宣城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃方案

宣都市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（-）大力哺育和發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是提高我市經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)。依照《安徽省政府關(guān)于加快做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)若干意見》和市委、市政府布置規(guī)定，編制本規(guī)劃。本規(guī)劃所指主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)涉及汽車及裝備制造、食品醫(yī)藥、文化旅游產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃期限為至。一、產(chǎn)業(yè)基本通過近年建設(shè)發(fā)展，我市已形成門類較多產(chǎn)業(yè)體系，裝備制造、食品醫(yī)藥、文化旅游等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，支撐引領(lǐng)作用不斷增強(qiáng)。（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大。，全市裝備制造、食品醫(yī)藥、文化旅游產(chǎn)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)完畢工業(yè)增長(zhǎng)值168.3億元，占全市GDP比重19.8%。其中，裝備制造業(yè)規(guī)上公司戶數(shù)、從業(yè)人數(shù)、實(shí)現(xiàn)工業(yè)增長(zhǎng)值、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總數(shù)，均占全市規(guī)上工業(yè)總數(shù)1/3以上。全市接待游客與實(shí)現(xiàn)旅游總收入分別突破千萬人次和百億元大關(guān)。注：裝備制造產(chǎn)業(yè)系以金屬構(gòu)造制造，通用設(shè)備制造，專用設(shè)備制造，交通運(yùn)送設(shè)備制造，電氣機(jī)械及器材制造業(yè)，通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其她電子設(shè)備制造業(yè)，儀器儀表及文化、辦公用機(jī)械制造業(yè)為主體，涉及橡膠零件制造（總量約占橡膠制品業(yè)90%以上）；文化旅游產(chǎn)業(yè)涉及文房四寶及工藝品、各類印刷公司、演藝和娛樂、旅游休閑；食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)涉及農(nóng)副食品加工業(yè)、食品制造業(yè)、飲料制造業(yè)和醫(yī)藥制造業(yè)。（二）優(yōu)勢(shì)特色較多。截至，裝備制造、食品醫(yī)藥、文化旅游產(chǎn)業(yè)擁有上市公司3戶，國家級(jí)高新技術(shù)公司126戶，建成59個(gè)省部級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)、4個(gè)省級(jí)裝備質(zhì)檢中心。中鼎集團(tuán)、宣紙集團(tuán)和南華電機(jī)等在全國同行業(yè)具備較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，詹氏食品、宣酒集團(tuán)等在全國同行業(yè)地位不斷提高。全市擁有4A級(jí)以上景區(qū)15家、世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)1個(gè)、國家和省文化遺產(chǎn)5個(gè)、國家級(jí)生態(tài)保護(hù)區(qū)2個(gè)。國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭公司6家，農(nóng)產(chǎn)品示范基地25個(gè)，優(yōu)質(zhì)家禽年出欄量占全省一半以上。（三）集聚效應(yīng)明顯。產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)一步向園區(qū)集中，13個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)加快發(fā)展，市本級(jí)集中示范園區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)，寧國開發(fā)區(qū)升級(jí)為國家級(jí)開發(fā)區(qū)。開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增長(zhǎng)值占全市工業(yè)增長(zhǎng)值比重達(dá)80%以上。初步形成國內(nèi)有影響橡膠密封件生產(chǎn)基地和耐磨材料、電機(jī)、壓力容器、汽車覆蓋件、宣紙及文化旅游等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。同步，我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨某些突出問題。一是領(lǐng)軍公司少。缺少生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)終端產(chǎn)品，可以引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈整體發(fā)展大公司、大集團(tuán)不多。二是配套能力弱。各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)專業(yè)化不明確，功能特色不明顯，配套協(xié)作能力差，資源綜合配備能力不強(qiáng)。三是創(chuàng)新平臺(tái)小。中心都市建設(shè)啟步遲、規(guī)模小、功能不全，缺少人才配套設(shè)施建設(shè)和有吸引力引進(jìn)培養(yǎng)政策，缺少有效產(chǎn)學(xué)研合伙平臺(tái)，缺少創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化機(jī)制,產(chǎn)品附加值不高、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快。二、機(jī)遇挑戰(zhàn)（一）發(fā)展機(jī)遇——國內(nèi)新型城鄉(xiāng)化。以人為核心新型城鄉(xiāng)化既拉動(dòng)投資，又拉動(dòng)消費(fèi)。隨著戶籍制度、收入分派等改革推動(dòng)，人口逐漸向城鄉(xiāng)集中，都市居民收入不斷提高，養(yǎng)老、保健、旅游等醫(yī)藥食品和生態(tài)綠色消費(fèi)市場(chǎng)需求將迅速增長(zhǎng)?！獏^(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。隨著國家層面都市群發(fā)展戰(zhàn)略推出，國內(nèi)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)與合伙格局加速調(diào)節(jié)，以區(qū)域經(jīng)濟(jì)體為發(fā)展形態(tài)增長(zhǎng)極增多，區(qū)域間產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移趨勢(shì)更加明顯。皖江都市帶承辦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、皖南國際旅游文化示范區(qū)和南京都市圈規(guī)劃實(shí)行，以及上海自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)等，將為我市做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶來更多有利條件。——產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新變化。新一代智能制造、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用，減少了產(chǎn)品設(shè)計(jì)和制造門檻。制造業(yè)輕型化，產(chǎn)業(yè)分工精細(xì)化，減少了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時(shí)間和成本，催生了新業(yè)態(tài)。（二）面臨挑戰(zhàn)——“做大總量、提高質(zhì)量”雙重任務(wù)。我市經(jīng)濟(jì)總量偏小，做大經(jīng)濟(jì)總量仍是首要任務(wù)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)缺少帶動(dòng)力強(qiáng)大公司大集團(tuán)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)跟不上需求升級(jí)步伐。經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在總量偏小與質(zhì)量偏低并存突出問題?！碍h(huán)境約束、要素趨緊”雙重壓力。在主體功能區(qū)規(guī)劃中，我市相稱多區(qū)域被列入限制開發(fā)區(qū)域，產(chǎn)業(yè)用地、勞動(dòng)力、專業(yè)技術(shù)人才短缺難以適應(yīng)發(fā)展需求，產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨越來越大要素約束。節(jié)能減排和轉(zhuǎn)型發(fā)展剛性規(guī)定，決定著產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨越來越高環(huán)境門檻。——“都市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集聚”雙重競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)前，國內(nèi)區(qū)域發(fā)展格局進(jìn)入加速調(diào)節(jié)期，周邊都市不斷壯大都市發(fā)展平臺(tái)，增強(qiáng)科技人才等高品位要素資源吸引力，產(chǎn)業(yè)極化效應(yīng)將進(jìn)一步強(qiáng)化，我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨邊沿化、低端化挑戰(zhàn)。三、總體思路依照省政府對(duì)各市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)定，綜合分析產(chǎn)業(yè)基本、區(qū)域條件、資源稟賦、市場(chǎng)機(jī)會(huì)、成長(zhǎng)潛力等評(píng)價(jià)指標(biāo)，按照錯(cuò)位發(fā)展、重點(diǎn)哺育原則，選取汽車及裝備制造、食品醫(yī)藥、文化旅游為我市優(yōu)先哺育發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，明確汽車及裝備制造業(yè)為帶動(dòng)全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、提高整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力首位產(chǎn)業(yè)。我市發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總體思路：進(jìn)一步貫徹黨十八大和十八屆三中全會(huì)精神，進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新，突出新型工業(yè)化等“四化同步”發(fā)展規(guī)定，堅(jiān)持低碳、創(chuàng)新、集群發(fā)展導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)集中示范園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為載體，以引進(jìn)哺育大公司、推動(dòng)貫徹大項(xiàng)目為抓手，以提高創(chuàng)新能力為動(dòng)力，點(diǎn)面結(jié)合，集聚配套公司，做長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，做大產(chǎn)業(yè)群，構(gòu)建具備國際競(jìng)爭(zhēng)力當(dāng)代產(chǎn)業(yè)體系，努力使汽車及裝備制造、食品醫(yī)藥、文化旅游三大產(chǎn)業(yè)成為全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展重要增長(zhǎng)點(diǎn)。我市發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基本原則：——堅(jiān)持?jǐn)U大產(chǎn)業(yè)規(guī)模與提高產(chǎn)業(yè)構(gòu)造相結(jié)合。把增量投入作為增進(jìn)宣城發(fā)展最重要、最核心力量，迅速擴(kuò)大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。同步，依循主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，充分運(yùn)用后發(fā)優(yōu)勢(shì)，避免走產(chǎn)業(yè)先發(fā)展、后升級(jí)老路，在產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張同步，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)?！獔?jiān)持承辦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與哺育產(chǎn)業(yè)特色相結(jié)合。把握國際國內(nèi)新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)和特性，積極承辦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)、人才、技術(shù)等多重承辦，避免浮現(xiàn)“候鳥經(jīng)濟(jì)”現(xiàn)象。運(yùn)用我市區(qū)位、資源等綜合優(yōu)勢(shì)，在承辦過程中著力打造特色產(chǎn)業(yè)，哺育龍頭公司，走差別化發(fā)展道路?！獔?jiān)持打造產(chǎn)業(yè)鏈條和鍛造核心能力相結(jié)合。依托既有產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域比較優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)哺育產(chǎn)業(yè)鏈條。著眼產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸，引進(jìn)、整合配套公司和研發(fā)機(jī)構(gòu)，提高優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域?qū)Ξa(chǎn)業(yè)鏈上、下游資源整合與配套能力，明晰產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)?！獔?jiān)持哺育領(lǐng)軍公司與構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群相結(jié)合。通過引進(jìn)和哺育行業(yè)領(lǐng)軍公司，發(fā)揮龍頭項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)，在實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)張和產(chǎn)業(yè)構(gòu)造迅速升級(jí)同步，環(huán)繞核心公司，發(fā)展涉及產(chǎn)業(yè)上下游公司、教誨機(jī)構(gòu)、研發(fā)創(chuàng)新組織、金融服務(wù)提供商在內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建良性互動(dòng)公司生態(tài)圈。四、發(fā)展目的——產(chǎn)業(yè)規(guī)模明顯壯大。到，全市汽車及裝備制造、食品醫(yī)藥、文化旅游三大產(chǎn)業(yè)年增長(zhǎng)速度均高于全市工業(yè)增速5個(gè)百分點(diǎn)以上，三大產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)值力求超過300億元，占全市GDP比重提高到26%以上?！?jiǎng)?chuàng)新能力實(shí)現(xiàn)提高。形成20家左右具備較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力行業(yè)領(lǐng)軍公司，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中大中型公司平均研發(fā)投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2%以上，80%規(guī)模以上工業(yè)公司建立技術(shù)中心，高新技術(shù)公司數(shù)占規(guī)模以上工業(yè)公司40%。依托合肥工業(yè)大學(xué)宣城校區(qū)等，初步建成產(chǎn)學(xué)研高效對(duì)接、科技成果有效轉(zhuǎn)化校企合伙產(chǎn)業(yè)化園區(qū)?！a(chǎn)業(yè)集群加速形成。哺育和建設(shè)10個(gè)左右以若干核心區(qū)塊、核心公司為主體百億元級(jí)產(chǎn)業(yè)集群或產(chǎn)業(yè)基地，規(guī)劃建設(shè)1個(gè)以高品位裝備制造為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)新區(qū)，初步形成產(chǎn)業(yè)布局合理、區(qū)域特色突出、構(gòu)造明顯優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。到,一批具備國際競(jìng)爭(zhēng)力龍頭公司發(fā)展壯大,一批具備國際影響力產(chǎn)業(yè)基地基本形成,一批在國內(nèi)外消費(fèi)市場(chǎng)具備較高知名度區(qū)域品牌加速成長(zhǎng)，具備國際競(jìng)爭(zhēng)力當(dāng)代產(chǎn)業(yè)體系初步形成。五、發(fā)展重點(diǎn)（一）汽車及裝備制造業(yè)以打造長(zhǎng)三角裝備制造業(yè)配套基地為目的，以特種汽車、數(shù)控機(jī)床、裝備通用件、機(jī)械基本件、基本材料件、汽車零部件為重點(diǎn)，重點(diǎn)引導(dǎo)和支持裝備制造業(yè)走“整機(jī)+配套”產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，通過5至發(fā)展，把裝備制造業(yè)建設(shè)成為以整機(jī)為塔尖、集成件和基本零部件為基本金字塔形產(chǎn)業(yè)組織體系。力求到，裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入超1000億元，形成1家產(chǎn)值上百億元、5家產(chǎn)值超10億元整機(jī)或成套裝備公司，形成一批“專、精、特”專業(yè)化零部件公司。專欄一裝備制造業(yè)基本件產(chǎn)業(yè)類別劃分闡明從功能上看，裝備制造業(yè)基本部件產(chǎn)品可以分為集成件和通用零部件兩某些，其中集成件是做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模和提高產(chǎn)業(yè)能級(jí)力量，通用零部件是完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境力量。集成件重要涉及：內(nèi)燃機(jī)、壓縮機(jī)、減變速機(jī)、工業(yè)泵和液壓系統(tǒng)等。通用零部件重要涉及：軸承、密封件、模具、刀具、電力電子器件、彈簧等。1、特種汽車。充分運(yùn)用飛彩集團(tuán)低速汽車生產(chǎn)資質(zhì)和公示目錄資源，引進(jìn)具備資金實(shí)力和技術(shù)團(tuán)隊(duì)投資商來宣投資整車制造項(xiàng)目，全力推動(dòng)與中集集團(tuán)生產(chǎn)卡車合伙項(xiàng)目。支持中鼎股份有限公司開發(fā)生產(chǎn)體積小、重量輕、功率大、能耗低OPOC（對(duì)置活塞，對(duì)置汽缸）發(fā)動(dòng)機(jī)。2、數(shù)控機(jī)床。支持既有公司運(yùn)用大型鑄件等基本制造條件，發(fā)展光機(jī)、功能部件和大散件等，積極承辦臺(tái)灣數(shù)控裝備對(duì)中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)發(fā)展“高性價(jià)比”專用數(shù)控成套設(shè)備、小型數(shù)控機(jī)床、工業(yè)機(jī)器人，適度發(fā)展“經(jīng)濟(jì)型”大型和重型數(shù)控龍門銑。專欄二數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)分析數(shù)控機(jī)床行業(yè)中小公司眾多，產(chǎn)業(yè)集中度比較低。國內(nèi)機(jī)床行業(yè)內(nèi)大型公司占規(guī)模以上公司總數(shù)不到1%，中型公司約占7%，90%以上是小型公司。國內(nèi)大型數(shù)控機(jī)床公司全國布局剛剛開始。高度關(guān)注大型國企外溢出成長(zhǎng)性公司，運(yùn)用大型國企戰(zhàn)略擴(kuò)展契機(jī)，高層推動(dòng)，加大項(xiàng)目引進(jìn)力度。國內(nèi)機(jī)床重要公司：沈陽機(jī)床、大連機(jī)床、齊重?cái)?shù)控裝備、齊齊哈爾二機(jī)床、哈爾濱量具刃具集團(tuán)、長(zhǎng)春量具刃具備限公司、哈爾濱第一工具公司，上海機(jī)床廠、杭州機(jī)床集團(tuán)、無錫開源機(jī)床集團(tuán)、江蘇多棱數(shù)控機(jī)床、蘇州三光、電加工研究所，秦川機(jī)床、重慶機(jī)床、成都寧江機(jī)床、寶雞機(jī)床、銀川大河數(shù)控機(jī)床、青海一機(jī)數(shù)控機(jī)床、漢川機(jī)床，武漢重型機(jī)床、華中數(shù)控；北京一機(jī)床、北京機(jī)電院高技術(shù)公司、北京二機(jī)床、天津一機(jī)床、天津精誠數(shù)控機(jī)床、濟(jì)南一機(jī)床、濟(jì)南二機(jī)床等；廣州機(jī)床工具、廣州數(shù)控設(shè)備、廣東高新凱特精密機(jī)械等3、節(jié)能環(huán)保。勉勵(lì)發(fā)展余熱發(fā)電鍋爐、大容量高壓循環(huán)流化床鍋爐、生物質(zhì)發(fā)電鍋爐、都市煤改天然氣供熱鍋爐等裝置。4、專用設(shè)備。勉勵(lì)引進(jìn)開發(fā)工程機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械等裝備。支持發(fā)展橡膠成型機(jī)、硫化機(jī)、電梯及電梯部件等專業(yè)設(shè)備。支持郎溪建設(shè)特種設(shè)備（壓力容器）產(chǎn)業(yè)集群。專欄三整機(jī)設(shè)備或成套裝備空間布局分析大型國有公司：過去多布局內(nèi)陸，當(dāng)前傾向于向港口地區(qū)轉(zhuǎn)移；外資公司：在保持核心技術(shù)前提下，投資生產(chǎn)通用產(chǎn)品。在中華人民共和國投資傾向于占領(lǐng)中華人民共和國市場(chǎng)，以并購形式進(jìn)入多于其他形式。大型裝備制造公司依托技術(shù)＋管理＋服務(wù)，從產(chǎn)品制造商向系統(tǒng)集成和服務(wù)商轉(zhuǎn)變。制造服務(wù)業(yè)務(wù)可以與生產(chǎn)制造基地相分離，并且傾向于在市場(chǎng)輻射范疇廣、交通通達(dá)性高、物流條件好都市進(jìn)行布局。大多數(shù)裝備制造公司在局部布局即在項(xiàng)目選址方面，沒有嚴(yán)格限定。因而，裝備制造業(yè)招商區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)尤為激烈。專欄四工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)簡(jiǎn)略分析中華人民共和國已成為世界上最大工程機(jī)械市場(chǎng)?？鐕揞^卡特彼勒、小松、當(dāng)代、沃爾沃、久保田、利渤海爾、多田野、瑪尼托屋克、格魯夫等都在國內(nèi)有投資，國內(nèi)工程機(jī)械制造商有徐工集團(tuán)、中聯(lián)重科、三一集團(tuán)、柳工集團(tuán)、山東重工和龍工、廈工、山推、成工、常林、福田雷沃、山河智能、玉柴重工等公司，這些公司大某些在長(zhǎng)三角設(shè)有工廠。國內(nèi)大型工程機(jī)械公司全國布局還在進(jìn)行。零部件領(lǐng)域中，液壓件大某些依賴進(jìn)口，市場(chǎng)空間巨大。我市發(fā)展工程機(jī)械或零部件存在諸多機(jī)會(huì)，可積極引進(jìn)工程機(jī)械項(xiàng)目和液壓系統(tǒng)、內(nèi)燃機(jī)、內(nèi)燃機(jī)配附件項(xiàng)目。5、機(jī)電制造。依托安徽皖南電機(jī)股份有限公司重點(diǎn)發(fā)展高效節(jié)能電機(jī)、核電站用電機(jī)、高壓電機(jī)、電動(dòng)汽車驅(qū)動(dòng)電機(jī)、新能源汽車電機(jī)等產(chǎn)品，支持發(fā)展變壓器、智能電源、備用電源等，打造全省最大電機(jī)電器產(chǎn)業(yè)基地。支持發(fā)展電力電容器、陶瓷元件，打造全國最大電容器生產(chǎn)基地。支持生信測(cè)繪公司開發(fā)生產(chǎn)光學(xué)器件及測(cè)繪儀器、支持發(fā)展高密多層印刷電路板等各種電子產(chǎn)品基本零組件。6、工業(yè)泵閥。重點(diǎn)發(fā)展核級(jí)泵、化工泵，立式管道離心泵、內(nèi)嚙合齒輪泵、船用泵，氟塑料泵閥和高品位液壓部件及零部件開發(fā)制造。7、模具夾具。支持汽車整車模具、精密級(jí)進(jìn)沖模、巨型輪胎子午線活絡(luò)等專用和通用模具與夾具研發(fā)生產(chǎn)。8、高品位鑄鍛件。重點(diǎn)發(fā)展高附加值耐磨鑄件產(chǎn)品，勉勵(lì)和支持耐磨材料生產(chǎn)公司轉(zhuǎn)型發(fā)展精密鑄件、大型鑄件或新型合金鑄件等，著力打造全省最大高品位鑄鍛件生產(chǎn)基地。9、汽車零部件。支持中鼎密封件、亞新科等公司發(fā)展汽車密封件、橡膠件，建設(shè)全國最大汽車用橡膠制品基地。支持宣城開發(fā)區(qū)依托中鼎集團(tuán)、鑫鴻交通等公司，打造汽車用沖壓件產(chǎn)業(yè)集群。開發(fā)汽車整車模具、發(fā)展汽車沖壓件，建設(shè)全國最大車身覆蓋件基地（維修市場(chǎng)）。支持排氣尾管、消音系統(tǒng)等產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。10、基本材料件。支持電子玻纖布、稀土高鐵鋁合金電纜、工業(yè)鋁型材、金屬復(fù)合材料及非標(biāo)異型鏈研發(fā)和生產(chǎn)。支持安徽中訊通發(fā)展網(wǎng)絡(luò)線纜、精密接插件，打造全球最大數(shù)據(jù)線生產(chǎn)基地。（二）食品醫(yī)藥以“健康、安全、生態(tài)”等需求為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)集群為主攻方向，以建設(shè)長(zhǎng)三角綠色食品產(chǎn)業(yè)基地為目的，以食品飲料、林特食品、禽類加工、醫(yī)藥等為重點(diǎn)，著力市場(chǎng)拓展、技術(shù)創(chuàng)新、品牌建設(shè)，搭建產(chǎn)品檢測(cè)、技術(shù)服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管三大平臺(tái)，努力提高產(chǎn)品市場(chǎng)影響力、創(chuàng)新能力和賺錢能力，形成富有競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)業(yè)集群，增進(jìn)食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上水平、上質(zhì)量、上效益，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、反哺農(nóng)業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)中發(fā)揮重要支撐作用。到，食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入超1000億元，培植產(chǎn)值過10億元公司5個(gè)，形成家禽、林特等2個(gè)年產(chǎn)值超百億元產(chǎn)業(yè)集群。1、做優(yōu)禽類加工食品。優(yōu)質(zhì)家禽產(chǎn)業(yè)化是我市發(fā)展優(yōu)勢(shì)，皖江三黃雞和五星黃雞兩大品種系國內(nèi)商品肉雞優(yōu)良遺傳基因集成載體，年上市商品雞鴨肉1.5億只,占全國十分之一。將來5年，環(huán)繞“從田間到餐桌”一體化養(yǎng)殖目的,以國家級(jí)三黃雞“育、繁、推”基地和國家禽肉加工研發(fā)分中心建設(shè)為重點(diǎn)，支持和威、五星、華衛(wèi)、立大等國家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化公司發(fā)展畜禽原則化養(yǎng)殖、有機(jī)肥生產(chǎn)和冷鮮分割肉、熟食制品、休閑食品等深加工產(chǎn)業(yè)，提高工業(yè)化屠宰集中度和畜禽產(chǎn)品加工能力，打造國家級(jí)家禽類食品產(chǎn)業(yè)集群。2、做大做強(qiáng)酒類飲料。以提高宣城酒業(yè)文化內(nèi)涵和美譽(yù)度為目的，以啤酒、飲料酒為支撐，以爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)酒檢中心、打造黃酒全產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn)，支持有關(guān)公司加大產(chǎn)學(xué)研合伙和研發(fā)投入力度。開發(fā)功能型、保健型黃酒新品種，增長(zhǎng)高品質(zhì)黃酒出口量，開拓國內(nèi)國際兩個(gè)市場(chǎng)。3、做精做細(xì)林特食品。推動(dòng)山核桃、香菇、木瓜、竹筍、靈芝等林特產(chǎn)品向休閑旅游系列產(chǎn)品和特色保健飲品方向發(fā)展，打造有機(jī)類山珍食品產(chǎn)業(yè)集群。加大古樹名木原真性及歷史文化獨(dú)特性保護(hù)運(yùn)用，謀劃啟動(dòng)國家級(jí)宣木瓜基因庫和宣木瓜申遺前期工作。建立“政府引導(dǎo)、公司主體、部門聯(lián)動(dòng)、專家征詢、社會(huì)參加”茶葉品牌建設(shè)工作推動(dòng)機(jī)制，加快茶葉食品、茶飲料、茶粉體、保健品及茶化工等深加工產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，對(duì)既有敬亭綠雪、塔泉云霧、瑞草魁、太極云毫、黃花云尖、涌溪火青、涇縣蘭香、金山時(shí)雨、天山真香等品牌實(shí)行戰(zhàn)略整合，哺育全市共享大品牌，打造安徽品牌茶葉第三極。4、做大當(dāng)代中藥新藥。依托我市藥材優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用當(dāng)代分離、分析技術(shù)，針對(duì)消化系統(tǒng)疾病、婦科疾病、老年性疾病等重大疾病，開發(fā)以天然藥物為原料中藥新藥制劑；大力發(fā)展中藥提取物，中藥養(yǎng)生保健品；推動(dòng)技術(shù)優(yōu)勢(shì)公司聯(lián)合開發(fā)；加強(qiáng)對(duì)老式特色優(yōu)勢(shì)中成藥二次開發(fā)；開展中藥制藥核心技術(shù)和工藝研發(fā)；大力開發(fā)中藥日化、中藥殺菌劑、中藥獸藥、中藥農(nóng)藥和食品添加劑等系列中藥產(chǎn)品。勉勵(lì)各類投資主體投資建設(shè)寧前胡、太子參、宣木瓜、徽靈芝等重點(diǎn)品種GAP地道中藥材種植示范基地，興辦中藥材原藥、飲片、提取物、保健品等系列產(chǎn)品加工項(xiàng)目。依托皖南新和成、精方藥業(yè)擴(kuò)大醫(yī)藥制劑生產(chǎn)規(guī)模，加快發(fā)展新制劑，使制劑向系統(tǒng)化、規(guī)?；推放苹l(fā)展。依托黃山膠囊、雙津集團(tuán)、小山衛(wèi)材等公司，發(fā)展醫(yī)藥輔材和醫(yī)療器械。（三）文化旅游搶抓皖南國際旅游文化示范區(qū)建設(shè)歷史機(jī)遇，充分發(fā)揮我市優(yōu)越區(qū)位條件和自然山水、生態(tài)環(huán)境、歷史文化等優(yōu)勢(shì)，彰顯紅色、綠色、古色和文房四寶等文化旅游特色，建設(shè)“山水詩鄉(xiāng)，多彩宣城”，打造國際知名文化旅游品牌和中華人民共和國先進(jìn)歷史文化名城，努力建設(shè)國際性旅游目地都市。以敬亭山、南漪湖、揚(yáng)子鱷繁殖地、文房四寶原產(chǎn)地、皖南事變發(fā)生地、名人政要祖籍地為重點(diǎn)，堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、全域一體”、“有序開發(fā)、永續(xù)運(yùn)用”原則，引導(dǎo)各類投資主體“差別布局、錯(cuò)位發(fā)展”，支持文化與旅游與工農(nóng)業(yè)“融合發(fā)展”。到，接待國內(nèi)旅游人數(shù)超過2200萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入220億元。1、發(fā)揮敬亭山文化優(yōu)勢(shì)。敬亭山是中華人民共和國詩文化一座高峰，也是宣城綠色之肺。環(huán)繞“詩、佛、酒、茶”整合要素資源，謀劃一批有創(chuàng)意和震撼力旅游項(xiàng)目，加大既有景區(qū)基本設(shè)施投入；拓展宣傳領(lǐng)域，擴(kuò)大覆蓋面，為敬亭山造勢(shì)鑄魂，吸引國內(nèi)外戰(zhàn)略投資者參加投資開發(fā)；舉全市之力把敬亭山打?qū)е录娫~文化、禮佛修養(yǎng)、觀光娛樂、休閑運(yùn)動(dòng)于一體中華人民共和國文化之山。2、打造文房四寶博物群。深度挖掘文房四寶歷史典故和文化源代碼，進(jìn)一步展示文房四寶獨(dú)特魅力。以中華人民共和國文房四寶博物館建設(shè)為龍頭，以宣、涇、旌、績(jī)?nèi)h一區(qū)為載體，打造文房四寶活態(tài)博物群，將文房四寶物質(zhì)文化遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和自然遺產(chǎn)“捆綁”規(guī)劃與建設(shè)，為申遺匯集要素資源。3、依托宣紙品牌做大紙業(yè)。以創(chuàng)立國家級(jí)宣紙技術(shù)研發(fā)中心為重點(diǎn)，拓展宣紙書畫紙應(yīng)用領(lǐng)域，實(shí)行文化用紙、工藝品用紙和消費(fèi)品用紙“三紙疊加”戰(zhàn)略，加快構(gòu)建集原料基地、集中治污、宣紙制作及宣紙衍生工藝品生產(chǎn)、古法技藝展示、觀光體驗(yàn)為一體宣紙文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈，借鑒“和紙”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)驗(yàn)，把宣紙文化滲入到衣食住行尋常生活之中。支持市本級(jí)文房四寶大市場(chǎng)、中華人民共和國宣紙集團(tuán)宣紙傳習(xí)基地及千年古宣綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)；開發(fā)一批有特色旅游紀(jì)念品。依托績(jī)溪胡開文墨業(yè)有限公司，打造上莊徽墨景區(qū)。4、哺育文化旅游集聚區(qū)。依托皖南國際文化旅游示范區(qū)建設(shè)，全力打造六大文化旅游集聚區(qū)：市本級(jí)和宣州區(qū)環(huán)繞敬亭山、文房四寶和皖南花鼓戲等文化旅游元素，打造文房四寶文化創(chuàng)意及詩山戲鄉(xiāng)文化休閑集聚區(qū)；涇縣、績(jī)溪和旌德打造古建筑創(chuàng)意創(chuàng)作集聚區(qū)和名人故里旅游集聚區(qū)；涇縣打造云嶺新四軍紅色旅游愛國主義教誨集聚區(qū)和宣紙產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；廣德、郎溪、寧國結(jié)合實(shí)際打造各具特色休閑養(yǎng)生旅游集聚區(qū)。六、重點(diǎn)工程環(huán)繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)目的定位，此后4年，全市進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化分類指引，更加注重政策聚焦，重點(diǎn)實(shí)行“六大工程”。（一）重大項(xiàng)目推動(dòng)工程。以重大項(xiàng)目投入帶動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模倍增、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和布局優(yōu)化，大規(guī)模承辦國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、高原則建設(shè)重大工業(yè)項(xiàng)目。（1）推動(dòng)重大項(xiàng)目規(guī)劃銜接。市重大項(xiàng)目規(guī)劃超前與國家、省規(guī)劃進(jìn)行銜接，爭(zhēng)取納入國家、省“861”、工業(yè)項(xiàng)目點(diǎn)供地等有關(guān)規(guī)劃。對(duì)列入規(guī)劃項(xiàng)目，協(xié)同項(xiàng)目投資業(yè)主，加快做好開工準(zhǔn)備，加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤，保證項(xiàng)目按期建設(shè)。（2）加快建設(shè)一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。此后4年，力求布局10個(gè)、總投資50億元以上“技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、綜合消耗少”龍頭型重大項(xiàng)目，建設(shè)100個(gè)、總投資億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目。逐個(gè)明確責(zé)任主體，細(xì)化前期準(zhǔn)備，擬定開工時(shí)間，加強(qiáng)督促檢查，保證簽約項(xiàng)目開工率80%以上。（3）研究?jī)?chǔ)備一批高水平項(xiàng)目。按照轉(zhuǎn)型發(fā)展規(guī)定，建立重大項(xiàng)目研究工作機(jī)制，指引各地開展項(xiàng)目招商。此后4年，力求儲(chǔ)備20個(gè)總投資10億元以上“影響力大、帶動(dòng)性強(qiáng)”重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。積極開展各種招商活動(dòng)，加強(qiáng)與跨國公司和大型中央公司合資合伙，吸引更多龍頭型、基地型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶。（二）領(lǐng)軍公司哺育工程。以產(chǎn)業(yè)鏈延伸、公司集聚為重點(diǎn)，集中生產(chǎn)要素，健全哺育領(lǐng)軍公司發(fā)展機(jī)制，支持優(yōu)勢(shì)公司迅速擴(kuò)張。環(huán)繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品鏈，編制主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)公司名錄和重點(diǎn)產(chǎn)品鏈名錄，每個(gè)產(chǎn)品鏈選取和擬定2-3戶有市場(chǎng)、有潛力、有核心技術(shù)行業(yè)骨干公司，做好公司發(fā)展規(guī)劃。依照不同行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，制定相應(yīng)扶持辦法，使產(chǎn)業(yè)資源向行業(yè)領(lǐng)軍公司集中。規(guī)劃期內(nèi)，每年由市政府發(fā)布和擬定哺育行業(yè)領(lǐng)軍公司名單，加快發(fā)展一批引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展公司集團(tuán)，重點(diǎn)哺育20家年銷售收入超10億元公司，成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“領(lǐng)頭雁”和推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)重要力量。（三）特色基地打造工程。以特色產(chǎn)業(yè)基地為重要抓手，增進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集匯集約發(fā)展。按照“專業(yè)化、集約化、差別化”原則，優(yōu)化空間與功能布局，完善產(chǎn)業(yè)集聚環(huán)境，重點(diǎn)建設(shè)10個(gè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到百億元級(jí)、具備國內(nèi)影響力特色產(chǎn)業(yè)基地。市本級(jí)以宣都市集中示范園區(qū)（世行項(xiàng)目）建設(shè)為契機(jī)，重點(diǎn)建設(shè)1個(gè)先進(jìn)裝備部件制造集聚區(qū)。專欄五重點(diǎn)建設(shè)10個(gè)百億元級(jí)產(chǎn)業(yè)基地重點(diǎn)打造10個(gè)年產(chǎn)值超百億元產(chǎn)業(yè)集群或產(chǎn)業(yè)基地：1、涇縣電機(jī)泵閥產(chǎn)業(yè)；2、郎溪壓力容器特種設(shè)備產(chǎn)業(yè)；3、寧國汽車零部件產(chǎn)業(yè)；4、寧國耐磨鑄件；5、廣德新型塑木建材；6、廣德機(jī)械制造；7、宣州節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)；8、宣城開發(fā)區(qū)裝備制造業(yè)；9、宣城禽類全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)称飞罴庸ぃ?0、宣城山珍類全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)称飞罴庸?。專欄六建設(shè)裝備制造產(chǎn)業(yè)新區(qū)以特種汽車、發(fā)動(dòng)機(jī)、工業(yè)泵、液壓件、數(shù)控機(jī)床等高品位裝備和部件等產(chǎn)品領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，大力發(fā)展成套裝備和基本集成件；依托天湖工業(yè)園區(qū)，完善鑄件、熱解決、鈑金件等基本通用件；依托科教園區(qū)合工大宣城校區(qū)、宣城職業(yè)技術(shù)學(xué)院和重點(diǎn)公司技術(shù)中心、金達(dá)利研究院及開發(fā)區(qū)科技孵化器，建設(shè)支撐裝備制造業(yè)發(fā)展區(qū)域性研發(fā)和設(shè)計(jì)中心、教誨和培訓(xùn)中心、創(chuàng)業(yè)和科技成果產(chǎn)業(yè)化中心；通過5–努力，將宣都市產(chǎn)業(yè)集中示范園區(qū)打?qū)е乱韵冗M(jìn)裝備部件為特色，基本通用件齊全、整機(jī)產(chǎn)品多元化區(qū)域性機(jī)械裝備研發(fā)生產(chǎn)基地。（四）園區(qū)平臺(tái)建設(shè)工程。以各級(jí)各類開發(fā)區(qū)以及產(chǎn)業(yè)集中區(qū)為載體，整合資源，提高功能。（1）規(guī)劃提高園區(qū)發(fā)展。高原則制定園區(qū)集約發(fā)展指標(biāo)，強(qiáng)化投資強(qiáng)度約束和節(jié)能減排約束，加大產(chǎn)業(yè)整合力度，提高園區(qū)集中度、產(chǎn)業(yè)集聚度和發(fā)展集約度。加快園區(qū)各類公共平臺(tái)、軟件建設(shè)，提供共享共用研發(fā)、營(yíng)銷、融資、物流、征詢等服務(wù)平臺(tái)。建設(shè)創(chuàng)新型園區(qū)、歸國留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、科技成果孵化器等載體。（2）推動(dòng)園區(qū)功能創(chuàng)新。積極推動(dòng)開發(fā)區(qū)功能創(chuàng)新，注重都市配套功能、產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能、環(huán)保功能等功能完善。支持園區(qū)環(huán)繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)培訓(xùn)就業(yè)、物流配送、研發(fā)設(shè)計(jì)等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。（3）建立區(qū)域合伙機(jī)制。建立市域內(nèi)省級(jí)開發(fā)區(qū)之間產(chǎn)業(yè)、人才、信息、投資、管理合伙機(jī)制。勉勵(lì)有條件開發(fā)區(qū)與長(zhǎng)三角園區(qū)共建合伙園區(qū)，輸入資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。（五）文化產(chǎn)業(yè)八大工程。加快編制美好鄉(xiāng)村休閑養(yǎng)生旅游開發(fā)、古建筑古遺跡保護(hù)運(yùn)用、敬亭山宛溪河詩山宛水品質(zhì)提高、文房四寶都市品牌提高、青龍灣生態(tài)旅游示范、桃花潭查濟(jì)古鎮(zhèn)名村保護(hù)開發(fā)、歷史名人詩畫開發(fā)和揚(yáng)子鱷旅游開發(fā)等8大工程規(guī)劃。完畢規(guī)劃編制，全面啟動(dòng)實(shí)行規(guī)劃，獲得初步成效。（六）可持續(xù)發(fā)展推動(dòng)工程。堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、環(huán)保優(yōu)先，在存量上加強(qiáng)技術(shù)改造、加快構(gòu)造調(diào)節(jié)和裁減落后產(chǎn)能，在增量上積極發(fā)展能耗低、污染少、增長(zhǎng)值率高項(xiàng)目，努力構(gòu)建支撐主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展生態(tài)環(huán)境。（1）推動(dòng)能效水平提高。大力推動(dòng)節(jié)能技術(shù)改造，加快高效節(jié)能機(jī)電設(shè)備推廣應(yīng)用，履行合同能源管理