飼草料加工配送中心修訂說(shuō)明

飼草料加工配送中心建設(shè)規(guī)范修訂說(shuō)明2023年12月目次工作概況二、修訂標(biāo)準(zhǔn)的必要性和意義三、主要修訂過(guò)程六、重大意見(jiàn)分歧的處理依據(jù)和結(jié)果七、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的措施建議八、知識(shí)產(chǎn)權(quán)說(shuō)明九、其他應(yīng)予說(shuō)明的事項(xiàng)《飼草料加工配送中心建設(shè)規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)修訂說(shuō)明一、工作概況（一）任務(wù)來(lái)源根據(jù)《自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管廳關(guān)于下達(dá)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域（種植養(yǎng)殖）138項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)修訂的通知》（寧市監(jiān)發(fā)[2023]866）和《自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于做好農(nóng)業(yè)領(lǐng)域138項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)修訂的通知》要求，寧夏畜牧工作站組織技術(shù)人員進(jìn)行了研討，在充分征求《飼草料加工配送中心建設(shè)規(guī)范》（DB64∕T751-2012）地方標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)人員意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合飼草料加工配送工作的實(shí)際情況，修訂《飼草料加工配送中心建設(shè)規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)由寧夏回族自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳提出并歸口。（二）修訂單位本標(biāo)準(zhǔn)主要修訂單位：寧夏畜牧工作站。協(xié)作單位：寧夏千葉青農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司、寧夏大學(xué)及相關(guān)縣（區(qū)）畜牧技術(shù)推廣中心等單位。（三）主要修訂人及分工肖愛(ài)萍，畜牧師，負(fù)責(zé)具體撰寫(xiě)及各項(xiàng)數(shù)據(jù)的審核工作。脫征軍，正高級(jí)畜牧師，負(fù)責(zé)文件中具體方向、主要內(nèi)容的制定工作。張凌青，研究員，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的審核工作。張建勇，高級(jí)畜牧師，負(fù)責(zé)各項(xiàng)數(shù)據(jù)收集、整理和匯總工作。晁雅琳等其他20人參與了標(biāo)準(zhǔn)修訂的其他工作。二、修訂標(biāo)準(zhǔn)的必要性和意義2009年，我區(qū)啟動(dòng)了飼草料加工配送中心建設(shè)項(xiàng)目，年加工飼草料達(dá)到20萬(wàn)噸，但區(qū)內(nèi)外尚無(wú)飼草料加工配送中心建設(shè)的地方標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，配送中心飼草料加工調(diào)制缺乏有效的管理措施，飼草料加工的質(zhì)量得不到有效保證。2011年3月，經(jīng)寧夏畜牧工作站提出，寧夏回族自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局批準(zhǔn)，開(kāi)展了《飼草料加工配送中心建設(shè)規(guī)范》的制訂工作，2012年3月正式發(fā)布實(shí)施。隨著我區(qū)畜牧業(yè)的快速發(fā)展和集約化程度的不斷提高，規(guī)模奶牛、肉牛和肉羊養(yǎng)殖場(chǎng)自建飼草料配送中心，出戶(hù)入園集中養(yǎng)殖園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)主產(chǎn)區(qū)配套建設(shè)飼草料配送中心逐步增多。以飼草配送中心為紐帶，形成種植、配送、養(yǎng)殖利益共同體，實(shí)現(xiàn)飼草加工專(zhuān)業(yè)化、工廠化和市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，對(duì)促進(jìn)種植業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化、飼草資源高效利用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。根據(jù)我區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合生產(chǎn)生產(chǎn)實(shí)際，已發(fā)布實(shí)施的飼草料加工配送中心建設(shè)規(guī)范受加工技術(shù)、設(shè)備、原料等因素的制約，已不能適應(yīng)當(dāng)前畜牧產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求。通過(guò)進(jìn)一步修訂完善飼草料配送中心建設(shè)規(guī)范，對(duì)我區(qū)飼草料配送中心建設(shè)具有重要的指導(dǎo)意義，促進(jìn)我區(qū)飼草加工技術(shù)不斷更新，設(shè)備不斷優(yōu)化，飼草加工質(zhì)量和水平進(jìn)一步提升,保障我區(qū)牛奶、肉牛和灘羊等“六特”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。三、主要修訂過(guò)程（一）成立起草組、確定分工地方標(biāo)準(zhǔn)修訂任務(wù)下達(dá)后，寧夏畜牧工作站組織人員及時(shí)征求原規(guī)范制訂人員意見(jiàn)建議，同意對(duì)《飼草料加工配送中心建設(shè)規(guī)范》進(jìn)行修訂。組織寧夏大學(xué)相關(guān)專(zhuān)家、及相關(guān)縣（區(qū)）畜牧技術(shù)推廣中心技術(shù)人員成立標(biāo)準(zhǔn)修訂起草組，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)文本的修訂起草、討論、征求意見(jiàn)等工作，并明確工作組各成員的分工及其任務(wù)和職責(zé)。（二）收集資料收集了飼草料加工配送方面的法律法規(guī)、政策文件、標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)資料。同時(shí)結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，從加工技術(shù)、設(shè)施設(shè)備、加工原料等方面，對(duì)近年來(lái)飼草料加工配送中心建設(shè)工作相關(guān)技術(shù)成果、相關(guān)技術(shù)數(shù)據(jù)等資料進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)、收集、整理。（三）修訂標(biāo)準(zhǔn)草案2023年9月，標(biāo)準(zhǔn)修訂起草組組織召開(kāi)修訂起草小組會(huì)議，主要修訂起草人員對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了進(jìn)一步論證和研討，完成了《飼草料加工配送中心建設(shè)規(guī)范》初稿，經(jīng)過(guò)討論形成了工作組討論稿。2023年10-11月，組織赴寧夏千葉青農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司、靈武市同心農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)有限公司等飼草料加工配送中心進(jìn)行調(diào)研座談，標(biāo)準(zhǔn)修訂起草小組根據(jù)提出的意見(jiàn)和建議，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)工作組討論稿的技術(shù)要點(diǎn)和編制說(shuō)明進(jìn)行了認(rèn)真的修改和完善。再次組織修訂起草小組召開(kāi)會(huì)議，起草單位內(nèi)部展開(kāi)了廣泛討論，進(jìn)行了反復(fù)修改，形成了征求意見(jiàn)稿。（四）征求意見(jiàn)2023年12月，征求了有關(guān)專(zhuān)家的意見(jiàn)，收集整理修改意見(jiàn)12條，召開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)討論會(huì)，對(duì)修改意見(jiàn)進(jìn)行分析。根據(jù)專(zhuān)家意見(jiàn)采納情況，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)文本進(jìn)一步修改并形成了《飼草料加工配送中心建設(shè)規(guī)范》（征求意見(jiàn)稿），完成了編制說(shuō)明，保證該標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和適用性。四、編制原則和依據(jù)，與現(xiàn)行法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系（一）編制原則本標(biāo)準(zhǔn)的修訂嚴(yán)格遵循國(guó)家有關(guān)方針政策和法律法規(guī)，修訂規(guī)則及表述按照《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》《自治區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》及《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫(xiě)》（GB/T1.1-2020)的相關(guān)要求進(jìn)行。在標(biāo)準(zhǔn)修訂過(guò)程中力求做到：技術(shù)內(nèi)容的敘述正確無(wú)誤；文字表達(dá)準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明、易懂；標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)成嚴(yán)謹(jǐn)合理；內(nèi)容編排、層次劃分等符合邏輯與規(guī)定。（二）編制依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)修訂起草組在修訂過(guò)程中收集了畜牧產(chǎn)業(yè)相關(guān)法律法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、寧夏地方標(biāo)準(zhǔn)和其他省份地方標(biāo)準(zhǔn)等參考資料，參閱借鑒了區(qū)內(nèi)外飼草料加工配送建設(shè)工作中的好的經(jīng)驗(yàn)與做法，通過(guò)調(diào)研區(qū)內(nèi)已建成的飼草料加工配送中心，重點(diǎn)圍繞建設(shè)布局、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)要求等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，研究制定相適應(yīng)的飼草料加工配送中心建設(shè)規(guī)范。標(biāo)準(zhǔn)使用者為基層畜牧技術(shù)人員，奶牛、肉牛、肉羊養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）、專(zhuān)業(yè)合作社和專(zhuān)業(yè)化飼草料配送中心等新型經(jīng)營(yíng)組織。標(biāo)準(zhǔn)的修訂用于指導(dǎo)生產(chǎn)者提高飼草料生產(chǎn)加工技術(shù)水平，提高產(chǎn)量、品質(zhì)和效益。（三）與現(xiàn)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系本文件的修訂嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、國(guó)標(biāo)、行標(biāo)和地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法的規(guī)定進(jìn)行，參照了國(guó)內(nèi)外相關(guān)資料，與文件中的規(guī)定不存在矛盾，協(xié)調(diào)一致。文本格式符合《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》（GB/T1.1-2020）的規(guī)定要求。文件與我區(qū)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)以及環(huán)保政策相一致。五、主要條款的說(shuō)明，主要技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證的論述（一）主要條款說(shuō)明1.范圍。明確了標(biāo)準(zhǔn)的使用范圍。2.規(guī)范性引用文件。列出了標(biāo)準(zhǔn)文本中引用的5個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、1個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和3個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)。3.術(shù)語(yǔ)和定義。在術(shù)語(yǔ)和定義中，對(duì)粗飼料、全混合日糧、青貯飼料、飼草產(chǎn)品、復(fù)合秸稈壓塊飼料、復(fù)合秸稈顆粒飼料、青貯窖等7個(gè)專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)進(jìn)行了詳細(xì)的定義和說(shuō)明。4.類(lèi)型。按照飼草料配送種類(lèi)對(duì)配送中心進(jìn)行了分類(lèi)。5.設(shè)計(jì)與建設(shè)。從建設(shè)布局、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)要求等3個(gè)方面明確了飼草料加工配送中心建設(shè)的內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)范。6.飼草產(chǎn)品質(zhì)量及青貯制作。明確了飼草產(chǎn)品質(zhì)量要求、青貯飼料和青干草制作要求。（二）主要技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、試驗(yàn)驗(yàn)證的論述2009年，自治區(qū)啟動(dòng)實(shí)施飼草料加工配送中心建設(shè)項(xiàng)目，2009-2011年期間，寧夏畜牧工作站共指導(dǎo)建設(shè)飼草加工配送中心60個(gè)。通過(guò)多年來(lái)指導(dǎo)實(shí)施全區(qū)飼草料加工配送中心建設(shè)，在工作實(shí)踐中積累的大量經(jīng)驗(yàn)，不斷吸收引進(jìn)了國(guó)內(nèi)外飼草料加工配送典型經(jīng)驗(yàn)與做法，緊密結(jié)合我區(qū)奶牛、肉牛和灘羊主產(chǎn)區(qū)飼養(yǎng)現(xiàn)狀，在飼草料加工配送中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)升級(jí)、先進(jìn)設(shè)備選型、加工調(diào)制技術(shù)應(yīng)用，配送服務(wù)優(yōu)化等方面加大技術(shù)指導(dǎo)，為我區(qū)飼草料加工配送中心建設(shè)工作提供有力支撐。截止目前，我區(qū)共建設(shè)飼草加工配送中心（企業(yè)）115個(gè)。其中，2021年，在寧夏黃河綠洲奶牛優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目支持下，指導(dǎo)奶牛主產(chǎn)區(qū)新建4個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)飼草料配送中心。已建成的飼草料加工配送中心設(shè)計(jì)年加工生產(chǎn)能力93萬(wàn)噸，實(shí)際年生產(chǎn)配送草捆、草塊、草顆粒、草粉等產(chǎn)品58萬(wàn)噸、青貯飼料36萬(wàn)噸。按照當(dāng)前草捆、草塊每噸均價(jià)1500元、青貯均價(jià)770元的配送價(jià)格測(cè)算，配送中心每年產(chǎn)值可達(dá)到12億元。六、重大意見(jiàn)分歧的處理依據(jù)和結(jié)果寧夏畜牧工作站指導(dǎo)我區(qū)相關(guān)縣（區(qū)）實(shí)施了飼草料加工配送中心建設(shè)項(xiàng)目。在實(shí)施過(guò)程中，扎實(shí)開(kāi)展了技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)，印發(fā)了相關(guān)技術(shù)要點(diǎn)，無(wú)單位或個(gè)人對(duì)核心技術(shù)與成果表示異議。七、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的措施及建議本規(guī)范是技術(shù)文件，不具有強(qiáng)制執(zhí)行的功能，建議作為推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布和實(shí)施。八、知識(shí)產(chǎn)權(quán)說(shuō)明本文件由寧夏回族自治區(qū)畜牧工作站、寧夏千葉青農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司、寧夏大學(xué)及相關(guān)縣（區(qū)）畜牧技術(shù)推廣中心等單位共同起草完成，解釋權(quán)為寧夏回族自治區(qū)畜牧工作站。九、其他應(yīng)說(shuō)明的事項(xiàng)《飼草料加工配送中心建設(shè)規(guī)范》