核實其身份、背景和能力，例如：當(dāng)平臺運營

者的業(yè)務(wù)需要資源供給者和用戶線下見面時，需要有更嚴(yán)格的核實機制。

創(chuàng)建賬戶與入駐申請

5.2.1資源供給者提出準(zhǔn)入申請后，需盡可能地提供相關(guān)證明文件。

5.2.2資源供給者應(yīng)提交5.3中指定的進入平臺所需的文件和相關(guān)證書，并等待平臺運營者核實。

注：平臺運營者可以利用技術(shù)資源，使資源供給者能夠從另一個類似數(shù)字平臺導(dǎo)入數(shù)據(jù)。

接受或拒絕資源供給者進入平臺

5.3.1概述

5.3.1.1平臺運營者應(yīng)建立資源供給者提交憑證系統(tǒng)認證機制，進而確保資源供給者能夠訪問與手機

號碼、電子郵件地址或社交媒體賬戶相關(guān)的信息設(shè)備。

5.3.1.2平臺運營者應(yīng)要求資源供給者提交政府簽發(fā)的身份證明（如果是個人），或提交作為授權(quán)的

營利性或非營利性實體的成立證明（如果是組織）。

注1：平臺運營者可以通過電子郵件、手機號碼、社交媒體賬戶和先進技術(shù)審核身份。先進技術(shù)可以是密碼、身份

證、密碼鑰匙、指紋和其他生物識別數(shù)據(jù)認證。

5.3.1.3當(dāng)資源供給者提交申請后，平臺應(yīng)該通過相關(guān)機制確認文件符合平臺準(zhǔn)入要求，并向資源供

給者提供使用條款。作為入駐流程的一部分，平臺運營者可利用外包商進入公共記錄數(shù)據(jù)庫，根據(jù)公共

機構(gòu)收集和維護的相關(guān)信息進行背景調(diào)查、駕駛和機動車記錄以及其他核查，并根據(jù)當(dāng)?shù)胤商峁┙o申

請者。

5.3.1.4根據(jù)持續(xù)改進的原則，平臺運營者應(yīng)建立有效手段，確保任何證書都是最新和有效的，并提

升用戶評估資源供給者資質(zhì)的能力。

注2：如果需要審核資源供給者的年齡，可以使用PAS1296:2018。

5.3.2身份

平臺運營者應(yīng)核驗資源供給者的賬戶或數(shù)字憑證。若憑證無效，該資源供給者將不準(zhǔn)入駐平臺。

a)平臺運營者應(yīng)系統(tǒng)要求資源供給者確認自己是組織還是個人。若資源供給者是個人，平臺運營

者應(yīng)系統(tǒng)要求資源供給者提供政府頒發(fā)的身份證明的電子副本，如駕駛執(zhí)照、護照或居民身份證。同樣，

對于其他資產(chǎn)，如果提供這些資產(chǎn)需要許可證或執(zhí)照，平臺運營者應(yīng)系統(tǒng)要求提供許可證或執(zhí)照的數(shù)字

副本，并核實該文件是否有效。

b)如果資源供給者是一個組織，平臺運營者應(yīng)系統(tǒng)要求資源供給者提供證明其存在并有能力以其

名義開展業(yè)務(wù)的文件，如公司注冊證書或章程、營業(yè)執(zhí)照、組織代碼證書等，以及公司合法授權(quán)代表的

身份。

5.3.3背景調(diào)查

5.3.3.1平臺運營者應(yīng)建立一個動態(tài)或滾動的背景調(diào)查機制。至少，平臺運營者應(yīng)確保其符合其使用

條款中規(guī)定的入駐標(biāo)準(zhǔn)。

5.3.3.2如果資源供給者是個人，平臺運營者應(yīng)在尊重隱私的前提下，僅核實可能影響產(chǎn)品或資產(chǎn)交

換的必要背景信息。

5.3.4能力

5.3.4.1如果資源供給者是個人，平臺運營者應(yīng)評估資源供給者提供代表資產(chǎn)類型（如產(chǎn)品）的能力。

3

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a)如果資產(chǎn)用于服務(wù)或可轉(zhuǎn)化為服務(wù)，平臺運營者應(yīng)考慮執(zhí)行平臺托管的每項服務(wù)所需的相對技

能。平臺運營者應(yīng)向資源供給者和用戶提供指導(dǎo)，說明相關(guān)技能或能力不足的風(fēng)險。這種指導(dǎo)可包括參

考用戶評論，解釋并理解用戶評級和評論的價值。它還可以包括選擇資源供給者的考慮因素或同意提供

服務(wù)時要問的問題。根據(jù)持續(xù)改進的原則，平臺運營者應(yīng)系統(tǒng)地要求資源供給者記錄其租賃資產(chǎn)的權(quán)利，

并建立區(qū)分提供此類文件和未提供此類文件的資源供給者的方法。如果資源供給者提供的服務(wù)要求它在

提供服務(wù)的地方獲得許可，平臺運營者應(yīng)系統(tǒng)地要求資源供給者記錄許可狀況。平臺運營者應(yīng)向資源供

給者提供上傳證明文件的方式，其簡介中提供免費的公共數(shù)據(jù)庫鏈接，從而更好地核實資源供給者的良

好狀況。

b)如果資產(chǎn)用于產(chǎn)品（或可轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品），而資源供給者將在任何期限內(nèi)將其出租給用戶，平臺

運營者應(yīng)建立機制或程序，以減少資產(chǎn)在資源供給者沒有合法權(quán)利或授權(quán)的情況下被出租的風(fēng)險。至少，

平臺運營者應(yīng)要求將資產(chǎn)的一張以上的照片連同拍攝時間的信息上傳到該平臺。理想的情況下，按照持

續(xù)改進的原則，平臺運營者應(yīng)當(dāng)系統(tǒng)要求資源供給者記錄其租賃資產(chǎn)的權(quán)利或授權(quán)，同時建立一種手段

以區(qū)分提供文件的資源供給者和未提供文件的資源供給者。如果擬租賃的產(chǎn)品需要日常維護才能適當(dāng)和

安全地運作，平臺運營者同樣應(yīng)要求資源供給者記錄資產(chǎn)的服務(wù)或維護情況，并使用戶能夠區(qū)分提供文

件的資源供給者和未提供文件的資源供給者。如果提供的資產(chǎn)包括資源供給者正在銷售的產(chǎn)品，平臺運

營者應(yīng)建立程序，以確定被禁止的商品或只能向?qū)I(yè)用戶銷售的商品的性質(zhì)。平臺運營者應(yīng)建立機制，

確認資源供給者沒有宣傳或銷售違禁商品。在出售舊產(chǎn)品的情況下，平臺運營者應(yīng)通知資源供給者有必

要提醒用戶注意產(chǎn)品的狀況，并指導(dǎo)資源供給者對產(chǎn)品的狀況進行客觀、準(zhǔn)確的描述。

5.3.4.2如果資源供給者是一個組織，平臺運營者應(yīng)根據(jù)共享經(jīng)濟模式的類型，有選擇地審核以下資

質(zhì)。

a)根據(jù)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)產(chǎn)品或資產(chǎn)提供的法律和法規(guī)，平臺運營者應(yīng)要求資源供給者提交文件，檢驗已

獲得必要的許可。

b)是否需要授權(quán)書。

c)產(chǎn)品或資產(chǎn)的質(zhì)量和安全。

d)經(jīng)營某些類型業(yè)務(wù)的其他相關(guān)資質(zhì)。

審核結(jié)果反饋

5.4.1平臺運營者應(yīng)將確定入駐平臺的預(yù)期時間通知資源供給者，并確保其始終能夠遵守時間框架。

如果需要資源供給者提供額外的信息來處理其入駐平臺的申請，平臺運營者應(yīng)通知資源供給者修訂的時

限和額外需要的文件。

5.4.2如果平臺運營者拒絕資源供給者的入駐申請，應(yīng)根據(jù)其使用條款通知資源供給者原因。平臺運

營者應(yīng)保留對資源供給者入駐決定的自由裁量權(quán)，但應(yīng)在資源供給者聲稱其身份或數(shù)字證書有誤時提供

上訴機制。

5.4.3在核實資源供給者的信息后，平臺運營者應(yīng)及時向申請入駐的資源供給者發(fā)布結(jié)果，即：

a)審核通過；

b)需要進一步核實；

c)審核未通過。

5.4.4當(dāng)資源供給者提供的商品和服務(wù)屬于使用條款規(guī)定的范圍時，平臺運營者應(yīng)當(dāng)按照使用條款對

此類商品和服務(wù)的要求，要求資源供給者提供相關(guān)文件或合規(guī)證明。

5.4.5提交的資料不完整的，申請人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)按照平臺運營者的要求提交補充資料或者重新

提交完整資料。

5.4.6申請人的資質(zhì)或資料不符合平臺入駐規(guī)則的，平臺運營者應(yīng)當(dāng)及時將結(jié)果和理由告知申請人。

5.4.7審核未通過時，平臺運營者應(yīng)詳細說明未通過的原因。

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入駐平臺

平臺運營者批準(zhǔn)資源供給者進入平臺后，資源供給者就可以開始與用戶進行交易。平臺運營者應(yīng)向

資源供給者提供指導(dǎo)，說明提供準(zhǔn)確、完整和透明的資產(chǎn)信息的重要性。它還應(yīng)向資源供給者提供發(fā)布

此類信息的必要資源。

6持續(xù)審核

定期復(fù)審

6.1.1平臺運營者應(yīng)定期重新核查6.3中所列資源供給者的資質(zhì)和相關(guān)信息。

6.1.2平臺運營者應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)通知資源供給者需要更新其信息，應(yīng)以程序中提及的相同方式及時

核實更新的信息。平臺運營者和資源供給者應(yīng)保持信息的更新。

6.1.3平臺運營者可建立機制或程序，對持續(xù)低評級的資源供給者進行監(jiān)測，并制定指導(dǎo)意見，幫助

此類資源供給者提高用戶評級。如果資源供給者的表現(xiàn)未能改善，平臺運營者將從平臺上移除該資源供

給者，或提醒用戶注意該資源供給者的低評級和與該資源供給者有關(guān)的風(fēng)險，并闡述原因。平臺運營者

決定移除資源供給者時，可考慮其在平臺上的相對不活躍性。平臺運營者的行動可能受制于既定的上訴

機制。

交易

6.2.1平臺運營者應(yīng)建立機制和流程，將安全、侵權(quán)、道德和欺詐等風(fēng)險降至最低。這些機制至少應(yīng)

解決資源供給者的預(yù)防問題。還應(yīng)避免以下情況：

a)產(chǎn)品或資產(chǎn)的合法權(quán)益不足，無法在平臺上提供；

b)宣傳或出售非法將提供的產(chǎn)品或資產(chǎn)，或不符合平臺運營者的使用條款（如禁止物品清單）；

c)如果資源供給者提供的產(chǎn)品或資產(chǎn)不符合資源供給者或用戶所在地區(qū)的社會規(guī)范和習(xí)俗，以致

道德糾紛。

6.2.2在出售二手產(chǎn)品的情況下，平臺運營者應(yīng)通知資源供給者需要提醒用戶注意產(chǎn)品的狀況，并指

導(dǎo)資源供給者對產(chǎn)品的狀況進行客觀、準(zhǔn)確的描述。

用戶生成的內(nèi)容

平臺運營者可建立機制，審核（并酌情刪除）用戶生成的內(nèi)容，以保護未成年人免受有害內(nèi)容的影

響，保護所有公民免受暴力或仇恨的煽動，包括用戶昵稱、圖像、用戶評論、用戶帖子、用戶文章、社

交信息、短視頻等。主要以文字、圖片、視頻、音頻等形式出現(xiàn)，主要審核范圍為敏感詞、色情、廣告、

恐怖主義等非法信息。

持續(xù)更新

6.4.1平臺運營者應(yīng)在其使用條款中規(guī)定資源供給者有責(zé)任保持認證、聯(lián)系和資格信息的更新。

6.4.2平臺運營者還應(yīng)規(guī)定會自動取消資源供給者平臺資格的條件。至少，平臺運營者的使用條款規(guī)

定，平臺運營者發(fā)現(xiàn)以下任何情況時將自動取消資源供給者的資格：

a)在平臺上有重復(fù)或習(xí)慣性的犯罪行為、欺詐，或?qū)λ说纳眢w傷害；

b)發(fā)布非法內(nèi)容或出售非法資產(chǎn)。

7退出審核

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平臺運營者應(yīng)建立資源供給者自愿退出平臺的機制。

當(dāng)資源供給者申請退出平臺時，平臺運營者應(yīng)確認以下內(nèi)容：

a)資源供給者的身份認證；

b)待處理訂單的完成情況；

c)支付和報銷的結(jié)算；

d)所有糾紛的解決情況。

在完成對個人身份、安全狀況、設(shè)備信息、解決投訴或糾紛等合理和必要的核查后，平臺運營者

應(yīng)協(xié)助資源供給者注銷賬戶。

8持續(xù)改進

平臺運營者應(yīng)建立管理和核查資源供給者和用戶數(shù)據(jù)信息處理充分性的機制；應(yīng)建立上訴機制，

確保在動態(tài)背景調(diào)查的情況下，資源供給者能夠糾正自身來自外包背景調(diào)查機構(gòu)的有關(guān)信息。這種機制

不必適用于首次在平臺注冊賬戶的資源供給者。

平臺運營者應(yīng)根據(jù)實際情況和自身需要，不斷更新和發(fā)展其核查要求和程序，以及定期核查的頻

率。

注：為了確定定期核查的頻率，平臺運營者可以考慮資源供給者的聲譽、投訴和事故、國家法律法規(guī)的修訂以及任

何可能影響平臺運行環(huán)境安全和可靠性的因素。

平臺運營者可以利用大數(shù)據(jù)不斷完善信用體系和動態(tài)互評、信譽管理機制，或者通過對共享商品

或服務(wù)評價的透明管理，建立并不斷完善信用積累機制和反饋體系。

6

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參考文獻

[1]ISO/IWA27:2017,《共享經(jīng)濟指導(dǎo)原則與基本框架》

[2]BS/PAS202:2019,《共享經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)平臺操作規(guī)范》

[3]BS/PAS1296:2018,《關(guān)于在線年齡檢查的公開可用規(guī)范(PAS)實踐標(biāo)準(zhǔn)》

[4]ISO42500共享經(jīng)濟通用原則

[5]ISO/TS42501共享經(jīng)濟數(shù)字平臺可靠性與與安全性通用要求

7

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前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

本文件由全國共享經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（SAC/TC587）提出并歸口。

本文件起草單位：中國國際貿(mào)易促進委員會商業(yè)行業(yè)委員會，國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)展研究中心

等。

本文件主要起草人：

II

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共享經(jīng)濟數(shù)字平臺資源供給者審核指南

1范圍

本文件給出了共享經(jīng)濟數(shù)字平臺資源供給者的審核原則，包括入駐審核、持續(xù)審核以及退出審核等

內(nèi)容。

本文件適用于共享經(jīng)濟數(shù)字平臺上的平臺運營者和資源供給者。

2規(guī)范性引用文件

本文件沒有規(guī)范性引用文件。

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

身份identify

證明個人或組織身份的信息或文件。

背景background

由公共機構(gòu)原始采集或持有的、主要與刑事定罪或逮捕記錄有關(guān)的信息。

資格qualifications

按照特定原則可靠提供產(chǎn)品或資產(chǎn)的能力

注：原則在第4條中給出。

4審核原則

概述

審核資源供給者的信息和行為時，平臺運營者采用可信賴的方式遵循以下原則至關(guān)重要：

a)公平

b)公開

c)保護知識產(chǎn)權(quán)

d)非歧視性

e)保護安全和隱私

f)高效性

g)持續(xù)改進

公平

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公平，公正、客觀地審核資源供給者的資質(zhì)，證明文件和其他相關(guān)信息。

公開

確保審核要求和標(biāo)準(zhǔn)對于資源供給者是輕松可得的，并在規(guī)定時間內(nèi)及時反饋審核結(jié)果。

保護知識產(chǎn)權(quán)

平臺運營者應(yīng)了解知識產(chǎn)權(quán)保護法，與知識產(chǎn)權(quán)所有者緊密合作，保護知識產(chǎn)權(quán)。平臺運營者應(yīng)在

其使用條款中規(guī)定，禁止資源供給者（或用戶）侵犯知識產(chǎn)權(quán)。

不歧視

遵循相關(guān)反歧視法律法規(guī)，平臺運營者不因資源供給者的年齡、性別、殘疾、種族、民族、宗教或

信仰、性別取向、性別改造、婚姻和民事伴侶關(guān)系等限制其入駐或開展經(jīng)營活動。

保護安全和隱私

平臺運營者應(yīng)建立相關(guān)機制，在其運營的所有階段（包括審核過程），維護信息安全和隱私，只處

理所需的個人數(shù)據(jù)和信息。平臺運營者對個人信息保密，尤其在收集、使用、存儲和披露個人信息方面。

并尊重資源供給者和用戶的隱私。

高效

平臺運營者應(yīng)制定可行的技術(shù)審核機制，及時滿足用戶的技術(shù)審核需求，防止?jié)撛谄墼p行為進入平

臺。

持續(xù)改進

平臺運營者應(yīng)基于以下因素，對審核流程進行持續(xù)改進，以滿足資源供給者和用戶的需求和利益：

a)有關(guān)各方的反饋；

b)不斷發(fā)展的法律和標(biāo)準(zhǔn)。

5入駐審核

概述

5.1.1入駐審核的一般流程包括以下步驟：

a)資源供給者提出入駐申請；

b)資源供給者同意平臺使用條款以及數(shù)據(jù)和隱私聲明；

c)平臺運營者確認該申請的資源供給者符合資格標(biāo)準(zhǔn)，這一過程中平臺運營者可以邀請外包商訪

問公共記錄數(shù)據(jù)庫；

d)平臺運營者應(yīng)將申請結(jié)果反饋給申請人；

e)在上述結(jié)論的基礎(chǔ)上，資源供給者被批準(zhǔn)進入平臺或者被平臺運營者拒絕。

5.1.2根據(jù)問責(zé)原則，平臺運營者應(yīng)充分考慮客觀資源（包括保險索賠），并建立風(fēng)險評估程序以衡

量平臺上產(chǎn)品和資產(chǎn)的風(fēng)險，以及它們的分散或集中程度。

5.1.3平臺運營者在制訂入駐標(biāo)準(zhǔn)時應(yīng)考慮這些風(fēng)險。在可靠信息源的基礎(chǔ)上，如果對公眾健康和安

全的相關(guān)風(fēng)險提出更高的技能水平要求或更高的身份和背景保證，平臺運營者可以施加額外或更嚴(yán)格的

準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。平臺運營者應(yīng)要求資源供給者提供真實文件，以證明其身份。

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5.1.4平臺運營者應(yīng)根據(jù)資源供給者業(yè)務(wù)的風(fēng)險大小，核實其身份、背景和能力，例如：當(dāng)平臺運營

者的業(yè)務(wù)需要資源供給者和用戶線下見面時，需要有更嚴(yán)格的核實機制。

創(chuàng)建賬戶與入駐申請

5.2.1資源供給者提出準(zhǔn)入申請后，需盡可能地提供相關(guān)證明文件。

5.2.2資源供給者應(yīng)提交5.3中指定的進入平臺所需的文件和相關(guān)證書，并等待平臺運營者核實。

注：平臺運營者可以利用技術(shù)資源，使資源供給者能夠從另一個類似數(shù)字平臺導(dǎo)入數(shù)據(jù)。

接受或拒絕資源供給者進入平臺

5.3.1概述

5.3.1.1平臺運營者應(yīng)建立資源供給者提交憑證系統(tǒng)認證機制，進而確保資源供給者能夠訪問與手機

號碼、電子郵件地址或社交媒體賬戶相關(guān)的信息設(shè)備。

5.3.1.2平臺運營者應(yīng)要求資源供給者提交政府簽發(fā)的身份證明（如果是個人），或提交作為授權(quán)的

營利性或非營利性實體的成立證明（如果是組織）。

注1：平臺運營者可以通過電子郵件、手機號碼、社交媒體賬戶和先進技術(shù)審核身份。先進技術(shù)可以是密碼、身份

證、密碼鑰匙、指紋和其他生物識別數(shù)據(jù)認證。

5.3.1.3當(dāng)資源供給者提交申請后，平臺應(yīng)該通過相關(guān)機制確認文件符合平臺準(zhǔn)入要求，并向資源供

給者提供使用條款。作為入駐流程的一部分，平臺運營者可利用外包商進入公共記錄數(shù)據(jù)庫，根據(jù)公共

機構(gòu)收集和維護的相關(guān)信息進行背景調(diào)查、駕駛和機動車記錄以及其他核查，并根據(jù)當(dāng)?shù)胤商峁┙o申

請者。

5.3.1.4根據(jù)持續(xù)改進的原則，平臺運營者應(yīng)建立有效手段，確保任何證書都是最新和有效的，并提

升用戶評估資源供給者資質(zhì)的能力。

注2：如果需要審核資源供給者的年齡，可以使用PAS1296:2018。

5.3.2身份

平臺運營者應(yīng)核驗資源供給者的賬戶或數(shù)字憑證。若憑證無效，該資源供給者將不準(zhǔn)入駐平臺。

a)平臺運營者應(yīng)系統(tǒng)要求資源供給者確認自己是組織還是個人。若資源供給者是個人，平臺運營

者應(yīng)系統(tǒng)要求資源供給者提供政府頒發(fā)的身份證明的電子副本，如駕駛執(zhí)照、護照或居民身份證。同樣，

對于其他資產(chǎn)，如果提供這些資產(chǎn)需要許可證或執(zhí)照，平臺運營者應(yīng)系統(tǒng)要求提供許可證或執(zhí)照的數(shù)字

副本，并核實該文件是否有效。

b)如果資源供給者是一個組織，平臺運營者應(yīng)系統(tǒng)要求資源供給者提供證明其存在并有能力以其

名義開展業(yè)務(wù)的文件，如公司注冊證書或章程、營業(yè)執(zhí)照、組織代碼證書等，以及公司合法授權(quán)代表的

身份。

5.3.3背景調(diào)查

5.3.3.1平臺運營者應(yīng)建立一個動態(tài)或滾動的背景調(diào)查機制。至少，平臺運營者應(yīng)確保其符合其使用

條款中規(guī)定的入駐標(biāo)準(zhǔn)。

5.3.3.2如果資源供給者是個人，平臺運營者應(yīng)在尊重隱私的前提下，僅核實可能影響產(chǎn)品或資產(chǎn)交

換的必要背景信息。

5.3.4能力

5.3.4.1如果資源供給者是個人，平臺運營者應(yīng)評估資源供給者提供代表資產(chǎn)類型（如產(chǎn)品）的能力。

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a)如果資產(chǎn)用于服務(wù)或可轉(zhuǎn)化為服務(wù)，平臺運營者應(yīng)考慮執(zhí)行平臺托管的每項服務(wù)所需的相對技

能。平臺運營者應(yīng)向資源供給者和用戶提供指導(dǎo)，說明相關(guān)技能或能力不足的風(fēng)險。這種指導(dǎo)可包括參

考用戶評論，解釋并理解用戶評級和評論的價值。它還可以包括選擇資源供給者的考慮因素或同意提供

服務(wù)時要問的問題。根據(jù)持續(xù)改進的原則，平臺運營者應(yīng)系統(tǒng)地要求資源供給者記錄其租賃資產(chǎn)的權(quán)利，

并建立區(qū)分提供此類文件和未提供此類文件的資源供給者的方法。如果資源供給者提供的服務(wù)要求它在

提供服務(wù)的地方獲得許可，平臺運營者應(yīng)系統(tǒng)地要求資源供給者記錄許可狀況。平臺運營者應(yīng)向資源供

給者提供上傳證明文件的方式，其簡介中提供免費的公共數(shù)據(jù)庫鏈接，從而更好地核實資源供給者的良

好狀況。

b)如果資產(chǎn)用于產(chǎn)品（或可轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品），而資源供給者將在任何期限內(nèi)將其出租給用戶，平臺

運營者應(yīng)建立機制或程序，以減少資產(chǎn)在資源供給者沒有合法權(quán)利或授權(quán)的情況下被出租的風(fēng)險。至少，

平臺運營者應(yīng)要求將資產(chǎn)的一張以上的照片連同拍攝時間的信息上傳到該平臺。理想的情況下，按照持

續(xù)改進的原則，平臺運營者應(yīng)當(dāng)系統(tǒng)要求資源供給者記錄其租賃資產(chǎn)的權(quán)利或授權(quán)，同時建立一種手段

以區(qū)分提供文件的資源供給者和未提供文件的資源供給者。如果擬租賃的產(chǎn)品需要日常維護才能適當(dāng)和

安全地運作，平臺運營者同樣應(yīng)要求資源供給者記錄資產(chǎn)的服務(wù)或維護情況，并使用戶能夠區(qū)分提供文

件的資源供給者和未提供文件的資源供給者。如果提供的資產(chǎn)包括資源供給者正在銷售的產(chǎn)品，平臺運

營者應(yīng)建立程序，以確定被禁止的商品或只能向?qū)I(yè)用戶銷售的商品的性質(zhì)。平臺運營者應(yīng)建立機制，

確認資源供給者沒有宣傳或銷售違禁商品。在出售舊產(chǎn)品的情況下，平臺運營者應(yīng)通知資源供給者有必

要提醒用戶注意產(chǎn)品的狀況，并指導(dǎo)資源供給者對產(chǎn)品的狀況進行客觀、準(zhǔn)確的描述。

5.3.4.2如果資源供給者是一個組織，平臺運營者應(yīng)根據(jù)共享經(jīng)濟模式的類型，有選擇地審核以下資

質(zhì)。

a)根據(jù)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)產(chǎn)品或資產(chǎn)提供的法律和法規(guī)，平臺運營者應(yīng)要求資源供給者提交文件，檢驗已

獲得必要的許可。

b)是否需要授權(quán)書。

c)產(chǎn)品或資產(chǎn)的質(zhì)量和安全。

d)經(jīng)營某些類型業(yè)務(wù)的其他相關(guān)資質(zhì)。

審核結(jié)果反饋

5.4.1平臺運營者應(yīng)將確定入駐平臺的預(yù)期時間通知資源供給者，并確保其始終能夠遵守時間框架。

如果