HYT 0325-2021 海島生態(tài)指數(shù)評價方法（正式版）

中華人民共和國海洋行業(yè)標準海島生態(tài)指數(shù)評價方法中華人民共和國自然資源部發(fā)布HY/T0325—2021 I Ⅱ 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語和定義 4評價指標 15海島生態(tài)指數(shù)計算方法 46評價標準 5參考文獻 6I本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由中華人民共和國自然資源部海域海島管理司提出。本文件由全國海洋標準化技術(shù)委員會(SAC/TC283)歸口。本文件起草單位：自然資源部第一海洋研究所、自然資源部海島研究中心、國家海洋信息中心、國家海洋技術(shù)中心、寧波市自然資源和規(guī)劃局、自然資源部第三海洋研究所。本文件主要起草人：張志衛(wèi)、趙錦霞、張琳婷、王娜、肖蘭、彭洪兵、王晶、池源、朱志海、豐愛平、Ⅱ為直觀、系統(tǒng)、客觀地反映海島生態(tài)保護成效，制定海島生態(tài)指數(shù)評價方法。海島生態(tài)指數(shù)的設(shè)計力求突出考量海島生態(tài)良好、環(huán)境整潔、保護有力的水平，反映“和美海島”和“藍色海灣”等保護和修復(fù)工程的實施效果，從生態(tài)環(huán)境、生態(tài)壓力、生態(tài)管理的角度構(gòu)建海島生態(tài)評價指標體系。1海島生態(tài)指數(shù)評價方法1范圍本文件規(guī)定了海島生態(tài)指數(shù)評價的指標體系、計算方法和評價標準。本文件適用于評價單個海島的生態(tài)指數(shù)。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB3097海水水質(zhì)標準GB/T21010土地利用現(xiàn)狀分類HY/T250—2018無居民海島開發(fā)利用測量規(guī)范3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。四面環(huán)水，在高潮時高出水面自然形成的陸地區(qū)域。自然岸線naturalcoastline由海陸相互作用形成的原生岸線。衡量一定時期內(nèi)某個海島生態(tài)環(huán)境、生態(tài)壓力和生態(tài)管理綜合狀態(tài)的評價指數(shù)。4評價指標4.1指標體系海島生態(tài)指數(shù)評價指標體系包括4個一級指標、7個二級指標、9個三級指標，見表1。表1海島生態(tài)指數(shù)評價指標體系自然岸線保有率2表1海島生態(tài)指數(shù)評價指標體系(續(xù))生態(tài)壓力島陸建設(shè)強度特色保護生態(tài)損害境受到嚴重不良影響 (1) (2)海島周邊海域為海島岸線向外延伸3km范圍內(nèi)的海域。周邊海域水質(zhì)標準應(yīng)符合GB3097的規(guī) (3)3式中：A?——周邊海域水質(zhì)優(yōu)良率；S。——周邊海域一類水質(zhì)海域面積，單位為平方米(m2);S。——周邊海域二類水質(zhì)海域面積，單位為平方米(m2);S、——海島周邊海域總面積，單位為平方米(m2)。島陸建設(shè)強度在有居民海島通過島陸建設(shè)面積比例表征；在無居民海島通過開發(fā)利用占島比例表征。有居民海島島陸用地類型按照GB/T21010劃定，島陸建設(shè)面積等于商服用地、工礦倉儲用地、住宅用地、交通運輸用地等建設(shè)用地類型面積和。無居民海島用島區(qū)塊按照HY/T250—2018劃定，開當有居民海島島陸建設(shè)面積比例或無居民海島開發(fā)利用占島比例不大于10%時，屬于輕度利用，指標賦值100;當有居民海島島陸建設(shè)面積比例大于10%時，島陸建設(shè)強度按照式(4)計算：式中：A?——島陸建設(shè)強度；Sa——有居民海島島陸建設(shè)用地面積，單位為平方米(m2);S——海島總面積，單位為平方米(m2)。當無居民海島開發(fā)利用占島比例大于10%時，島陸建設(shè)強度按照式(5)計算：式中：A?——島陸建設(shè)強度；S?！獰o居民海島開發(fā)利用占島面積，單位為平方米(m2);S——海島總面積，單位為平方米(m2)。污水處理率按照式(6)計算： (6)A?——污水處理率；V?——污水達標處理量，單位為立方米(m3);V——污水產(chǎn)生總量，單位為立方米(m3)。垃圾處理率按照式(7)計算： (7)4A?——垃圾處理率；G?——垃圾無害化處理量，單位為噸(t);G——垃圾產(chǎn)生量，單位為噸(t)。海島垃圾無害化處理方式包括衛(wèi)生填埋、焚燒、外運和資源化利用(如制造沼氣和堆肥)等。當垃圾4.2.7規(guī)劃制定與實施情況海島保護相關(guān)規(guī)劃已經(jīng)制定并批準實施，賦值100;海島保護相關(guān)規(guī)劃正在編制或已編制但待實施，賦值50;其他賦值0。海島保護相關(guān)規(guī)劃包括涉島的市縣級國土空間規(guī)劃、海島保護與利用規(guī)劃及與前述規(guī)劃相當?shù)纳鎹u規(guī)劃。4.2.8生態(tài)保護與修復(fù)工程本指標是反映海島特色保護的正向指標，按照表2賦值，多項累計。表2海島生態(tài)指數(shù)“特色保護”指標賦值表說明生態(tài)保護整島或部分海島整島或部分海島劃為自然保護地，并開展調(diào)查、8未列入自然保護分布有列入國家重點保護野生動植物名錄的生物，并且實施保護32有省級及以上文物保護單位或省級以上非物質(zhì)文化3204.2.9生態(tài)損害事件該指標為負向指標，評價年度每發(fā)生一項(次)賦值5,多項累計，但賦值總計不超過10。4.3指標數(shù)據(jù)來源通過現(xiàn)場調(diào)查、遙感解譯或搜集相關(guān)資料獲得評價年度的指標數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)應(yīng)具備代表性、可靠性和有效性。4.4指標數(shù)據(jù)的標準化指標A?、A?、A?、A?、A?,其數(shù)據(jù)為百分比數(shù)據(jù)，乘以100進行標準化。指標A?、A?、Ag、Ag,其原始值與標準化值相同。5海島生態(tài)指數(shù)計算方法海島生態(tài)指數(shù)按照式(8)計算：5A;——A?~A?的標準化指標值；p;——A?~A?對應(yīng)的權(quán)重，見表3;表3海島生態(tài)指數(shù)指標權(quán)重有居民海島無居民海島自然岸線保有率島陸建設(shè)強度表4海島生態(tài)指數(shù)分級評價標準級別優(yōu)良海島生態(tài)狀況良好、較穩(wěn)定，海島保護與管理效果較好，但仍有上升空間中海島生態(tài)狀況中等、具有不穩(wěn)定因素，海島保護與管理有一定差海島生態(tài)狀況較差、脆弱，急需加強海島保6[1]GB/T18190—2017海洋學術(shù)語海洋地質(zhì)學[2]HJ192—2015生態(tài)環(huán)境狀況評價技術(shù)規(guī)范[3]北京師范大學經(jīng)濟與資源管理研究院，西南財經(jīng)大學發(fā)展研究院，國家統(tǒng)計局中國經(jīng)濟景氣監(jiān)測中心.2014中國綠色發(fā)展指數(shù)報告——區(qū)域比較[M].北京：科學出版社，2014[4]財政部，國家海洋局.關(guān)于印發(fā)《調(diào)整海域無居民海島使用金征收標準》的通知(財綜[2018][5]國家海洋局.海岸線保護與利用管理辦法，2017[6]國家海洋局生態(tài)環(huán)境保護司.關(guān)于印發(fā)《海水質(zhì)量狀況評價技術(shù)規(guī)程》(試行)的通知(海環(huán)字[2015]25號)[7]環(huán)境保護部.關(guān)于印發(fā)《國家生態(tài)文明建設(shè)示范村鎮(zhèn)指標(試行)》的通知(環(huán)發(fā)[2014]12號)[8]劉志國，葉屬峰，鄧邦平，等.海洋健康指數(shù)及其在中國的應(yīng)用前景[J].海洋開發(fā)與管理，2013[9]肖風勁，歐陽華.生態(tài)系統(tǒng)健康及其評價指標和