安全施工監(jiān)理實(shí)施細(xì)則

安全施工監(jiān)理實(shí)施細(xì)則一、總則1.1工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理目標(biāo)：1、創(chuàng)建“安全文明生產(chǎn)”。2、無(wú)人身死亡事故。3、無(wú)重大機(jī)械、設(shè)備損壞事故。4、無(wú)重大交通事故。5、無(wú)重大火災(zāi)、洪災(zāi)事故。6、杜絕重傷事故。7、杜絕重復(fù)發(fā)生相同性質(zhì)的事故。1.2本細(xì)則編制依據(jù)：1、國(guó)家、部、省及有關(guān)部門制定的有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)定及規(guī)程。2、建設(shè)單位制定的有關(guān)安全施工的規(guī)定及制度。3、工程施工合同文件及施工監(jiān)理合同文件。1.3本細(xì)則適用于洪澤縣節(jié)水灌溉工程施工安全監(jiān)理工作。1.4監(jiān)理單位對(duì)安全施工監(jiān)督管理所承擔(dān)的責(zé)任：1、協(xié)助建設(shè)單位對(duì)承包人安全資質(zhì)、安全保證體系、安全施工技術(shù)措施、安全操作規(guī)程、安全度汛措施等進(jìn)行審批，并監(jiān)督檢查實(shí)施情況。2、負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，參與協(xié)調(diào)和處理施工過(guò)程中急需解決的安全問(wèn)題，并監(jiān)督承包人落實(shí)必須的安全施工技術(shù)措施。3、當(dāng)承包人安全生產(chǎn)嚴(yán)重失控時(shí)，監(jiān)理工程師有權(quán)下令進(jìn)行停工整頓。4、協(xié)助對(duì)各類安全事故的調(diào)查處理工作，定期向建設(shè)單位報(bào)告安全生產(chǎn)情況。二、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理措施1、貫徹執(zhí)行“安全生產(chǎn)，預(yù)防為主”的方針，監(jiān)督承包人認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、建設(shè)行政主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)。2、督促承包人落實(shí)安全生產(chǎn)組織保證體系，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。3、審查承包人施工方案及安全技術(shù)措施。4、督促承包人對(duì)施工人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育。5、檢查并督促承包人按照建筑施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，落實(shí)各部位的安全防護(hù)措施。6、檢查并督促承包人現(xiàn)場(chǎng)的消防工作、冬季防寒、文明施工、衛(wèi)生防疫等項(xiàng)工作。7、不定期的組織安全綜合檢查，提出處理意見(jiàn)并限期整改。8、發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)的責(zé)令其停止作業(yè)，發(fā)現(xiàn)隱患責(zé)令其停工整頓。三、施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理3.1在工程開(kāi)工前，承包人應(yīng)向建設(shè)單位、監(jiān)理單位上報(bào)有關(guān)安全生產(chǎn)的文件：1、安全資質(zhì)及證明文件。2、安全生產(chǎn)保證體系。3、安全管理組織及安全專業(yè)人員配備。4、安全生產(chǎn)管理制度、安全檢查制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制。5、安全施工組織設(shè)計(jì)，專項(xiàng)安全生產(chǎn)技術(shù)措施、安全度汛措施、安全操作規(guī)程。6、主要施工機(jī)械設(shè)備技術(shù)性能及安全條件。7、特種作業(yè)人員資質(zhì)證明。8、職工安全教育、培訓(xùn)記錄、安全技術(shù)交底記錄。3.2根據(jù)承包人上報(bào)的有關(guān)文件，監(jiān)理單位配合建設(shè)單位進(jìn)行審查，經(jīng)檢查并具備以下條件后才能開(kāi)工：1、承包人（含分包單位）安全資質(zhì)應(yīng)符合有關(guān)法律、法規(guī)及工程施工合同的規(guī)定，并建立、健全施工安全保證體系。2、建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)組織管理，并配備各級(jí)安全管理人員，建立各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，安全生產(chǎn)責(zé)任制。3、編制實(shí)施性安全施工組織設(shè)計(jì)，編制并落實(shí)專項(xiàng)安全技術(shù)措施、編制并落實(shí)專項(xiàng)安全技術(shù)措施、安全度汛措施和防護(hù)措施。4、檢查開(kāi)工前所必須的施工機(jī)械、材料和主要人員是否到位，是否處于安全狀態(tài)，施工現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施是否到位，避免不符合要求的安全設(shè)施和設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)造成人身傷亡事故。5、特種作業(yè)人員必須具備相應(yīng)的資質(zhì)及上崗證。6、對(duì)從事管理和生產(chǎn)的人員施工前進(jìn)行全面的安全教育，重點(diǎn)對(duì)專職安全員、班組長(zhǎng)和從事特殊作業(yè)的操作人員進(jìn)行培訓(xùn)教育，加強(qiáng)職工安全意識(shí)。7、分部工程開(kāi)工前，應(yīng)了解現(xiàn)場(chǎng)的施工環(huán)境、人為障礙等因素，掌握有關(guān)資料，及時(shí)提出防范措施。8、掌握新技術(shù)、新材料的施工工藝和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在施工前對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)、教育。四、施工階段的安全監(jiān)理1、施工過(guò)程中，承包人應(yīng)貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的方針，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建設(shè)行政主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定和有關(guān)安全生產(chǎn)的過(guò)程文件。2、施工過(guò)程中應(yīng)確保安全保證體系運(yùn)轉(zhuǎn)正常，全面落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制。3、全面落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)技術(shù)措施及安全防護(hù)措施，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)安全技術(shù)操作規(guī)程，確保人員、機(jī)械設(shè)備及工程安全。4、認(rèn)真執(zhí)行安全檢查制度，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督與檢查，專職安全員每天進(jìn)行巡視檢查，施工危險(xiǎn)性大、季節(jié)性變化、節(jié)假日前后組織專項(xiàng)檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，按照“三不放過(guò)”的原則制定整改措施，限期整改和驗(yàn)收。5、接受監(jiān)理單位和建設(shè)單位的安全監(jiān)督管理，積極配合監(jiān)理單位和建設(shè)單位組織的安全檢查活動(dòng)。6、監(jiān)理人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)及各工序安全情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督、檢查，發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)及安全隱患要求承包人及時(shí)整改。7、組織或協(xié)助對(duì)安全事故的調(diào)查處理工作，按要求及時(shí)提交事故調(diào)查報(bào)告。五、土石方作業(yè)安全監(jiān)督管理規(guī)定5.1一般原則1、承建單位在進(jìn)行土石方工程施工時(shí)，應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家頒布的勞動(dòng)保護(hù)法令和工業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，不斷改善勞動(dòng)條件，保護(hù)勞動(dòng)者在生產(chǎn)中的安全和健康。2、開(kāi)工前，承建單位應(yīng)按照施工組織設(shè)計(jì)確定的施工方案、方法和總平面布置圖制定行之有效的安全技術(shù)措施，并逐級(jí)向施工人員交底，確保實(shí)施。3、施工中應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)管理，嚴(yán)格控制施工質(zhì)量，合理組織施工程序，采取安全措施，防止事故發(fā)生。4、對(duì)整個(gè)施工期的地質(zhì)工作應(yīng)足夠重視。在開(kāi)挖過(guò)程中當(dāng)巖體壁面裸露后，若發(fā)現(xiàn)與原設(shè)計(jì)所依據(jù)的地質(zhì)條件有較大差別，或未能預(yù)見(jiàn)不良地質(zhì)現(xiàn)象危及人身安全時(shí)，則應(yīng)及時(shí)作出明確判斷，采取果斷的施工措施，以防止發(fā)生事故。5、在開(kāi)挖區(qū)域內(nèi)，若發(fā)現(xiàn)有不能辨認(rèn)的物品、地下埋設(shè)物、古物等，均不得任意拆毀或移動(dòng)，應(yīng)立即報(bào)告有關(guān)單位處理后方可繼續(xù)施工。6、在高邊坡、滑坡體、洞挖及重要建筑物附近進(jìn)行開(kāi)挖時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)安全監(jiān)測(cè)措施。7、若在有瓦斯地區(qū)作業(yè)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照煤礦有關(guān)規(guī)程執(zhí)行。8、合理地布置出碴路線和棄碴堆放地點(diǎn)，并應(yīng)做到不妨礙其它工程項(xiàng)目的施工，施工排水順暢，不影響后續(xù)施工和本身的施工安全。9、在大風(fēng)、大雨和照明不足的情況下，禁止在邊坡上工作。更不得在危險(xiǎn)的邊坡、峭壁處休息。5.2土方作業(yè)安全監(jiān)督管理要點(diǎn)1、嚴(yán)禁使用掏根搜底法挖土或?qū)⑵旅嫱诔煞雌拢悦馑皆斐墒鹿?。若土坡上發(fā)現(xiàn)有浮石或其它松動(dòng)突出的危石時(shí)，應(yīng)通知下面作業(yè)人員離開(kāi)，立即進(jìn)行處理。2、發(fā)現(xiàn)邊坡有不穩(wěn)定現(xiàn)象時(shí)，應(yīng)立即進(jìn)行安全檢查和處理。3、對(duì)已開(kāi)挖的地段，嚴(yán)禁順土坡面流水，必要時(shí)坡頂應(yīng)設(shè)截水溝排水，以防滲漏或沖毀邊坡，造成坍塌。4、在開(kāi)挖的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)有地下水時(shí)，應(yīng)設(shè)法將水排除后再進(jìn)行開(kāi)挖。5、根據(jù)土質(zhì)和填挖深度等情況，設(shè)計(jì)安全邊坡及馬道。未經(jīng)設(shè)計(jì)部門同意，不得任意修改邊坡坡度。當(dāng)在邊坡高于3m、陡于1:1的坡上工作時(shí)，須掛安全繩，在濕潤(rùn)的斜坡上工作，應(yīng)有防滑措施。6、若施工地區(qū)受其它條件限制，不能按規(guī)定放坡時(shí)，應(yīng)采取固壁支撐措施。7、雨后、春溶、解凍以及處于爆破區(qū)放炮后，均應(yīng)對(duì)支撐進(jìn)行認(rèn)真檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理。8、大型機(jī)械挖土?xí)r，應(yīng)對(duì)機(jī)械停放地點(diǎn)、行走路線、運(yùn)土方式、挖土分層、電源架設(shè)等均應(yīng)制定施工措施并進(jìn)行安全施工交底工作。9、采用特殊方法進(jìn)行土方開(kāi)挖，應(yīng)制定相應(yīng)的施工措施并進(jìn)行安全施工交底，作業(yè)過(guò)程中應(yīng)有人員進(jìn)行安全監(jiān)護(hù)。5.3石方作業(yè)安全監(jiān)督管理要點(diǎn)1、必須采用濕式鑿巖或符合工業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的干式捕塵裝置。否則禁止開(kāi)鉆。2、開(kāi)鉆前，必須檢查工作面附近巖石是否穩(wěn)定，有無(wú)瞎炮，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)立即處理，否則禁止工作。嚴(yán)禁打殘孔。3、確保鉆孔質(zhì)量符合設(shè)計(jì)要求，以免由于爆破效果不良導(dǎo)致安全事故。4、明挖作業(yè)開(kāi)工前應(yīng)將設(shè)計(jì)邊線外至少5m范圍內(nèi)的浮石、雜物清除干凈，必要時(shí)坡頂應(yīng)挖截水溝并設(shè)安全防護(hù)欄。5、采用自上而下的方式進(jìn)行開(kāi)挖作業(yè)時(shí)，應(yīng)及時(shí)清理邊坡沿口、坡面的浮石和危石，進(jìn)行撬挖作業(yè)，應(yīng)遵守下列規(guī)定：(a)嚴(yán)禁站在石塊滑落的方向撬挖或上下層同時(shí)撬挖。(b)在撬挖工作的下方嚴(yán)禁通行并應(yīng)有專人監(jiān)護(hù)。(c)撬挖工作應(yīng)在懸浮層清除并撬成一個(gè)確無(wú)危險(xiǎn)的坡度后，方可收工。(d)撬挖人員應(yīng)有適當(dāng)間距。在懸崖、陡坡上應(yīng)系好安全繩、配戴安全帶，禁止多人共用一根安全繩。安全繩應(yīng)掛在牢固的基樁上，禁止用手拉安全繩。一般應(yīng)在白天作業(yè)，禁止夜間進(jìn)行撬挖作業(yè)。六、高邊坡安全監(jiān)督管理規(guī)定6.1總則1、為加強(qiáng)對(duì)高邊坡施工作業(yè)的安全監(jiān)督管理，防止發(fā)生人身、機(jī)械設(shè)備及工程安全事故，制定本規(guī)定。2、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)本規(guī)定的監(jiān)督管理要點(diǎn)，檢查、督促承建單位做好高邊坡作業(yè)的安全管理工作。6.2一般原則1、開(kāi)工前，承建單位根據(jù)工程特點(diǎn)制定行之有效的安全措施，報(bào)監(jiān)理及建設(shè)單位批準(zhǔn)后實(shí)施。2、高邊坡施工期間，應(yīng)建立一套科學(xué)完善的邊坡安全監(jiān)測(cè)體系，定期進(jìn)行內(nèi)、外部觀測(cè)，用觀測(cè)資料指導(dǎo)施工。3、邊坡應(yīng)自上而下逐層開(kāi)挖，嚴(yán)禁采取自下而上的開(kāi)挖方式，并及時(shí)支護(hù)，在邊坡架設(shè)防護(hù)墻等安全措施。4、邊坡所有暴露的巖石根據(jù)需要及時(shí)進(jìn)行噴護(hù)處理，易風(fēng)化瓦解的土層開(kāi)挖后及時(shí)進(jìn)行支護(hù)。5、在開(kāi)挖邊坡上部及時(shí)挖截水溝，防止水流沖刷邊坡。6、高邊坡施工時(shí)，應(yīng)仔細(xì)檢查邊坡穩(wěn)定性，所有危巖或不穩(wěn)定塊體均應(yīng)及時(shí)進(jìn)行撬挖、清理、支護(hù)等處理。7、高邊坡施工期間，應(yīng)設(shè)置專門的安全警戒人員，發(fā)現(xiàn)不安全因素，及時(shí)報(bào)警并進(jìn)行處理。8、各項(xiàng)防護(hù)措施必須落實(shí)到位，確保機(jī)械設(shè)備、材料、施工通道等處于良好的安全狀態(tài)，凡不符合安全要求的，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行停工整頓。9、加強(qiáng)施工人員安全教育，熟悉有關(guān)高空及高邊坡作業(yè)的安全操作規(guī)程，定期進(jìn)行高邊坡及高空作業(yè)人員身體檢查。七、施工用電安全監(jiān)督管理規(guī)定7.1總則1、為了貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，保障施工現(xiàn)場(chǎng)用電安全，防止觸電事故發(fā)生，確保施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)，特制定本規(guī)定。2、本規(guī)定適用于工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工用電安全監(jiān)督管理。3、施工現(xiàn)場(chǎng)用電中的有關(guān)技術(shù)問(wèn)題應(yīng)遵守現(xiàn)行的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范或規(guī)程規(guī)定。4、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)本規(guī)定的監(jiān)督管理要求，檢查、督促承建單位做好施工現(xiàn)場(chǎng)用電的安全管理工作。7.2施工用電安全監(jiān)督管理要點(diǎn)1、用電的施工組織設(shè)計(jì)<1>施工項(xiàng)目用電設(shè)備在5臺(tái)及5臺(tái)以上或設(shè)備總?cè)萘吭?0kW及50kW以上者，應(yīng)編制相應(yīng)的用電專項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)。<2>用電設(shè)備在5臺(tái)以下和設(shè)備總?cè)萘吭?0kW以下者，應(yīng)制定安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施。<3>用電施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容和步驟應(yīng)包括：(a)現(xiàn)場(chǎng)勘察；(b)確定電源進(jìn)線、變電所、配電室、總配電箱、分配電箱等位置及線路走向；(c)進(jìn)行負(fù)荷計(jì)算；(d)選擇變壓器容量、導(dǎo)線截面和電器的類型、規(guī)格；(e)繪制電氣平面圖、立面圖和接線系統(tǒng)圖；(f)制定安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施?！?》用電工程圖紙必須單獨(dú)繪制，并作為用電施工的依據(jù)。《2》用電施工組織設(shè)計(jì)必須由電氣工程技術(shù)人員編制，技術(shù)負(fù)責(zé)人審核，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。2、專業(yè)人員<1>安裝、維修或拆除用電工程，必須由專職電工完成。電工必須持有效的特種作業(yè)人員安全操作證。電工等級(jí)應(yīng)同工程難易程序和技術(shù)復(fù)雜性相適應(yīng)。<2>各類用電人員應(yīng)做到：(a)掌握安全用電基本知識(shí)和所用設(shè)備的性能；(b)使用設(shè)備前必須按規(guī)定穿戴和配備好相適應(yīng)的勞動(dòng)防護(hù)用品和安全用具；并檢查電氣裝置和保護(hù)設(shè)施是否完好，嚴(yán)禁設(shè)備帶“病”運(yùn)轉(zhuǎn)；電工作業(yè)安全用具要定期檢驗(yàn)，以保障使用性能可靠；(c)停用的設(shè)備必須拉閘斷電，鎖好開(kāi)關(guān)箱；(d)負(fù)責(zé)保護(hù)所用設(shè)備的負(fù)荷線，保護(hù)零線和開(kāi)關(guān)箱。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)報(bào)告解決；(e)搬遷或移動(dòng)用電設(shè)備，必須經(jīng)電工切斷電源并作妥善處理后進(jìn)行。3、安全技術(shù)檔案<1>施工現(xiàn)場(chǎng)用電必須建立安全技術(shù)檔案、其內(nèi)容應(yīng)包括：(a)用電施工組織設(shè)計(jì)和安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施的全部資料；(b)修改用電施工組織設(shè)計(jì)及有關(guān)措施的資料；(c)圖紙會(huì)審和技術(shù)交底資料；(d)用電工程檢查驗(yàn)收表；(e)電氣設(shè)備的試驗(yàn)、檢驗(yàn)憑單和測(cè)試記錄；(f)接地電阻測(cè)定記錄表；(g)定期檢（復(fù)）查表；(h)電工維修工作記錄；<2>安全技術(shù)檔案應(yīng)由主管該現(xiàn)場(chǎng)的電氣技術(shù)人員負(fù)責(zé)建立與管理，其中《電工維修工作記錄》可指定電工代管，并于用電工程拆除后統(tǒng)一歸檔。<3>用電工程的定期檢查時(shí)間：施工現(xiàn)場(chǎng)每月不少于一次，值班電工的現(xiàn)場(chǎng)用電安全巡檢每月一次。但每年不同季節(jié)來(lái)臨前作有針對(duì)性的檢查，例如：霉雨季節(jié)前、雷雨季節(jié)前、高溫、嚴(yán)冬等季節(jié)前。檢查情況記錄要保持完好。<4>檢查工作應(yīng)按分部、分項(xiàng)工程和不同作業(yè)面進(jìn)行。對(duì)不安全因素，必須及時(shí)處理，并應(yīng)履行復(fù)驗(yàn)手續(xù)。4、用電安全的基本規(guī)定<1>現(xiàn)場(chǎng)施工用臨時(shí)線路一般應(yīng)架空，用固定瓷瓶絕緣。動(dòng)力與照明線路要分開(kāi)架設(shè)。在施工現(xiàn)場(chǎng)專用的中性點(diǎn)直接接地的電力線路中必須采用TIV-S接零保護(hù)系統(tǒng)。<2>施工現(xiàn)場(chǎng)所有用電設(shè)備，除作保護(hù)接零外，必須在設(shè)備負(fù)荷線的首端處設(shè)置漏電保護(hù)裝置。<3>配電系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置室內(nèi)總配電屏和室外分配電箱或設(shè)置室外總配電箱和分配電箱，實(shí)行配電兩級(jí)保護(hù)。動(dòng)力配電箱與照明配電箱宜分別設(shè)置，如合置在同一配電箱內(nèi)，動(dòng)力和照明線路應(yīng)分路設(shè)置。<4>配電屏（盤(pán)）內(nèi)應(yīng)裝設(shè)有功、無(wú)功電度表，并應(yīng)分路裝設(shè)電流、電壓表。還應(yīng)裝設(shè)短路、過(guò)負(fù)荷保護(hù)裝置和漏電保護(hù)器。<5>嚴(yán)格實(shí)行：“一機(jī)、一閘、一漏、一箱”。施工現(xiàn)場(chǎng)用于電動(dòng)建筑機(jī)械或手持電動(dòng)工具的開(kāi)關(guān)箱內(nèi)，除應(yīng)裝設(shè)過(guò)負(fù)荷、短路、漏電保護(hù)器外，還必須裝隔離開(kāi)關(guān)。開(kāi)關(guān)箱均應(yīng)有門可鎖、能防雨。<6>現(xiàn)場(chǎng)變壓器周邊，必須設(shè)安全圍欄，并有醒目的安全警示牌。配電室、動(dòng)力配電箱、接線開(kāi)關(guān)箱均應(yīng)有明顯的安全警示標(biāo)識(shí)。<7>現(xiàn)場(chǎng)照明：照明專用回路應(yīng)加裝漏電保護(hù)器；燈具金屬外殼作接零保護(hù)；室內(nèi)線路及燈具安裝高度低于2米應(yīng)