廈門公司勞動用工管理辦法

附件:

廈門公司勞動用工管理辦法

1總則

1.1為加強(qiáng)勞動用工管理，完善勞動合同制度，保持穩(wěn)定和諧、明晰

有序的勞動關(guān)系，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動

合同法》、《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)

定，結(jié)合廈門公司實際，制定本辦法。

1.2勞動用工是指通過企業(yè)與勞動者簽訂勞動合同，建立勞動關(guān)系的

直接用工形式。與公司建立勞動關(guān)系的員工均適用本辦法

1.3企業(yè)勞動用工遵循內(nèi)部調(diào)劑為主，適當(dāng)吸納優(yōu)秀新員工，員工總

量實行控制，不斷提高和增強(qiáng)在職員工的工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)的原則。在

勞動用工不能滿足企業(yè)用工需求情況下，可以通過勞務(wù)用工形式使用社會

勞動力資源間接用工。

2管理職責(zé)、權(quán)限

2.1為了加強(qiáng)對企業(yè)用工工作的領(lǐng)導(dǎo)和管控，公司成立用工管理工

作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究和確定企業(yè)用工重要決定和重大問題。公司總經(jīng)理任組

長，主管生產(chǎn)副總經(jīng)理、工會主席任副組長，成員部門由人力資源部、工

會、法律部、監(jiān)察部、財務(wù)部、成本部、安質(zhì)部組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公

室，辦公室設(shè)在人力資源部，具體負(fù)責(zé)企業(yè)勞動用工管理相關(guān)工作，人力

資源部部長任辦公室主任。

2.2人力資源部是勞動用工管理工作的主責(zé)部門，負(fù)責(zé)貫徹國家和上

級勞動用工法律法規(guī)、政策規(guī)定，制定勞動用工管理規(guī)章制度和開展日常

管理工作。

2.3人力資源部負(fù)責(zé)企業(yè)用工的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)制定和修

訂企業(yè)勞動用工管理辦法和勞動合同范本，負(fù)責(zé)本部及所屬各單位用工的

審批和勞動合同的簽訂、變更、續(xù)訂、解除或終止。

2.4公司所有人員的錄用審批權(quán)限在公司人力資源部，所屬各單位均

不得擅自與勞動者建立任何形式的勞動關(guān)系。

3勞動合同和勞動關(guān)系

3.1勞動合同是勞動者與用人單位確立勞動關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義

務(wù)的協(xié)議。用人單位自用工之日起即與勞動者建立勞動關(guān)系。用人單位自

用工之日起一個月內(nèi)必須與勞動者訂立書面勞動合同。

用人單位招用勞動者時，應(yīng)當(dāng)如實告知勞動者工作內(nèi)容、工作條件、

工作地點(diǎn)、職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況、勞動報酬，以及勞動者要求了解的

其他情況；用人單位有權(quán)了解勞動者與勞動合同直接相關(guān)的基本情況，勞

動者應(yīng)當(dāng)如實說明。

3.2勞動合同雙方當(dāng)事人的主體必須合法，勞動者必須年滿16周歲

且符合錄用條件。

3.3勞動合同訂立、變更、續(xù)訂應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、平等自愿、協(xié)

商一致、誠實信用的原則。單位一方應(yīng)當(dāng)在勞動合同簽署處加蓋公章并由

法定代表人簽字或委托代理人簽字，但委托代理人不得再轉(zhuǎn)托。勞動者一

方必須本人簽字。勞動合同書由當(dāng)事人雙方各執(zhí)一份。公司應(yīng)當(dāng)將雙方簽

字蓋章的勞動合同文本一份交付員工本人，并保存簽收記錄；另一份文本

應(yīng)作為永久文書檔案妥善保管。

3.4訂立勞動合同時應(yīng)區(qū)別情況，確定合適的期限：

3.4.1對于稀缺人才、高技能人才、軍轉(zhuǎn)干部、服役10年以上的轉(zhuǎn)

業(yè)士官或擬長期使用的人員以及法律規(guī)定的情形，可以訂立無固定期限的

勞動合同。

3.4.2對新錄用的統(tǒng)招大中專畢業(yè)生、退伍義務(wù)兵、一定時期內(nèi)使用

的專業(yè)技術(shù)人員、具有一定崗位技能的人員可以訂立固定期限的勞動合

同，合同期限一般不少于三年。

3.4.3對于技術(shù)含量較低工作崗位的人員或因某項工作（工程）需要

使用的人員可以訂立以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動合同，勞動合同期

滿或該工作任務(wù)完成時勞動合同即時終止。

3.5公司定期對員工工作能力和工作態(tài)度等方面進(jìn)行績效考評，考評

結(jié)果作為員工工作崗位調(diào)整和勞動合同履行的依據(jù)。評價等級可分為優(yōu)

秀、良好、稱職、需改進(jìn)和不能勝任工作。受到警告、嚴(yán)重警告、誡勉、

記過、記大過等處罰的員工直接評為需改進(jìn)，受到降級、撤職等處罰或綜

合考評低于60分的，給予不能勝任工作評價。

3.5.1對于簽訂無固定期限勞動合同的員工，連續(xù)三年考評結(jié)果為

“需改進(jìn)”按不能勝任工作對待；對于簽訂固定期限勞動合同的員工，連

續(xù)兩年考評結(jié)果為“需改進(jìn)”按不能勝任工作對待。對“不能勝任工作”

的員工，經(jīng)培訓(xùn)或崗位調(diào)整仍然不能勝任工作的，辦理解除勞動合同手續(xù)。

3.5.2對固定期限勞動合同到期的員工，年度考評結(jié)果為不能勝任工

作的，不予續(xù)簽勞動合同。

3.6初次訂立勞動合同應(yīng)當(dāng)約定試用期。試用期的約定應(yīng)符合勞動合

同法的規(guī)定。對試用期的員工應(yīng)于試用期滿前進(jìn)行考核，被證明不符合錄

用條件的應(yīng)當(dāng)解除勞動合同。

3.7在合同期限內(nèi)，有下列情形之一的，員工應(yīng)當(dāng)與原單位解除勞動

合同，與新單位重新訂立勞動合同：

3.7.1因工作需要，在不同法人單位之間調(diào)動的；

3.7.2因單位（機(jī)構(gòu)）改制、分立、分離、合并、撤消、整建制（劃

歸）移交、人員分流安置等原因引起勞動關(guān)系變更。屬于上述情形的員工

不論其是否愿意與新單位訂立勞動合同，均不影響原單位與其勞動合同的

解除。

3.8員工長期病休實行醫(yī)療期制度，醫(yī)療期及醫(yī)療期待遇按《企業(yè)職

工患病或非因工負(fù)傷醫(yī)療期規(guī)定》（勞部發(fā)[1994]479號）和公司休假的

有關(guān)規(guī)定辦理，并對執(zhí)行醫(yī)療期制度的員工建立管理臺帳（附表1、附表

2）o

3.9在勞動合同存續(xù)期內(nèi)，公司法定代表人的變更不影響勞動合同的

效力和履行。

3.10勞動合同期滿后，因單位一方原因，未辦理終止手續(xù)而形成事

實上的勞動關(guān)系的，視為續(xù)延勞動合同。

3.11因故致使勞動合同在一定期間不能履行，經(jīng)雙方當(dāng)事人協(xié)商一

致，勞動合同可以中止，但應(yīng)辦理中止手續(xù)。勞動合同中止期間，雙方當(dāng)

事人停止享有勞動合同的權(quán)利和履行勞動合同的義務(wù)。

3.12一方當(dāng)事人出現(xiàn)規(guī)定或約定解除或終止勞動合同情形的，另一

方當(dāng)事人有權(quán)依照程序解除或終止勞動合同。用人單位單方解除勞動合

同，應(yīng)當(dāng)將理由事先通知同級工會，如工會提出異議，應(yīng)當(dāng)研究工會的意

見，復(fù)議后再作決定，并將處理結(jié)果書面通知工會。

3.13公司辦理終止或解除勞動合同手續(xù)，須將終止或解除勞動合同

證明書及時送達(dá)員工本人簽收。無法由本人簽收的，應(yīng)送交其同住成年直

系親屬簽收；直接送達(dá)有困難的可以郵寄掛號送達(dá)；在被送達(dá)員工下落不

明或者上述送達(dá)方式無法送達(dá)的情況下，可公告送達(dá)，即張貼公告或通過

新聞媒介通知。自公告發(fā)布之日起30日后，即可視為送達(dá)。人力資源部

應(yīng)當(dāng)將送達(dá)相關(guān)證據(jù)妥善保存。

3.14終止或解除勞動合同，應(yīng)當(dāng)清理當(dāng)事人雙方的債權(quán)債務(wù)和其他

有關(guān)手續(xù)。符合支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或生活補(bǔ)助費(fèi)條件的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定

支付。

3.15員工在軍隊服役的期限按非本企業(yè)工齡年限連續(xù)計算。

3.16公司應(yīng)當(dāng)自終止或解除勞動合同之日起7日內(nèi)到當(dāng)?shù)厥I(yè)保險

經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理備案登記，15日內(nèi)辦理檔案和社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)，將

被終止或解除勞動合同員工的檔案，轉(zhuǎn)交到其戶口所在地的街道勞動（組

織人事）部門或人力資源和社會保障行政部門設(shè)立的勞動力（人才）交流

市場（職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)）；同時出具終止或解除勞動合同證明書，作為其辦

理失業(yè)登記、按規(guī)定享受失業(yè)保險金、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)待遇和求職的憑證。

3.17定期清理擅自離崗人員，厘清勞動關(guān)系。非組織原因不在崗,

且未辦理任何手續(xù)的人員按以下規(guī)定處理:

3.17.1對長期擅自離崗的員工，按曠工處理，對連續(xù)曠工超過十五

天或者一年內(nèi)累計曠工超過三十天者，辦理解除或終止勞動關(guān)系手續(xù)。

3.17.2長期擅自離崗的員工，勞動合同到期的，終止勞動合同；勞

動合同未到期的，通知其限期協(xié)商處理勞動關(guān)系，逾期未協(xié)商，解除勞動

合同；勞動合同超過期限的，解除勞動合同。

3.18公司鼓勵、支持和幫助員工組建、發(fā)展作業(yè)層實體，使之成為

與企業(yè)合作共贏的作業(yè)層用工的核心隊伍，減少和避免用工風(fēng)險。進(jìn)入作

業(yè)層實體的公司員工實行以下特別規(guī)定：

3.18.1進(jìn)入作業(yè)層實體的員工要按照《勞動合同法》有關(guān)規(guī)定與

作業(yè)層實體簽訂勞動合同，并與公司辦理勞動合同中止手續(xù)，其社會

保險由作業(yè)層實體委托公司管理，所需費(fèi)用由作業(yè)層實體負(fù)擔(dān)，按時

由作業(yè)層實體代扣代繳后統(tǒng)一轉(zhuǎn)到公司。作業(yè)層實體與公司雙方應(yīng)簽

訂社會保險托管協(xié)議，明確各自權(quán)利義務(wù)及相關(guān)事項。

3.18.2公司員工進(jìn)入作業(yè)層實體的，其人事檔案可委托原主體企

業(yè)管理，職稱評定、證照申辦及核審等與主體企業(yè)員工相同對待，可

委托主體企業(yè)辦理。

3.18.3公司員工進(jìn)入作業(yè)層實體后，其所發(fā)生的工傷、勞動爭議

等由作業(yè)層實體負(fù)責(zé)并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用，公司可以提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和幫助，

但是所發(fā)生的費(fèi)用由作業(yè)層實體承擔(dān)。

3.18.4公司員工在作業(yè)層實體達(dá)到退休條件時與公司仍保持社會

保險關(guān)系的，由公司辦理退休手續(xù)。

3.18.5作業(yè)層實體中的員工在作業(yè)層實體存續(xù)期間原則上不得回

歸公司。因特殊原因要求回歸公司的，由本人申請，經(jīng)主要發(fā)起人同

意并經(jīng)公司負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，由公司人力資源部會同相關(guān)業(yè)務(wù)管理部門

辦理手續(xù)。

4勞動用工日常管理

4.1集團(tuán)外招用人員

4.1.1統(tǒng)招大中專畢業(yè)生，復(fù)轉(zhuǎn)軍人根據(jù)集團(tuán)公司計劃要求招聘錄

用。

4.1.2對招聘的社會人才，其本人是集團(tuán)公司外在職人員的，必須出

具與原用人單位解除勞動合同的手續(xù)，否則，不得辦理錄用手續(xù)；兼職的

應(yīng)簽訂兼職協(xié)議。

4.2調(diào)轉(zhuǎn)

員工在集團(tuán)公司內(nèi)部單位之間調(diào)動的稱為調(diào)轉(zhuǎn)，員工調(diào)轉(zhuǎn)，必須有集

團(tuán)公司出具的調(diào)轉(zhuǎn)命令。調(diào)轉(zhuǎn)員工必須與原單位解除勞動合同，并出具解

除勞動合同證明書。

4.3借調(diào)

4.3.1集團(tuán)公司內(nèi)部單位相互之間因生產(chǎn)經(jīng)營需要而發(fā)生的短期借

用員工工作的用工行為稱為借調(diào)。員工借調(diào)，必須有集團(tuán)公司出具的借調(diào)

通知。員工借調(diào)期間，其勞動關(guān)系保留在原單位，工資關(guān)系轉(zhuǎn)往用工單位。

4.3.2借調(diào)期間社保關(guān)系不轉(zhuǎn)移，仍保留在原單位，原單位負(fù)責(zé)借調(diào)

員工的社會保險管理。單位應(yīng)繳費(fèi)用由用工單位負(fù)擔(dān)，個人應(yīng)繳費(fèi)用由個

人負(fù)擔(dān)，用工單位負(fù)責(zé)代扣。上述兩項費(fèi)用由用工單位定期與原單位進(jìn)行

清算。

4.4公司返聘集團(tuán)內(nèi)退養(yǎng)人員時，必須審核其退養(yǎng)證明材料，簽訂返

聘協(xié)議。返聘結(jié)束，應(yīng)及時辦理終止或解除返聘手續(xù)，具體按照公司返聘

人員管理辦法執(zhí)行。

5項目部零散用工

5.1零散用工是指項目部根據(jù)施工生產(chǎn)的需要，臨時招用的經(jīng)公司

同意簽訂的以完成一定工作任務(wù)為期限勞動合同的勞動用工形式。

5.2項目部應(yīng)嚴(yán)格控制使用零散用工，確因工作需要，須在用工前向

公司上報用工申請，包括專業(yè)工種、人員數(shù)量、用工期限、薪酬待遇等情

況，經(jīng)審批同意后方可用工。

5.3項目部應(yīng)建立并清晰記錄本項目所使用的零散用工人員分臺賬，

公司人力部應(yīng)建立所有項目部零散用工記錄總臺賬，并長期保存。

5.4零散用工結(jié)束，由公司與零散用工人員辦理勞動關(guān)系終止或解除

手續(xù)。

6非全日制用工

6.1非全日制用工是指以小時計酬為主，勞動者在同一用人單位一般

平均每日工作時間不超過四小時，每周工作時間累計不超過二十四小時的

用工形式。

6.2非全日制用工只能在服務(wù)性工作（如衛(wèi)生清潔、園林綠化、炊事

幫廚）中使用，施工生產(chǎn)崗位不得使用非全日制用工。非全日制用工是一

種特殊的用工形式，必須符合非全日制用工的工時、工資支付形式等特征,

并嚴(yán)格按照《勞動合同法》相關(guān)規(guī)定辦理。

6.3項目部使用非全日制用工，必須向公司上報用工申請，說明使用

的崗位、人員信息、工作時間等情況，經(jīng)審批同意后方可使用。

7非在崗員工管理

7.1退養(yǎng)

員工距退休年齡不足5年且連續(xù)工齡滿15年的，經(jīng)本人書面申請，

公司批準(zhǔn)，方可提前退出工作崗位休養(yǎng)（簡稱退養(yǎng)）。

7.1.1退養(yǎng)人員享受退養(yǎng)生活費(fèi)，退養(yǎng)生活費(fèi)不低于廈門最低工資標(biāo)

準(zhǔn)加本人年功工資之和，并隨政府公布的最低工資標(biāo)準(zhǔn)和工齡增長同步調(diào)

整。具體標(biāo)準(zhǔn)按照公司相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

7.1.2員工內(nèi)部退養(yǎng)以后，參照所在地政府調(diào)整企業(yè)退休人員養(yǎng)老金

的辦法和時間，以本人實際情況比照同類人員調(diào)整退休養(yǎng)老金數(shù)額納入內(nèi)

部退養(yǎng)待遇。

7.1.3退養(yǎng)人員社會保險費(fèi)和住房公積金的繳納由個人和企業(yè)按規(guī)

定的標(biāo)準(zhǔn)分擔(dān)。

7.1.4員工退養(yǎng)期間，工齡連續(xù)計算，并比照在職人員的標(biāo)準(zhǔn)支付年

功工資。

7.2待工和內(nèi)部下崗

因生產(chǎn)任務(wù)不足、勞動組織調(diào)整、生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)構(gòu)性調(diào)整或生產(chǎn)布局發(fā)

生變化、企業(yè)改革改制等原因出現(xiàn)人員富余，且一定時期難以上崗的員工

實行內(nèi)部下崗；短期階段性（不超過6個月）離開工作崗位的實行待工。

7.2.1實行員工內(nèi)部下崗、待工審批制度，維護(hù)員工的勞動權(quán)利。確

定員工待工必須經(jīng)過單位集體研究批準(zhǔn)。實行員工內(nèi)部下崗應(yīng)征得同級工

會的同意，并與員工協(xié)商后簽訂下崗、待崗協(xié)議。

7.2.2內(nèi)部下崗員工的生活費(fèi)不低于廈門最低工資標(biāo)準(zhǔn)的85%,待工

員工的待遇不低于廈門最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

7.2.3員工內(nèi)部下崗期間的生活費(fèi)、待工期間的工資待遇按時足額支

付，社保費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)為：待工人員個人應(yīng)繳部分由個人按照規(guī)定全額繳納;

內(nèi)部下崗人員個人繳納本人應(yīng)繳部分的85%；個人應(yīng)繳納的15%和企業(yè)

應(yīng)繳納的社保費(fèi)由原單位負(fù)擔(dān)并繳納。員工內(nèi)部下崗期間、待工期間住房

公積金按照規(guī)定由個人和單位分別負(fù)擔(dān)。

7.2.4內(nèi)部下崗員工必須由公司各單位統(tǒng)一管理，并進(jìn)行專業(yè)技能學(xué)

習(xí)和崗位（轉(zhuǎn)崗）培訓(xùn)，積極創(chuàng)造條件再上崗。企業(yè)用工應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排經(jīng)

過再上崗培訓(xùn)的內(nèi)部下崗人員

7.2.5當(dāng)公司經(jīng)營條件發(fā)生改變，人員緊缺，需要待工和內(nèi)部下崗員

工返回工作崗位時，公司下達(dá)返崗?fù)ㄖ⑺瓦_(dá)本人，待工和內(nèi)部下崗員工

自接到通知一個月內(nèi)需到公司人力資源部報到，未按時報到且未辦理任何

手續(xù)的員工，按曠工處理，連續(xù)曠工超過十五天則辦理解除或終止勞動關(guān)

系手續(xù)。

7.3待崗

員工因本人原因不能勝任本職工作，在生產(chǎn)安全、產(chǎn)品質(zhì)量、勞動紀(jì)

律等方面發(fā)生違章違紀(jì)行為，但構(gòu)不成解除勞動合同條件的，實行待崗。

員工在績效考核中不符合上崗條件，通過降級（降檔）、降職仍達(dá)不到上

崗條件的，也實行待崗。

7.3.1員工在待崗期間必須接受公司的教育和培訓(xùn)，發(fā)給待崗生活

費(fèi)，生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為廈門最低工資標(biāo)準(zhǔn)。個人和單位應(yīng)繳納的社保費(fèi)及住房

公積金按照規(guī)定由個人和單位分別負(fù)擔(dān)。

7.3.2待崗培訓(xùn)結(jié)束后實行不超過三個月的試崗，試崗期間的待遇

按照同職在崗人員工資標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)一級執(zhí)行。經(jīng)兩次培訓(xùn)、試崗仍不能勝任

工作的，解除勞動合同。

8勞動爭議處理

8.1公司成立勞動爭議調(diào)解委員會。勞動爭議調(diào)解委員會要做好勞動

爭議的預(yù)防和調(diào)解工作，堅持合法、公正、及時處理的原則，依法維護(hù)勞

動爭議當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定，保障生產(chǎn)經(jīng)營正常

有序。

8.2勞動爭議發(fā)生后，當(dāng)事人可以向公司勞動爭議調(diào)解委員會申請調(diào)

解（也可以直接向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁），經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，當(dāng)

事人應(yīng)當(dāng)履行。

8.3當(dāng)事人一方要求仲裁的，可以在法定期限內(nèi)向公司所在地勞動爭

議仲裁委員會申請仲裁，對仲裁裁決不服的，可以在法定期限內(nèi)向人民法

院提起訴訟。

9勞動用工監(jiān)督檢查和獎罰

9.1公司定期對所屬各單位執(zhí)行勞動法律法規(guī)和勞動用工情況進(jìn)行

監(jiān)督檢查。對檢查出的問題，被檢查單位要提出整改措施，并認(rèn)真落實，

整改情況書面報公司人力資源部。對違規(guī)用工并超過整改期限未改進(jìn)的單

位，進(jìn)行批評通報，情況嚴(yán)重的，追究相關(guān)管理人員的責(zé)任。

9.2公司所屬各單位應(yīng)提高遵守勞動法規(guī)、政策的自覺性，規(guī)范勞動

用工管理，預(yù)防和減少勞動糾紛。對突發(fā)性、群體性、可能造成不良后果

的事件要及時向上級報告。

10附則

本辦法由公司人力資源部負(fù)責(zé)解釋，自公布之日起執(zhí)行。原中鐵一廈

人(2015)34號文件同時廢止。

附表1：員工醫(yī)療期管理臺賬

附表2：員工醫(yī)療期管理臺賬明細(xì)

附表1

員工醫(yī)療期管理臺賬

勞動關(guān)系處理情況

參加工作時在本單位工首次病休時應(yīng)享受醫(yī)療醫(yī)療周期累

工作單位姓名性別出生年月疾病種類保持勞動解除勞動備注

間作時間間期時間計月數(shù)

關(guān)系關(guān)系

負(fù)責(zé)人審核:臺賬管理人:本賬頁登記時間:年月日

附表2

員工醫(yī)療期管理臺賬明細(xì)

性出生年月工作年限