【船舶檢驗與船舶安全檢查相關(guān)問題探析9100字（論文）】

船舶檢驗與船舶安全檢查相關(guān)問題分析[摘要]隨著社會和經(jīng)濟的飛速發(fā)展，我國海運事業(yè)取得了顯著的進展，有限的水利資源通過對水利行業(yè)各項體系的不斷改善得到了充分的利用。海上問題逐漸受到了社會各界的廣泛關(guān)注，尤其是海上水資源的保護以及船舶運行的安全性等問題。船舶檢驗與船舶安全檢查這兩項工作的最終目標(biāo)都是為了確保船舶的運營安全及防止水域污染，兩者之間既有非常密切的關(guān)聯(lián)，又存在著一些矛盾沖突，處理好二者之間的關(guān)系，對提高我國船舶安全管理水平具有重要的意義。基于此，本文將從船舶檢驗與船舶安全檢查的概念出發(fā)，分析對二者的相關(guān)問題，對二者的關(guān)系和異同點進行比較分析，從而結(jié)合實際，提出有效對接船舶檢驗與船舶安全檢查的對策，從而確保二者的優(yōu)勢互補，共同促進我國的海事安全。[關(guān)鍵詞]船舶檢驗；船舶安全檢驗；相關(guān)性目錄TOC\o"1-3"\h\u引言 1第1章相關(guān)理論概述 21.1船舶檢驗的概念及分類 21.2船舶安全檢查的概念 21.3船舶檢驗與船舶安全的關(guān)系 2第2章船舶檢驗與船舶安全的異同點 52.1相同點 52.2不同點 5第3章船舶檢驗與船舶安全檢查對接的對策 83.1理順船舶檢驗與船舶安全的關(guān)系 83.2加強驗船師與安檢員的培訓(xùn) 83.3構(gòu)建船舶檢驗與船舶安全檢查共享的信息系統(tǒng) 93.4加強二者工作內(nèi)容的對策 103.5充分發(fā)揮區(qū)域船舶檢驗管理處的作用 10第4章結(jié)論 12參考文獻 14引言隨著社會和經(jīng)濟的飛速發(fā)展，我國海運事業(yè)取得了顯著的進展，海上問題逐漸受到了社會各界的廣泛關(guān)注，尤其是海上水資源的保護以及船舶運行的安全性等問題。航行面臨著極大的風(fēng)險，船舶作為航運企業(yè)承載貨物的運輸工具，也是船員移動的家，其具有結(jié)構(gòu)合理、性能優(yōu)良、消防、救生等功能，是船員生命、水域環(huán)境和國家財產(chǎn)最有力的保障[1]。船舶檢驗和船舶安全檢查是船舶安全最重要的兩道防線，船舶安全檢查是海事主管機關(guān)為保障水上人命財產(chǎn)的安全，防止水域污染而對船舶技術(shù)設(shè)備狀況和人員配備及適任狀況進行的監(jiān)督檢查，是海事主管機關(guān)行使國家主權(quán)、履行政府監(jiān)察職能，實施行政管理的主動行為；船舶檢驗是國家海事主管機關(guān)授權(quán)船舶檢驗機構(gòu)所實施的檢驗。船舶檢驗可以為人們的生命財產(chǎn)安全提供保護，也可以避免對水域環(huán)境造成污染。船舶安全檢查根據(jù)檢查對象的不同可分為港口國的監(jiān)督檢查以及船旗國的監(jiān)督檢查，都是在港口上對船只的基本資料和相關(guān)的設(shè)備等進一步地核實，查看船舶上的配員和船員的專業(yè)技術(shù)技能以及其管理狀況是否與國際或國內(nèi)的法規(guī)相一致[2]。二者即相互關(guān)聯(lián)，又各有不同，兩者的不同是由工作的性質(zhì)、職責(zé)、監(jiān)督方式等所決定的，處理好二者之間的關(guān)系，對提高我國船舶安全管理水平具有重要的意義。本文將在對船舶檢驗與船舶安全檢查之間所存在的關(guān)系進行詳細分析的基礎(chǔ)上，找出二者的異同點，并結(jié)合實際，提出了加強船舶檢驗與船舶安全檢查的對接策略，旨在正確處理二者之間的關(guān)系，為船舶檢驗與船舶安全檢查的有效對接提供一定的借鑒與參考，從而讓二者更好地實現(xiàn)優(yōu)勢互補，共同促進我國的海事安全。第1章相關(guān)理論概述1.1船舶檢驗的概念及分類船舶檢驗是指船舶檢驗機構(gòu)對船舶及其相關(guān)設(shè)備的技術(shù)狀況進行測試、檢驗、審核以及鑒定的總稱。目的是借助對船舶及其相關(guān)設(shè)備的檢驗，促使船舶公司采取有效的措施確保船舶本身各方面技術(shù)性能良好，進而保障船舶的運營安全，同時避免船舶對海洋環(huán)境造成污染和損害。船舶檢驗按照性質(zhì)的不同，大致可分為以下四種類型：（1）船級檢驗。具體是指按照船級社的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和驗船規(guī)范對船舶的整體技術(shù)性能以及各個方面進行檢驗，合格后簽發(fā)船級證書，該檢驗又被稱之為入級檢驗。（2）法定檢驗。具體是指按照國家法令和國際公約的有關(guān)規(guī)定對船舶進行檢驗并簽發(fā)船舶法定證書。（3）公證檢驗[3]。具體是指船級社根據(jù)客戶發(fā)出的申請，指派有資質(zhì)的驗船師對申請檢驗的項目進行的一種客觀技術(shù)證明。（4）制造檢驗。為了確保船舶的各方面性能全部符合相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求，驗船機構(gòu)對新建造的船舶，從設(shè)計圖紙、技術(shù)文件到船舶制造過程中的各個環(huán)節(jié)進行檢驗和試航，直至相關(guān)船舶證書簽發(fā)為止的一系列工作。1.2船舶安全檢查的概念《中華人民共和國船舶安全監(jiān)督規(guī)則》對船舶安全檢查給出了非常明確的概念，具體是指由海事管理機構(gòu)按照規(guī)則的規(guī)定程序和要求，對船舶的技術(shù)狀況、船員的配備情況以及適任狀況等進行監(jiān)督檢查，借此來督促船舶所有人、管理人員和經(jīng)營者以及船舶檢驗與發(fā)證機構(gòu)等有效執(zhí)行我國現(xiàn)行的法律、法規(guī)和我國加入有關(guān)國際公約的規(guī)定[4]。1.3船舶檢驗與船舶安全的關(guān)系從船舶安全檢查與船舶檢驗的關(guān)系我們可以看出，船舶安全檢查和船舶檢驗是一個共同目標(biāo)下的相互補充、相互促進的兩項有區(qū)別的技術(shù)性工作。船舶檢驗機構(gòu)對船舶適航狀態(tài)的把關(guān)，相對是靜態(tài)的，側(cè)重于技術(shù)層面；而船舶安全檢查的全過程是動態(tài)的，既有技術(shù)層面又有法律、法規(guī)檢查。換言之，船舶安全檢查比船舶檢驗更全面。根據(jù)規(guī)則要求，對船舶存在缺陷涉及船舶檢驗機構(gòu)的，可以通知船舶檢驗機構(gòu)整改。船舶檢驗機構(gòu)通過技術(shù)監(jiān)督檢驗，對船舶發(fā)放的各種證書，主要是認可船舶的適航性能。船檢機構(gòu)檢驗認可是基本的，安全檢查則有重要的補充意義，船檢機構(gòu)的檢驗對象主要限于船舶和產(chǎn)品本身，而船舶安全檢查范圍要寬廣的多。對于新船，只有經(jīng)過船檢機構(gòu)的檢驗之后，安檢員才能登輪檢查，安檢是在船檢的基礎(chǔ)上進行的，同時通過檢查，間接對船檢質(zhì)量進行監(jiān)控。1.3.1船舶檢驗是船舶安全檢查的技術(shù)支持建立信息共享平臺，實現(xiàn)資源共享。船舶檢驗部門和海事部門經(jīng)過多年的沉淀和積累，都各自建立了一支經(jīng)驗豐富的檢查隊伍；船檢部門和海事部門經(jīng)過長期的信息化建設(shè)，都已經(jīng)形成了各自相對完整的數(shù)據(jù)庫，如果能夠?qū)⑦@兩個機構(gòu)的檢驗數(shù)據(jù)實現(xiàn)共享，二者的監(jiān)管水平都將實現(xiàn)一個質(zhì)的飛躍。船舶檢驗分船體、輪機和電氣三方面，每個方面均有驗船師分工負責(zé)；而船舶安全檢查由于受人員、時問等方面的影響，很難達到分工合作[5]。所以安檢員必須了解船舶的各個方面，而驗船師只需了解或精通自己負責(zé)的方面即可。在技術(shù)上，單個驗船師就整艘船舶來講，安檢員要比驗船師更熟悉全面；就船舶的某一方面驗船師要比安檢員精通，特別是涉及船體損壞等方面。這就需要安檢員和驗船師相互取長補短，通過對接，更加有利于雙方實現(xiàn)資源共享，使船舶檢驗真正成為船舶安全檢查的技術(shù)保障。1.3.2船舶安全檢查是船舶檢驗的補充船舶檢驗有一定時問問隔，間隔時間最短的是年度檢驗，如何在一年間隔期內(nèi)保證船舶的狀況符合有關(guān)技術(shù)要求，使船舶處于適航狀態(tài)，是海事主管機關(guān)所面臨的難題[6]。實踐證明，船舶安全檢查是海事主管機關(guān)監(jiān)督船舶是否適航、船員是否適任的一項非常有利的手段。因為船舶檢驗受時問的。限制，不能隨時進行檢驗，而且雖然按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，船舶存在船損、機損的情況下應(yīng)申請檢驗，但船東通常為避免麻煩而不向船舶檢驗機構(gòu)申請臨時檢驗，從而導(dǎo)致船舶檢驗機構(gòu)無法對船舶的實際狀況進行有效地監(jiān)管，船舶安全檢查有效的補充了這一空白[7]。如果實現(xiàn)了信息和工作上的對接，船舶安全檢查對船舶檢驗的補充作用將更加顯著。1.3.3船舶安全檢查是對船舶檢驗的有效監(jiān)控以國內(nèi)船檢現(xiàn)狀來講，令每次船舶檢驗都相對到位是很難保證的。船舶安全檢查是一種有效的監(jiān)管手段，船舶安全檢查和船舶檢驗之間正好是一種相互監(jiān)督制約的關(guān)系。安檢的范圍可以覆蓋船舶檢驗的內(nèi)容，只要船舶存在檢驗質(zhì)量問題，船舶安全檢查到位，一般均可以在檢查中體現(xiàn)出來，這樣就可以通過海事局設(shè)立的地區(qū)船舶檢驗管理處追究責(zé)任單位或人員的檢驗責(zé)任，從而達到源頭管理的目的（現(xiàn)已開始實行）。同樣船檢在檢驗的過程中也可以對船舶安全檢查員簽字的《船舶安全檢查通知書》（現(xiàn)在叫《船旗國監(jiān)督檢查記錄簿》/《港口國監(jiān)督檢查報告》）中的缺陷進行監(jiān)督，這樣就能夠形成一種良好的監(jiān)督制約機制，對于行業(yè)的良性發(fā)展將起到積極的效果。對于保障船舶安全航運有重要意義[8]。第2章船舶檢驗與船舶安全的異同點2.1相同點兩者之前的相同之處主要體現(xiàn)在以下兩個方面上：2.1.1檢查的目的相同船舶檢驗和船舶安全檢查的目的都是為了監(jiān)督保障船舶航行、停泊、作業(yè)及生命財產(chǎn)安全，防止水域環(huán)境污染。2.1.2執(zhí)行的法律依據(jù)相同由國務(wù)院于1993頒布實施的《中華人民共和國船舶和海上設(shè)施檢驗條例》以及2020年修正的《中華人民共和國船舶安全監(jiān)督規(guī)則》都非常明確地規(guī)定了船舶檢驗與船舶安全檢查工作的目的，即監(jiān)督保障船舶航行、作業(yè)、停泊和生命財產(chǎn)安全，避免給水域環(huán)境造成污染[9]。此外，兩者在開展工作時，都必須獲得國家相關(guān)法律、法規(guī)的認可和授權(quán)，如若不然，其所有的行為均屬于違法且不具備任何效力。2.1.3均實行資格準(zhǔn)入和等級制依據(jù)2008年頒布實施的《中華人民共和國船舶檢驗機構(gòu)資質(zhì)認可與管理規(guī)則》的相關(guān)規(guī)定，將船舶檢驗機構(gòu)的資質(zhì)具體劃分為以下四類，即A、B、C、D。其中經(jīng)主管機關(guān)資質(zhì)認可且具有A類資質(zhì)的檢驗機構(gòu)能夠從事包含國際航行船舶在內(nèi)的各類海上設(shè)施以及相關(guān)船用產(chǎn)品的法定檢驗；B類資質(zhì)的機構(gòu)具體能夠從事國內(nèi)航行的船舶及相關(guān)船用產(chǎn)品的法定檢驗；C類資質(zhì)的結(jié)構(gòu)則能夠從事內(nèi)河船舶的法定檢驗[10]；D類資質(zhì)的機構(gòu)能夠從事內(nèi)河小型船舶、封閉水域內(nèi)船身長度小于30m、功率低于50kW的貨船和客船的法定檢驗。同時，從事船舶檢驗工作的相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)具備檢驗資質(zhì)，即擁有驗船師資格等級證。2.2不同點船舶檢驗與船舶安全檢查之間的差異主要體現(xiàn)在以下五個方面：2.2.1檢查范圍不同船舶檢驗屬于一種比較固定的行為，檢驗過程必須執(zhí)行相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定要求，與船舶安全檢查相比，其檢驗的深度要更深一些，尤其是在船舶結(jié)構(gòu)和布置方面的檢驗。船舶安全檢查屬于一種隨機性的抽查行為，它的檢查范圍要比船舶檢驗更廣，既包括船舶的整體結(jié)構(gòu)和相關(guān)設(shè)備，又涉及船員和公司管理等方面[11]。2.2.2實施的主體不同從船舶檢驗和船舶安全檢查的概念中可知，前者主要是由國家還是主管機關(guān)授權(quán)的船舶檢驗機構(gòu)實施，而后者則是由各級海事管理機構(gòu)負責(zé)。2.2.3操作方式不同對于船舶檢驗而言，其是由船舶的所有者或是經(jīng)營者向相關(guān)的船舶檢驗機構(gòu)提出申請，并將有關(guān)文件和資料送審，由負責(zé)船舶檢驗的工作人員完成檢驗，而船舶安全檢查工作則無需船方提出申請，只要被檢查的船舶在監(jiān)督的范圍之內(nèi)，便可以按照相關(guān)規(guī)定的要求進行檢查[12]。通常情況下，船舶檢驗機構(gòu)在對船舶進行完相關(guān)檢驗之后，需要按照實際檢驗的結(jié)構(gòu)來確認被檢驗的船舶是否合格，對于合格的船舶會發(fā)給相應(yīng)的證書，表示船舶通過檢驗，對于檢驗不合格的船舶則不予發(fā)放有效證書，也不會進行處罰。由海事機構(gòu)負責(zé)的船舶安全檢查工作是確認監(jiān)督檢查結(jié)果是否合格，并對檢查結(jié)果采取船舶安全檢查通知書和檢查報告的形式，如果被檢查的船舶不合格一般會進行相應(yīng)的處罰，其中最嚴厲的為禁止船舶離港。2.2.4間隔時間不同船舶法定檢驗主要是由船旗國政府根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、國際公約、規(guī)則等，對船舶進行強制性的監(jiān)督檢驗，它是一項無法取代的政府職能。船舶檢驗一般分為：初次檢驗、營運檢驗及船用產(chǎn)品的檢驗，其中初次檢驗包括建造初次檢驗和營運初次檢驗，營運檢驗又分為年度檢驗、中間檢驗、換證檢驗及附加檢驗。通常情況下，營運檢驗以一年為一個周期對船舶進行定期的檢查，各種檢驗的內(nèi)容和范圍在檢驗機構(gòu)的有關(guān)規(guī)定、規(guī)則和規(guī)程均有具體規(guī)定[13]。船舶安全檢查是主管機構(gòu)根據(jù)法律規(guī)定、不需要公民、法人或者其他組織的同意而依據(jù)職權(quán)主動實施行政監(jiān)管行為，通常情況下，以半年為一個周期，采取登輪的方式對船舶不定期的檢查，并且要對客渡船、客滾船、高速客船、旅游船以及危險品運輸船進行重點檢查。2.2.5檢查時態(tài)不同船檢機構(gòu)進行的檢驗依受檢船舶情況的不同而有著不同方式的技術(shù)檢驗。如建造檢驗、初次檢驗、各種定期檢驗及附加檢驗等類型的檢驗，凡按《船檢條例》規(guī)定需要申請入級檢驗的船舶，還進行入級檢驗，都屬于靜態(tài)的檢驗；對海事機構(gòu)的安全檢查來講，依據(jù)船舶的船籍不同，分別實施船旗國監(jiān)督檢查和港口國監(jiān)督檢查，達到監(jiān)控船舶動態(tài)營運的目的，維護國家權(quán)益和保障水上安全。從船檢機構(gòu)發(fā)證到證書有效期結(jié)束，船東有保證船舶維持在檢驗發(fā)證時狀態(tài)的責(zé)任和義務(wù)，是履約的一種重要方式。船舶安全檢查是對這種履約方式的動態(tài)監(jiān)控[14]。2.2.6法律責(zé)任不同根據(jù)《中華人民共和國船舶和海上設(shè)施檢驗條例》的有關(guān)規(guī)定，船舶檢驗的主要目的在于維護船舶檢驗機構(gòu)發(fā)放有關(guān)證書的嚴肅性，在幾類檢驗中，只有法定檢驗具備行政強制性。依據(jù)《中華人民共和國船舶安全監(jiān)督規(guī)則》中的有關(guān)規(guī)定，對于違反船舶安全檢查法規(guī)的行為需要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，并應(yīng)受到行政處罰，可見船舶安全檢查屬于一種行政執(zhí)法行為，具有強制性的特征。第3章船舶檢驗與船舶安全檢查對接的對策3.1理順船舶檢驗與船舶安全的關(guān)系目前，我國船舶檢驗工作以及船舶安全檢查工作的隸屬機構(gòu)不一樣，由于這兩項工作出發(fā)點不同，所以在實際工作過程中很容易發(fā)生矛盾以及沖突，有效緩和發(fā)生的矛盾沖突，對相關(guān)海事主管部門來說具有極其重要的意義?，F(xiàn)階段，我國構(gòu)建的中國海事局，其主要職責(zé)是對全國船舶進行安全檢查以及檢驗，這在一定程度上改變了我國船級社的實際性質(zhì)[15]。現(xiàn)今，其開始慢慢轉(zhuǎn)變成一種民間機構(gòu)，監(jiān)督地方相關(guān)船舶檢驗機構(gòu)工作的這項內(nèi)容主要是由海事局建立的地區(qū)相關(guān)船舶檢驗管理處來執(zhí)行的。由于中國船級社目前已經(jīng)開始和國際接軌，因此形成了一種海事局式的國家主管機關(guān)，并且應(yīng)該服從其監(jiān)管的觀念。因為地方船舶檢驗相關(guān)機構(gòu)采取的管理方式為分級管理方式，這和國家海事機關(guān)采取的垂直管理方式不同，所以處理問題的難度也比較大。通過對實際工作進行一系列調(diào)研之后發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段的主要不良傾向分為兩種[16]：（1）海事局里面的安全檢查工作人員一般都認為海事能夠管船檢，同時地方船舶檢驗相關(guān)機構(gòu)一定要服從當(dāng)?shù)卦O(shè)置的海事主管機構(gòu)；（2）地方船舶檢驗相關(guān)機構(gòu)認為其職權(quán)代表的就是當(dāng)?shù)卣?，是國家行政機關(guān)，能夠不受海事機關(guān)的監(jiān)管。同時，船舶檢查業(yè)務(wù)盡管應(yīng)該山海事機關(guān)管理，可是并不是本區(qū)域的海事機關(guān)，需要山國家海事總局構(gòu)建的船舶檢驗管理處來執(zhí)行。如果沒有徹底更改這兩種觀念，必然會在一定程度上給船舶安全管理造成影響。所以船檢以及海事在進行日常工作的過程中，需要相互配合以及互相尊重，一起努力，明確彼此的關(guān)系，從而在船舶安全管理工作中將兩者所具有的作用充分發(fā)揮出來，這對保證船舶安全管理順利進行非常有利。3.2加強驗船師與安檢員的培訓(xùn)驗船師和安檢員作為專業(yè)技術(shù)人員，上崗前都由海事主管機關(guān)組織進行相關(guān)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格后方可上崗。安檢與船檢的依據(jù)相同，都是履約的一種措施，并且培訓(xùn)活動都是由海事主管機關(guān)部門進行組織的，二者在培訓(xùn)合格并且取得相應(yīng)的資格證書之后才可以上崗。安檢員和驗船師在進行培訓(xùn)時，培訓(xùn)內(nèi)容都是分為基礎(chǔ)培訓(xùn)和知識更新培訓(xùn)兩部分，并且其培訓(xùn)內(nèi)容有一定程度上的交叉性，并且二者的培訓(xùn)依據(jù)都是進行履約的一種措施，因此，通過二者的相似性將其培訓(xùn)進行對接有利于合理利用資源和進一步實現(xiàn)資源。進行培訓(xùn)對接時，首先由于培訓(xùn)組織機關(guān)都是海事主管機關(guān)部門，因此可以將二者相同或者相近的培訓(xùn)內(nèi)容進行整合，使二者共同完成此內(nèi)容的培訓(xùn)，從而可以將資源合理進行配置，并且節(jié)省也可以大量的人力和物力；其次，雖然安檢員和驗船師的技術(shù)背景不同，但是二者的目的和工作依據(jù)都是一致的，因此在進行知識更新培訓(xùn)時可以將一些統(tǒng)一的新規(guī)范和新生效的公約進行一同探討和分析，一方面可以消除二者在同一船舶缺陷方面的認定偏差和公約條款的使用方面及理解的分歧；另一方面可以加強二者的交流，從而將新規(guī)范和新公約條款的理解更加深人，從而以統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)對船舶進行檢驗或者檢查，這有利于提高船舶的管理水平，對船舶進行檢查/檢驗，這對船舶提高其管理水平是很有好處的。對于已進行的安全檢查要對安全檢查質(zhì)量進行評估，看看缺陷的數(shù)量及分布情況，是否對船員進行了操作性方面的檢查。對于安檢員仍停留在表面對證書、設(shè)備點數(shù)的檢查，對于開出的缺陷過于表面和無關(guān)疼癢，對于錯誤百出的安全檢查報告要給予警告、批評甚至采取措施取消安全檢查員資格，以督促船舶安檢員提高自身水平。3.3構(gòu)建船舶檢驗與船舶安全檢查共享的信息系統(tǒng)目前，船舶檢驗與船舶安全檢查使用兩種不同的信息平臺，雙方的信息無法實現(xiàn)共享，二者在信息交流方面存在很大的不足，不能對同一資源實現(xiàn)共同使用和交流，使得部分工作無法順利開展，無法對船檢中發(fā)現(xiàn)的問題船舶有目的的進行重點跟蹤、檢查。經(jīng)過長期的工作積累，國家船舶檢驗機構(gòu)及船舶安全檢查機構(gòu)里面的信息已積累很多，這些信息大多是有價值的檢測數(shù)據(jù)及資料，若能讓這些數(shù)據(jù)及資料實現(xiàn)共享，就可以顯著提升國家船舶安全檢查的整體水平及效率，建立共同的信息平臺，實現(xiàn)雙方信息共享對充分發(fā)揮船檢與安檢的效用有著重要意義，充分了解船舶檢驗的檢驗結(jié)果，有助于船舶安全檢查在選船時有的放矢，對于船況良好的船舶減少安檢次數(shù)，促使船舶安全檢查的周期趨于合理化，并且在維護水上交通安全的同時，保證了合法運營船舶的最大利益。因此，可以構(gòu)建船舶檢驗與船舶安全檢查通用的信息平臺，將海事安全檢查機構(gòu)相關(guān)數(shù)據(jù)以及船舶檢驗機構(gòu)的相關(guān)信息共享出來，讓雙方能夠做到資源共享。在知道了船舶檢驗的結(jié)果后，船舶安全檢查就可以有針對性地檢查，并重點對有問題的船只進行針對性地檢查，隨時了解船舶的信息與狀態(tài)。兩者在信息上經(jīng)常交流可以使船舶安全檢查的時間分配更合理，既能保障水上交通的安全，也能保護合法船只的利益。想要實現(xiàn)上述目標(biāo)，就需要建立信息共享系統(tǒng)，促進各個地區(qū)以及部門的有效溝通交流以及合作，對船舶安全檢驗相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。3.4加強二者工作內(nèi)容的對策在當(dāng)前船舶檢驗機構(gòu)和人員眾多的檢驗條件下，很難讓每次檢驗都做到完美無缺，因此加強監(jiān)督顯得尤為必要，而船舶安全檢查和船舶檢驗之間正好是一種相互監(jiān)督制約的關(guān)系。安檢的范圍可以覆蓋船舶檢驗的內(nèi)容，若是船舶存在檢驗質(zhì)量問題，船舶安全檢查到位，一般均可以在檢查中體現(xiàn)出來，這樣就可以通過海事局設(shè)立的地區(qū)船舶檢驗管理處追究責(zé)任單位或人員的檢驗責(zé)任，從而達到源頭管理的目的。同樣船檢在檢驗的過程中也可以對船舶安全檢查員簽字的《船舶安全檢查通知書》中的缺陷進行監(jiān)督，這樣就能夠形成一種良好的監(jiān)督制約機制，對于船舶行業(yè)的良性發(fā)展將起到積極的效果。目前，我國對如何開展船舶檢驗與船舶安全檢查共同工作已開展了一段時間的研究，研究也取得了一定的成效。目前，在開航前檢查中，海事主管機關(guān)收到申請即通知船級社，安全檢查員與驗船師共同實施檢驗，取得良好的脫黑降滯成效，達到避免重復(fù)勞動，合理利用資源，減少船公司成本及時間的目的。但在其他的檢查項目上，現(xiàn)在還沒有做到進一步合理利用資源及檢查模式。由于驗船師需要在接到申請的情況下才能實施檢驗，所以對檢驗過程中發(fā)現(xiàn)的不符合項目不能做到及時跟蹤驗證。因此，有必要合理利用安檢員能夠隨時登輪的檢查模式，在實施船舶檢驗后，按照整改期限，通過信息共享，安全檢查員可以有目的地進行選船，從而對船舶檢驗的結(jié)果做到跟蹤驗證。隨著制度的不斷完善，驗船師可以與安檢員一起登輪，達到對船舶狀態(tài)的動態(tài)監(jiān)控，保障航行安全。3.5充分發(fā)揮區(qū)域船舶檢驗管理處的作用切實做好船舶檢驗質(zhì)量的監(jiān)督管理工作為了協(xié)調(diào)和管理船舶檢驗方面的問題，交通部海事局設(shè)置了地區(qū)船舶檢驗管理處，但就今幾年的情況來看，船舶檢驗管理處偏重于對船舶檢驗的宏觀管理，未充分利用船舶安全檢查這一有效手段進行管理。船舶安全檢查現(xiàn)已覆蓋了各個港口，而船舶檢驗管理處全國僅設(shè)置了5個，如果船舶檢驗管理處能充分發(fā)揮各港安檢的力量，通過安檢來尋求船舶檢驗質(zhì)量方面的存在問題，這將比船舶檢驗處自己派員上船核查要有效和全面得多。2003年寧波海事局就有一個很好的例證?！癤X1060”輪系艘內(nèi)河船舶，按規(guī)定必須滿足海船的有關(guān)技術(shù)要求才能從事沿海航行，但該船的檢驗單位——XXX船舶檢驗局未履行有效的檢驗職責(zé)，未要求該船進行整改就簽發(fā)了該船的海船技術(shù)證書。該船在船舶安全檢查中被發(fā)現(xiàn)并被禁止離港。由于涉及面廣，如全部對該船存在的缺陷進行整改無異于新建一艘船舶，而且該船的噸位很大，無法從內(nèi)河返回該船的船籍港，可以說當(dāng)時面臨很大的執(zhí)法難度。為妥善解決該船的存在的問題，并對存在檢驗質(zhì)量的檢驗機構(gòu)進行處理，寧波海事局及時將該船的檢查情況通報區(qū)域船舶檢驗管理處—上海海事局船舶檢驗管理處。在船舶檢驗管理處的干預(yù)下，最后該船被取消了海船證書，并由檢驗機構(gòu)簽發(fā)了單航次證書從寧波經(jīng)上海返回船籍港進行全面整改。同時因存在檢驗質(zhì)量問題，簽發(fā)該船海船檢驗證書的船舶檢驗局被該局的上級單位——xx省船舶檢驗局取消海船檢驗資格3個月。從該船的實際操作來看，通知船檢處不僅解決了安檢中存在的難題，而且對存在檢驗質(zhì)量的單位進行了處分，達到了從源頭管理的目的。結(jié)論綜上所述，船舶檢驗以及船舶安全檢查工作本身是殊途同歸的，這兩項工作在技術(shù)方面具有相互促進的關(guān)系，在形式方面又具有相互補充的關(guān)系。只有通過船舶檢驗機構(gòu)檢驗，達到法規(guī)、規(guī)范要求的船舶才能有效保證船員的生命安全，才能夠避免國家發(fā)生財產(chǎn)損失；船舶檢驗與船舶安全檢查是確保船舶在航行中安全行駛的有力保障；只有這兩項工作一起共同努力，建構(gòu)完善的溝通機制以及信息共享平臺，才可以使船舶檢驗以及船舶安全檢查慢慢實現(xiàn)有效的對接，從而推進我國水上安全監(jiān)管的進一步發(fā)展，給人民的生命以及財產(chǎn)安全帶來一定的保障。船舶檢驗與船舶安全檢查雖然在方法上有著不同，但實際目的是一致的，在技術(shù)形式上是相互促進、相互補充的，因此，只要雙方在實際工作中不斷的努力，構(gòu)建良好的溝通交流制度以及良好的信息資源共享平臺，實現(xiàn)良好的對接機制，就能夠更好的履行國際條約和國際公約，水上安全監(jiān)督管理工作水平就會得到不斷的完善和提高。參考文獻[1]田振興,袁朝義,張三華.船舶檢驗中常見機械故障及處理措施[J].內(nèi)燃機與配件,2