經濟技術開發(fā)區(qū)工程項目管理手冊樣本

經濟技術開發(fā)區(qū)工程項目管理手冊經濟技術開發(fā)區(qū)城投企業(yè)二O一二年三月前言為了使我企業(yè)項目管理工作目標明確、責任到位、標準統(tǒng)一、程序合理、運行高效，確保工程質量、工程進度、工程費用和協(xié)議管理有效監(jiān)控，提升工程管理水平和投資效益，依據上級建設管理部門相關規(guī)范、要求及文件精神及相關要求，特制訂本項目管理手冊。該手冊對業(yè)主項目管理組織機構模式、結構及各項機構工作職責作了具體敘述；對各項工作操作步驟作了明確細致要求和說明。在編寫過程中，我們嚴格根據項目法人制基礎思想和要求，結合當地域具體情況，努力使該手冊含有規(guī)范性、針對性、可操作性、系統(tǒng)性和實施有效性，確保滿足全企業(yè)項目管理需要。本《項目管理手冊》既是我們工作全方面計劃，也是項目建設管理行動準則和指南。因為工程建設管理復雜性，肯定有很多不可預見多種改變，在以后實施中還需不停補充和完善。目錄章節(jié)內容頁碼第一章項目建設管理組織機構3§1組織機構3§2職能部門工作職責4第二章工程建設管理8§1工程前期管理8§2參建單位管理10§3工程進度管理15§4工程質量管理17§5工程簽證、變更及價款結算24§6工程驗收27§7工程審計27第三章安全生產管理措施28第四章農民工工資支付管理要求36第一章項目建設管理組織機構§1組織機構企業(yè)實施項目法人負責制，依據企業(yè)章程要求，實施董事會領導下總經理負責制。各部門實施崗位責任制，各分項業(yè)務做到崗位分工明確，責任到人。經過企業(yè)領導協(xié)調下分工合作，確保工程項目建設按期、按質、按量順利完成。組織機構框圖董事會董事會總經理副總經理總工程師總工辦工程管理部投資發(fā)展部征遷及安全管理部財務審計部綜合部§2職能部門工作職責為了加強企業(yè)項目建設全方面管理，健全組織機構，充足調動企業(yè)部門機構工作主動性，規(guī)范工作程序，使工作任務、職責和功效明確，標準統(tǒng)一，確保工程質量、控制建設工期和工程費用，提升投資效益及項目管理水平，特制訂企業(yè)各部門職責范圍。一、總工辦工作職責1、實施企業(yè)決議和決定,負責全企業(yè)項目建設技術管理工作。2、組織召開相關技術會議及新工藝、新材料、新技術研究和審查工作.組織技術攻關、試驗研究、課題研究。參與工程重大變更。3、組織對企業(yè)工程技術人員業(yè)務培訓。定時或不定時組織工程技術人員學習新規(guī)范、新規(guī)程、新標準。4、幫助制訂工程部、協(xié)議計劃部、監(jiān)理單位、施工單位各項管理規(guī)章制度、考評措施。5、參與勘測設計、施工、檔案、環(huán)境保護驗收工作。6、參與編制工程招標資格預審文件、招標文件。7、在工程質量控制、進度控制、投資控制、組織協(xié)調實施過程中對監(jiān)理工程師進行監(jiān)督檢驗。8、實施規(guī)范化管理,做好對監(jiān)理、承包人監(jiān)督管理工作,參與企業(yè)或上級主管部門、質檢部門檢驗、考評。9、完成領導交辦其它工作。二、投資發(fā)展部工作職責1、負責工程建設項目提議書、可行性研究匯報、初頻設計、概預算調整及審批上報工作，2、負責對招標投標工作指導和協(xié)調，依據審批權限核準建設招標方案和不宜招標特殊工程項目標申請并監(jiān)督其具體實施。3、完成領導交辦其它工作。三、綜合部工作職責1、實施企業(yè)決議和決定，搞好企業(yè)內部目標管理考評。2、負責企業(yè)日常事務和對外聯絡，當好參謀，搞好協(xié)調和服務。做好各類會務及接待工作。3、負責企業(yè)文書往來、文件起草及收發(fā)工作，做好多種會議統(tǒng)計、會議紀要及簡報工作；做好對外宣傳報道及信息工作。4、按要求使用印鑒，做好關鍵文件管理和保密工作，負責企業(yè)綜合檔案室檔案管理工作。5、做好企業(yè)辦公用具、固定資產及低值易耗品計劃、采購、保管和發(fā)放工作。6、負責企業(yè)機動車輛管理、調度、使用、維修安排和肇事處理，做好駕駛員安全教育工作。7、搞好接待信訪、來訪及外事工作。8、負責企業(yè)黨務、精神文明、工會、女工、共青團、計生等工作。9、認真落實實施黨和國家相關人事、勞動工資等方面政策和法規(guī)，負責制訂相關措施并組織實施。10、依據國家相關政策和上級相關要求，做好職員教育、考評、調配、辭聘、退休、獎懲、評模、評先及人事檔案、勞動協(xié)議管理工作，和職員社會保險及勞動保護等工作。11、負責技術人員培訓及技術人員職稱評審、辭聘、考評等管理工作。12、完成企業(yè)領導交辦其它工作。三、工程管理部工作職責（1）負責項目工程進度管理工作：a）依據項目總體目標要求，編制項目總體目標計劃和階段性目標計劃，幫助和督促承包人和供給商編制目標計劃，并進行審查、幫助和督促管理部核查其落實情況；b)組織階段性檢驗和評選工作，編制階段性、月度目標檢驗評選方案;c)負責全線現場巡視，掌握工程進度動態(tài)，立即發(fā)覺實際進度和計劃差異，并調整下階段目標計劃。（2）負責項目標質量管理工作a）編制項目質量控制總目標，幫助和督促設計單位、監(jiān)理單位、承包人、試驗檢測中心和供給商編制質量控制系統(tǒng)，并進行審查，核查其落實情況；b）負責不定時現場巡視,掌握質量動態(tài)；c）負責項目質量控制關鍵點設置工作，督促和檢驗承包人做好質量控制關鍵點控制工作。（3）負責項目實施期間變更及工程款項支付審批工作（4）其它工作a)負責搜集參建各方對工程建設意見和提議，并向領導匯報；b)負責匯總各相關單位上報多種報表，并立即向上級單位報送相關報表；c)負責項目標工程技術資料管理、歸檔和保管工作；d)負責項目環(huán)境保護、水土保持管理工作；e)負責完工資料搜集整理，組織項目完工決算文件編制；f)督促項目文明施工管理；g)幫助管理項目標安全生產工作；h)幫助相關處室做好征地拆遷、文物保護和清欠民工工資工作；i)參與參建各方協(xié)調工作；j)完成企業(yè)領導交辦其它工作。四、財務審計部工作職責1、嚴格實施國家法律、法規(guī)、政策和財經制度，管好、用好項目建設資金，確保國家財產安全。2、加強資金管理，依據企業(yè)生產計劃制訂資金使用計劃，主動做好統(tǒng)籌、融資工作，科學、合理調度和使用資金，提升資金使用效率。3、建立健全各項規(guī)章制度，規(guī)范企業(yè)財務管理和會計核實。4、根據《會計法》、《會計基礎工作規(guī)范》要求，認真辦理會計核實、預算編制，為企業(yè)領導和相關部門提供真實、正確會計報表。5、做好企業(yè)相關資產登記和管理工作。建立定時財產清查制度，確保帳帳、帳證、帳表、帳實相符。6、對單位經濟活動全過程實施會計監(jiān)督。協(xié)調財政、稅務、審計、金融等經濟管理部門及企業(yè)內部各部門關系。7、負責財務會計檔案管理，按時將會計憑證、會計帳簿、會計報表及其它會計資料整理歸檔，并妥善保管。8、常常開展財務分析，定時提交財務分析匯報，控制成本費用開支，促進增收節(jié)支，為經營管理估計和決議服務。9、參與擬訂本單位經濟計劃和業(yè)務計劃，考評分析單位預算和財務計劃實施情況。參與單位各項經濟協(xié)議簽署。10、對所屬單位會計核實和財務管理工作進行監(jiān)督、檢驗、指導和協(xié)調。幫助參與工程計劃投資管理。主動配合監(jiān)察審計工作。11、監(jiān)督監(jiān)理單位、施工單位資金使用情況，確保資金合理使用。12、對企業(yè)支付工程資金進行跟蹤審計調查，預防挪用和轉移資金，確保資金專題用于工程建設上。13、對企業(yè)財務預算實施和經濟協(xié)議簽署情況進行監(jiān)督。14、對征地拆遷資金進行審計和監(jiān)督。15、完成企業(yè)領導交辦其它工作。七、征遷及安全管理部工作職責1、負責用地及臨時用地征用、租用、拆遷、安置、賠償等相關手續(xù)審核、報批工作協(xié)調及數量查對、確定。2、做好征遷數量、進度統(tǒng)計、分析和抽查相關情況，協(xié)調、督促征遷進度按時完成。提出征遷賠償費用資金核撥數額，方便征遷工作順利進行。3、依據相關法律、規(guī)章，公正、公平、公開、合理、協(xié)調、核實、申報等相關征用手續(xù)和賠償數額。4、做好工地施工安全管理、交通安全管理和工地治安工作協(xié)調及自然災難等各項工作。5、建立健全安全生產制度和健全監(jiān)督機制，檢驗督促工作制度、安全責任狀落實。按權限上報、協(xié)調處理安全生產意外事故。6、抓好征遷工作和安全生產工作，定時、不定時進行檢驗評選。7、協(xié)調工程建設施工用電及供電線路架設。8、整理完善征遷檔案內業(yè)資料。9、做好綜合治理工作，健全綜合治理各項制度、方法。10、完成企業(yè)領導交辦其它工作。第二章工程建設管理§1工程前期管理工程立項投資發(fā)展部按年度向董事會提交項目建設計劃，由投資發(fā)展部牽頭，會同總工辦共同審議后報開發(fā)區(qū)管委會等上級部門審批后下發(fā)，并依據建設項目提議書等資料立即辦理立項批復。工程設計總工辦以招標方法委托含有資質設計單位做好項目設計。設計完成后，由總工辦牽頭會同投資發(fā)展部，聯絡開發(fā)區(qū)國土、環(huán)境保護、財政等部門，必需時應邀請教授進行設計評審，提出修改意見后反饋設計單位進行修改。未經評審不得開工建設。招投標管理1、工程建設項目實施工程預算編制結果評審制度。在工程預算編制單位確定后，由投資發(fā)展部上報區(qū)財政局對招標代理編制工程預算進行評審。區(qū)財政局組織中介單位在對編制預算進行查對后，出具《建設工程預算審核定案書》作為招標文件中招標預算價。未經核正確，不得招標。2、投資估算在50萬以內零星工程項目由投資發(fā)展部填寫《零星工程建設項目審批單》，報開發(fā)區(qū)發(fā)展計劃局、財政局審批，報區(qū)管委會同意同意后，方可組織實施。審批內容應說明工程內容、概預算、資金起源及招標方法。3、除《市深入規(guī)范招投標活動實施措施（暫行）措施》要求多個情況外，財政投資項目標工程勘察、設計、招標代理、施工、監(jiān)理、質量檢測、工程項目招商和和建設項目相關關鍵設備、大宗材料采購等項目，達成下列標準之一，必需實施公開招標：房屋建筑和市政基礎設施工程及土石方平場施工項目單項協(xié)議估算價在50萬元人民幣以上（含50萬元）。關鍵設備（國產）、材料等貨物采購單項協(xié)議估算價在50萬元人民幣以上（含50萬元）;進口機電設備采購一次進口在10萬美元以上?？辈?、設計任務單項協(xié)議估算價在30萬元人民幣以上（含30萬元）。工程監(jiān)理單項協(xié)議估算價在10萬元人民幣以上（含10萬元）。工程質量檢測單項協(xié)議估算價在10萬元人民幣以上（含10萬元）。因特殊原因改為其它招標方法，必需經開發(fā)區(qū)管委會審定同意后，方可組織實施。4、開發(fā)區(qū)管委會批復能夠進行邀請招標或其它招標方法進行招標項目，在項目開工之前，由投資發(fā)展部牽頭，將被邀請單位名單、建造師（項目經理）、招標時間、評標措施報董事會審議，并報開發(fā)區(qū)監(jiān)察部門立案。整個招標過程由開發(fā)區(qū)監(jiān)察部門、財政部門等單位全程參與監(jiān)督。5、項目招標結束后，投資發(fā)展部將招標資料搜集匯總裝訂成冊，并按檔案管理要求進行保留。協(xié)議管理嚴格實施項目協(xié)議管理制度。投資發(fā)展部應依法依規(guī)做好協(xié)議管理工作，規(guī)范簽訂勘察、設計、招標代理、監(jiān)理、工程施工、質量檢測等協(xié)議。協(xié)議內容必需明確中標價、數量、質量、開工時間、完工時間、付款方法、工程計量、工程計價標準、違約責任等內容。施工協(xié)議簽署時必需邀請區(qū)財政、監(jiān)察部門作為第三方鑒證，并立即歸檔立案。協(xié)議簽署必需在中標后30天之內完成。中標單位未按招標文件要求要求時間交納履約確保金，不得簽署施工協(xié)議?！?參建單位管理施工單位管理1、項目經理部設置要求1、承包人應根據投標文件相關承諾，合理確定項目經理部地點，組建項目經理部。項目經理部辦公用房、生活用房及機具停放場地應合適分開，場地及關鍵道路應硬化處理并合適綠化。2、辦公用房應設項目經理室、總工室、綜合部、工程部、質檢部、協(xié)議部、安全保衛(wèi)部、檔案室、中心試驗室、會議室等并掛牌標識。經理部應設姓名牌和工作去向牌。生活用房應設：宿舍、食堂、浴室、廁所等。3、項目經理部會議室面積應適應項目需要，并將各圖表上墻。4、項目經理部還應設置部分管理圖表，管理圖表應包含項目經理部組織機構框圖、質量自檢體系框圖、安全管理體系框圖、工程進度柱狀圖、工程管理曲線圖、開展勞動立功競賽活動相關圖表，各項規(guī)章制度、工程總體目標、各部門職責、工作計劃、晴雨表及管理人員考勤表。管理圖表均應裝裱上墻。2、文明施工要求統(tǒng)一設置“六牌一圖”及要求1.“六牌”即施工通告牌、關鍵結構物標示牌、安全生產通告牌、防電須知牌、項目關鍵人員胸牌、從業(yè)人員遵紀遵法通告牌（示例附后）；“一圖”即施工平面圖，內容包含工程概況、工程平面圖、企業(yè)簡明等。2.施工通告牌、施工平面圖應設于項目經理部及其它醒目位置。3、日常工作、生活要求1.項目經理部要經過大力加強宣傳工作，增強職員責任感，提升職員工作熱情。項目經理部、預制(拌和)場、關鍵施工點應設置以創(chuàng)優(yōu)質工程，安全生產及文明施工為關鍵內容宣傳口號。2.項目經理部應以黑板報、宣傳欄等形式，主動開展政治思想、業(yè)務文化教育等為關鍵政治思想教育工作。同時設置如質量年活動宣傳標牌、質量舉報電話牌、標化工地建設監(jiān)督牌等，主動接收社會各界監(jiān)督。3.全部施工人員均應佩上崗證上崗。上崗證應由企業(yè)要求統(tǒng)一樣式，或統(tǒng)一制作。4．提倡有條件承包人實施施工人員統(tǒng)一著裝，工作服應美觀舒適，并符合安全要求。5．施工人員進入施工現場一律要求戴安全帽，管理人員、工人、特種工應帶不一樣顏色安全帽；隧道及高空作業(yè)等施工人員應按要求配置對應防護裝備。6．施工人員應文明駕駛、文明作業(yè)。特種作業(yè)工人應持證上崗，杜絕“三違”現象。7．嚴禁施工人員赤膊、穿拖鞋進入施工現場。工地嚴禁賭博等不良行為。二、監(jiān)理單位管理1、工程質量控制責任編制本協(xié)議工程《監(jiān)理細則》，報經總工辦審批。審核承包人編制總體施工組織設計和關鍵工程技術方案報總工辦審批；審批分項工程技術方案和施工工藝，報總工辦審查、立案。審核承包人質量確保體系；審查承包人配置人員是否符合協(xié)議、現場施工要求。審查承包人進場機械裝備是否滿足協(xié)議要求。參與交樁和技術交底工作；組織轄段內各承包人之間控制點聯測；對承包人提交測量基準點、基準線和基準高程復測結果進行審核和復測；審核原地面線測量及放線結果。建立監(jiān)理試驗、檢測工作體系，根據要求頻率獨立開展監(jiān)理試驗、檢測工作；建立工程質量試驗檢測臺帳。審批通常工程原材料和混合料配合比。對承包人試驗檢測工作進行全方面監(jiān)理，使用自備試驗檢測儀器設備，對工程質量進行獨立檢驗。督促承包人嚴格根據協(xié)議文件、技術規(guī)范和監(jiān)理程序進行施工，經過旁站、巡視、檢測、試驗和整體驗收等手段全方面監(jiān)督、檢驗和控制工程質量；對隱蔽工程、關鍵工序、關鍵構件施工實施全過程旁站監(jiān)督，并立即簽認。建立施工質量監(jiān)理臺賬，組織權限范圍內質量問題、缺點調查、處理，并提交調查匯報。組織交工驗收工作，對已交工工程中出現缺點、病害、剩下工程組織進行調查，確定對應責任，督促承包人修復、完成。2、施工安全監(jiān)理責任對違反相關法律、法規(guī)、強制性標準要求事件及存在有較大施工安全風險情況，應立即向總工辦匯報。審查施工組織設計中安全技術方法或專題施工方案是否符合工程建設強制性標準，并上報總工辦審批。檢驗承包人安全生產責任制、安全生產管理機構、安全管理規(guī)章制度、安全生產管理人員落實情況及分項工程安全技術交底情況等。對施工現場安全生產情況進行巡視檢驗，檢驗承包人各項安全方法具體落實情況；對易發(fā)生事故關鍵部位和步驟實施旁站監(jiān)理；發(fā)覺存在安全事故隱患，立即書面指令施工單位進行整改，情況嚴重應簽發(fā)《工程暫停令》，并上報業(yè)主。督促承包人進行安全生產自查工作，不定時抽查現場持證上崗情況和施工機械設備使用情況。建立施工安全監(jiān)理臺賬，認真做好安全監(jiān)理日志、填報安全監(jiān)理月報。搜集安全生產監(jiān)理全過程資料，督促承包人按要求投入安全生產方法費用。審查承包人制訂生產安全事故應搶救援預案，針對關鍵部位和關鍵步驟制訂工程項目危險源監(jiān)控方法和應急預案。參與安全事故調查、處理。3、工程費用監(jiān)理責任復核施工圖設計和工程量清單、工程項目編號劃分。建好單位、分部、分項工程計量和支付臺帳，對已完工程并經監(jiān)理工程師簽發(fā)《中間交工證書》和已核定合格工程量進行正確立即計量，審核計量證書；審查辦理承包人當月進場工程材料預付款計量申請和動員預付款計量申請，上報總工辦審批。按施工協(xié)議要求，現場計量和核實協(xié)議工程量清單要求任何已完工程數量，隱蔽工程必需在隱蔽前測量統(tǒng)計。4、工程進度控制責任督促承包人立即做好開工前施工準備工作，立即審核總體施工組織設計方案，上報總工辦審批。審批開工匯報；審查單位工程開工匯報。簽發(fā)工程停工、復工令，并報總工辦。審查各承包人提交總體進度計劃、年度計劃、階段性計劃，上報總工辦審批；審批承包人提交月、旬計劃，并督促承包人實施。編制工程進度報表、監(jiān)理工作月報、年報及其它報表，立即上報總工辦，做好監(jiān)理日志和監(jiān)理總結。5、協(xié)議其它事項管理責任熟悉協(xié)議文件。主持工地會議。依據協(xié)議要求處理違約事件，協(xié)調爭端。按企業(yè)制訂工程變更管理措施要求變更范圍，對工程或其任何部分型式、質量、數量及任何工程施工程序變更進行初步審查。對承包人提出工期延長或費用索賠，應就其申述理由，查清全部情況，并依據協(xié)議要求程序提出初步審查意見。對所轄段各承包人之間發(fā)生相關問題進行協(xié)調。監(jiān)督承包人農民工工資發(fā)放情況，對工程分包進行監(jiān)理。§3工程進度管理一、工程進度管理1．進度目標、計劃制訂（1）項目階段目標由工程管理部依據上級相關要求制訂并于工程項目開工后14天內下達給監(jiān)理單位；（2）各承包人階段工程進度計劃、需單獨編制關鍵工程進度計劃由監(jiān)理單位依據項目階段目標、各協(xié)議段工程量分解下達；（3）各承包人月度工程進度計劃由承包人依據監(jiān)理單位下達階段進度計劃分解至具體部位、施工段落等后報監(jiān)理單位審核，于前30天25日前上報至工程管理部審批；工程進度計劃應分別按網絡計劃和關鍵工作橫道圖繪制，包含每個月估計完成工程量和形象進度；二、進度計劃檢驗和監(jiān)督1、承包人應根據要求向監(jiān)理單位、工程管理部上報月度進度工作計劃報表，方便審查。工程實際進度分別填報每旬、月、階段報表（計劃進度和實際進度比較圖表）。必需時填制日進度報表。2、監(jiān)理工程師應天天跟蹤、檢驗工程項目標實施進展情況，將檢驗結果統(tǒng)計在監(jiān)理日志中，現場管理工程師應每旬進行匯總和不定時進行抽查。3、監(jiān)理單位應定時組織承包人責任人召開現場會議，從中了解施工過程中存在問題和潛在問題，同時取得工程項目標實際進展情況，并立即采取對應方法預防不良情況發(fā)生。4、每旬、周工程進度計劃由承包人依據工程管理部下達月計劃制訂，監(jiān)理單位檢驗實施情況。5、各月工程進度目標由工程管理部、監(jiān)理單位聯合檢驗。6、檢驗時間：初擬每個月26～30日。參與檢驗人員包含工程管理部、監(jiān)理單位、承包人相關人員，總工辦視情況派代表參與。7、為激勵承包人加大投入，企業(yè)將依據工程總體進度要求，對關鍵性、控制性工程展開月度、階段或專題勞動競賽，以促進工程進展。三、進度計劃調整1、月度計劃未能完成，只能在下月度中補回未完成工程；季度計劃未能完成，只能在下季度第30天中補回未完成工程；階段計劃未能完成，只能在下階段第30天中補回未完成工程。承包人應提出填補工程進度具體方法，報監(jiān)理工程師同意。2、工程管理部和監(jiān)理工程師有權依據上級單位要求，結合總體施工進度統(tǒng)籌安排，對承包人協(xié)議工期、關鍵工程工期、階段計劃、季度計劃和月度計劃做合適調整，承包人應嚴格根據監(jiān)理工程師和工程管理部調整后下達計劃實施，承包人應了解并無條件接收。3、對于未能根據要求完成進度計劃或不采取主動方法給予填補承包人，工程管理部和監(jiān)理工程師有權依據協(xié)議條款要求，對承包人給予違約處理。四、工程進度管理中注意事項1、嚴格根據協(xié)議要求檢驗承包人人員、設備履約情況，并依據工程實際進展作出調整；2、認真審查承包人施工組織設計和施工方案，確保合理組織施工；3、立即協(xié)調處理施工中發(fā)生影響進度問題，如征地拆遷、地方干擾等；4、縮短工程變更手續(xù)審批及變更設計周期；5、立即批復工程開工申請；§4工程質量管理一、總則1、工程質量實施項目法人全方面負責，監(jiān)理單位控制，設計、承包人確保及政府監(jiān)督相結合質量管理體制。2、本項目參建各方必需根據要求向質量監(jiān)督機構匯報工程質量情況，提供相關資料。任何單位和個人對工程質量事故、質量缺點和影響工程質量行為有權向上級主管部門或質監(jiān)機構進行檢舉、控告和投訴。3、工程建設主管部門、建設、設計、施工、監(jiān)理單位責任人對本單位質量工作負領導責任；各單位工程項目責任人，對本單位工程項目工程質量負直接領導責任；各單位工程技術責任人，對質量工作負工程技術方面責任；具體工作人員為直接責任人。4、工程質量在設計使用年限內實施質量管理終生負責制。5、工程建設項目必需建立“政府監(jiān)督、法人管理、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”四級質量確保體系。6、嚴禁設計、施工、監(jiān)理單位將承接工程建設項目轉包，嚴格控制工程分包。7、從事工程建設活動專業(yè)技術人員和特殊職業(yè)操作人員，應該根據相關工程建設法律、法規(guī)、規(guī)章要求取得對應資格證書，并在資格證書許可范圍內從事工程建設活動。二、工程質量控制依據1、工程承包協(xié)議文件、技術規(guī)范；2、設計文件；3、國家及政府相關部門頒布相關質量管理方面法律、法規(guī)文件；4、行業(yè)主管部門頒發(fā)工程質量檢驗評定標準。工程質量檢驗程序1、分項工程質量檢驗程序（1）分項工程開工前準備工作，包含：1）施工圖紙審查：施工準備階段監(jiān)理工程師和承包人應認真仔細審查施工圖紙，檢驗設計圖紙和說明是否齊全、吻合，設計圖紙是否符合要求要求，圖紙有沒有遺漏、差錯或相互矛盾之處，地質和水文等基礎資料是否充足可靠，所需材料起源有沒有確保，所提出施工工藝、方法是否合理，是否切合實際，能否確保質量要求，各樁位坐標、高程是否正確等。2）工程開工申請審查：各分項工程開工前，承包人必需首先提交分項工程開工匯報，匯報除按表格內容填寫外，還應提出工程實施計劃、施工方案及施工工藝、分項工程質量責任人、勞動力組織安排及承包人質量自檢系統(tǒng)和質量確保方法、放樣測量、標準試驗等基礎資料、工程材料供給情況及材料試驗匯報、施工機械型號和數量，工地試驗室儀器和試驗人員配置及臨時資質審批情況、并依據技術規(guī)范列明本項工程質量控制指標及檢驗頻率和方法。對承包人所報資料應逐項進行檢驗，在審批開工申請時，掌握以下標準：——開工前所采取設計圖紙必需經過復核無誤；——材料、人力、機械設備不足不準開工；——未經檢驗認可材料不準使用；——未經同意施工工藝不準采??；——前道工序未經檢驗，后道工序不準進行。（2）分項工程開工后質量控制施工放樣和施工測量資料應提交監(jiān)理工程師審查和復核，施工過程中應有監(jiān)理工程師旁站或監(jiān)督，必需時進行現場簽認。每道工序完工后應進行工序檢驗驗收。承包人質量自檢人員應根據駐地同意工藝步驟和提出工序檢驗程序，在每道工序完工后，承包人優(yōu)異行各道工序自檢，自檢合格后，填報質量驗收通知單，監(jiān)理工程師接到通知單后，在要求時間內對該工序進行檢驗、抽檢并簽認質量檢驗匯報單，如驗收合格則應立即同意承包人進行下道工序作業(yè)，不然責令承包人進行缺點修補、返工或采取其它補救方法。（3）分項工程驗收統(tǒng)計在單位、分部或分項工程完工后，承包人質量自檢人員應依據規(guī)范要求進行工程自檢，合格后匯總各道工序檢驗統(tǒng)計及測量和抽樣試驗結果并填報《分項工程驗收統(tǒng)計》，監(jiān)理工程師檢驗匯總各道工序質量檢驗單，并進行一次系統(tǒng)檢驗驗收，必需時應作測量或抽樣試驗，合格后由監(jiān)理工程師簽認《分項工程驗收統(tǒng)計》。

分項工程質量檢驗程序圖是是審查開工申請每道工序完工后承包人自檢，是否合格填寫工序質量檢驗匯報單和相關質量檢驗報表監(jiān)理工程師進行質量抽檢，是否簽認自檢結果分項工程已完工承包人自檢，是否合格承包人提交分項工程驗收統(tǒng)計，供監(jiān)理工程師審查監(jiān)理工程師審查是否符合要求簽認分項工程完工證書承包人返工或整修承包人返工或整修或深入整理資料是否否是否否是否是工程質量管理職責1、工程管理部質量職責：（1）制訂質量目標；（2）建立“政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”三級質量確保體系；（3）實施國家及協(xié)議相關工程質量標準；（4）組織階段質量檢驗；（5）定時向質量監(jiān)督機構匯報工程質量監(jiān)督情況。接收政府監(jiān)督部門監(jiān)督和檢驗，主動配合政府監(jiān)督部門工作，實施質量監(jiān)督部門質量問題處理意見；（6）支持監(jiān)理機構為確保工程質量所采取主動方法和對工程質量事故處理決定；（7）對設計、施工中可能存在質量缺點、隱患提出修改、處理提議，督促相關單位整改；（8）組織交工驗收，幫助主管部門組織完工驗收；（9）缺點責任期和工程保修期質量管理。2、監(jiān)理機構質量職責（1）完善監(jiān)理機構本身質量確保體系，制訂、實施監(jiān)理質量控制程序和控制方法；（2）管理好監(jiān)理本身工地試驗室，以利質量監(jiān)控；（3）檢驗并督促承包人完善質量確保體系；（4）審批關鍵分項工程試驗段或試驗項目標施工工藝、施工方案，審批試驗結果；（5）檢驗承包人施工工藝和方法是否符合技術規(guī)范要求；是否按監(jiān)理工程師審批方案進行施工；（6）檢驗、檢驗施工中所使用原材料、混合料和材料組成設計等是否符合相關標準和規(guī)范要求；（7）對關鍵部位和隱蔽工程關鍵監(jiān)督、旁站；（8）立即進行各分項工程中間交工質量驗收，驗收合格后同意承包人進行下道工序施工。對于關鍵工序和分項工程應堅持旁站監(jiān)理；（9）盡早發(fā)覺可能影響工程質量任何不良原因或質量事故苗頭并立即采取方法給阻止；組織對施工中發(fā)覺工程工藝缺點或質量事故進行調查、處理。當缺點或事故經處理達成設計和技術規(guī)范要求后，同意承包人繼續(xù)施工；（10）加強工地巡視并做好巡視統(tǒng)計；（11）加強質量計劃管理，結合質量分解目標建立已完工程質量情況臺賬，定時分析質量目標實現可能性和影響原因，方便采取對應控制方法實施監(jiān)控；（12）組織月度質量檢驗評選和召開質量現場會；（13）定時向質量監(jiān)督部門匯報工程質量情況，接收政府監(jiān)督部門監(jiān)督和檢驗，主動配合政府監(jiān)督部門工作；（14）進行工程質量評定，參與企業(yè)主持工程交工、完工驗收工作；（15）缺點責任期和工程保修期質量管理；3、承包人質量職責（1）承包人對所施工工程負有終生質量責任，必需樹立全壽命質量意識，切實落實“百年大計、質量第一”方針；（2）承包人必需建立自檢質量確保體系，實施分級管理質量責任制。項目經理為協(xié)議段質量第一責任人，項目技術責任人對本協(xié)議段工程質量負技術和管理責任。質檢工程師和操作人員為質量直接責任人；（3）嚴格實施國家和協(xié)議要求質量標準，制訂相關控制程序和方法，尤其是關鍵部位和隱蔽工程質量確保方法，預防質量事故發(fā)生；（4）嚴格實施監(jiān)理程序，實施從材料質量、施工程序、施工工藝、內部自檢全過程質量管理。建立相關質量臺帳和檔案；（5）嚴格實施監(jiān)理指令，對施工中存在質量問題立即整改；（6）根據相關要求進行質量自檢評定；（7）負責缺點責任期質量維修和負擔保修期質量責任。監(jiān)理質量檢驗方法和手段1、旁站監(jiān)理，對于關鍵工序及隱蔽工程全過程應進行旁站監(jiān)理（如預應力張拉、混凝土澆注、灌注樁澆注、基底處理等）；2、工程所用材料和試驗設備檢驗；3、現場量測；4、施工質量抽樣檢測；5對部分特殊項目、有質量疑問或協(xié)議未要求項目對外委托含有相關資質檢測單位進行抽檢。工程質量缺點處理對于存在質量缺點工程，應要求承包人依據質量缺點原因提出不一樣處理意見，報監(jiān)理工程師同意，監(jiān)理工程師應在對質量缺點產生原因做出判定并確定了補救方案后立即指令承包人進行修補、加固或返工處理。對于質量缺點，假如一致認為不需專門進行處理，應經過項目辦、設計單位和監(jiān)理三方充足分析和論證，且經過項目辦同意后方可實施。在質量缺點處理過程中，監(jiān)理工程師應實施“三全”（全方面、全員、全過程）監(jiān)督檢驗，缺點工程處理后，應經監(jiān)理工程師驗收后方可進行下一工序施工。工程質量缺點處理通常程序框圖發(fā)覺質量缺點發(fā)覺質量缺點發(fā)出停工令發(fā)出停工令缺點初步調查過程資料和情況調查缺點初步調查過程資料和情況調查監(jiān)理工程師主持檢驗試驗、檢測、現場察看監(jiān)理工程師主持檢驗試驗、檢測、現場察看檢驗匯報和處理意見（監(jiān)）檢測結果綜合分析、評價檢驗匯報和處理意見（監(jiān)）檢測結果綜合分析、評價提出處理方案（承包人）依據監(jiān)理工程師意見提出處理方案（承包人）依據監(jiān)理工程師意見不可行審批處理方案（監(jiān)）依據企業(yè)不可行審批處理方案（監(jiān)）依據企業(yè)處理意見可行？可行？方案實施可行方案實施可行驗收驗收資料存檔包含缺點工程失敗試驗資料存檔包含缺點工程失敗試驗§5工程簽證、變更及價款結算一、工程簽證及設計變更管理措施工程簽證1、工程承包方應嚴格按工程施工圖組織施工，不得任意更改。如發(fā)生協(xié)議中約定能夠變更情況或非施工單位原因造成工程內容及工程量增減經同意后，方能實施簽證。2、工程施工現場簽證由施工單位、監(jiān)理單位、工程管理部現場管理人員共同立即辦理簽證，嚴禁事后補簽，超出15天工程簽證一律不得作為完工結算依據，以確保隱蔽工程及工序交叉作業(yè)單項工程客觀數據資料真實性。3、現場簽證必需在確保工程技術標準和質量標準保持不變前提下，方能實施簽證。4、對工程簽證描述要客觀、正確，對隱蔽工程簽證要以圖紙為依據，標明被隱蔽部位、工程項目和工藝、質量完成情況。5、對施工圖以外現場簽證，必需寫明時間、地點、事由、幾何尺寸或原始數據，并附上簡圖，不能籠統(tǒng)地簽注工程量清單和工程造價。6、簽證時應注意同工程量清單比較，如工程量清單包含內容，就不可再反復簽證。7、未報經企業(yè)審批并加蓋公章現場簽證單一律不得作為完工結算依據。8、全部隱蔽工程計量簽證必需在填埋前，或實施下一道工序前按簽證權限通知工程管理部管理工程師、監(jiān)理單位、財政、監(jiān)察部門?；A類型及特殊基礎類型及市政基礎工程均采取現場查看方法進行確定。填埋前未經相關部門認定不給予補辦簽證手續(xù)。隱蔽工程簽證須在當是簽署意見。9、工程項目需進行地形圖測繪，由工程管理部組織專業(yè)勘測隊伍進行測量，并立即公布測繪結果。如施工單位對測量數據有異議，需向企業(yè)提出申請進行補測。10、工程項目土石方百分比認定，在工程勘探和設計時，由地質勘探或設計單位依據地質勘探結果進行土石方百分比認定（取土方和石方所占深度和平均值認定），并在勘探匯報結論中出具意見。對需要進行土石方百分比認定應急臨時工程或沒有實施地質勘探工程，在開工十五天內承包方挖好斷面后，承包方書面匯報至工程管理部，由工程管理部牽頭，總工辦參與，在教授庫中隨機抽取3至5名教授進行現場認定，且不能和承包方人員進行接觸。土石方百分比取教授認定平均值。在通知結果三個工作日內，承包方提出書面申請，經工程管理部簽署意見后報董事會同意，再由工程管理部組織教授及區(qū)財政進行第二次認定，兩次認定百分比誤差在5%之內不予調整。工程變更1、對工程項目變更發(fā)生增加工程量簽證審批由施工承包方提出書面申請，經監(jiān)理單位、設計單位、工程管理部現場管理工程師認可并加蓋公章后，再由施工單位向總工辦提出申請并提交相關簽證資料，資料中應包含簽證原因、工程量、造價，總工辦審核資料無誤后，當日把資料分發(fā)到區(qū)財政、監(jiān)察單位相關人員。1萬元以內變更由監(jiān)理單位、工程管理部現場管理工程師和工程管理部分管部長現場認定簽字并加蓋公章，五個工作日內報總工辦、財政局、監(jiān)察局立案;1萬元以上至10萬元應由總工辦、財政局、監(jiān)察局派員參與現場簽字確定。10萬元以上要由企業(yè)分管副總經理領導簽字。30萬元以上要由企業(yè)董事會討論決定或上報區(qū)管委會進行審批。工程資金結算1、利用上級及本級財政安排建設資金實施統(tǒng)一支配，由企業(yè)工程管理部依據工程進度及協(xié)議約定立即審批承包方提出資金拔付申請，由財務審計部直接支付給承包方。2、各項工程款及建設工程項目中所發(fā)生設計費，可行性研究費、招標費、監(jiān)理費、審計費、檢測費等應直接拔付至承包方在單位所在地注冊基礎帳戶上，嚴禁拔付在項目經理部或私人帳戶上。3、征遷及安全管理部要定時檢驗承包方農民工工資支付情況，確保農民工工資立即、足額發(fā)放到位。4、土建項目按工程進度支付工程款，支付百分比為完成進度百分比80%。其它項目按協(xié)議約定方法支付?？尚行匝芯?、招標、監(jiān)理、審計、檢測協(xié)議按協(xié)議約定支付方法及百分比進行支付?！?工程驗收1、分部分項工程、隱蔽工程等階段性驗收由工程管理部根據簽證權限范圍邀請質量監(jiān)督部門及監(jiān)理單位、設計單位、財政、監(jiān)察等部門進行驗收，并做好統(tǒng)計，監(jiān)理立即簽署交工統(tǒng)計。2、工程完工驗收由施工承包方對照施工協(xié)議和工程設計圖紙逐項進行自查自糾自評，并形成自檢匯報書面材料，提出工程驗收申請。在五個工作日內由監(jiān)理單位組織初驗合格并簽署意見后報工程管理部，由工程管理部在五個工作日內組織相關參建單位和邀請專業(yè)質監(jiān)單位人員參與驗收。驗收完成后，立即出具驗收匯報及質量評定結論，并做好相關檔案保留工作。3、土石方平場項目驗收由施工承包方提出書面完工驗收測量函報工程管理部，在五個工作日內由工程管理部牽頭，總工辦參與，會同財政單位參與抽取測量進行驗收。對平場標高超挖或超填±30cm以外不給予進行計算方量?！?工程審計1、施工承包方應在完工驗收后30天內上報結算資料至工程管理部，報送資料包含：工程結算書、監(jiān)理單位和建設單位初審意見、招設標文件、施工圖、招標工程量清單及預算、圖紙會審紀要、設計變更書、工程簽證統(tǒng)計、完工圖等其它和工程結算相關資料。監(jiān)理單位和工程管理部在十五個工作日內查對無誤，報至財務審計部進行審核，一經送審不再增送資料。財務審計部在30天內會同財政部門對結算資料進行最終審核。2、建設工程結算由財務審計部會同財政部門或委托中介機構進行審計。委托前先由財務審計部進行初審，再由財務審計部送至財政部門，抽取中介機構進行第三方審計。審計決算匯報出具后，由施工承包方、工程管理部、財務審計部及財政部門認可后可作為工程款支付結算依據。對有爭議部門由財務審計部聯絡財政部門組織中介機構、施工承包方、工程管理部、監(jiān)察部門進行結算會審，會審結果直接上報董事會，經董事會經過并簽署后作為工程款結算依據。3、實施預留工程項目質量保修金制度。全部建設工程按完工結算款5%-10%預留質量保修金。項目質保期滿后按協(xié)議要求由工程管理部再次組織質量驗收，經驗收無質量問題后，方可給予支付。第三章安全生產管理措施第一節(jié)總則第一條為了認真落實實施“安全第一，預防為主”方針，加強監(jiān)理、施工單位安全生產監(jiān)督管理，努力實現安全生產無事故，依據《安全生產法》并參考《建設工程安全生產管理條例》及其它相關安全生產規(guī)范性文件和工程協(xié)議條款及招標文件相關精神，特制訂本措施。第二節(jié)安全生產管理第二條安全生產管理是工程項目建設、監(jiān)理、施工單位日常管理工作關鍵組成部分。建設、監(jiān)理、施工單位應樹立“安全第一”意識，在進行施工建設和其它工作時把安全工作放在一切工作首要位置，施工建設和其它工作必需服從于安全。安全管理是建設單位監(jiān)督指導施工、監(jiān)理單位實施相關安全法律、法規(guī)和安全技術規(guī)程及為預防在施工中發(fā)生因工傷亡事故而做建章立制、施工計劃、施工組織、人員控制、指揮協(xié)調等一系列活動。施工、監(jiān)理應在建設過程中實現以下目標：降低和控制危害，降低和控制事故，盡可能避免建設過程中因為事故所造成人身傷害、財產損失、環(huán)境污染和其它損失。第三節(jié)組織機構第三條建設、監(jiān)理、施工單位必需建立以法人代表為第一責任人，相關部門領導參與安全生產保障體系，負責組織領導本單位安全生產工作。本措施所指建設單位是經濟技術開發(fā)城投企業(yè)。企業(yè)下設安全生產委員會及其辦公室（以下簡稱安辦，即企業(yè)征遷及安全管理部），負責在項目建設期對全路段進行安全生產監(jiān)督管理工作。企業(yè)派駐現場臨時代表機構（工程管理部）也應成立對應安全生產管理機構，配置專職安全管理人員，代表建設單位負責所轄路段建設期日常安全生產監(jiān)督管理工作。監(jiān)理、施工單位必需設置對應安全生產管理機構，并在各單位現場臨時機構（監(jiān)理單位、項目部）中指定專職人員負責安全生產管理工作。參建各單位要堅持“管生產必需管安全”標準，層層落實安全生產責任制，做到千斤重擔眾人挑，人人肩上有指標。第四節(jié)職責范圍第四條業(yè)主職責1、嚴格遵守國家相關安全生產法律法規(guī)，認真實施工程承包協(xié)議中相關安全要求，同時和工程管理部、監(jiān)理單位、項目部簽署責任狀。2、根據“安全第一、預防為主”和堅持“管生產必需管安全”標準進行安全生產管理，做到生產和安全工作同時計劃、部署、檢驗、總結和評選。3、負責督促、指導施工、監(jiān)理單位根據國家及本省相關要求建立健全安全生產管理體系。4、確保設計、施工單位是否根據《安全生產法》中相關安全設施必需和主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用要求對建設中包含到安全設施進行建設。同時確保安全設施投資納入建設項目預算。5、向監(jiān)理、施工單位傳達落實中央及地方相關安全生產精神。6、經過組織定時綜合檢驗、不定時抽查等方法對在建項目施工現場安全生產情況進行檢驗，發(fā)覺安全生產事故隱患，立即提出整改意見并通知監(jiān)理、施工單位。施工單位負責落實整改，監(jiān)理單位督促整改，跟蹤并反饋。第五條監(jiān)理單位職責1、監(jiān)理單位必需在建立安全生產責任制做到四個“主動”，即：主動和企業(yè)建立安全生產責任制；主動督促施工單位建立安全生產責任制并落到實處；主動和相關職能部門建立安全生產責任制和主動和監(jiān)理單位各級監(jiān)理工程師，下屬各部門責任人，試驗工等各個崗位安全責任制。2、監(jiān)理單位要切實加強對安全生產工作指導，檢驗審批項目部安全生產保障體系，督促施工單位建立健全各項安全生產規(guī)章制度。安全工作做到總監(jiān)理工程師親自抓，駐地監(jiān)理工程師具體抓。要依據工作要求配置專職安全監(jiān)理工程師，負責監(jiān)理單位安全內業(yè)工作及施工單位安全生產監(jiān)督工作。同時，監(jiān)理單位還應建立健全監(jiān)理安全生產體系，負責施工過程安全生產監(jiān)督檢驗。3、檢驗施工單位專職安全管理人員配置及上崗情況，負責對安全生產檢驗和督促。發(fā)覺問題，主動采取有效方法，扎扎實實地抓好安全生產責任制落實工作。4、工程開工前，監(jiān)理單位必需具體查對設計文件，依據所轄路段地形、地質、水文、氣象等資料，審查施工單位制訂安全技術方法是否合理；并對采（碎）石場、易燃易爆存放點、承重支架等關鍵臨時設施進行專題審查、審批。5、監(jiān)理人員上崗前必需接收安全技術教育，熟知工程施工過程中各工種安全技術操作規(guī)程，監(jiān)理單位應組織監(jiān)理人員進行安全技術考評，考評合格并持有行業(yè)主管部門頒發(fā)上崗證書后方能許可上崗。6、監(jiān)督檢驗施工單位按相關部門要求對易燃易爆物品妥善保管，配置足夠消防設備，并對施工人員是否熟悉消防設備性能和使用方法進行檢驗。7、督促檢驗施工單位對安裝、使用、拆卸多種機具、設備、高空作業(yè)設備等易造成危險作業(yè)設施、設備和勞動保護用具是否按國家相關要求及技術標準要求做好使用前檢驗、定時檢驗和必需檢驗工作，嚴禁施工單位使用不合格易造成危險作業(yè)設施、設備和勞動保護用具。8、檢驗施工人員上崗前安全培訓情況和持證上崗情況，和是否按要求穿戴勞動保護用具進入施工、作業(yè)現場。9、檢驗施工單位在施工中采取新技術、新工藝、新設備、新材料時，是否制訂對應安全技術方法，以確保施工人員安全。10、督促施工單位認真落實各項安全規(guī)章制度，加強監(jiān)督檢驗，以最大程度地降低重大惡性事故發(fā)生。對在工作中發(fā)覺忽略安全生產工作，違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律等行為，應立即責令停工整理。對造成特重大事故施工單位，要嚴格根據事故等級立即上報相關部門，同時要根據“四不放過”標準進行認真查處，并追究相關人員責任。11、深入地開展安全生產宣傳教育，不停提升全員安全意識，要認真抓好監(jiān)理單位干部、職員三級教育，做到“橫向到邊，縱向到底，不留死角”。12、要定時召開安全生產會議或組織安全生產學習。監(jiān)理單位每個月不少于一次學習文件、會議精神，學習規(guī)章制度、法律、法規(guī)；立即發(fā)覺和處理工作中出發(fā)覺或出現安全隱患等。13、要自覺接收省、市安全生產管理部門指導、檢驗；立即督促施工單位整改，認真做好檢驗、督促和復查反饋工作。因監(jiān)理單位原因，造成建設單位損失，根據協(xié)議文件要求進行賠償，并追究責任。監(jiān)理單位安全生產關鍵控制指標：1、職員傷亡事故：死亡率控制在0，重傷率控制在0。2、其它事故：萬元以上直接經濟損失控制在年產值0.4‰以下。第六條施工單位職責1、施工單位關鍵責任人是本單位安全生產第一責任人，應牢靠樹立安全生產第一責任人意識，并對本單位安全生產工作負有下列職責：（一）建立、健全本單位安全生產責任制。（二）組織制訂本單位安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程。（三）確保本單位安全生產投入有效實施。（四）督促、檢驗本單位安全生產工作，立即消除生產安全事故隱患。（五）組織制訂并實施本單位生產安全事故應搶救援預案。（六）立即、如實匯報生產安全事故。2、為切實加強對安全生產工作領導，項目部要建立安全生產保障體系及設置安全生產管理機構。要指定一名項目副經理負責安全生產管理工作，并配置專職安全管理人員，負責施工過程中安全生產技術方案或方法制訂、實施、檢驗和管理等工作。安全生產第一責任人、負責安全生產管理工作項目副經理及專職安全管理人員如因工作調動離開所在崗位，必需安排符合安全管理資質人員繼任安全管理工作。各級安全管理人員應扎扎實實地抓好安全生產責任制落實工作，做到一級抓一級，一級對一級負責，逐層抓落實。3、施工單位開工前必需具體查對設計文件，依據施工地段、石料開采場所等地形、地質、水文、氣象等資料，在編制施工組織計劃同時，制訂對應安全技術方法，在施工作業(yè)人員，尤其是對從事開挖、石料開采等易引發(fā)群死群傷事故施工建設中施工人員，在上崗前必需進行具體安全技術交底。4、在施工過程中，施工單位有發(fā)覺在設計階段未發(fā)覺，可能影響以后工程建設安全隱患有義務以書面形式向建設單位相關部門匯報。5、參與施工全部些人員，必需接收行業(yè)主管部門組織安全技術培訓，并進行安全技術考評，合格者方能上崗操作。對特殊工種人員（電工、起重工、電焊工、氣焊工、機動車船、鉆機等機械操作手、爆破工、易燃易爆存放點管理員等）還要經過專業(yè)培訓，考試合格并持相關部門頒發(fā)資格證書后才能上崗作業(yè)。施工單位應常常性地組織從業(yè)人員經過操作演練、技術比武等方法提升其技術水平。在施工作業(yè)中，主動開展傳、幫、帶活動，爭取在施工建設中培養(yǎng)出一批技術過硬，業(yè)務撥尖專業(yè)技術人員。6、施工所用多種機具、設備和高空作業(yè)等易造成危險作業(yè)設施、設備和勞動保護用具，必需做好使用前檢驗、定時檢驗和必需檢驗工作，確保其常常處于完好狀態(tài)，并有安全員署名統(tǒng)計。嚴禁使用不合格易造成危險作業(yè)設施、設備和勞動保護用具。7、施工作業(yè)人員必需按要求穿戴勞動保護用具，不然不得進入施工現場。8、對采取新技術、新工藝、新設備、新材料施工時，必需制訂對應安全技術方法，并組織實施，確保施工人員安全。9、要確保項目部安全領導小組會議（教育）制度每個月不少于一次，以傳達，學習文件、會議精神，學習規(guī)章制度、法律、法規(guī)；研究，立即發(fā)覺和處理生產中出現不安全隱患等。10、自覺接收省、市安全生產管理部門和監(jiān)理單位指導和檢驗，立即整改并做好自查、自糾和反饋工作。因施工單位原因，造成建設單位損失，根據協(xié)議文件要求進行賠償。施工單位安全生產關鍵控制指標：1、職員傷亡事故：死亡率控制在0，重傷率控制在0。2、其它事故：萬元以上直接經濟損失控制在年產值0.4‰以下。第五節(jié)安全事故匯報和處理第七條安全事故匯報：在施工過程中發(fā)生重傷或死亡一人以上（含一人）工作事故，施工單位要在1小時內報至監(jiān)理單位、企業(yè)各管理部門并立即向所在地相關部門匯報。第八條發(fā)生安全事故后，事故現場相關人員應該立即匯報本單位責任人。施工單位責任人接到事故匯報后，應該立即開啟事故應急預案，采取有效方法組織搶救，預防事故擴大，降低人員傷亡和財產損失，確保職員隊伍安定、穩(wěn)定。并立即如實向當地人民政府負有安全生產監(jiān)督管理部門和建設單位匯報。不得隱瞞不報、謊報或拖延不報，不得有意破壞事故現場、毀滅相關證據。

事故調查處理應該根據實事求是、尊重科學標準，按以下程序進行調查處理：一是查明事故發(fā)生原因、過程和人員傷亡、經濟損失情況；二是查明事故性質和事故責任（包含事故單位責任和對安全生產相關事項負有審查同意和監(jiān)督職責行政部門責任）；三是提出對事故責任者處理意見；四是總結事故教訓并提出防范方法提議教育當事人及職員；五是寫出事故調查匯報。施工單位發(fā)生生產安全事故，經調查確定為責任事故，應該依據《安全生產法》相關要求追究事故單位和相關責任人責任。第六節(jié)違章處罰第九條企業(yè)不定時對所轄監(jiān)理、項目部進行安全考評檢驗，對被考評單位安全確保體系基礎健全但仍存在安全隱患，整改不立即，可按1萬元以下處罰；對安全生產管理不得力、整改不立即，方法不到位，可按1～3萬元以下處罰；對安全生產管理混亂，隱患整改不立即，發(fā)生安全責任事故（或隱瞞不報）單位將給3～5萬元處罰。第十條對項目部及從業(yè)人員違反施工安全操作規(guī)程處罰：1、對在建設中存在較大危險、危害原因，易造成群死群傷事故施工作業(yè)，項目部未制訂出切實有效安全技術方法即開展施工，監(jiān)理單位應責令立即停止施工，限期制訂出符合本措施第十四條安全技術方法后再恢復施工。整改期間私自復工、或逾期未整改，將處以3～5萬元罰款；2、項目部未將安全技術方法傳達成所屬各單位，或未組織所屬