江蘇省工業(yè)企業(yè)質(zhì)量信用評價管理制度樣本

附件1江蘇省工業(yè)企業(yè)質(zhì)量信用評價管理措施（試行）第一章總則第一條為促進工業(yè)企業(yè)增強質(zhì)量法制意識，切實推行法定質(zhì)量義務(wù)，牢靠樹立“質(zhì)量第一”、“以質(zhì)取勝”觀念，引導(dǎo)企業(yè)信守質(zhì)量信譽，推進工業(yè)企業(yè)質(zhì)量誠信自律機制形成，引導(dǎo)消費，切實維護消費者正當(dāng)權(quán)益，依據(jù)《中國產(chǎn)品質(zhì)量法》、國務(wù)院辦公廳《相關(guān)社會信用體系建設(shè)若干意見》、省政府辦公廳《相關(guān)印發(fā)江蘇省社會信用體系建設(shè)三年行動計劃》和《企業(yè)質(zhì)量信用質(zhì)量等級劃分通則》國家標(biāo)準(zhǔn)，制訂本措施。第二條工業(yè)企業(yè)質(zhì)量信用評價是指利用規(guī)范、統(tǒng)一評價方法，對工業(yè)企業(yè)一定生產(chǎn)經(jīng)營期間遵守國家質(zhì)量相關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和兌現(xiàn)質(zhì)量承諾（或推行質(zhì)量約定）能力等進行定量和定性分析，從而對工業(yè)企業(yè)質(zhì)量信用等級作出真實、客觀、公正綜合評判。第三條工業(yè)企業(yè)質(zhì)量信用評價工作堅持科學(xué)、公正、公開和企業(yè)自愿申請、不向企業(yè)收費標(biāo)準(zhǔn)。第四條凡在江蘇省境內(nèi)注冊并含有獨立法人資格,滿足法定資質(zhì)、行政許可和強制性認(rèn)證等方面要求，正常生產(chǎn)經(jīng)營二年以上工業(yè)企業(yè)均可列入企業(yè)質(zhì)量信用等級評價范圍。第二章企業(yè)質(zhì)量信用等級劃分第五條企業(yè)質(zhì)量信用等級是反應(yīng)工業(yè)企業(yè)取得消費者（用戶）對其產(chǎn)品（服務(wù)）質(zhì)量信任能力；這種能力由企業(yè)在遵守質(zhì)量相關(guān)法律法規(guī)、實施標(biāo)準(zhǔn)和兌現(xiàn)質(zhì)量承諾（或推行質(zhì)量約定）基礎(chǔ)上，提供產(chǎn)品（服務(wù)）在全壽命周期內(nèi)滿足消費者（用戶）需求或期望來實現(xiàn)。第六條企業(yè)質(zhì)量信用等級標(biāo)準(zhǔn)上從高到低分為A、B、C、D四等。對A等可深入細(xì)分為級。每等細(xì)分差異，可用表示字母數(shù)量來區(qū)分。在同一等中，字母數(shù)量越多，表示質(zhì)量信用程度越高（質(zhì)量信用風(fēng)險越低）。比如，A級可細(xì)分為A級、AA級、AAA級等。質(zhì)量信用A級企業(yè)：企業(yè)在一定時期內(nèi)質(zhì)量信用風(fēng)險很小，含有維持高水平質(zhì)量信用主觀意愿、產(chǎn)品質(zhì)量和保障能力，在一定時期內(nèi)無質(zhì)量信用不良行為統(tǒng)計。質(zhì)量信用A級企業(yè)應(yīng)滿足下列要求（但不限于）：（1）遵守質(zhì)量相關(guān)法律法規(guī)，滿足法定資質(zhì)、行政許可、強制性標(biāo)準(zhǔn)和強制性認(rèn)證等方面要求。一定時期內(nèi)無產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和監(jiān)督檢驗不合格統(tǒng)計，無質(zhì)量違法、違規(guī)統(tǒng)計，無生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣產(chǎn)品行為統(tǒng)計，無質(zhì)量虛假宣傳行為統(tǒng)計；無違反質(zhì)量承諾行為統(tǒng)計。（2）重視質(zhì)量信用管理工作，將提升質(zhì)量信用水平納入其管理理念和目標(biāo)中，能夠經(jīng)過質(zhì)量信用有效管理實現(xiàn)質(zhì)量信用水平連續(xù)改善。（3）根據(jù)優(yōu)異標(biāo)準(zhǔn)提供產(chǎn)品（服務(wù)），質(zhì)量穩(wěn)定、信譽高，近期無因質(zhì)量問題造成索賠和退貨，一定時期內(nèi)無質(zhì)量事故。（4）重視質(zhì)量信用保障能力建設(shè)，人力、財力、設(shè)備設(shè)施等資源充足、技術(shù)優(yōu)異且成熟度高、質(zhì)量管理體系健全。能夠跟蹤、監(jiān)測產(chǎn)品質(zhì)量情況，能夠立即處理用戶投訴，含有較強質(zhì)量風(fēng)險控制和應(yīng)急能力。必需時能夠提供產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)保。（5）關(guān)注用戶價值，主動負(fù)擔(dān)社會責(zé)任，在金融、稅務(wù)、商務(wù)、環(huán)境保護和安全生產(chǎn)等方面無不良行為統(tǒng)計，用戶滿意度處于行業(yè)領(lǐng)先水平。質(zhì)量信用B級企業(yè)：企業(yè)在一定時期內(nèi)質(zhì)量信用風(fēng)險較小，含有維持其質(zhì)量信用水平主觀意愿、產(chǎn)品質(zhì)量和保障能力，近期無質(zhì)量信用不良行為統(tǒng)計。質(zhì)量信用B級企業(yè)應(yīng)滿足下列要求（但不限于）：（1）遵守質(zhì)量相關(guān)法律法規(guī)，滿足法定資質(zhì)、行政許可、強制性標(biāo)準(zhǔn)和強制性認(rèn)證等方面要求。近期無產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和監(jiān)督檢驗不合格統(tǒng)計，無質(zhì)量違法、違規(guī)統(tǒng)計，無生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣產(chǎn)品行為統(tǒng)計，無質(zhì)量虛假宣傳行為統(tǒng)計，無違反質(zhì)量承諾行為統(tǒng)計。（2）重視質(zhì)量信用管理，含有能夠兌現(xiàn)其質(zhì)量信用承諾管理能力。（3）根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)提供產(chǎn)品（服務(wù)），質(zhì)量穩(wěn)定，近期內(nèi)無質(zhì)量事故。（4）人力、財力、設(shè)備設(shè)施等資源充足、技術(shù)成熟、質(zhì)量管理體系較健全。能夠立即處理用戶投訴，立即處理因質(zhì)量問題造成索賠和退貨，含有一定質(zhì)量風(fēng)險應(yīng)急能力。（5）能夠負(fù)擔(dān)對應(yīng)社會責(zé)任，用戶滿意度不低于行業(yè)平均水平。質(zhì)量信用C級企業(yè)：企業(yè)在一定時期內(nèi)信用風(fēng)險較大，維持其質(zhì)量信用水平主觀意愿不強、產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定、保障能力較低，在近期內(nèi)存在質(zhì)量信用相關(guān)不良行為統(tǒng)計，但未出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量失信事件，也未因質(zhì)量失信行為造成重大人身危害、經(jīng)濟損失或社會不良影響。當(dāng)企業(yè)發(fā)生下列行為之一時（但不限于），可劃分為質(zhì)量信用C級企業(yè)：（1）實施行政許可管理企業(yè)和強制性認(rèn)證產(chǎn)品，未滿足行政許可和強制認(rèn)證要求，但在要求期限內(nèi)經(jīng)過整改能夠達成要求。（2）近期內(nèi)存在質(zhì)量違法、違規(guī)統(tǒng)計，但未造成重大人身危害或經(jīng)濟損失。（3）產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定，產(chǎn)品質(zhì)量低于企業(yè)明示或承諾標(biāo)準(zhǔn)或無標(biāo)生產(chǎn)按要求整改。在近期內(nèi)存在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查或監(jiān)督檢驗不合格統(tǒng)計。（4）在產(chǎn)品質(zhì)量上存在虛假宣傳行為，但未造成重大人身危害或經(jīng)濟損失。（5）未能立即處理因企業(yè)責(zé)任而引發(fā)質(zhì)量投訴，索賠和退貨，發(fā)生過因質(zhì)量問題而造成通常事故。質(zhì)量信用D級企業(yè)：企業(yè)在一定時期內(nèi)信用風(fēng)險很大，企業(yè)違法生產(chǎn)經(jīng)營，且給社會及消費者造成重大人身危害、經(jīng)濟損失或社會不良影響。當(dāng)企業(yè)發(fā)生下列行為之一時（但不限于），可劃分為質(zhì)量信用D級企業(yè)：（1）企業(yè)無法定資質(zhì)或法定資質(zhì)失效。實施行政許可管理企業(yè)、強制性認(rèn)證產(chǎn)品，未滿足行政許可和（或）強制認(rèn)證要求，且在要求整改期限內(nèi)仍未達成要求。（2）有嚴(yán)重質(zhì)量違法、違規(guī)行為，且達成吊銷行政許可、吊銷營業(yè)執(zhí)照或移交司法機關(guān)程度。（3）產(chǎn)品無標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，近期一再、大量生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣產(chǎn)品，連續(xù)受到執(zhí)法監(jiān)督處罰或連續(xù)發(fā)生質(zhì)量監(jiān)督抽查或檢驗不合格情況。（4）近期一再進行產(chǎn)品質(zhì)量虛假宣傳，給社會及消費者造成重大人身危害或經(jīng)濟損失。（5）近期發(fā)生重大質(zhì)量事故或連續(xù)發(fā)生質(zhì)量事故，給社會及消費者造成重大人身危害或經(jīng)濟損失。注：“一定時期”表示具體時間應(yīng)依據(jù)企業(yè)所在行業(yè)特點和產(chǎn)品壽命周期長短、相關(guān)法律法規(guī)要求確定。注：“近期”表示具體時間可依據(jù)產(chǎn)品和行業(yè)特點、相關(guān)法律法規(guī)來確定，通常指十二個月內(nèi)。注：“質(zhì)量事故”指由產(chǎn)品質(zhì)量問題造成包含人身傷害、財產(chǎn)損失、不良社會影響等在內(nèi)意外事件。依據(jù)造成損失大小或危害程度不一樣，質(zhì)量事故可分為通常質(zhì)量事故和重大質(zhì)量事故。第三章質(zhì)量信用評價指標(biāo)體系第七條質(zhì)量信用評價指標(biāo)體系由指標(biāo)和權(quán)重兩部分組成。評價指標(biāo)由基礎(chǔ)指標(biāo)、評議指標(biāo)二方面組成。基礎(chǔ)指標(biāo)反應(yīng)工業(yè)企業(yè)質(zhì)量信用評價內(nèi)容基礎(chǔ)情況。評價指標(biāo)是對影響企業(yè)質(zhì)量信用等級非定量原因進行判定分析。二方面指標(biāo)相互補充、配合，最終形成企業(yè)質(zhì)量信用評價結(jié)果。第八條質(zhì)量信用評價指標(biāo)及權(quán)重（見附件）。第九條對工業(yè)企業(yè)質(zhì)量信用評價采取千分制。其中：基礎(chǔ)指標(biāo)權(quán)重為80%、評價指標(biāo)權(quán)重為20%。在實際操作過程中，為計算方便兩指標(biāo)均按1000分確定，最終還原。A：綜合評價得分達成700分以上（含700分）；B：綜合評價得分達成600分以上（含600分）；C：綜合評價得分600分以下；D：發(fā)生質(zhì)量安全事故、產(chǎn)品存在嚴(yán)重質(zhì)量問題、違法違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重工業(yè)企業(yè)自動列入。第十條集團企業(yè)評價。對于集團企業(yè)評價，標(biāo)準(zhǔn)上以集團企業(yè)整體質(zhì)量管理水平和關(guān)鍵產(chǎn)品實物質(zhì)量情況作為評價基礎(chǔ)資料。第四章質(zhì)量信用評價方法第十一條工業(yè)企業(yè)質(zhì)量信用評價采取以定量分析為主，定量分析和定性分析相結(jié)合方法。定量分析采取功效系數(shù)法，定性分析采取綜合分析判定法。第十二條本措施所稱“功效系數(shù)法”是將所要考評各項指標(biāo)分別對攝影應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)值，經(jīng)過功效函數(shù)轉(zhuǎn)化為能夠度量計分方法。第十三條本措施所稱“綜合分析判定法”是綜合考慮企業(yè)質(zhì)量管理體系運行情況、質(zhì)量確保能力實際效果、產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量等非計量原因，進行比較分析判定方法。第十四條評價標(biāo)準(zhǔn)值是對評價對象進行客觀、公正、科學(xué)分析判定標(biāo)尺。企業(yè)評價標(biāo)準(zhǔn)值依據(jù)目前中國外質(zhì)量管理及產(chǎn)品質(zhì)量平均優(yōu)異水平確定。第五章質(zhì)量信用評價組織第十五條“質(zhì)量信用評價組織”是指開展質(zhì)量信用評價業(yè)務(wù)組織機構(gòu)，包含質(zhì)量信用評價審定委員會、質(zhì)量信用評價管理部門和質(zhì)量信用評價教授咨詢組。省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（以下簡稱省質(zhì)監(jiān)局）質(zhì)量信用評價審定委員會負(fù)責(zé)全系統(tǒng)質(zhì)量信用評價工作，對質(zhì)量信用評價結(jié)果進行審定。質(zhì)量信用評價管理部門指省質(zhì)監(jiān)局主管質(zhì)量信用評價業(yè)務(wù)部門，關(guān)鍵負(fù)責(zé)質(zhì)量信用評價指標(biāo)體系建立、評價措施制訂推行、評價業(yè)務(wù)監(jiān)督、檢驗和修訂,負(fù)責(zé)A級以上工業(yè)企業(yè)審定等工作。省質(zhì)監(jiān)局成立質(zhì)量信用評價教授咨詢組，組員由質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)內(nèi)外質(zhì)量管理、信用評價、行業(yè)教授等組成，為開展質(zhì)量信用評價提供專業(yè)咨詢。市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（以下簡稱市質(zhì)監(jiān)局）質(zhì)量信用評價管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)質(zhì)量信用評價工作。關(guān)鍵職責(zé)是：制訂評價工作方案，培訓(xùn)評價人員；對評價人員報送評價匯報、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和基礎(chǔ)資料進行審核；負(fù)責(zé)評價匯報撰寫、評價業(yè)務(wù)指標(biāo)統(tǒng)計、評價檔案和評價人員管理，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)A級以上企業(yè)初審和推薦，和B級（含B級）以下企業(yè)信用評價審定等具體工作。第六章質(zhì)量信用評價工作程序第十六條“質(zhì)量信用評價工作程序”是指進行質(zhì)量信用評價業(yè)務(wù)所遵照操作步驟，包含：評價準(zhǔn)備、等級初評、等級審查和審定、跟蹤監(jiān)測、監(jiān)督檢驗等階段。（一）評價準(zhǔn)備質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)各級質(zhì)量信用評價管理部門要依據(jù)實際情況，部署當(dāng)年評價工作。包含：制訂評價工作方案、確定評價對象和評價人員，搜集、審核基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和基礎(chǔ)資料。（二）等級初評等級初評是評價人員對各項資料進行整理、加工、分析、討論并初步給出評價對象信用等級過程。評價人員需要按要求將評價資料輸入計算機，形成企業(yè)基礎(chǔ)定量分析結(jié)論；依據(jù)實地調(diào)研情況，對影響用戶信用等級原因進行判定，形成評價分析結(jié)論；最終將定量分析和定性分析相互校正、綜合分析，形成企業(yè)信用評價結(jié)果。（三）等級審查和審定各級信用評價管理部門按要求權(quán)限，對企業(yè)質(zhì)量信用等級進行審定，對下級部門報送企業(yè)信用評價結(jié)果進行審查和審定。（四）動態(tài)管理自評價完成之日起，評價部門和人員應(yīng)結(jié)合日常工作，親密關(guān)注被評企業(yè)情況，如發(fā)覺被評企業(yè)內(nèi)外部原因發(fā)生了重大改變，造成現(xiàn)有信用等級需進行調(diào)整，評價人員應(yīng)將情況立即報質(zhì)量信用評價管理部門，由質(zhì)量信用評價管理部門做出是否復(fù)評決定。（五）檢驗監(jiān)督各級質(zhì)量信用評價管理部門要將評價工作作為一項日常工作，定時或非定時了解、檢驗評價業(yè)務(wù)開展情況，上級質(zhì)量信用評價管理部門有權(quán)對下級質(zhì)量信用評價管理部門評價工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督，對質(zhì)量信用評價結(jié)果進行抽查和提出復(fù)評要求，以立即發(fā)覺問題、處理問題，確保評價工作科學(xué)、客觀、公正，確保評價工作質(zhì)量。第七章質(zhì)量信用評價匯報第十七條企業(yè)質(zhì)量信用評價結(jié)果在《工業(yè)企業(yè)質(zhì)量信用等級評價匯報》中反應(yīng)。評價匯報應(yīng)對企業(yè)基礎(chǔ)情況、經(jīng)營情況、質(zhì)量管理體系運行情況、質(zhì)量確保能力實際情況、質(zhì)量績效等信息進行充足提醒和分析。企業(yè)質(zhì)量信用評價匯報使用期1年，每十二個月跟蹤復(fù)評一次。經(jīng)認(rèn)定質(zhì)量信用等級使用期2年，從審批認(rèn)定之日起算。第八章監(jiān)督管理第十八條質(zhì)量信用等級企業(yè)應(yīng)該不停加強質(zhì)量管理，確保產(chǎn)品質(zhì)量，提供優(yōu)質(zhì)售后服務(wù)。第十九條質(zhì)量信用等級企業(yè)在使用期內(nèi)出現(xiàn)下列情況之一，應(yīng)該在三十日內(nèi)向所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局匯報，發(fā)生第一款情況可申請更換《江蘇省質(zhì)量信用等級企業(yè)》證書。1、企業(yè)名稱變更；2、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等發(fā)生重大改變；3、企業(yè)認(rèn)為應(yīng)該匯報所發(fā)生關(guān)鍵事件。第二十條質(zhì)量信用等級企業(yè)在使用期內(nèi)發(fā)生重大質(zhì)量事故，用戶、消費者反應(yīng)問題較多且經(jīng)查實，將視情節(jié)責(zé)令企業(yè)限期整改、停止使用質(zhì)量信用等級宣傳標(biāo)志、撤消質(zhì)量信用等級并收回證書、給予公告（曝光）、直至依法追究企業(yè)質(zhì)量違法責(zé)任。任何企業(yè)不得偽造、轉(zhuǎn)讓質(zhì)量信用等級企業(yè)證書、標(biāo)志，不得私自擴大質(zhì)量信用等級企業(yè)證書、標(biāo)志使用范圍。違反，按攝影關(guān)要求處理.第二十一條用戶、消費者、新聞媒體等有權(quán)對質(zhì)量信用等級企業(yè)進行社會監(jiān)督。各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門接到對質(zhì)量信用等級企業(yè)投訴、申訴、舉報或發(fā)覺該企業(yè)存在質(zhì)量問題時，應(yīng)立即進行調(diào)查處理。第二十二條企業(yè)在申請質(zhì)量信用等級過程中未如實提供證實材料，退回申請，并在兩年內(nèi)不得申報；質(zhì)量信用等級企業(yè)公告后，發(fā)覺其弄虛作假，收回其證書并在兩年內(nèi)不得重新申報。第二十三條質(zhì)量信用等級企業(yè)應(yīng)于每十二個月6月份將企業(yè)情況形成書面匯報，一式三份，報所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。逾期不匯報，由所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令更正。各市質(zhì)監(jiān)局匯總企業(yè)匯報后，于當(dāng)年9月底前上報省質(zhì)監(jiān)局。第二十四條從事質(zhì)量信用等級評價國家工作人員和為企業(yè)提供相關(guān)材料檢驗機構(gòu)、中介機構(gòu)、社會組織相關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，按相關(guān)要求處理。第九章附則第二十五條本措施自印發(fā)之日起施行。第二十六條本措施由江蘇省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)解釋。

附件：江蘇省工業(yè)企業(yè)質(zhì)量信用評價指標(biāo)及權(quán)重評價內(nèi)容及權(quán)重基礎(chǔ)指標(biāo)及權(quán)重評議指標(biāo)及權(quán)重一、質(zhì)量管理體系100經(jīng)過ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證并有效運行100一、領(lǐng)導(dǎo)1001.1組織領(lǐng)導(dǎo)601.2社會責(zé)任40二、戰(zhàn)略802.1戰(zhàn)略制訂402.2戰(zhàn)略布署40三、用戶和市場903.1用戶和市場了解403.2用戶關(guān)系和用戶滿意50四、資源1204.1人力資源404.2財務(wù)資源104.3基礎(chǔ)設(shè)施204.4信息204.5技術(shù)204.6相關(guān)方關(guān)系10五、過程管理1105.1價值發(fā)明過程705.2支持過程40六、測量、分析和改善1006.1測量和分析406.2信息和知識管理306.3改善30七、經(jīng)營結(jié)果4007.1用戶和市場結(jié)果1207.2財務(wù)結(jié)果807.3資源結(jié)果807.4過程有效性結(jié)果707.5組織治理和社會責(zé)任結(jié)果50二、質(zhì)量確保能力3001、質(zhì)保機構(gòu)及人員健全、齊全502、檢驗、檢測制度及設(shè)備齊全、有效503、質(zhì)量工程師占質(zhì)管人員比重≥30%504、質(zhì)檢員持證上崗率≥90%505、質(zhì)量改善方法有效地利用506、售后服務(wù)體系完善、有效50三、質(zhì)量基礎(chǔ)體系200一、標(biāo)準(zhǔn)化工作1001、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率100%502、可采標(biāo)產(chǎn)品采標(biāo)率100%50二、計量工作1001、經(jīng)過對應(yīng)計量檢測體系確定602、強檢計量器具檢定率100%40四、質(zhì)量績效400一、名牌戰(zhàn)略1001、名牌取得情況50其中中國名牌50分；江蘇名牌30分；市級名牌20分（最高分為50分，以單項最高分計算）2、名牌產(chǎn)品發(fā)展情況50發(fā)展速度高于全省平均2-3個百分點50二、質(zhì)量管理水平901、質(zhì)量管理獎取得情況60其中：國家級60分，省級30分，市級10分（最高分為60分，以單項最高分計算）2、優(yōu)異質(zhì)量管理方法利用30卓越績效評價準(zhǔn)則等優(yōu)異質(zhì)量管理方法有效利用30三、產(chǎn)品質(zhì)量情況801、產(chǎn)品抽檢合格率100%402、關(guān)鍵產(chǎn)品技術(shù)水平4