【重要知識點】2018年司法考試行政訴訟法精講：行政訴訟的原告

只分享有價值的文檔，本文由梁老師收編！【重要知識點】2018年司法考試行政訴訟法精講：行政訴訟的原告2018年司法考試行政訴訟法復習指導：行政訴訟的原告。司法考試僅剩不到20天的時間啦，要抓緊時間復習啦，我們小編為大家總結了一些復習筆記，希望對大家有幫助。

行政訴訟法第24條規(guī)定：依照本法提起訴訟的公民、法人或者其他組織是原告。第4l條第1項規(guī)定：原告是認為具體行政行為侵犯其合法權益的公民、法人或者其他組織。《行訴法解釋》第12條規(guī)定：與具體行政行為有法律上利害關系的公民、法人或者其他組織對該行為不服的，可以依法提起行政訴訟。

從這些規(guī)定可以看出，行政訴訟原告是指認為具體行政行為侵犯其合法權益，而依法向人民法院提起訴訟的公民、法人或者其他組織。這里需要把握的要點是：

1.原告是公民、法人或其他組織。公民、法人和其他組織依法享有訴訟權利能力，有資格作為原告。而行政機關作為行政主體成為管理一方時，不享有原告資格。這是因為行政機關享有國家行政權力，以國家政權的強制力作保證，它具有對管理相對人直接的命令、指揮權，并且能夠單方面地對相對人作出設定或免除義務、賦予或剝奪權利或者變更其法律地位等具體行政行為，產(chǎn)生相對人權利義務的取得、喪失、變更等法律后果。作為行政管理相對人的公民、法人或者其他組織在通常情況下無權否認其效力，也不能夠拒絕履行。即使他認為該行為侵犯了他的合法權益，仍負有服從的義務。當相對人拒絕或不履行行政機關設定的義務時，行政機關可以行使行政處罰權，追究其法律責任，或者直接采取或者申請人民法院強制相對人履行。相對人處于被支配和服從的地位，不能抗拒行政機關的意志，也不能靠自身的力量來保障自己的合法權益。為使他們能夠防止違法行政行為的侵害和保護自己合法權益，國家相應地賦予權利，可以要求上級行政機關或司法機關給予救助，其中一項就是賦予行政訴訟的起訴權。賦予公民、法人和其他組織這些權利，有利于保障他們的合法權益，同時有利于促進行政機關依法行政。

2.原告是承擔具體行政行為法律后果或受其影響的公民、法人或其他組織。原告必須與被訴具體行政行為之間有利害關系即承擔該具體行政行為法律后果或者合法權益受到影響。這里需要注意的是，行政訴訟原告并不限于具體行政行為直接針對的公民，法人或者其他組織。在特定情況下，公民、法人威者其他組織即使不是行政行為的直接相對人，只要其權益受到行政行為實質影響的，也可以成為原告。

3.原告是認為具體行政行為侵犯其合法權益的公民、法人或者其他組織。作為與具體行政行為發(fā)生利害關系的公民、法人或者其他組織，可以具有原告資格，這僅僅是可能的條件，要使之成為現(xiàn)實的條件，還要求他認為具體行政行為侵犯了他的合法權益。合法權益是指法定權利和法定利益，其核心是法定權利，享有和行使法定權利，才有可能獲得法定利益。根據(jù)行政訴訟法的規(guī)定，合法權益主要是指人身權、財產(chǎn)權。人身權、財產(chǎn)權以外的權利受到具體行政行為侵犯的，只有在有關單行法律、法規(guī)規(guī)定可以起訴的情況下，公民才能起訴。這里需要注意的是，具體行政行為是否實際上違法，合法權益是否確實受到了侵害不是起訴的前提。這里的關鍵是原告的主觀認識，只要認為受到具體行政行為的侵犯就可以依照行政訴訟法提起訴訟。在法院作出生效判決之前，原告的實體權益沒有最終確認。

結語：司考大致的時間軸：3月份感性認識司考——4月份開始備考——5月份公布大綱——6月份網(wǎng)上報名——7月份現(xiàn)場確認——8月份打印準考證副證——9月考試。選擇適當?shù)姆椒梢怨?jié)省很多時間，使你走上成功的捷徑；但如果選擇方法錯誤，可能會使你誤入歧途，導致失敗。司法考試不僅僅是智力的考驗，同時還是一個方法的較量。煮水要不間斷地持續(xù)加熱，直到煮開，這樣才省時、省力。司法考試就像煮開水一樣，要集中火力，一鼓作氣、直到突破。否則，不論上一年考多少分，只要沒通過就都是沒有燒開的