2024年網(wǎng)約配送員就業(yè)洞察報(bào)告

一、即時配送行業(yè)概述 1（一）定義與場景 1（二）即時配送行業(yè)發(fā)展歷程 2（三）即時配送行業(yè)特征 3二、即時配送行業(yè)發(fā)展的驅(qū)動因素 6 6 7 8 9三、網(wǎng)約配送員就業(yè)洞察 10（一）網(wǎng)約配送員就業(yè)方式 10（二）網(wǎng)約配送員畫像分析 10（三）網(wǎng)約配送員就業(yè)現(xiàn)狀痛點(diǎn) 14（四）網(wǎng)約配送員就業(yè)痛點(diǎn)成因 19四、平臺對于網(wǎng)約配送員的就業(yè)保障建設(shè)實(shí)踐 21五、總結(jié)與討論 23（一）針對配送員就業(yè)的特殊性構(gòu)建與之匹配的勞動基準(zhǔn)制度 24（二）完善配送員職業(yè)技能培訓(xùn)體系和公共服務(wù)，拓展職業(yè)發(fā)展空間 24（三）優(yōu)化配送員算法管理機(jī)制，保障配送員獲得感 25（四）持續(xù)做好配送員權(quán)益保障和人文關(guān)懷，增加配送員幸福感 25（五）推進(jìn)多元協(xié)同治理路徑，引導(dǎo)配送員依法理性維權(quán) 2511.即時配送定義與場景即時配送是綜合運(yùn)用新一代信息技術(shù)和人力眾包等模式，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)到點(diǎn)、無倉儲、無中轉(zhuǎn)、即需即送的快捷物流服務(wù)。即時配送行業(yè)緊緊圍繞著本地生活服務(wù)平臺打通線上和線下消費(fèi)場景，線上實(shí)現(xiàn)交易閉環(huán)，線下通過即時配送完成交易履約，從而為更多用戶提供從需求發(fā)起到商品驗(yàn)收的一站式服務(wù)。主要有四種場景，其中外賣配送占比最大。外賣配送，代表企業(yè)有美團(tuán)配送、蜂鳥即配；電商新零售，代表企業(yè)有達(dá)達(dá)、盒馬；同城跑腿，代表企業(yè)有閃送、UU跑腿；同城物流，代表企業(yè)有順豐同城等。圖1即時配送四種場景及服務(wù)流程2.網(wǎng)約配送員定義網(wǎng)約配送員通過移動互聯(lián)網(wǎng)平臺等，從事接收、驗(yàn)視客戶訂單，根據(jù)訂單需求，按照平臺智能規(guī)劃路線，在一定時間內(nèi)將訂單物品遞送至指定地點(diǎn)的服務(wù)人員。網(wǎng)約配送員是移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)革新的直接產(chǎn)物，大量就業(yè)群體的背后是科技與創(chuàng)新帶來的深刻變化。通常包括集貨、分揀、配貨、配裝和送達(dá)等2雖然也可能使用GPS等技術(shù)進(jìn)行定位和路（二）即時配送行業(yè)發(fā)展歷程第一階段（2013年以前）萌芽期：即時配送行業(yè)早期隨著餐飲外賣行業(yè)市場發(fā)展起步。l2009年餓了么上線，2013年11月美團(tuán)外賣上線。第二階段（2014-2019年）發(fā)展期：配送服務(wù)商依托于餐飲外賣平臺業(yè)務(wù)增長以及電商O2O發(fā)展快速成型，各物流公司紛紛入局即時配送業(yè)務(wù)線。l2014年，開始呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，達(dá)達(dá)快送、閃送、UU跑腿等開放平臺相繼出現(xiàn)。l2015年，外賣配送進(jìn)入眾包時代，美團(tuán)、餓了么開始采用眾包模式。京東到家上線。l2016年，順豐同城急送上線，京東到家和達(dá)達(dá)合并為達(dá)達(dá)-京東到家。l2017年，美團(tuán)跑腿上線，叮咚買菜成立。l2018年，韻達(dá)“云遞配”業(yè)務(wù)上線。同年9月美團(tuán)上市。l2019年，美團(tuán)配送、蜂鳥即配、順豐同城實(shí)現(xiàn)品牌獨(dú)立，達(dá)達(dá)更名為達(dá)達(dá)集團(tuán)。第三階段（2020年至今）成熟期：疫情成為即時配送行業(yè)高速發(fā)展的催化劑，服務(wù)對象從餐飲外賣逐漸發(fā)展擴(kuò)充至生鮮、醫(yī)藥等更加多元場景的即時配送，開啟了全品類、全場景下的小時級快速配送新時代。l2020年，“網(wǎng)約配送員”加入國家正式職業(yè)列表，達(dá)達(dá)集團(tuán)在美國納斯達(dá)克上市。同年，餓了么開啟從“送外賣”到“送萬物”的全面升級，從餐飲外賣平臺升級為解決用戶一切即時需求的生活服務(wù)平臺。l2021年，順豐拆分順豐同城赴港上市，達(dá)達(dá)集團(tuán)發(fā)布“倉揀配”服務(wù)體系，叮咚買菜正式登陸紐交所（NYSE）。l2022年，京東集團(tuán)增持達(dá)達(dá)集團(tuán)完成，雙方強(qiáng)化能力建設(shè)共同發(fā)力即時零售。3l2023年，美團(tuán)買菜升級為全新品牌“小象超市”，從生鮮零售向全品類即時零售轉(zhuǎn)型。l2024年4月，順豐同城宣布推出奢侈品專送服務(wù)。（三）即時配送行業(yè)特征1.市場規(guī)模：市場空間廣闊，服務(wù)品類逐漸擴(kuò)展即時配送源起于餐飲外賣發(fā)展，后隨消費(fèi)者需求的變化而拓展了配送場景，逐漸形成餐飲外賣和即時零售兩大市場。其中，餐飲外賣發(fā)展相對成熟，其交易額對整體餐飲市場收入的滲透率約為25%。而即時零售涵蓋生鮮宅配、商超零售、鮮花蛋糕、醫(yī)藥配送、服裝鞋帽、3C電子、美妝等品類，依然有極大的發(fā)展和滲透空間。（1）餐飲外賣市場規(guī)模國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2020-2022年，全國餐飲收入規(guī)模分別達(dá)到39,527億元億元、43,941億元，同期外賣市場規(guī)模從6,646億元增長至超過1.1萬億元，2022年滲透率逐步提升至25%。4億元，預(yù)估以21.9%的增速在2028年可以上升至23,901億元。圖42019-2028E即時零售市場規(guī)模（按交易額2.用戶現(xiàn)狀：用戶規(guī)模不斷擴(kuò)大，用戶需求不斷豐富近年來，隨著技術(shù)不斷進(jìn)步和消費(fèi)習(xí)慣的改變，中國居民越來越傾向于在線購物，尤其是在疫情的影響下，這一線上化趨勢得到了加速。疫情期間，為了減少人與人之間的接觸，更多消費(fèi)者開始嘗試在線購物，而這種變化在疫情后也變得更加根深蒂固，即時配送的用戶規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心數(shù)據(jù)，截至2023年6月，我國網(wǎng)上外賣用戶規(guī)模達(dá)較2022年12月增長1372萬人，占網(wǎng)民整體的49.6%。根據(jù)中國連鎖經(jīng)營協(xié)會調(diào)研數(shù)據(jù)，外賣已滲透逾一半的家庭場景，65%的家庭給孩子點(diǎn)過外賣，25%的家庭為老人點(diǎn)過外賣。5隨著用戶規(guī)模的不斷擴(kuò)大，用戶的需求也越發(fā)多元化，即時消費(fèi)的需求從餐飲外賣拓展到日用百貨、醫(yī)藥用品、電子產(chǎn)品等領(lǐng)域，用戶需求不斷豐富。3.競爭格局：美團(tuán)、餓了么遙遙領(lǐng)先，抖音生活服務(wù)持續(xù)發(fā)力當(dāng)前即時配送行業(yè)以餐飲外賣配送為主導(dǎo)，競爭格局主要體現(xiàn)在餐飲外賣平臺之間。目前行業(yè)呈現(xiàn)“領(lǐng)導(dǎo)者－追隨者”格局，用戶主要集中于美團(tuán)外賣、餓了么兩家外賣平臺。其中，美團(tuán)依托用戶規(guī)模優(yōu)勢以及頭部商家的資源稟賦，市場地位領(lǐng)先。根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，美團(tuán)外賣當(dāng)前約占全國外賣配送市場份額的70%。無論是騎手規(guī)模還是商戶規(guī)模，美團(tuán)均遙遙領(lǐng)先：騎手規(guī)模上，根據(jù)美團(tuán)、餓了么兩大外賣平臺相關(guān)報(bào)告，2021年，在美團(tuán)平臺獲得收入的騎手約為527萬人5，在餓了么平臺獲得收入的外賣騎手人數(shù)114萬人6；商家規(guī)模上，據(jù)國聯(lián)證券相關(guān)報(bào)告，2023年10月，餓了么商家版日均活躍用戶為261.31萬，美團(tuán)外賣商家版則為488.61萬7。在美團(tuán)和餓了么之外，近年來，抖音不斷加碼本地生活服務(wù)。2023年3月，抖音上線全國外賣服務(wù)并在北上廣三地進(jìn)行內(nèi)測。在抖音“團(tuán)購配送”項(xiàng)目中，商家以套餐形式在抖音的短視頻或直播中展示商品，用戶在抖音購買后，商家可通過抖音的三方聚合配送（順豐同城、閃送、達(dá)達(dá)快送等也可以選擇自行配送。短期來看，抖音的進(jìn)入未對現(xiàn)有外賣競爭格局產(chǎn)生沖擊，主要由于餐飲外賣作為即時需求，對線下履約要求高，外賣行業(yè)存在較高行業(yè)壁壘。此外，部分餐飲龍頭企業(yè)，如肯德基、必勝客、麥當(dāng)勞等，開始發(fā)展自己的外賣配送業(yè)務(wù)；茶理宜世、喜茶等茶飲品牌也開始和達(dá)達(dá)等即時配送平臺合作，建立自己獨(dú)立的外賣配送業(yè)務(wù)。他們在餐飲外賣行業(yè)中形成了極強(qiáng)的競爭，這有助于提高消費(fèi)者的購物體驗(yàn)，并促進(jìn)行業(yè)的發(fā)展。但總體來說，美團(tuán)、餓了么在外賣行業(yè)的地位很難撼動。4.價(jià)值鏈：配送履約平臺依托作為流量入口的電商平臺實(shí)現(xiàn)商品快速直達(dá)消費(fèi)者的物流服務(wù)中國即時配送產(chǎn)業(yè)鏈主要由消費(fèi)者、品牌商、本地商戶、零售電商、即時配送平臺等環(huán)節(jié)參與者構(gòu)成。其中，品牌商覆蓋酒水飲料、日化用品、3C數(shù)碼及美妝護(hù)膚等；本地商戶6包括商超便利、生鮮蔬果店及醫(yī)療健康藥房等；零售電商包括生鮮、外賣、線上商超等；配送平臺分為第三方即時配送運(yùn)力及依托平臺即時配送運(yùn)力。圖6即時配送產(chǎn)業(yè)鏈即時配送行業(yè)不斷迎來政策紅利。近年來國務(wù)院及各部委密集出臺多項(xiàng)政策，直接支持即時配送行業(yè)的健康有序發(fā)展，同時還出臺了與即時零售等關(guān)聯(lián)行業(yè)相關(guān)的政策文件，間接促進(jìn)了即時配送行業(yè)的繁榮。加快完善縣鄉(xiāng)村電子商務(wù)和快遞物流配送體系，建設(shè)縣域集采集配中心，推動農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展，大力支持線上線下商品消費(fèi)融合發(fā)展，提升網(wǎng)上購物節(jié)質(zhì)積極發(fā)展即時零售。鼓勵電商平臺、大型商貿(mào)流通企業(yè)在具備條件的縣城，依托自建物流、第三方物流體系，對接本地零散的商超、便利店，精準(zhǔn)匹配周邊消7支持發(fā)展線上線下融合的即時零售模式(平臺下單+就健康持續(xù)發(fā)展的若干意落實(shí)網(wǎng)約配送員等新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障相關(guān)政策措施，完善新就業(yè)形態(tài)勞動者與平臺企業(yè)、用工合計(jì)件單價(jià)、抽成比例等直接涉及勞動者權(quán)益的制度和年）》鼓勵批發(fā)、零售、電商、餐飲、進(jìn)出口等商貿(mào)服務(wù)企業(yè)與物流企業(yè)深化合作，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程和渠道管理，集中配送、統(tǒng)一配送、分時配送、夜間配送等集約化配送模式，完善前置倉配送、門店配送、即時配送、中國居民人均可支配收入及消費(fèi)支出增長帶動消費(fèi)升級，推動即時配送新業(yè)態(tài)高速發(fā)展。2023年中國居民人均可支配收入達(dá)3.9萬元，增速達(dá)6.3%；居民人均消費(fèi)為2.6萬元，增速達(dá)9.2%。居民收入及消費(fèi)支出穩(wěn)定增長為消費(fèi)需求持續(xù)發(fā)展夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，隨著可支配收入提升，居民消費(fèi)能力和消費(fèi)意愿不斷增強(qiáng)，對產(chǎn)品及服務(wù)提出包含品質(zhì)化、多元化、個性化、便捷化等維度在內(nèi)的更高要求，激發(fā)即時配送需求增長。圖7中國人均可消費(fèi)支出規(guī)模及增速88圖8中國人均可消費(fèi)支出規(guī)模及增速91.城市化進(jìn)程加速增加即配發(fā)展空間近幾年中國城鎮(zhèn)化速率加快，2023年，中國城鎮(zhèn)人口規(guī)模已超9.3億人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到66.2%。城鎮(zhèn)化帶來的人口集聚和基礎(chǔ)設(shè)施完善，促進(jìn)了商業(yè)發(fā)展和居民消費(fèi)的釋放，同時，居民消費(fèi)習(xí)慣逐漸由線下轉(zhuǎn)向線上，線上下單、線下送達(dá)成為新常態(tài)。同時，城鎮(zhèn)化導(dǎo)致服務(wù)范圍從一二線城市向三四線城市下沉布局，即時配送服務(wù)的覆蓋區(qū)域和消費(fèi)者群體不斷擴(kuò)大，新消費(fèi)理念與模式日漸普及。未來隨著中國城鎮(zhèn)人口的不斷擴(kuò)大與城鎮(zhèn)化率的不斷提升，將逐步激發(fā)更多低線地區(qū)居民多樣的、未被滿足的消費(fèi)需求，即時配送行業(yè)發(fā)展的空間還會持續(xù)上升。92.消費(fèi)群體主題為更注重配送效率的90后、95后數(shù)據(jù)顯示，2020年即時零售的核心用戶年齡段為26-40歲占比達(dá)到79%，2021年餐飲外賣的核心用戶年齡段為35歲以下的占比84%。根據(jù)埃森哲發(fā)布的《聚焦中國95后消費(fèi)群體》報(bào)告顯示，95后人群更加注重配送速度，超過50%的95后消費(fèi)者希望在購物當(dāng)天甚至半天內(nèi)就能收貨，7%的消費(fèi)者希望能在下單后2小時內(nèi)收到商品。即時零售和餐飲外賣消費(fèi)用戶年齡對比11即時配送行業(yè)的興起高度依賴于高效的數(shù)據(jù)處理、訂單分配和路徑規(guī)劃等技術(shù)的發(fā)展。企業(yè)可以實(shí)時收集和分析數(shù)據(jù)，優(yōu)化配送流程，提高配送效率。隨著云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的更新，將持續(xù)為即時配送行業(yè)注入發(fā)展新動力。（一）網(wǎng)約配送員就業(yè)方式大多網(wǎng)約配送員為平臺專送騎手或眾包騎手兩種基本形式。其中，平臺專送騎手是指平臺自聘和將配送業(yè)務(wù)外包給第三方公司，雇傭騎手專職送餐。而眾包騎手是在平臺自主接單的騎手，具有顯著的靈活就業(yè)特征。網(wǎng)約配送員的就業(yè)模式13（二）網(wǎng)約配送員畫像分析1.年齡：青年依舊是從業(yè)主力根據(jù)中國社會科學(xué)院社會學(xué)研究所開展的“全國外賣騎手職業(yè)群體問卷調(diào)查”結(jié)果顯示，歲和18-20歲群體分別占6.5%和5.4%。根據(jù)零工經(jīng)濟(jì)研究中心2023年度調(diào)研數(shù)據(jù)，廣東省網(wǎng)約配送員21-30歲的人員占比超60%，20歲及以下的從業(yè)人員亦占11.03%，40歲以上從業(yè)人員僅占4.83%。數(shù)據(jù)顯示，無論是全國范圍還是廣東省內(nèi)，青年群體依然是即時配送的從業(yè)主力。由于工作強(qiáng)度高、工作環(huán)境舒適度低，即時配送很難成為中年群體再就業(yè)的優(yōu)先選擇。圖11全國網(wǎng)約配送員年齡特征14圖12廣東省網(wǎng)約配送員年齡特征152.性別：男性為配送員主力，女性從業(yè)者數(shù)量不斷增長根據(jù)零工經(jīng)濟(jì)研究中心2023年度調(diào)研數(shù)據(jù)，本次調(diào)研中廣東省男性網(wǎng)約配送員占86.44%，女性占13.56%，女性比例略高于全國比例，但低于本次調(diào)研中廣東省新就業(yè)形態(tài)勞動者整體女性比例。據(jù)順豐同城《2023騎士生態(tài)報(bào)告》顯示，女騎士占順豐同城騎手總數(shù)的10%，且增速明顯，近半年女騎士數(shù)量的增速超過40%。即時配送是一種高密度、強(qiáng)控制、重體力的行業(yè)，具有強(qiáng)烈的男性氣質(zhì)。當(dāng)前，女性配送員在網(wǎng)約配送行業(yè)屬于少數(shù)群體。但是，在后疫情背景下，經(jīng)濟(jì)下行壓力和女性失業(yè)的增加促使越來越多的女性加入勞動行列。圖13全國網(wǎng)約配送員性別特征16圖14廣東省網(wǎng)約配送員性別特征173.戶籍：廣東網(wǎng)約配送成為外來務(wù)工人員“蓄水池”根據(jù)中國新就業(yè)形態(tài)研究中心2023年12月的調(diào)查數(shù)據(jù)，僅有26.7%的網(wǎng)約配送員為外省人員。隨著餐飲和外賣市場向三四線城市深入拓展，本地外賣業(yè)務(wù)增長。這一趨勢為外賣員在本地就業(yè)創(chuàng)造了有利條件，提供了更多的就業(yè)機(jī)會。根據(jù)零工經(jīng)濟(jì)研究中心2023年度調(diào)研數(shù)據(jù)，廣東省網(wǎng)約配送員超過一半來自外省，有約45.5%的騎手戶籍為廣東省。此外，網(wǎng)約配送員主力仍然為進(jìn)城務(wù)工人員，超85%的廣東網(wǎng)約配送員為農(nóng)村戶口。作為經(jīng)濟(jì)大省，廣東的餐飲行業(yè)創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會，進(jìn)入門檻低、多勞多得的外賣配送行業(yè)也成了外來務(wù)工人員的優(yōu)先選擇。圖15全國網(wǎng)約配送員戶籍地特征18圖16廣東省網(wǎng)約配送員戶籍地特征19圖17廣東省網(wǎng)約配送員戶口特征204.學(xué)歷：高中學(xué)歷為主，大專學(xué)歷配送人員成為重要力量中國社科院社會科學(xué)研究所《外賣騎手職業(yè)群體現(xiàn)狀與社會保護(hù)問題研究》相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，全國網(wǎng)約配送員小學(xué)及以下學(xué)歷占比為5%，初中學(xué)歷的騎手為24%，高中學(xué)歷的騎手為47.1%，大專學(xué)歷騎手占16.8%，本科及以上占比7.1%。根據(jù)零工經(jīng)濟(jì)研究中心202318資料來源：中國新就業(yè)形態(tài)研究中心《中國年度調(diào)研數(shù)據(jù)，廣東省網(wǎng)約配送員中，高中學(xué)歷的網(wǎng)約配送員依然是主力，有約43.5%的騎手為高中（含中職、中專）學(xué)歷。此外，初中學(xué)歷約占28.8%，大專學(xué)歷約占22.1%，均高于全國平均水平，本科及以上學(xué)歷則低于全國水平，約占2.76%。第九次全國職工隊(duì)伍狀況調(diào)查結(jié)果顯示，全國網(wǎng)約配送員學(xué)歷集中在高中及以下。但是全國和廣東省的數(shù)據(jù)上依舊反映出，大專以上學(xué)歷網(wǎng)約配送員占約四分之一的比例。圖18全國網(wǎng)約配送員學(xué)歷特征21圖19廣東省配送員學(xué)歷特征225.從業(yè)時間：從業(yè)時間有所提升，但流動率依然較大南都民調(diào)中心2021年1月的調(diào)查顯示，超6成受訪者表示從事騎手工作的時間不滿一年，17.69%受訪騎手工作時間在一到兩年之間，20.77%從事騎手工作超過兩年。根據(jù)零工經(jīng)濟(jì)研究中心調(diào)研結(jié)果，從業(yè)時間不到1年的配送員超過60%，26%的騎手從業(yè)1-3年，8.74%的騎手從業(yè)3-5年，且仍有4.6%的騎手從業(yè)時間超過5年。雖然當(dāng)前網(wǎng)約配送員流動率仍然較大，但是由于平臺人文關(guān)懷的不斷完善，配送員平均從業(yè)時間比之前有所提升。圖20全國網(wǎng)約配送員從業(yè)時間情況特征23圖21廣東省網(wǎng)約配送員工作時長特征2423資料來源：新京報(bào)智庫《外賣騎手職業(yè)可持續(xù)6.工作性質(zhì)：全職配送員成為行業(yè)主流阿里本地生活服務(wù)公司發(fā)布的《2020餓了么藍(lán)騎士調(diào)研報(bào)告》顯示，56%的餓了么藍(lán)騎士擁有第二職業(yè)。根據(jù)零工經(jīng)濟(jì)研究中心2023年度調(diào)研結(jié)果，廣東省網(wǎng)約配送員中有93.56%的為全職，僅有不足7%為兼職。網(wǎng)約配送員依賴平臺維持生計(jì)的現(xiàn)象更加明顯。圖22全國餓了么藍(lán)騎士工作性質(zhì)特征25圖23廣東省網(wǎng)約配送員工作性質(zhì)特征26（三）網(wǎng)約配送員就業(yè)現(xiàn)狀痛點(diǎn)即時配送行業(yè)的運(yùn)營模式較為復(fù)雜，目前主要的模式分別為直營模式，代理商模式，眾包模式以及商家自營模式。其中，直營模式和商家自營模式的騎手大部分和平臺簽訂勞動合同，騎手一般能夠得到比較充分的保障。而眾包模式下的騎手由于其人員群體分散、數(shù)量龐大的特性，平臺管理難度較大，且勞動關(guān)系較為模糊，權(quán)益保障程度水平相對較弱。1.勞動強(qiáng)度：工作強(qiáng)度較大，工作時間普遍較長根據(jù)零工經(jīng)濟(jì)研究中心2023年度調(diào)研結(jié)果，超95%的廣東網(wǎng)約配送員周工作時間為6-7天，且超過80%的廣東網(wǎng)約配送員日工作時長超過8小時。當(dāng)前，平臺通過將配送單價(jià)、訂單分配優(yōu)先級與配送員出勤率、累計(jì)送單量等“可靠性程度”指標(biāo)掛鉤，使配送員不得不與平臺綁定，增加在線時間，增加累計(jì)單量；同時，由于當(dāng)前分配給每個騎手的訂單數(shù)量有限，在8小時的工作時間里，騎手的收入很難滿足其生活所需，也被迫使其延長工作時間。圖24廣東省網(wǎng)約配送員工作天數(shù)特征27圖25廣東省網(wǎng)約配送員工作時長特征282.收入情況：收入差異較大，收入相對不穩(wěn)定根據(jù)零工經(jīng)濟(jì)研究中心2023年度調(diào)研結(jié)果，當(dāng)前廣東省約50%的網(wǎng)約配送員近三月月均收入低于4000元，僅有不到20%的配送員近三月月均收入高于6000元。從近三個月最高收入與最低收入差距來看，廣東省網(wǎng)約配送員收入波動較大，月度收入波動大于3000元的占28.22%，受到外賣單量和從業(yè)人數(shù)的影響，網(wǎng)約配送員的收入相對不穩(wěn)定。圖26全國網(wǎng)約配送員收入情況特征29圖27廣東網(wǎng)約配送員月均收入特征30圖28廣東省網(wǎng)約配送員月收入波動特征313.勞動安全：社保力度不夠，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱不管是社會保險(xiǎn)還是商業(yè)保險(xiǎn)，網(wǎng)約配送員擁有醫(yī)療保險(xiǎn)的比例是最高的，為44.8%，擁有工傷保險(xiǎn)的比例也很高，為43.3%，擁有養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、住房公積金的比例分別為27.2%、20.5%、6.3%，任何福利保障都沒有的比例為24.9%。圖29全國同網(wǎng)約配送員社會保障情況特征324.職業(yè)培訓(xùn)：培訓(xùn)時間不充分由于急于讓新入職的員工上崗加上人員流失率較高，較少平臺企業(yè)愿意投入大量的時間和精力對騎手進(jìn)行全面長期的培訓(xùn)。零工經(jīng)濟(jì)研究中心調(diào)查發(fā)現(xiàn)，調(diào)研的網(wǎng)約配送員中僅有16.35%入職培訓(xùn)時長在5天以上，尚有31.89%的騎手僅經(jīng)過一天培訓(xùn)或沒有培訓(xùn)直接上崗。圖30網(wǎng)約配送員崗前培訓(xùn)時長分布335.工作滿意度：對于職業(yè)前景和社會地位的滿意度較低用1~10分對工作的七個方面分別進(jìn)行滿意度打分。數(shù)據(jù)顯示，網(wǎng)約配送員總體滿意度平均為7.14分，屬于比較滿意，得分最高的是“與領(lǐng)導(dǎo)和同事的關(guān)系（8.10分然后從高到低依次為工作的自由程度（7.55分）、工作環(huán)境（7.42分）、收入及福利待遇(6.99分)、晉升機(jī)會和未來職業(yè)前景(6.47分)、社會地位(6.00分)。同時在職業(yè)認(rèn)同度上，有一定福利保障的網(wǎng)約配送員的職業(yè)認(rèn)同度要高于沒有任何福利保障的網(wǎng)約配送員，比例分別為90.9%和75.1%，職業(yè)認(rèn)可程度與福利保障有緊密關(guān)系。圖31網(wǎng)約配送員工作滿意度自評346.職業(yè)發(fā)展：配送員職業(yè)發(fā)展存在轉(zhuǎn)型困境網(wǎng)約配送員在對未來一年的工作規(guī)劃上，如果將“現(xiàn)在工作不錯，繼續(xù)好好干”“找不到更好的工作，先這么干下去再說”“現(xiàn)在干得不是很好，但這個工作前途不錯，會想辦法干好”合并為“繼續(xù)從事當(dāng)前的工作”，那么選擇繼續(xù)從事當(dāng)前的工作比例高達(dá)82.9%；而對于五年后的工作，選擇繼續(xù)從事現(xiàn)在的工作比例有所下降，為59.8%。相比于未來一年的工作規(guī)劃，五年后規(guī)劃選擇“當(dāng)個體戶/自己開店/自己創(chuàng)業(yè)”的比例明顯上升，由14.2%增圖32網(wǎng)約配送員未來一年和五年后工作打算357.工作困擾：社會尊重和自身安全為工作壓力主要來源數(shù)據(jù)顯示，網(wǎng)約配送員在工作中遭遇的不愉快經(jīng)歷選擇比例最高的是職業(yè)歧視（36.0%）、遭遇交通事故（29.3%）、被客戶打罵（25.7%表明網(wǎng)約配送員在工作中的主要壓力和風(fēng)險(xiǎn)來自自身安全和社會尊重兩方面。另外，還有29.6%的網(wǎng)約配送員表示在工作中沒有任何不愉快經(jīng)歷。圖33網(wǎng)約配送員在工作中遭遇的不愉快經(jīng)歷368.保障訴求：利益訴求集中在社會保障和權(quán)益維護(hù)當(dāng)網(wǎng)約配送員被問到工作上遇到困難時通常尋求幫助的對象時，選擇工作單位的有62.9%、選擇朋友等私人關(guān)系網(wǎng)的有34.1%、有27%選擇向家人尋求幫助，而選擇各級黨政部門及工、青、婦組織的比例為12.1%。說明在遇到困難時，網(wǎng)約配送員向公共服務(wù)機(jī)構(gòu)求助的比例相對較低。網(wǎng)約配送員希望政府為他們做的事情排在前三的是：完善社會保險(xiǎn)政策（48.7%）、維護(hù)勞動權(quán)（45.1%）、保障勞動報(bào)酬支付（34.8%希望平臺企業(yè)為他們做的事情中排在前三的是：增加工資（64.4%）、提供更人性化的福利（56.7%）、提供更好的糾紛處理機(jī)制（24.49）。上述選擇可以看出，網(wǎng)約配送員在福利保障和勞動權(quán)益方面的訴求較為強(qiáng)烈。圖34網(wǎng)約配送員在工作遇到困難時尋求幫助的對象37（四）網(wǎng)約配送員就業(yè)痛點(diǎn)成因1.勞動關(guān)系認(rèn)定缺乏清晰標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)約配送員的勞動關(guān)系認(rèn)定對維護(hù)其就業(yè)保障至關(guān)重要。2021年7月人社部發(fā)布的《關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益的指導(dǎo)意見》對新就業(yè)形態(tài)勞動者提出了“不完全勞動關(guān)系”的概念，但尚未對“不完全勞動關(guān)系”界定及條件做清晰規(guī)定。目前我國是根據(jù)體現(xiàn)人身從屬性、經(jīng)濟(jì)從屬性、組織從屬性的用工事實(shí)對企業(yè)和勞動者的關(guān)系進(jìn)行判定。由于網(wǎng)約配送員在提供勞動力的過程中具有相當(dāng)?shù)淖灾餍约蔼?dú)立性，與用人企業(yè)之間從屬性相對弱化，脫離了傳統(tǒng)勞動關(guān)系的特性。以人社部聯(lián)合最高人民法院發(fā)布的勞動人事爭議典型案例來看，從屬性的判定在新型用工關(guān)系下需要結(jié)合許多用工事實(shí)來分析和認(rèn)定，判定復(fù)雜且判定結(jié)果有時會出現(xiàn)勞動關(guān)系爭議“同案異判”的現(xiàn)象。因此導(dǎo)致了部分企業(yè)實(shí)際開展業(yè)務(wù)過程中面臨依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不清晰、可操作空間較大的情況，勞動關(guān)系認(rèn)定較為困難，進(jìn)而在勞動權(quán)益保障、工傷保險(xiǎn)、休息休假等方面可能無法獲得應(yīng)有的法律保護(hù)。這使得他們在面臨工作糾紛或意外傷害時，難以維護(hù)自己的合法權(quán)益。圖35認(rèn)定勞動關(guān)系的原則2.網(wǎng)約配送員職業(yè)轉(zhuǎn)型路徑的搭建處于初步探索階段首先，網(wǎng)約配送員的職業(yè)認(rèn)知以及文化和技能水平是影響其職業(yè)發(fā)展的主要因素，這將影響其所在崗位的職業(yè)發(fā)展和未來的職業(yè)路徑選擇。騎手大多為受教育水平較低的農(nóng)村戶籍流動人口，所從事的工作是體力勞動，難以承擔(dān)專業(yè)性較強(qiáng)的工作。另外，網(wǎng)約配送員的經(jīng)濟(jì)壓力較大，在既有的就業(yè)保障水平較低的情況下，網(wǎng)約配送員一般將配送作為一份過渡工作，很少有時間去提升專業(yè)能力，難以實(shí)現(xiàn)職業(yè)的長久發(fā)展與轉(zhuǎn)型突破。而且，騎手通常有上百萬的人口基數(shù)，而平臺所能提供的騎手晉升崗位如“站長、隊(duì)長”的數(shù)量有限，目前騎手職業(yè)轉(zhuǎn)型路徑的搭建仍處于初步探索階段，需要政府、工會、社區(qū)等多方社會組織的合力。3.行業(yè)過度競爭增大網(wǎng)約配送員就業(yè)保障難度市場經(jīng)濟(jì)體制下競爭無處不在，各大共享經(jīng)濟(jì)平臺為了贏取自身市場地位采用多種方式提升競爭力，然而平臺參與競爭中會將競爭壓力和收入壓力間接轉(zhuǎn)移至平臺勞動者承擔(dān)，容易導(dǎo)致?lián)p害勞動者權(quán)益的情況發(fā)生。例如，各平臺對配送服務(wù)效率的追求迫使奔波在外的騎手承擔(dān)了更多的安全風(fēng)險(xiǎn)，騎手為了在規(guī)定時間內(nèi)送達(dá)訂單而會采取違反交通規(guī)則的行為加劇了發(fā)生交通事故的概率。此外，騎手可能會積累緊張和煩躁的情緒，長期以往容易影響勞動者的心理健康。4.服務(wù)商良莠不齊制約就業(yè)保障工作即配平臺企業(yè)在推動網(wǎng)約配送員的權(quán)益保障建設(shè)過程中，由于內(nèi)容涉及到勞動者的保險(xiǎn)保障、職業(yè)發(fā)展、身心健康等多方面，需要建立一套科學(xué)合理的管理體系，同時涉及到大量整合外部優(yōu)質(zhì)資源進(jìn)行賦能。由于目前平臺覆蓋動的勞動群體數(shù)量龐大，這為企業(yè)自身運(yùn)營及人力資源部門工作帶來難以負(fù)荷的工作量，因此大部分平臺企業(yè)會選取服務(wù)商合作來做好騎手的就業(yè)保障工作。但當(dāng)前服務(wù)商良莠不齊，不同的服務(wù)商在服務(wù)質(zhì)量上存在差異，一些服務(wù)商可能無法提供有效的保障措施，導(dǎo)致騎手的權(quán)益無法得到充分保障。5.勞動者就業(yè)保障意識有待提升網(wǎng)約配送員的權(quán)益意識不足，也是其權(quán)益保障難以實(shí)現(xiàn)的原因之一。不少網(wǎng)約配送員在選擇平臺與簽訂協(xié)議時，更加關(guān)注與收入直接相關(guān)的事項(xiàng)，對自身職業(yè)發(fā)展、安全保障、工作條件等的權(quán)益保障項(xiàng)目重視度不足。另外當(dāng)權(quán)益受到侵犯時，不少配送員申訴意識不足，且除了向平臺申訴外，對通過工會、人社進(jìn)行申訴的途徑了解亦十分有限?？梢姡瑥?qiáng)化勞動者維護(hù)自身的就業(yè)權(quán)益保障意識亦是需要重要解決的問題。隨著勞動者就業(yè)保障系列政策陸續(xù)頒布實(shí)施，即配平臺企業(yè)亦根據(jù)政策指引逐步落實(shí)網(wǎng)約配送員的就業(yè)保障建設(shè)工作。其中，在穩(wěn)定收入、職業(yè)發(fā)展、工作便利、人文關(guān)懷、黨工建設(shè)及勞動安全等方面推進(jìn)較為明顯。收入補(bǔ)貼方面，提供收入補(bǔ)助及保障機(jī)制幫助網(wǎng)約配送員穩(wěn)定收入和提高工作的積極性。例如，美團(tuán)開展夏季騎手關(guān)懷活動，為騎手提供防曬衣、飲料和藥品等防暑降溫物資，并將先期投入7億元高溫關(guān)懷金，通過精準(zhǔn)補(bǔ)貼保障騎手高溫下的勞動收入；餓了么啟動“藍(lán)騎士仲夏夜”活動，其中為騎手提供專項(xiàng)紅包，以及夏季跑單補(bǔ)貼、免罰權(quán)益等；順豐同城全面升級“夏日關(guān)懷”行動，通過每月千萬高溫補(bǔ)貼，百萬線下投入等精準(zhǔn)有效的舉措，為奮斗在一線高溫下的騎士保駕護(hù)航。平臺企業(yè)在“收入補(bǔ)貼”方向的措施分類舉例穩(wěn)定收入美團(tuán)：開啟夏季騎手關(guān)懷活動。餓了么：啟動“藍(lán)騎士仲夏夜”活動。順豐同城：啟動騎士“夏日關(guān)懷”行動。……職業(yè)培訓(xùn)方面，為網(wǎng)約配送員提供多樣化的在崗培訓(xùn)（包括新手入門、規(guī)則流程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、安全培訓(xùn)等鼓勵并支持騎手提升學(xué)歷和技能。例如，順豐同城開展騎士成長計(jì)劃—豐晉計(jì)劃，根據(jù)青年騎士的個體差異和天賦才能，為他們搭建豐富多元的發(fā)展路線，并提供大量學(xué)習(xí)資源。青年騎士既可以選擇從新晉騎士逐步成長為戰(zhàn)隊(duì)騎士、隊(duì)長、站長，還可以根據(jù)自己的才能向運(yùn)營、培訓(xùn)等崗位發(fā)展，甚至可以學(xué)習(xí)成為短視頻達(dá)人；餓了么上線“圓夢行動”學(xué)歷與能力提升項(xiàng)目，提供全額獎學(xué)金，讓符合條件的藍(lán)騎士免費(fèi)入學(xué)、免試入學(xué)，在完成相關(guān)課程并通過考核畢業(yè)后，將獲得國家承認(rèn)的學(xué)歷證書。平臺企業(yè)在“職業(yè)培訓(xùn)”方向的措施分類舉例職業(yè)培訓(xùn)順豐同城：“豐晉計(jì)劃”提供豐富的騎手成長晉升通道。餓了么：“圓夢行動”資助騎手上大學(xué)?！ぷ鞅憷矫?，搭建線下驛站為網(wǎng)約配送員提供休息區(qū)、健康服務(wù)區(qū)、充電優(yōu)惠及打造愛心公寓等。例如，美團(tuán)在全國超過100個城市增設(shè)防暑驛站，為騎手提供休息場所和消暑補(bǔ)給，向騎手發(fā)放防曬用品和夏季常用藥品等防暑物資；達(dá)達(dá)集團(tuán)在合肥揭牌愛心驛站，該驛站將為全平臺騎手長期提供電動車充換電、手機(jī)充電、飲水、應(yīng)急藥品、方便食品等設(shè)施和物資，成為騎手們溫馨舒適的休息場所。平臺企業(yè)在“工作便利”方向的措施分類舉例工作便利美團(tuán)：在全國百城增設(shè)騎手防暑驛站。達(dá)達(dá)：合肥首個愛心驛站揭牌。閃送：騎士之家杭州站正式啟動?！宋年P(guān)懷方面，平臺為騎手提供節(jié)日關(guān)懷、健康關(guān)懷及家屬福利等。例如，2023年餓了么全面升級“藍(lán)騎士基金”，在救助范圍、費(fèi)用頻次、資質(zhì)要求等方面都做了升級迭代，為騎手及其家人提供大病救助和就學(xué)資助的公益幫扶；閃送啟動“高考助學(xué)計(jì)劃”，閃送員或閃送員的子女參加高考并取得優(yōu)異成績，可向平臺申請學(xué)費(fèi)資助；美團(tuán)于2019年啟動“袋鼠寶貝公益計(jì)劃”，截至2023年6月，該計(jì)劃累計(jì)幫扶救助了美團(tuán)等平臺騎手患大病的子女共642人，提供緊急醫(yī)療救助金2549.6萬元，為4.4萬余人次的提供服務(wù)；達(dá)達(dá)快送推出“騎士子女關(guān)懷計(jì)劃”，為高校在讀但經(jīng)濟(jì)困難的騎手優(yōu)秀子女提供獎學(xué)金幫扶。平臺企業(yè)在“人文關(guān)懷”方向的措施分類舉例人文關(guān)懷美團(tuán)：發(fā)起“袋鼠寶貝公益計(jì)劃”。餓了么：“藍(lán)騎士基金”全新上線升級救助范圍。閃送：啟動“高考助學(xué)計(jì)劃”。達(dá)達(dá)：推出“騎士子女關(guān)懷計(jì)劃”。……勞動安全方面，為網(wǎng)約配送員開展安全教育活動，配置安全作業(yè)工具。例如，餓了么發(fā)布了夏季版智能頭盔，新款頭盔更輕便、通風(fēng)，采取了專業(yè)的聲學(xué)設(shè)計(jì)，陣列麥克風(fēng)和雙揚(yáng)聲器實(shí)現(xiàn)開放式音頻音效，騎行過程中無需掏出手機(jī)就可以使用頭盔與客戶溝通，提升了安全性；順豐同城為騎手提供科大訊飛定制智能頭盔，同時通過例如限定最長工作時長、全面安全培訓(xùn)、高頻次安全提醒等多項(xiàng)舉措，提升騎士的安全保障。平臺企業(yè)在“勞動安全”方向的措施分類舉例勞動安全餓了么：推出夏季智能頭盔等系列保障措施。順豐同城：推出科大訊飛定制智能頭盔?！h工建設(shè)方面，通過多樣方式推動網(wǎng)約配送員入黨、加入工會等。例如，美團(tuán)持續(xù)探索騎手黨建工作實(shí)踐路徑，不斷擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋，在北京地區(qū)成立了9個外賣騎手流動黨員黨支部，覆蓋朝陽、海淀、通州、豐臺等八個區(qū)，實(shí)現(xiàn)了黨支部應(yīng)建盡建；餓了么與杭州工會簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方共同推進(jìn)網(wǎng)約配送員入會工作，并給予工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。餓了么將加大對加盟商工會組建以及工會運(yùn)行工作考核評價(jià)和激勵的力度，促進(jìn)騎手入會。平臺企業(yè)在“黨工建設(shè)”方向的措施分類舉例黨工建設(shè)美團(tuán)：在京成立多個外賣騎手流動黨員黨支部。餓了么：與杭州工會簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議?！S著國家政策法規(guī)和平臺保障機(jī)制的不斷完善，網(wǎng)約配送員的從業(yè)環(huán)境不斷改善，但仍然存在以下問題，需要予以重視并加強(qiáng)保障：第一，收入不穩(wěn)定，時薪達(dá)不到本地最低時薪標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)前平臺為了吸納更多的騎手和綁定更多騎手，將訂單中的“好單”（配送距離短、路線順利的訂單）向新騎手和“可靠騎手”（在線時間長、累計(jì)送單多的騎手）傾斜，誘使騎手為了獲得更多訂單而不斷通過延長工作時間、增加累計(jì)單量的方式提高可靠程度。在單量有限的情況下，使大量騎手“欲多勞卻不能”，長時在線卻無單可跑，造成“日薪高但時薪低”的虛假繁榮現(xiàn)象。第二，工作強(qiáng)度大，“多勞多得”誘導(dǎo)配送員延長工作時間，由于當(dāng)前分配給每個騎手的訂單數(shù)量有限，在8小時的工作時間里，騎手的收入很難滿足其生活所需，也被迫使其延長工作時間。在算法規(guī)則的引導(dǎo)和多勞多得的誘惑下，網(wǎng)約配送員的日工作時長和周工作時間較長，勞動強(qiáng)度較大。第三，網(wǎng)約配送員保險(xiǎn)覆蓋情況仍然較低，雖然政府以及平臺等也出臺了針對騎手的保險(xiǎn)繳費(fèi)、工作時間的指導(dǎo)意見和制度措施，但是對于騎手行業(yè)的針對性不足，還需要推進(jìn)更具針對性的措施。第四，騎手的職業(yè)發(fā)展與轉(zhuǎn)型是影響勞動者福祉與社會勞動形勢穩(wěn)定的又一關(guān)鍵點(diǎn)。隨著從業(yè)人員規(guī)模的擴(kuò)大，基于對從業(yè)者激勵、留存，實(shí)現(xiàn)有效管理的需求，不少平臺為外賣騎手提供了平臺等級提升和內(nèi)部管理晉升兩條職業(yè)發(fā)展路徑。平臺等級提升是指網(wǎng)約配送員通過學(xué)習(xí)技能知識、積累配送經(jīng)驗(yàn)實(shí)現(xiàn)等級的提升，這種提升意味著騎手能夠獲得更穩(wěn)定的訂單、更高的獎勵機(jī)會以及更高的收入