在礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用集中的區(qū)執(zhí)行重點(diǎn)污染物特別排

《在礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用集中的縣（區(qū)）執(zhí)行重點(diǎn)污染物特別排放限值的公告》的解讀一、編制背景根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國(guó)發(fā)〔2016〕31號(hào)）、《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西土壤污染防治工作方案的通知》（桂政辦發(fā)〔2016〕167號(hào)）、《廣西壯族自治區(qū)土壤污染防治目標(biāo)責(zé)任書(shū)》等文件要求，自2017年起，我區(qū)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用集中的河池市金城江區(qū)、南丹縣、環(huán)江毛南族自治縣等三個(gè)縣（區(qū)）需要執(zhí)行重點(diǎn)污染物特別排放限值。因此，自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳按照國(guó)家現(xiàn)行相關(guān)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)要求，起草了《公告》。編制目的進(jìn)一步加大我區(qū)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用集中區(qū)的土壤污染防治力度，確保打好廣西“十三五”土壤污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，完成重要工作指標(biāo)，加速改善區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量，特制定《公告》。編制依據(jù)《公告》以落實(shí)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西土壤污染防治工作方案的通知》要求為主要依據(jù)，為保障我區(qū)完成《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》、《廣西壯族自治區(qū)土壤污染防治目標(biāo)責(zé)任書(shū)》重點(diǎn)任務(wù)為目的，以《鉛、鋅工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB25466-2010）》《銅、鎳、鈷工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB25467-2010）》《銻、錫、汞工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB30770-2014）》等標(biāo)準(zhǔn)要求為重要依據(jù)設(shè)置具體內(nèi)容。編制過(guò)程《公告》于2017年7月自治區(qū)人民政府與環(huán)境保護(hù)部簽訂《廣西壯族自治區(qū)土壤污染防治目標(biāo)責(zé)任書(shū)》后開(kāi)始組織起草，由自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳重金屬污染防治處牽頭研究。在編制過(guò)程中主要圍繞廣西礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用集中區(qū)（河池市的三個(gè)重點(diǎn)重金屬防控區(qū)）的相關(guān)行業(yè)和污染特點(diǎn)進(jìn)行分析，結(jié)合國(guó)家相關(guān)文件和現(xiàn)已頒布的相關(guān)行業(yè)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)要求，設(shè)置《公告》主要內(nèi)容。2017年11月底完成《公告》（初稿）；12月6日征求自治區(qū)相關(guān)廳局和河池市人民政府的意見(jiàn)；12月20日根據(jù)反饋意見(jiàn)和建議進(jìn)行了修改完善；12月28日完成自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳政策法規(guī)處合法性審查。2018年1月自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳廳務(wù)會(huì)審議通過(guò)，2018年2月1日經(jīng)廣西壯族自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)同意。五、主要內(nèi)容解讀（一）礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用集中的縣（區(qū)）《廣西壯族自治區(qū)土壤污染防治目標(biāo)責(zé)任書(shū)》明確提出河池市金城江區(qū)、南丹縣、環(huán)江毛南族自治縣是礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用集中的縣（區(qū)）。（二）執(zhí)行特別排放限值的行業(yè)我區(qū)相關(guān)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)集中區(qū)主要涉及有色金屬礦采、選、冶煉等3個(gè)行業(yè)，而目前列明了污染物特別排放限值工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的有《鉛、鋅工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB25466-2010）》《銅、鎳、鈷工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB25467-2010）》《銻、錫、汞工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB30770-2014）》等三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。（三）執(zhí)行特別排放限值的重點(diǎn)污染物根據(jù)《廣西重金屬污染防治“十三五”規(guī)劃》（桂環(huán)發(fā)〔2017〕3號(hào)），明確的重點(diǎn)污染物為鉛、汞、鎘、鉻、砷等五種重金屬污染物，兼顧銻、錳、鎳、鉈、銅、鋅等六種重金屬污染物。結(jié)合我區(qū)重金屬污染物防控重點(diǎn)和相關(guān)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中明確的特別排放限值，確定總鋅、總銅、總鉛、總鎘、總汞、總砷、總鎳、總鉻等八種污染物為河池市金城江區(qū)、南丹縣、環(huán)江毛南族自治縣等三個(gè)縣（區(qū)）需要執(zhí)行特別排放限值的重點(diǎn)污染物。（四）執(zhí)行特別排放限值的主要指標(biāo)總鋅、總銅、總鉛、總鎘、總汞、總砷、總鎳、總鉻等8種重金屬污染物特別排放限值按《鉛、鋅工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB25466-2010）》《銅、鎳、鈷工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB25467-2010）》《銻、錫、汞工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB30770-2014）》等三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)中的表3執(zhí)行。（五）執(zhí)行特別排放限值的起始時(shí)間自本公告發(fā)布之日起，環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件通過(guò)審批的新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目立即按要求執(zhí)行特別排放限值。根據(jù)《鉛、鋅工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB25466-2010）》《銅、鎳、鈷工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB25467-2010）》《銻、錫、汞工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB30770-2014）》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行時(shí)間要求的