“校-企-社”聯(lián)動(dòng)養(yǎng)教結(jié)合社區(qū)老年教育的實(shí)踐探索

《2022年度國(guó)家老齡事業(yè)發(fā)展公報(bào)》顯示,截至2022年底,我國(guó)60歲以上老年人達(dá)2.8億,占人口比重的19.8%。[1]人口老齡化日趨嚴(yán)峻,解決人口老齡化問(wèn)題刻不容緩。老年教育是我國(guó)教育事業(yè)和老齡事業(yè)的重要組成部分,是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化問(wèn)題的重要形式。新時(shí)期人民生活水平不斷提高,如何滿(mǎn)足老年人多樣化的學(xué)習(xí)需求亟待解決。養(yǎng)教結(jié)合社區(qū)老年教育作為一種新的老年教育方式,可以有效擴(kuò)大老年教育供給,提高服務(wù)質(zhì)量,提升老年人幸福感,緩解我國(guó)的老齡化壓力。[2]鑒于此,本研究基于養(yǎng)教結(jié)合社區(qū)老年教育實(shí)踐,探究社區(qū)老年教育發(fā)展的困境,從“?！蟆纭奔耙庾R(shí)形態(tài)、資源、供需匹配、師資、機(jī)制等多角度出發(fā),探索養(yǎng)教結(jié)合社區(qū)老年教育發(fā)展的路徑,為推進(jìn)社區(qū)老年教育的發(fā)展提供新思路。一、內(nèi)涵闡釋目前學(xué)術(shù)界對(duì)養(yǎng)教結(jié)合的概念界定沒(méi)有統(tǒng)一的看法。張紅兵認(rèn)為,養(yǎng)教結(jié)合是老年教育的一種模式,實(shí)質(zhì)上是實(shí)現(xiàn)老年教育、養(yǎng)老服務(wù)的有效融合,達(dá)到終身學(xué)習(xí)、健康養(yǎng)老的雙重目標(biāo)。[3]王媛等人認(rèn)為養(yǎng)教結(jié)合是老年教育的外延式擴(kuò)展,旨在充分調(diào)動(dòng)與協(xié)調(diào)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)與老年教育事業(yè)中的積極因素,助力二者和諧共促。[4]王垚芝等人認(rèn)為養(yǎng)教結(jié)合社區(qū)老年教育的理論基礎(chǔ)為“積極老齡化”理論,要樹(shù)立積極老齡觀(guān)、改變老年人在教育中的被動(dòng)狀態(tài),升級(jí)“健康”內(nèi)涵、注重權(quán)利維護(hù)。[5]本研究將養(yǎng)教結(jié)合社區(qū)老年教育的概念界定為通過(guò)多元主體聯(lián)動(dòng),整合老年教育、養(yǎng)老服務(wù)資源,實(shí)現(xiàn)老年教育、養(yǎng)老服務(wù)的深度融合,以滿(mǎn)足老年人的多樣化學(xué)習(xí)需求,實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所學(xué)、老有所樂(lè)、老有所為,從而促進(jìn)社會(huì)和諧有序地發(fā)展。二、發(fā)展困境(一)老年教育意識(shí)淡薄老年人是退出社會(huì)公共事務(wù)的弱勢(shì)群體,是社區(qū)老年教育與養(yǎng)老服務(wù)中的被動(dòng)接受者。[5]從老年人的認(rèn)知看,老年人對(duì)社區(qū)老年教育的認(rèn)知不足、參與度不高?！吨袊?guó)老年教育發(fā)展報(bào)告(2019—2020)》顯示,老年人入學(xué)率為3.3%,較發(fā)達(dá)地區(qū)的入學(xué)率也不高,如華東地區(qū)入學(xué)率為5.2%。[6]從服務(wù)的提供者看,目前老年教育機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)尚未有效融合,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)注重提供養(yǎng)老服務(wù),開(kāi)展的教育活動(dòng)主要是娛樂(lè)、健康講座等,質(zhì)量不高。老年教育機(jī)構(gòu)注重教育職能,沒(méi)有發(fā)揮發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)職能。老年教育具有一定的公益性,老年教育機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的養(yǎng)教結(jié)合積極性不高。(二)老年教育資源不足1983年山東省成立全國(guó)第一所老年大學(xué),經(jīng)過(guò)幾十年的努力,我國(guó)老年教育事業(yè)逐步發(fā)展,當(dāng)前我國(guó)老年教育資源總體供給量逐年提高,但我國(guó)老年人口基數(shù)大,教育資源不足。[7]一方面,老年大學(xué)是老年教育資源的主要供給者,但主要以整合其他學(xué)歷和非學(xué)歷教育資源為主,沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),質(zhì)量參差不齊,無(wú)法滿(mǎn)足老年人的學(xué)習(xí)需求。另一方面,老年人使用在線(xiàn)資源存在困難。2022年教育部組織開(kāi)展“智慧助老”和社區(qū)教育“能者為師”系列專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),共推出優(yōu)質(zhì)課程598門(mén),搭建全國(guó)老年教育公共服務(wù)平臺(tái),匯聚的課程資源免費(fèi)向老年人開(kāi)放。[1]但老年人的信息素養(yǎng)較低,不能很好地利用在線(xiàn)資源。(三)課程內(nèi)容與需求不匹配因不同的成長(zhǎng)經(jīng)歷、職業(yè)、興趣、家庭背景、身心特點(diǎn)及不同的區(qū)域文化的影響,老年群體需求具有差異性。美國(guó)老年教育學(xué)之父麥克拉斯基提出的需求幅度理論指出,老年教育課程應(yīng)滿(mǎn)足老年人五個(gè)層次的學(xué)習(xí)需求,依次為應(yīng)付型需求、表現(xiàn)型需求、貢獻(xiàn)型需求、影響型需求與自我超越型需求。[8]目前,社區(qū)老年教育課程以表現(xiàn)型需求興趣課程為主,如音樂(lè)、娛樂(lè)健身、書(shū)畫(huà)等,應(yīng)付型需求課程較少,如投資理財(cái)、護(hù)理保健等,而其他幾種類(lèi)型的需求課程也較少,如志愿者培訓(xùn)、團(tuán)體負(fù)責(zé)人培訓(xùn)、生命價(jià)值回顧等。缺乏層次需求的課程內(nèi)容不滿(mǎn)足老年人的多樣化需求。(四)師資力量不足在社區(qū)老年教育中,教師是教學(xué)活動(dòng)的組織者,在教學(xué)中占主導(dǎo)地位。專(zhuān)業(yè)的師資隊(duì)伍是保障養(yǎng)教結(jié)合社區(qū)老年教育良性發(fā)展的關(guān)鍵因素。目前依托開(kāi)放大學(xué)體系提供辦學(xué)服務(wù),成立省級(jí)老年開(kāi)放大學(xué)或?qū)ｉT(mén)機(jī)構(gòu),在基層設(shè)立超過(guò)5.5萬(wàn)個(gè)學(xué)習(xí)點(diǎn)。[1]省級(jí)老年教育機(jī)構(gòu)師資配備良好,但基層的老年教育機(jī)構(gòu)師資主要為兼職教師,教師數(shù)量少且專(zhuān)業(yè)性不高。(五)管理機(jī)制不健全2019年,《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)》提出,要積極探索養(yǎng)教結(jié)合模式,鼓勵(lì)各地開(kāi)展試點(diǎn)。[9]上海、浙江、江蘇等地區(qū)積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召,進(jìn)行試點(diǎn)工作,擴(kuò)大老年教育供給。當(dāng)前,養(yǎng)教結(jié)合模式的發(fā)展處于初級(jí)階段,老年教育機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)歸屬不同系統(tǒng),雙方的權(quán)、責(zé)、利界限不清,缺乏政府領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制及激勵(lì)機(jī)制,養(yǎng)教結(jié)合難以良性發(fā)展。三、實(shí)踐策略湘潭醫(yī)衛(wèi)職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)合湘潭大學(xué)、湖南普親老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司、湘潭市中心醫(yī)院、學(xué)校周邊社區(qū)和平橋社區(qū)、云峰社區(qū),建立“校—企—社”聯(lián)動(dòng)的社區(qū)老年教育示范基地,探索養(yǎng)教結(jié)合社區(qū)老年教育的發(fā)展路徑。(一)加大宣傳力度發(fā)展養(yǎng)教結(jié)合社區(qū)老年教育,必須推動(dòng)老年人轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀(guān)念,形成積極的老齡觀(guān)、終身學(xué)習(xí)的理念。第一,通過(guò)大眾媒介,如紅網(wǎng)、華聲在線(xiàn)、微信公眾號(hào)普及積極老齡觀(guān)、養(yǎng)教結(jié)合社區(qū)老年教育觀(guān)念、老年教育課程內(nèi)容等,激發(fā)老年人參與社區(qū)老年教育的積極性。第二,通過(guò)文化建設(shè)營(yíng)造老年教育氛圍,在學(xué)習(xí)場(chǎng)地張貼橫幅、展示老年人學(xué)習(xí)成果,如書(shū)畫(huà)作品、手工作品。同時(shí),在重陽(yáng)節(jié)等特殊日子開(kāi)展社區(qū)學(xué)習(xí)成果展示活動(dòng),如文藝匯演,并在社區(qū)張貼標(biāo)語(yǔ)、布置宣傳欄、發(fā)放宣傳手冊(cè)。第三,入戶(hù)宣傳?！靶！蟆纭苯M成宣傳小分隊(duì)入戶(hù)宣傳,讓社區(qū)的老年人及其家屬了解、支持養(yǎng)教結(jié)合老年教育。例如,社區(qū)老年教育示范基地每周開(kāi)展3—4次課程,社區(qū)居民對(duì)養(yǎng)教結(jié)合社區(qū)老年教育的知曉度達(dá)100%,認(rèn)同率達(dá)83.7%以上,老年人社區(qū)教育的參與度達(dá)66.7%,可以解決社區(qū)老年教育學(xué)院招募難的問(wèn)題。(二)共建、改造、共享老年教育資源老年教育資源是發(fā)展老年教育的基礎(chǔ),基于老年人需求和需求幅度理論搭建社區(qū)老年教育資源框架,有助于促進(jìn)“?！蟆纭甭?lián)動(dòng),豐富老年教育資源。第一,共建資源。根據(jù)資源框架,明確目前教育資源的主要缺口,細(xì)化資源點(diǎn),同時(shí)根據(jù)“?！蟆纭眱?yōu)勢(shì),分配資源建設(shè)任務(wù)。視頻資源可以依據(jù)2022年國(guó)家開(kāi)放大學(xué)學(xué)習(xí)資源部、國(guó)家開(kāi)放大學(xué)老年大學(xué)、國(guó)家開(kāi)放大學(xué)出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)、《老年教育視頻資源建設(shè)規(guī)范(試行)》進(jìn)行建設(shè)。第二,改造資源?！靶！蟆纭苯逃Y源豐富,需要基于老年人的特點(diǎn)、養(yǎng)教結(jié)合社區(qū)老年教育目標(biāo),對(duì)原有課程資源進(jìn)行改造。第三,共享資源。資源共享是解決資源不足的重要途徑。例如,補(bǔ)充各層次需求的課程資源,改造語(yǔ)音版、視頻版、動(dòng)畫(huà)版、文字簡(jiǎn)化版等資源,建立在線(xiàn)課程,共享在線(xiàn)資源。(三)建檔、分層匹配學(xué)習(xí)需求老年人具有獨(dú)特的生活經(jīng)歷和學(xué)習(xí)需求,應(yīng)針對(duì)他們的個(gè)人情況建檔、分層匹配學(xué)習(xí)需求。第一,建立檔案。通過(guò)對(duì)社區(qū)老年人進(jìn)行調(diào)研,包括基本信息、社會(huì)支持、健康狀況、興趣愛(ài)好、學(xué)習(xí)需求等,分析老年人的特點(diǎn)、需求,為老年人建立社區(qū)教育老年人電子檔案。第二,分層教育。根據(jù)老年人的特點(diǎn)和需求,提供不同的教育內(nèi)容和方式。例如,對(duì)身體健康、有學(xué)習(xí)需求的老年人,可以進(jìn)行知識(shí)性和技能性教育;對(duì)身體較弱、需要關(guān)愛(ài)的老年人,可以提供生活照顧指導(dǎo)和心理輔導(dǎo)。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及,老年人對(duì)數(shù)字技術(shù)的學(xué)習(xí)需求不斷增加,通過(guò)開(kāi)設(shè)智能手機(jī)、電腦培訓(xùn)班,幫助老年人融入數(shù)字化生活,跨越數(shù)字鴻溝。第三,基于需求層次理論進(jìn)行勸導(dǎo)戒煙志愿者培訓(xùn)、代際活動(dòng)等更高需求層次的課程,幫助老年人實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值、自我超越。(四)增強(qiáng)師資力量和水平專(zhuān)業(yè)師資是社區(qū)老年教育的第一生產(chǎn)力與中堅(jiān)力量,應(yīng)通過(guò)多種舉措增強(qiáng)師資力量和水平。第一,優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)。要大力推行老年教育及養(yǎng)老護(hù)理相關(guān)的職業(yè)資格制度,引進(jìn)具有老年教育專(zhuān)業(yè)資格、有崇高師德、適合養(yǎng)教結(jié)合模式的新生人才任職。[5]教師了解積極老齡觀(guān)、養(yǎng)教結(jié)合理念、老年人的特點(diǎn)與需求,成為社區(qū)老年教育師資主體。同時(shí),養(yǎng)老企業(yè)的社會(huì)工作者可以基于專(zhuān)業(yè)知識(shí)及養(yǎng)老工作經(jīng)驗(yàn),為老年人活動(dòng)提供價(jià)值引領(lǐng)、方法技術(shù)、工作模式等方面的引導(dǎo)。此外,招募社區(qū)有資質(zhì)、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)的老年人加入社區(qū)老年教育隊(duì)伍,幫助老年人實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值,有助于形成“?！蟆纭苯Y(jié)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)師資團(tuán)隊(duì)。第二,培養(yǎng)后備師資。根據(jù)“產(chǎn)、學(xué)、研、創(chuàng)、培”“五位一體”格局,校企共建、共營(yíng)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地和平橋社區(qū)日間照料中心,讓學(xué)校養(yǎng)老相關(guān)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生參與老年人服務(wù)實(shí)踐,如校企雙師資帶領(lǐng)學(xué)生開(kāi)展老年教育活動(dòng),學(xué)生在實(shí)踐中強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)知識(shí),形成職業(yè)認(rèn)同感。同時(shí),依托實(shí)訓(xùn)基地,教師可以帶領(lǐng)學(xué)生鉆研老年人需求,指導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù),參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等。第三,培訓(xùn)志愿者?；诶夏陮W(xué)員的特殊性,部分線(xiàn)下課程如智能手機(jī)的使用、益智手工活動(dòng)、代際活動(dòng)等難以在一個(gè)教師的組織下完成。培訓(xùn)志愿者團(tuán)隊(duì)協(xié)助教師教學(xué),可以彌補(bǔ)老年教育專(zhuān)業(yè)師資的不足。(五)健全養(yǎng)教結(jié)合管理機(jī)制健全的管理體制是養(yǎng)教結(jié)合社區(qū)老年教育健康、科學(xué)、有序發(fā)展的必備條件?！断嫣妒小耙焕弦恍　闭w解決方案》指出,積極發(fā)展老年大學(xué),實(shí)施老年助學(xué)工程,支持一批社會(huì)教育機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)從事社區(qū)老年教育活動(dòng),制定社區(qū)老年大學(xué)管理規(guī)范。[10]第一,在政府領(lǐng)導(dǎo)下建立“?！蟆纭惫芾頇C(jī)制,有助于促進(jìn)養(yǎng)教結(jié)合。依據(jù)社區(qū)教育示范基地的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),“?！蟆纭笨梢怨餐贫ㄉ鐓^(qū)教育發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃,將其列入社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、社區(qū)建設(shè)規(guī)劃和教育事業(yè)規(guī)劃中,如養(yǎng)老企業(yè)負(fù)責(zé)場(chǎng)地的改造、社區(qū)招募、宣傳等。第二,建立由黨政領(lǐng)導(dǎo)牽頭的社區(qū)教育領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室可以設(shè)在教育部門(mén),并安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)。第三,建立并實(shí)施社區(qū)教育各項(xiàng)規(guī)章制度,注重檔案建設(shè),形成規(guī)范齊全的檔案資料。健全養(yǎng)教結(jié)合管理機(jī)制可以推動(dòng)“校—企—社”養(yǎng)教結(jié)合,權(quán)、責(zé)