田園綜合體建設(shè)規(guī)范

廣西壯族自治區(qū)工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)DB

工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)編號：DBJ/T45-XXX-20XX

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部備案號：JXXXXX-XXX

田園綜合體建設(shè)規(guī)范

ConstructionStandardofRuralComplex

inGuangxiZhuangAutonomousRegion

2018年XX月XX日發(fā)布20XX年XX月XX日實(shí)施

廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布

DBJ/T45-XXX-20XX

目錄

前言..................................................................................................................................................I

1總則.............................................................................................................................................2

2規(guī)范性引用文件.............................................................................................................................3

3術(shù)語.............................................................................................................................................4

4田園綜合體總體規(guī)劃.....................................................................................................................7

5田園綜合體建設(shè)...........................................................................................................................15

6田園綜合體評定...........................................................................................................................33

附錄...................................................................................................................................................63

附件...................................................................................................................................................64

DBJ/T45-XXX-20XX

前言

本規(guī)范是為貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、《關(guān)于開展田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》（財(cái)

辦〔2017〕29號）、《開展農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)試驗(yàn)實(shí)施方案》（財(cái)農(nóng)〔2017〕53號）等

政策，根據(jù)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村建設(shè)、旅游等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，結(jié)合廣西的具體情況完成編制。

在本規(guī)范的編制過程中，通過調(diào)查研究，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在體現(xiàn)廣西特色的同時(shí)，借鑒

了國內(nèi)外先進(jìn)研究成果，在廣泛征求有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，對具體內(nèi)容進(jìn)行了反復(fù)討論、

協(xié)調(diào)和修改，并經(jīng)審查定稿。

本規(guī)范是指導(dǎo)廣西田園綜合體總體規(guī)劃、建設(shè)和評定工作的地方性規(guī)范。

本規(guī)范主要內(nèi)容由總則、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、田園綜合體總體規(guī)劃、田園綜

合體建設(shè)和田園綜合體評定六部分組成。

本規(guī)范為首次發(fā)布。

本規(guī)范在執(zhí)行過程中請各單位結(jié)合項(xiàng)目實(shí)踐，注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積累資料，隨時(shí)將有關(guān)意

見和建議反饋至廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳或編制單位華藍(lán)設(shè)計(jì)（集團(tuán)）有限公司（地

址：南寧市華東路39號，郵政編碼530011），以供今后修訂時(shí)參考。

本規(guī)范由廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳提出并歸口管理，授權(quán)華藍(lán)設(shè)計(jì)（集團(tuán)）有

限公司負(fù)責(zé)具體技術(shù)內(nèi)容的解釋。

本規(guī)范按照GB/T1.1-2009給出的規(guī)則起草。

本規(guī)范起草單位：華藍(lán)設(shè)計(jì)（集團(tuán)）有限公司

本規(guī)范主要起草人：袁媛、雷維群、向艷麗、張鵬、韋欣欣、王梓蘿、詹慶銳、唐菁、

黃海玲、臧江雨、殷玉亮、張堅(jiān)慧、樊寧雪等。

本標(biāo)準(zhǔn)主要審核人員：

I

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1總則

1.0.1為規(guī)范廣西田園綜合體的總體規(guī)劃、建設(shè)和評定工作，提高廣西田園綜合體總體建設(shè)

水平和競爭力，促進(jìn)田園綜合體項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展，制定本規(guī)范。

1.0.2本規(guī)范適用于廣西各級田園綜合體總體規(guī)劃、建設(shè)和評定工作。

1.0.3本規(guī)范的核心內(nèi)容為田園綜合體的總體規(guī)劃、建設(shè)和評定，不僅規(guī)定了田園綜合體總

體規(guī)劃的編制要求、審查批復(fù)程序、規(guī)劃內(nèi)容及成果組成，還明確了田園綜合體的建設(shè)內(nèi)容，

并規(guī)定了田園綜合體的等級劃分、評定程序和評分細(xì)則等內(nèi)容。

1.0.4本規(guī)范供農(nóng)業(yè)發(fā)展部門、住建部門、旅游管理部門、規(guī)劃設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位及運(yùn)營

機(jī)構(gòu)等相關(guān)人員使用。

2

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2規(guī)范性引用文件

下列引用文件對于本規(guī)范的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的

版本適用于本規(guī)范。凡是不注日期的引用文件，僅其最新版本適用于本規(guī)范。

NY/T2857-2015休閑農(nóng)業(yè)術(shù)語、符號規(guī)范；

GB/Z32339-2015創(chuàng)意農(nóng)業(yè)園區(qū)通用要求；

GB/T32000-2015美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南；

GB50445-2008村莊整治技術(shù)規(guī)范；

GB/T51224-2017鄉(xiāng)村道路工程技術(shù)規(guī)范；

GB50763-2012無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范；

GB5749-2006生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；

GB50201-2014防洪標(biāo)準(zhǔn)；

GB50288-2018灌溉與排水工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；

GB5084-2005農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；

GB/T156-2017標(biāo)準(zhǔn)電壓；

GB7959-2012糞便無害化衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；

GB19379-2012農(nóng)村戶廁衛(wèi)生規(guī)范；

GB3095-2012環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；

GB3096-2008聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；

GB16297-2017大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)；

DB37/T2737-2015生態(tài)文明鄉(xiāng)村（美麗鄉(xiāng)村）建設(shè)規(guī)范；

DB14T1271-2016美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)范；

DB33T-912-2014美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)范；

DB37/T2868-2016生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)范；

DB37/T3176-2018鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)規(guī)范；

DB45/T900-2013廣西鄉(xiāng)村旅游區(qū)質(zhì)量等級劃分與評定；

廣西創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)評定標(biāo)準(zhǔn)與評分細(xì)則（修訂稿）；

廣西特色旅游名縣評定標(biāo)準(zhǔn)與評分細(xì)則（2016年1月修訂）；

廣西鄉(xiāng)村旅游區(qū)質(zhì)量等級評定評分細(xì)則。

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3術(shù)語

3.1田園綜合體ruralcomplex

以農(nóng)民合作社為主要載體，圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠，通過加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、

產(chǎn)業(yè)支撐、公共服務(wù)、環(huán)境風(fēng)貌等建設(shè)內(nèi)容，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)“三生同步”、一二

三產(chǎn)業(yè)“三產(chǎn)融合”、農(nóng)業(yè)文化旅游“三位一體”為目標(biāo)，形成的一種集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅

游、田園社區(qū)為一體的鄉(xiāng)村綜合發(fā)展模式。

3.2循環(huán)農(nóng)業(yè)circularagriculture

運(yùn)用物質(zhì)循環(huán)再生原理和物質(zhì)多層次利用技術(shù)，以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，

以減量化、再利用、再循環(huán)為原則，以低能耗、低排放、高效率為基本特征，符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)

理念和可持續(xù)發(fā)展理念，通過優(yōu)化調(diào)整種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)種養(yǎng)循環(huán)、農(nóng)牧結(jié)合、農(nóng)林結(jié)合，

滿足建設(shè)節(jié)約型社會(huì)和環(huán)境友好型社會(huì)要求的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增長方式。

3.3智慧農(nóng)業(yè)intelligentagriculture

依托現(xiàn)代信息化、智能化科技，運(yùn)用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、大平臺(tái)、無線通信等技

術(shù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品可追溯、溫室環(huán)境智能控制、遠(yuǎn)程病蟲害診斷、智能視頻監(jiān)控、數(shù)據(jù)分析等，

著力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地出產(chǎn)率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新形態(tài)。

3.4休閑農(nóng)業(yè)leisureagriculture

利用田園景觀、自然生態(tài)及環(huán)境資源，結(jié)合農(nóng)林漁牧生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動(dòng)、農(nóng)村文化及

農(nóng)家生活，發(fā)展觀光、休閑、旅游，以提供民眾休閑、增進(jìn)民眾對農(nóng)業(yè)及農(nóng)村之生活體驗(yàn)為

目的一種新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)。

3.5創(chuàng)意農(nóng)業(yè)creativeagriculture

以農(nóng)業(yè)資源為素材和依托，引入創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的思維邏輯和發(fā)展理念，融入科技和人文要素，

進(jìn)一步拓展農(nóng)業(yè)功能、整合農(nóng)業(yè)資源，有效提高農(nóng)業(yè)附加值，將生產(chǎn)、生活、生態(tài)合為一體

的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新形態(tài)。

3.6高效農(nóng)業(yè)highefficiencyagriculture

以市場為導(dǎo)向，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，充分合理利用資源環(huán)境，實(shí)現(xiàn)各種生產(chǎn)要素的最優(yōu)

組合，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)綜合效益最佳的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式。

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3.7綠色農(nóng)業(yè)greenagriculture

將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)起來，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)戶收入的同時(shí)保護(hù)環(huán)境、保

證農(nóng)產(chǎn)品的綠色無污染的農(nóng)業(yè)發(fā)展類型。

3.8生態(tài)農(nóng)業(yè)ecologicalagriculture

按照生態(tài)學(xué)原理和經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成果、現(xiàn)代管理手段及傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的有

效經(jīng)驗(yàn)建立起來的，能獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的現(xiàn)代化高效農(nóng)業(yè)。

3.9創(chuàng)意農(nóng)業(yè)園區(qū)creativeagriculturepark

有明確的地域范圍和管理主體，以休閑觀光為功能導(dǎo)向，以創(chuàng)意農(nóng)業(yè)為主要內(nèi)容，且具

有顯著綜合效益的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營區(qū)域。

3.10鄉(xiāng)村旅游ruraltourism

以鄉(xiāng)村優(yōu)美景觀、自然環(huán)境、建筑和文化等資源為依托，以鄉(xiāng)村空間環(huán)境為活動(dòng)場所，

以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程、農(nóng)村風(fēng)貌及風(fēng)俗、農(nóng)民生活場景等鄉(xiāng)村性的自然和人文客體為旅游吸引物，

滿足游客觀光、休閑、娛樂、求知、體驗(yàn)等目的的一種旅游方式。

3.11農(nóng)事體驗(yàn)farmingexperience

以休閑娛樂、學(xué)習(xí)教育、農(nóng)產(chǎn)品獲取為目的，從事種植、養(yǎng)殖等專業(yè)技術(shù)勞作及其他農(nóng)

業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，如耕地﹑播種﹑施肥﹑采收﹑飼養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工等。

3.12鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)ruralentrepreneurshipandinnovationplatform

以培育鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)主體為目標(biāo)，通過政策集成、資源集聚和服務(wù)集中，為創(chuàng)業(yè)實(shí)體提供生

產(chǎn)、管理經(jīng)營所需場地，并提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、資本對接、項(xiàng)目申報(bào)、法

律援助等專業(yè)化服務(wù)的創(chuàng)業(yè)載體。

3.13田園社區(qū)ruralcommunity

依托鄉(xiāng)土文化、自然基底和田園生態(tài)，從基礎(chǔ)設(shè)施、建筑形態(tài)、公共服務(wù)、居民生活、

社區(qū)文化、社區(qū)環(huán)境及社區(qū)管理等方面，塑造的生態(tài)、宜居、宜業(yè)、宜游的新型農(nóng)村社區(qū)。

3.14生產(chǎn)設(shè)施productionfacility

區(qū)域內(nèi)循環(huán)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)等一二三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的設(shè)施。

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3.15生活設(shè)施domesticinstallation

區(qū)域內(nèi)能夠滿足當(dāng)?shù)鼐用?、外來?wù)工人員以及游客日常生活的各項(xiàng)公共建筑和設(shè)施。

3.16田園康養(yǎng)ruralhealth-care

以自然田園景觀和休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源為依托，以田園式康養(yǎng)基地和社區(qū)組織為主導(dǎo)，強(qiáng)

調(diào)政府、社區(qū)、家庭、個(gè)人等多方參與，為人們提供居住、醫(yī)療保健、農(nóng)事體驗(yàn)、休閑旅游、

娛樂文化等產(chǎn)品及服務(wù)的一種康養(yǎng)模式。

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4田園綜合體總體規(guī)劃

4.1該部分規(guī)定了田園綜合體總體規(guī)劃的編制要求和審查批復(fù)程序、編制大綱、規(guī)劃內(nèi)容和

成果組成。

4.2編制要求

田園綜合體總體規(guī)劃應(yīng)在農(nóng)業(yè)主管部門的指導(dǎo)和統(tǒng)籌下，委托具備城鄉(xiāng)規(guī)劃乙級及以上

資質(zhì)等級的單位進(jìn)行編制。

4.3審查與批復(fù)

田園綜合體總體規(guī)劃應(yīng)由項(xiàng)目所在地農(nóng)業(yè)主管部門會(huì)同有關(guān)部門組織專家評審，并進(jìn)行

審查、批復(fù)。

4.4編制大綱

第一章規(guī)劃總則

第一節(jié)指導(dǎo)思想

第二節(jié)規(guī)劃原則

第三節(jié)規(guī)劃依據(jù)

第四節(jié)規(guī)劃范圍與期限

第五節(jié)規(guī)劃銜接

第二章規(guī)劃背景

第一節(jié)區(qū)域基本情況

第二節(jié)社會(huì)發(fā)展概況

第三節(jié)經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況

第三章田園綜合體概況

第一節(jié)基礎(chǔ)概況

第二節(jié)組織機(jī)構(gòu)

第三節(jié)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢

第四章目標(biāo)與定位

第一節(jié)規(guī)劃定位

第二節(jié)規(guī)劃目標(biāo)

第三節(jié)規(guī)模預(yù)測

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第五章功能布局

第一節(jié)田園生產(chǎn)規(guī)劃

——農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系規(guī)劃

——加工業(yè)體系規(guī)劃

——服務(wù)業(yè)體系規(guī)劃

第二節(jié)田園生活規(guī)劃

——社區(qū)建設(shè)規(guī)劃

——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃

——公共服務(wù)體系規(guī)劃

——文化發(fā)展規(guī)劃

——社會(huì)治理規(guī)劃

第三節(jié)田園生態(tài)規(guī)劃

——田園綠化規(guī)劃

——景觀系統(tǒng)規(guī)劃

——生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃

第六章運(yùn)營管理體系規(guī)劃

第一節(jié)運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)設(shè)置

第二節(jié)運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)職能

第三節(jié)運(yùn)營管理能力建設(shè)規(guī)劃

第四節(jié)經(jīng)營體系發(fā)展規(guī)劃

第七章投資估算與效益分析

第一節(jié)投資估算與資金籌措

第二節(jié)綜合效益評價(jià)

第八章實(shí)施保障措施

第一節(jié)政策保障

第二節(jié)組織保障

第三節(jié)資金保障

第四節(jié)科技保障

第五節(jié)宣傳保障

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4.5規(guī)劃內(nèi)容

4.5.1規(guī)劃總則

（1）指導(dǎo)思想

田園綜合體建設(shè)應(yīng)貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興等時(shí)勢政策，應(yīng)有助于推動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村、旅游

乃至經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的全面、持續(xù)發(fā)展。

（2）規(guī)劃原則

1）以農(nóng)為本

規(guī)劃編制應(yīng)以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、農(nóng)村為載體、農(nóng)民為主體。

2）彰顯特色

根據(jù)田園資源稟賦，突出主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，秉承“發(fā)現(xiàn)趨勢、預(yù)見未來”的理念，適度超

前，保證前瞻性、科學(xué)性及延續(xù)性。

3）合理布局

科學(xué)布局生產(chǎn)、生活和生態(tài)區(qū)域，使功能布局合理、安全、宜居、美觀、和諧。優(yōu)化鄉(xiāng)

村種植、養(yǎng)殖、加工、倉儲(chǔ)、物流、電商、居住、文旅、康養(yǎng)等多種功能布局，并完善、提

升配套設(shè)施。

4）融合發(fā)展

實(shí)施多規(guī)合一，與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、區(qū)域環(huán)境治理規(guī)

劃、永久性基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃等相銜接，同時(shí)融入創(chuàng)新發(fā)展理念，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，注重

與空間、生態(tài)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、旅游開發(fā)和特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的有機(jī)融合。

（3）規(guī)劃依據(jù)

包括編制規(guī)劃所涉及的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、相關(guān)規(guī)劃及相關(guān)文件等。

（4）規(guī)劃范圍與期限

應(yīng)科學(xué)合理劃分田園綜合體的核心區(qū)、輻射區(qū)等功能區(qū)塊。山區(qū)或丘陵地區(qū)核心區(qū)域面

積一般不小于3000畝，平原地區(qū)核心區(qū)域面積一般不小于5000畝。輻射區(qū)面積，山區(qū)或丘陵

地區(qū)為10平方公里左右、平原地區(qū)為5平方公里左右（核心區(qū)、輻射區(qū)均包括水域?yàn)┩棵娣e）。

田園綜合體總體規(guī)劃期限一般為3年。

（5）規(guī)劃銜接

田園綜合體總體規(guī)劃須與所在區(qū)域的鄉(xiāng)村振興規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、區(qū)

域環(huán)境治理規(guī)劃、永久性基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃等進(jìn)行銜接。

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4.5.2規(guī)劃背景

（1）區(qū)域基本情況

田園綜合體所在區(qū)域（包括縣區(qū)市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村等）的基本概況，包括地理位置、交

通條件、自然條件、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、歷史文化、風(fēng)

景名勝等內(nèi)容。

（2）社會(huì)發(fā)展概況

田園綜合體區(qū)域內(nèi)自然條件和社會(huì)發(fā)展概況，包括用地狀況、人口狀況、建筑狀況、基

礎(chǔ)設(shè)施狀況、居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況以及科技、教育、文化、衛(wèi)生狀況等內(nèi)容。

（3）社會(huì)發(fā)展概況

分析并評價(jià)田園綜合體區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。

4.5.3田園綜合體概況

（1）基礎(chǔ)概況

包括田園綜合體建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)時(shí)間、用地面積、土地利用現(xiàn)狀、水文、地質(zhì)、植被、

開發(fā)現(xiàn)狀等內(nèi)容。

（2）組織機(jī)構(gòu)

田園綜合體建設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置情況，介紹主要技術(shù)支持與合作單位情況。

（3）產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢

田園綜合體區(qū)域內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（產(chǎn)品）、企業(yè)與農(nóng)戶、農(nóng)村基層政權(quán)、集體經(jīng)濟(jì)等情況。

4.5.4定位及目標(biāo)

（1）規(guī)劃定位

應(yīng)以需求和問題為導(dǎo)向，客觀、綜合評價(jià)田園綜合體的發(fā)展條件，根據(jù)自然環(huán)境、歷史

發(fā)展過程、現(xiàn)狀建設(shè)基礎(chǔ)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素，分析特色優(yōu)勢，明確田園綜合體的發(fā)

展方向和定位。

（2）規(guī)劃目標(biāo)

應(yīng)提出田園綜合體建設(shè)的目標(biāo)和建設(shè)時(shí)序。目標(biāo)既要具有可行性，又要具有前瞻性，應(yīng)

依據(jù)規(guī)劃期限，在總體目標(biāo)框架下分別提出階段性發(fā)展目標(biāo)，特別要明確近期發(fā)展目標(biāo)。

（3）規(guī)模預(yù)測

應(yīng)預(yù)測規(guī)劃期末常住人口數(shù)量及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，確定人口及產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

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4.5.5功能布局

按照農(nóng)業(yè)與農(nóng)村、生產(chǎn)與生活融合發(fā)展要求，科學(xué)規(guī)劃、設(shè)置田園生產(chǎn)、田園生活、田

園生態(tài)等功能區(qū)域，使每一區(qū)域承擔(dān)各自的主要職能，并應(yīng)使各個(gè)功能板塊融合互動(dòng)，形成

緊密相連、相互配合的有機(jī)綜合體。

（1）田園生產(chǎn)

1）農(nóng)業(yè)

①立足當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)條件和產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢，圍繞田園資源和農(nóng)業(yè)特色，結(jié)合一、二、三產(chǎn)

業(yè)融合發(fā)展的需要，提出主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、

都市農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)。

②須結(jié)合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興規(guī)劃、資源稟賦、區(qū)位環(huán)境等條件，合理規(guī)劃從事種植養(yǎng)殖等

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)區(qū)域。

③須提出田園綜合體區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系建設(shè)規(guī)劃。

④須提出田園綜合體區(qū)域內(nèi)土地平整工程、灌溉與排水工程、田間道路工程、農(nóng)田輸

變電工程、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)保護(hù)工程、種植養(yǎng)殖相關(guān)配套設(shè)施工程等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。

⑤應(yīng)提出田園綜合體區(qū)域內(nèi)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

⑥可結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)設(shè)施、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等發(fā)展現(xiàn)狀，提出智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

⑦應(yīng)制定農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展規(guī)劃，培育知名農(nóng)業(yè)區(qū)域公用品牌。

2）加工業(yè)

①應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域布局規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，合理布置農(nóng)產(chǎn)品加工、

儲(chǔ)藏保鮮、市場流通等區(qū)域，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)附加值，打造產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

②應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品加工新工藝、新技術(shù)、新裝備，提出農(nóng)產(chǎn)品

產(chǎn)地初加工、精深加工、加工副產(chǎn)物綜合利用的發(fā)展規(guī)劃方案和加工設(shè)施裝備的配備方案。

3）服務(wù)業(yè)

①加快推進(jìn)“農(nóng)業(yè)+”、“旅游+”模式，應(yīng)提出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)

等深度融合的規(guī)劃方案。

②應(yīng)根據(jù)田園綜合體區(qū)域內(nèi)旅游發(fā)展現(xiàn)狀，提出旅游配套設(shè)施規(guī)劃方案。

③應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)需求，提出服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的金融、技術(shù)、倉儲(chǔ)、物流、電商等規(guī)劃

方案。

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（2）田園生活

1）社區(qū)建設(shè)

①應(yīng)在農(nóng)村原有居住區(qū)域基礎(chǔ)上，結(jié)合產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、休閑旅游等發(fā)展要素，合理規(guī)劃

布局由當(dāng)?shù)鼐用?、產(chǎn)業(yè)工人、外來游客3類人口組成的居住生活區(qū)域。

②應(yīng)提出居住生活區(qū)的住宅建設(shè)規(guī)劃要求，對房屋的風(fēng)格、色彩、空間結(jié)構(gòu)、高度控

制等提出設(shè)計(jì)指引。

2）基礎(chǔ)設(shè)施

①應(yīng)提出道路交通規(guī)劃方案，包括田園綜合體與周邊交通聯(lián)系、田園綜合體區(qū)域內(nèi)道

路交通、公共交通、停車設(shè)施等內(nèi)容。

②應(yīng)提出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案，包括安全設(shè)施、給排水設(shè)施、供電設(shè)施、通信設(shè)施、能

源設(shè)施、廁所改造、垃圾及污水處理設(shè)施、管線鋪設(shè)等內(nèi)容。

3）公共服務(wù)體系

①應(yīng)提出公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)方案，確定服務(wù)居民生活領(lǐng)域的醫(yī)療、教育、商業(yè)、康養(yǎng)、

文體科技等設(shè)施的類型、位置、規(guī)模、布局形式等要求。

②應(yīng)從醫(yī)療衛(wèi)生、公共教育、文化體育、社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)、公共安全、便民服務(wù)

等方面，提出具體發(fā)展措施。

③應(yīng)提出鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)方案，確定建設(shè)要求、服務(wù)要求、平臺(tái)運(yùn)營管理、

監(jiān)督檢查等內(nèi)容。

4）文化建設(shè)

①應(yīng)提出鄉(xiāng)村文明傳承與發(fā)展規(guī)劃，傳承鄉(xiāng)居民俗，移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)樹立民俗新風(fēng)。

②應(yīng)挖掘當(dāng)?shù)貧v史文化資源，明確農(nóng)耕文化、民俗文化、鄉(xiāng)土文化等優(yōu)秀文化資源的

保護(hù)與發(fā)展要求。

③須提出田園綜合體區(qū)域內(nèi)的歷史文化名鎮(zhèn)名村及傳統(tǒng)村落的保護(hù)方案。

④可提出文化人才的培養(yǎng)及田園特色文化活動(dòng)的組織方案。

5）社會(huì)治理

①應(yīng)以尊重區(qū)域內(nèi)居民主體地位為前提，提出社區(qū)發(fā)展治理方案。

②須建立利益相關(guān)者群體之間的聯(lián)結(jié)機(jī)制，維護(hù)和保障各利益相關(guān)者的權(quán)益。

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（3）田園生態(tài)

1）田園綠化

①應(yīng)提出綠化建設(shè)方案，包括各功能區(qū)域綠化及荒山荒地造林綠化，確定綠化面積、

綠化率、綠化布局、植物種類等要求。

②綠化應(yīng)結(jié)合住宅和公共設(shè)施的配置，田園社區(qū)、游客集中活動(dòng)場所應(yīng)設(shè)置公共綠地

或社區(qū)公園，主要道路、河渠、邊溝應(yīng)布置綠化帶或行道樹。

③應(yīng)選用適合當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)土綠化植物，優(yōu)先考慮具有經(jīng)濟(jì)效益和觀賞價(jià)值的品種，提高

林木覆蓋率。

2）景觀系統(tǒng)

①應(yīng)確定田園綜合體整體風(fēng)貌特色，提出環(huán)境布局、設(shè)計(jì)與建設(shè)要求。

②景觀規(guī)劃應(yīng)體現(xiàn)地方特色，空間布局、建筑風(fēng)格宜與周邊環(huán)境相和諧。

③公共活動(dòng)空間的環(huán)境設(shè)計(jì)，應(yīng)處理好功能建筑、輔助建筑、生態(tài)景觀建筑與人的活

動(dòng)之間的相互關(guān)系，突出景觀效果。

④在保護(hù)生態(tài)和滿足防洪要求的前提下，應(yīng)充分保留或利用現(xiàn)有坑（水）塘與河渠水

道，可結(jié)合地形地貌和綠化景觀要求修建水塘、水景，并提出定期維護(hù)方案。

⑤宜依托本地地貌類型、農(nóng)業(yè)景觀資源，以當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)民俗文化為背景，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)

業(yè)為基礎(chǔ)，建設(shè)文化景觀區(qū)。

3）生態(tài)保護(hù)

①須提出環(huán)境質(zhì)量保護(hù)目標(biāo)，確定區(qū)域內(nèi)大氣、水、聲、土壤環(huán)境治理保護(hù)措施。

②須提出生態(tài)保護(hù)與污染防治目標(biāo)，確定區(qū)域內(nèi)生態(tài)保護(hù)與污染防治措施。

4.5.6運(yùn)營管理機(jī)制

（1）應(yīng)本著精簡、高效、實(shí)用的原則，合理提出田園綜合體建設(shè)運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、

人員組成等內(nèi)容。

（2）應(yīng)明確運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)的名稱、內(nèi)部管理體系、內(nèi)部職能部門及職能范圍。

（3）應(yīng)提出長效管理目標(biāo)，并從公眾參與、規(guī)章制度制定、監(jiān)督檢查等方面明確具體

工作要求。

（4）應(yīng)明確農(nóng)民、村集體組織、農(nóng)民合作社與企業(yè)等參與者的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，不斷發(fā)

展壯大田園綜合體利益相關(guān)者群體。

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4.5.7投資估算與效益分析

（1）應(yīng)對總投資及分年度投資需求進(jìn)行估算，制定資金籌措方案。

（2）效益分析應(yīng)包括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益三個(gè)方面。

4.5.8實(shí)施保障措施

（1）應(yīng)提出政策保障機(jī)制，包括相關(guān)法律法規(guī)、政策文件等。

（2）應(yīng)提出項(xiàng)目組織和工程管理保障措施，明確組織管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)和工作制度。

（3）應(yīng)提出項(xiàng)目實(shí)施的資金保障措施。

（4）應(yīng)提出科技及人才保障措施，鼓勵(lì)引導(dǎo)相關(guān)科技企業(yè)和人才參與田園綜合體建設(shè)。

（5）應(yīng)提出項(xiàng)目宣傳保障措施。

4.6文件組成

田園綜合體總體規(guī)劃成果文件一般由以下五部分組成。

（1）總體規(guī)劃文本，編制提綱可參照“4.4”。

（2）規(guī)劃圖紙。

（3）規(guī)劃附表。

（4）規(guī)劃附錄。

（5）規(guī)劃資料匯編，包括：建設(shè)田園綜合體的相關(guān)法律法規(guī)、政策文件和總體規(guī)劃專

家評審意見等。

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5田園綜合體建設(shè)

5.1該部分規(guī)定了田園綜合體的建設(shè)原則、建設(shè)要求和建設(shè)內(nèi)容。

5.2建設(shè)原則

（1）堅(jiān)持以農(nóng)為本

要以保護(hù)生態(tài)為前提，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，突出農(nóng)業(yè)特色，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)

業(yè)融合，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和現(xiàn)代化水平；要保持農(nóng)村田園風(fēng)光，留住鄉(xiāng)愁，保護(hù)好青山綠

水，實(shí)現(xiàn)生態(tài)可持續(xù)；要確保農(nóng)民參與和受益，著力構(gòu)建企業(yè)、合作社和農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，

帶動(dòng)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收，讓農(nóng)民充分共享田園綜合體發(fā)展成果。

（2）堅(jiān)持共同發(fā)展

要充分發(fā)揮農(nóng)村集體組織在鄉(xiāng)村建設(shè)治理中的主體作用，通過農(nóng)村集體組織、農(nóng)民合作

社等渠道讓農(nóng)民參與田園綜合體建設(shè)進(jìn)程，提高區(qū)域內(nèi)公共服務(wù)的質(zhì)量和水平，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)

村社區(qū)化管理；要把探索發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要途徑，積極盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)，

發(fā)展多種形式的股份合作制，增強(qiáng)和壯大集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和實(shí)力，真正讓農(nóng)民分享集體經(jīng)

濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村改革成果。

（3）堅(jiān)持特色發(fā)展

充分發(fā)揮廣西生態(tài)優(yōu)勢，遵循生態(tài)發(fā)展理念，保持農(nóng)村田園生態(tài)風(fēng)光，發(fā)揮地域優(yōu)勢，

突出發(fā)展主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，體現(xiàn)區(qū)域差異性和形態(tài)多元性，建設(shè)特色發(fā)展模式。

（4）堅(jiān)持市場主導(dǎo)

按照政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、市場化運(yùn)作的要求，創(chuàng)新建設(shè)模式、管理方式和服務(wù)手段，

全面激活市場、激活要素、激活主體，調(diào)動(dòng)多元化主體共同推動(dòng)田園綜合體建設(shè)的積極性。

政府重點(diǎn)做好頂層設(shè)計(jì)、提供公共服務(wù)等工作，防止大包大攬。政府投入要圍繞改善農(nóng)民生

產(chǎn)生活條件，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，重點(diǎn)補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境短板，提高區(qū)域

內(nèi)居民的獲得感和幸福感。

（5）堅(jiān)持循序漸進(jìn)

要依托現(xiàn)有農(nóng)村資源，特別是要統(tǒng)籌運(yùn)用好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等成果，從廣

西實(shí)際出發(fā)，遵循客觀規(guī)律，循序漸進(jìn)，挖掘特色優(yōu)勢，體現(xiàn)區(qū)域差異性，提倡形態(tài)多元性，

建設(shè)模式多樣性；要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展理念，優(yōu)化功能定位，探索一條特色鮮明、宜居宜業(yè)宜游、惠

及各方的田園綜合體建設(shè)和發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)、可復(fù)制、可推廣。

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5.3建設(shè)要求

5.3.1田園生產(chǎn)建設(shè)要求

（1）應(yīng)以農(nóng)業(yè)為可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)性、支撐性產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、完善

利益鏈，開發(fā)農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)及多種功能。

（2）應(yīng)以田園資源和農(nóng)業(yè)特色為依托，推動(dòng)土地規(guī)?；煤途C合化開發(fā)，發(fā)展特色

優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

（3）應(yīng)充分發(fā)揮農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，

并推動(dòng)農(nóng)村電商發(fā)展，以創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化。

（4）可依托農(nóng)業(yè)及生態(tài)資源優(yōu)勢，挖掘并傳承當(dāng)?shù)匚幕Y源，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、民俗技

藝、農(nóng)耕文化、水文化、健康養(yǎng)老等體驗(yàn)業(yè)態(tài)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與文化、教育、旅游、康養(yǎng)等

產(chǎn)業(yè)深度融合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)文化旅游“三位一體”。

（5）應(yīng)完善生產(chǎn)性服務(wù)體系，聚集市場、資本、信息、技術(shù)、人才等現(xiàn)代生產(chǎn)要素，

推動(dòng)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)鏈雙向延伸對接，推動(dòng)農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展。

5.3.2田園生活建設(shè)要求

（1）須完善基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施及其他配套設(shè)施，為居民提供便捷的生活服務(wù)。

（2）應(yīng)完善公共服務(wù)體系，健全醫(yī)療衛(wèi)生、公共教育、文化體育、社會(huì)保障、勞動(dòng)就

業(yè)、技能培訓(xùn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、公共安全、便民服務(wù)、旅游服務(wù)等設(shè)施。

（3）合理規(guī)劃用地，房屋建設(shè)應(yīng)以改建提升為主，宜與當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)民居建筑風(fēng)格相協(xié)調(diào)，

可適當(dāng)按照美學(xué)原理進(jìn)行現(xiàn)代化改造，提升居住舒適度和建筑美感。

（4）應(yīng)傳承鄉(xiāng)村民俗，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度。

（5）應(yīng)尊重區(qū)域內(nèi)居民的主體地位，維護(hù)和保障居民的民主政治權(quán)利、合法經(jīng)濟(jì)利益

和社會(huì)生活權(quán)益。

5.3.3田園生態(tài)建設(shè)要求

（1）應(yīng)遵循綠色發(fā)展理念，保持好鄉(xiāng)村田園風(fēng)光，保護(hù)好青山綠水，推進(jìn)生產(chǎn)、生活

生態(tài)協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。

（2）應(yīng)遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源節(jié)約化、農(nóng)業(yè)投入品減量化

和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)殘余廢棄物資源化再利用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，二三產(chǎn)業(yè)清潔運(yùn)行，有效保護(hù)水

環(huán)境、土壤環(huán)境及大氣環(huán)境。

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（3）應(yīng)遵循“海綿鄉(xiāng)村”建設(shè)理念，借助自然力量排水，源頭分散，慢排緩釋，就近

收集、存蓄、滲透、凈化雨水，開發(fā)鄉(xiāng)村生態(tài)“海綿”功能。

（4）應(yīng)遵循開發(fā)與保護(hù)并舉、生產(chǎn)與生態(tài)并重的理念，統(tǒng)籌考慮資源和環(huán)境承載能力，

加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)效益全面可持續(xù)發(fā)展。

5.4建設(shè)內(nèi)容

田園綜合體的建設(shè)內(nèi)容應(yīng)包括基礎(chǔ)設(shè)施與環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)及運(yùn)營管理等。

5.5基礎(chǔ)設(shè)施與環(huán)境

5.5.1基本要求

應(yīng)以方便生活、有利生產(chǎn)、安全經(jīng)濟(jì)為原則，合理確定技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，滿足無障礙要求，

并注重保護(hù)鄉(xiāng)村自然生態(tài)環(huán)境和歷史文化遺存。

5.5.2道路分級

道路系統(tǒng)應(yīng)成體系，村莊居民點(diǎn)內(nèi)部道路應(yīng)與外圍道路順接，村莊內(nèi)部道路宜與外圍農(nóng)

田林網(wǎng)協(xié)調(diào)，避免隨意改變農(nóng)田林網(wǎng)格局與河網(wǎng)溝渠水系格局。

根據(jù)道路在路網(wǎng)中的地位、交通功能及對沿線居民、產(chǎn)業(yè)布局的服務(wù)功能，可分為干路、

支路、巷路、田間道路。

（1）干路應(yīng)以機(jī)動(dòng)車通行功能為主，兼具非機(jī)動(dòng)車交通、人行功能。

（2）支路應(yīng)以非機(jī)動(dòng)車交通、人行功能為主，同時(shí)應(yīng)發(fā)揮交通集散的作用。

（3）巷路應(yīng)以人行功能為主，應(yīng)便于與支路連接，并要求符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《無障礙

設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50763-2012的有關(guān)規(guī)定。

（4）田間道路應(yīng)以滿足農(nóng)業(yè)物資運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)耕作和其它農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)功能為主，包括

田間道路和生產(chǎn)道路。

5.5.3道路斷面

（1）橫斷面可由機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道、人行道、設(shè)施帶、綠化帶、路肩、邊溝等組

成，特殊斷面還可包括錯(cuò)車道。

（2）干路車行道應(yīng)為雙車道，支路可為單車道。

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（3）機(jī)動(dòng)車道寬度應(yīng)根據(jù)車型及設(shè)計(jì)行車速度確定，雙車道寬度不應(yīng)小于6米；單車道

寬度不宜小于3.5米。單車道道路可根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置錯(cuò)車道，設(shè)置錯(cuò)車道路段的路基寬度

不宜小于6.5米。

（4）田間道路的路面寬度以3米-6米為宜，可根據(jù)實(shí)際需要設(shè)置錯(cuò)車道，錯(cuò)車道寬度不

應(yīng)少于5.5米，有效長度不應(yīng)少于10米。在大型機(jī)械化作業(yè)區(qū)的田間道路的路面寬度可適當(dāng)

放寬，承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸和生產(chǎn)生活功能的田間道路面宜硬化。生產(chǎn)道路的路面寬度宜為3米

以下，在大型機(jī)械化作業(yè)區(qū)生產(chǎn)道路的路面寬度可適當(dāng)放寬，宜采用素土路面。

5.5.4公共交通

（1）可依托周邊城鎮(zhèn)，逐步對田園綜合體公交實(shí)行統(tǒng)一站點(diǎn)、統(tǒng)一排班、統(tǒng)一票價(jià)、

統(tǒng)一車輛標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一結(jié)算，全方位提升田園綜合體公交的“站、車、線、運(yùn)”服務(wù)。

（2）以點(diǎn)帶面，擴(kuò)大公交線網(wǎng)覆蓋，爭取在條件成熟的地區(qū)實(shí)現(xiàn)“村村通”公交。

（3）田園綜合體公交應(yīng)根據(jù)城鄉(xiāng)一體化線網(wǎng)發(fā)展要求和鄉(xiāng)村地區(qū)的實(shí)際需求，開設(shè)常

規(guī)線（定時(shí)、定點(diǎn)、定線）、高峰通勤線、區(qū)域大站快線、包車和隔日發(fā)班等不同線路類型。

（4）應(yīng)改變單一的直達(dá)線路布局方法，從優(yōu)化總體線網(wǎng)結(jié)構(gòu)出發(fā)，結(jié)合換乘樞紐，合

理組織干支接駁系統(tǒng)，加強(qiáng)田園綜合體與城鎮(zhèn)及相關(guān)旅游區(qū)域公交線網(wǎng)的銜接。

5.5.5停車設(shè)施

（1）應(yīng)結(jié)合區(qū)域交通設(shè)施和內(nèi)部道路布局，依托田園綜合體內(nèi)零散分布的空地，設(shè)置

停車場地，供機(jī)動(dòng)車及其它農(nóng)用車輛停放。

（2）農(nóng)用車停車場、多層建筑停車場宜集中布置，低層建筑停車場可結(jié)合建筑分散布

置。

（3）對于機(jī)動(dòng)車，可按照0.5輛/戶的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置停車場；對于非機(jī)動(dòng)車，可按1-2輛/戶的

標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置停車場。

5.5.6安全設(shè)施

（1）應(yīng)綜合考慮火災(zāi)、洪災(zāi)、震災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害、雷擊、雪災(zāi)和凍融等災(zāi)害影響，

貫徹預(yù)防為主，防、抗、避、救相結(jié)合的方針，堅(jiān)持綜合防御、群防群治、綜合整治、平災(zāi)

結(jié)合的原則，保障田園綜合體的可持續(xù)發(fā)展和居民生命安全。

（2）應(yīng)定期檢查消防、防盜、救護(hù)、防護(hù)等設(shè)施設(shè)備，以保證其完好有效。

（3）在危險(xiǎn)地段須設(shè)置醒目的安全警告標(biāo)識(shí)和設(shè)施，并定期進(jìn)行安全防范教育宣傳。

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（4）應(yīng)定期開展農(nóng)田水利設(shè)施治理，使防洪、排澇和灌溉保證率等達(dá)到《防洪標(biāo)準(zhǔn)》

GB50201-2014和《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB50288-2018的要求，并應(yīng)注重抗旱、防風(fēng)

等防災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和配備。

5.5.7照明設(shè)施

（1）合理配置照明路燈，主干路和公共場所路燈安裝率應(yīng)達(dá)到100%。

（2）宜選用新能源節(jié)能燈具且造型美觀，在不干擾居民正常生活的前提下，創(chuàng)造舒適

和諧的夜間光環(huán)境，并兼顧白天的視覺效果。

（3）應(yīng)定期檢查和維護(hù)，保障日常照明及夜間亮化照明效果。

5.5.8給排水設(shè)施

（1）給水

①應(yīng)根據(jù)田園綜合體的分布特點(diǎn)、生活水平和區(qū)域水資源等條件，合理確定用水量指

標(biāo)、供水水源和水壓要求。

②宜選擇地下水作為水源時(shí)，不得超量開采；選擇地表水作為水源時(shí)，其枯水期的保

證率不得低于90%。

③生活飲用水的水質(zhì)須符合國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GB5749-2006的要求。

④生活飲用水水源地，必須建立水源保護(hù)區(qū)。

⑤供水管網(wǎng)應(yīng)結(jié)合道路及其它管線綜合考慮，合理布置。

（2）排水

①應(yīng)根據(jù)實(shí)地條件，完善污水和雨水收集系統(tǒng)，可采用雨污分流或雨污合流方式排水。

排水設(shè)施應(yīng)能滿足污水處理和雨水排放需要。

②生活污水、養(yǎng)殖污水、工業(yè)廢水不得污染地表水和地下飲用水源及其它功能性水體。

③缺水地區(qū)的村莊應(yīng)合理利用生活污水。

（3）農(nóng)田水利工程

①為統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、水土資源供需平衡、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求、灌溉排水發(fā)展

需求、環(huán)境保護(hù)等因素，農(nóng)田水利工程的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合《農(nóng)田水利條例》。

②應(yīng)防止土壤、地下水和農(nóng)產(chǎn)品污染，保護(hù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境，維護(hù)生態(tài)平衡。

③農(nóng)田灌溉的水質(zhì)須滿足《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》GB5084-2005的要求。

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5.5.7供電設(shè)施

（1）電力網(wǎng)建設(shè)與改造升級應(yīng)符合《電力工程廠站內(nèi)通信光纜設(shè)計(jì)規(guī)程》DL/T

5518-2016的要求，電壓等級應(yīng)符合《標(biāo)準(zhǔn)電壓》GB/T156-2017的要求，供電應(yīng)能滿足居民

基本生產(chǎn)生活需要。

（2）電線桿應(yīng)排列整齊，安全美觀，無私拉亂接電線、電纜現(xiàn)象，有條件的地區(qū)可采

用埋地敷設(shè)。

5.5.8通信設(shè)施

（1）應(yīng)確保廣播、電視、電話、網(wǎng)絡(luò)、郵政等公共通信設(shè)施齊全、信號通暢，能夠滿

足居民生活、生產(chǎn)使用需求，并應(yīng)確保遠(yuǎn)期擴(kuò)展的可能性。

（2）線路架設(shè)應(yīng)美觀、安全有序，有條件的地區(qū)可采用管道下地敷設(shè)。

5.5.9能源設(shè)施

（1）應(yīng)盡量開發(fā)利用可再生能源，促進(jìn)能源的有效利用。

（2）須保證能源使用安全，防止燃燒排放物危害身體健康。

（3）炊事及生活熱水用能應(yīng)逐步以太陽能、改良的生物質(zhì)燃料等清潔環(huán)保能源代替低

效率的燃煤、燃柴等常規(guī)能源類型。

（4）新建房屋應(yīng)盡量采取節(jié)能措施，宜采用保溫技術(shù)與材料。有條件的地區(qū)可逐步對

既有房屋實(shí)施節(jié)能改造。

（5）應(yīng)因地制宜確定能源利用形式，可采用太陽能、改良的生物質(zhì)燃料及沼氣等實(shí)用

能源。鼓勵(lì)開發(fā)先進(jìn)能源利用技術(shù)及建設(shè)示范工程，逐步規(guī)?；褪袌龌?/p>

5.5.10廁所改造和建設(shè)

（1）應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)糞便無害化處理，防止糞便污染環(huán)境。

（2）人、畜糞便應(yīng)在無害化處理后進(jìn)行農(nóng)業(yè)應(yīng)用，減少對水體與環(huán)境的污染。

（3）應(yīng)按實(shí)際需要選擇廁所類型，其改造和建設(shè)應(yīng)符合國家有關(guān)疾病防控的規(guī)定。應(yīng)

通過戶廁改造，實(shí)現(xiàn)一戶一廁。

（4）衛(wèi)生廁所化糞池的選址、類型選擇、建造、衛(wèi)生管理與衛(wèi)生要求須按照《農(nóng)村戶

廁衛(wèi)生規(guī)范》GB19379-2012進(jìn)行。衛(wèi)生廁所普及率應(yīng)高于90%，并按《糞便無害化衛(wèi)生標(biāo)

準(zhǔn)》GB7959-2012的要求進(jìn)行糞便無害化處理。

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（5）公廁應(yīng)有專人管理、維護(hù)，應(yīng)定期進(jìn)行衛(wèi)生消毒，保持公廁內(nèi)外環(huán)境整潔。

5.5.11環(huán)衛(wèi)設(shè)施

（1）垃圾應(yīng)及時(shí)收集、清運(yùn)，保持環(huán)境整潔。

（2）生活垃圾宜就地分類回收利用，減少集中處理垃圾量。

（3）對于人口密度較高的區(qū)域，生活垃圾處理設(shè)施應(yīng)結(jié)合城鎮(zhèn)、村莊布局統(tǒng)一規(guī)劃建

設(shè)，宜推行村莊收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中運(yùn)輸、縣域內(nèi)定點(diǎn)集中處理的方式，暫時(shí)不能納入集中處理

的垃圾，可選擇就近簡易填埋處理。

（4）工業(yè)廢棄物、家庭有毒有害垃圾宜單獨(dú)收集處置，少量非有害的工業(yè)廢棄物可與

生活垃圾一起處置。塑料等不易腐爛的包裝物應(yīng)定期收集，可沿村莊內(nèi)部道路合理設(shè)置廢棄

物遺棄收集點(diǎn)。

5.5.12環(huán)境保護(hù)

（1）應(yīng)對山體、水體、林地、農(nóng)田、湖泊等自然資源進(jìn)行生態(tài)保育和修復(fù)，構(gòu)建生態(tài)

廊道，促進(jìn)“山、水、田、林、人、居”的和諧共生。

（2）防止外來生物入侵，外來物種引種應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。

（3）應(yīng)建立生活垃圾、生產(chǎn)垃圾收運(yùn)處理體系，促進(jìn)廢棄物無害化處置和循環(huán)利用。

（4）應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，減少化肥、農(nóng)（獸）藥、抗生素等投入品用量，宜使

用可降解地膜，改善土壤壞境。

（5）廢氣排放須符合《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》GB16297-2017的要求，廢水排放須

符合污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)GB8978-2002的要求，噪聲須符合《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB3096-2008

的要求。

（6）應(yīng)盡可能減少木、草、秸稈等傳統(tǒng)燃料的直接使用，推廣使用綠色清潔能源。

5.6產(chǎn)業(yè)發(fā)展

5.6.1基本要求

（1）產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)符合國民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展、旅游發(fā)展和區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，形成

特色的產(chǎn)業(yè)定位、布局和規(guī)模。

（2）結(jié)合一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的需求，秉承鄉(xiāng)村田園化和城鄉(xiāng)一體化的產(chǎn)業(yè)融合理念，

合理規(guī)劃，科學(xué)統(tǒng)籌。

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（3）整合產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系，使集體組織有較穩(wěn)定的收入來源，

并逐步增長。

（4）合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)體系布局，科學(xué)確定發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，滿足產(chǎn)業(yè)整體結(jié)構(gòu)、社會(huì)治理

創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化傳承發(fā)展、保障改善居民和企業(yè)合作的需要。

5.6.2農(nóng)業(yè)

（1）應(yīng)以當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，利用周邊資源，融合二三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌考慮，合理各

類產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模。

（2）應(yīng)立足當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)條件和優(yōu)勢比較，綜合考慮產(chǎn)業(yè)布局，布局應(yīng)合理、緊湊。

（3）應(yīng)培育以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系。

（4）應(yīng)保護(hù)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，培育特色農(nóng)業(yè)品牌產(chǎn)品，提出品牌營銷策劃。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)產(chǎn)

業(yè)化經(jīng)營，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)范、布局合理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化、特色化、品牌化發(fā)展。

（5）農(nóng)產(chǎn)品品種不宜種植對生態(tài)環(huán)境有破壞性的農(nóng)作物，避免造成惡劣的環(huán)境污染，

提倡種植高效生態(tài)的特色經(jīng)濟(jì)林果和花卉苗木，鼓勵(lì)開展休閑農(nóng)業(yè)觀光。

（6）應(yīng)倡導(dǎo)推進(jìn)特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)林農(nóng)增收、林業(yè)增收、就業(yè)增加。

（7）應(yīng)倡導(dǎo)畜牧業(yè)生態(tài)循環(huán)發(fā)展，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，促進(jìn)種養(yǎng)循環(huán)、農(nóng)牧結(jié)合、林牧結(jié)合。

（8）對于沿海或水資源豐富地區(qū)，應(yīng)用現(xiàn)代化先進(jìn)技術(shù)管理和發(fā)展模式發(fā)展?jié)O業(yè)，以

集約型、精細(xì)型的發(fā)展模式發(fā)展，提高漁業(yè)組織化程度。

（9）完善家庭經(jīng)營，開展經(jīng)營職業(yè)培訓(xùn)，使田園綜合體體系系統(tǒng)化、多樣化。鼓勵(lì)發(fā)

展新型農(nóng)村合作社，提高組織化程度，增強(qiáng)市場競爭力。

（10）應(yīng)對農(nóng)業(yè)使用的農(nóng)藥化肥進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定，從源頭上杜絕農(nóng)業(yè)污染，推廣統(tǒng)防統(tǒng)治、

生物防治和高效低毒農(nóng)藥的應(yīng)用，須符合《農(nóng)藥安全使用標(biāo)準(zhǔn)》GB4285-1989、《農(nóng)藥合理

使用準(zhǔn)則（一）》GB/T8321.1-2000的要求。

（11）有機(jī)廢棄物資源化利用率須達(dá)到90%，對不能循環(huán)利用的廢棄物進(jìn)行無害化處理

或集中處理。

（12）對水資源豐富的區(qū)域，應(yīng)以保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境為主，嚴(yán)格控制水產(chǎn)養(yǎng)殖的投放藥

物和合理的投餌，防治污染水環(huán)境。

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5.6.3加工業(yè)

（1）應(yīng)結(jié)合田園綜合體產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以生態(tài)經(jīng)濟(jì)的理念為指導(dǎo)，適度發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品

加工、林產(chǎn)品加工、水產(chǎn)品加工、手工藝制作等產(chǎn)業(yè)。

（2）禁止建設(shè)高度污染產(chǎn)業(yè)，避免造成對田園綜合體及周邊區(qū)域生態(tài)環(huán)境的污染。

（3）對規(guī)模較大的加工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)布局在對環(huán)境影響較少的地塊。

（4）提倡大力發(fā)展特色加工產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建專用原料、加工轉(zhuǎn)化、現(xiàn)代物流、便捷營銷融

合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。

（5）提倡利用新技術(shù)、新工藝、新裝備，提高農(nóng)副產(chǎn)品加工水平，實(shí)現(xiàn)資源利用最大

化和利益最大化。

（6）提倡加工業(yè)與旅游業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高田園綜合體各

個(gè)產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)的聯(lián)動(dòng)性。

5.6.4服務(wù)業(yè)

（1）鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)

①推進(jìn)“旅游+”模式，使田園綜合體融合鄉(xiāng)村觀光、游樂、休閑、運(yùn)動(dòng)、體驗(yàn)、度

假、會(huì)議、教育、文化、康養(yǎng)、居住等多種旅游功能。

②可利用農(nóng)業(yè)景觀資源，使農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程與休閑娛樂、養(yǎng)生度

假、科普教育、文化藝術(shù)等融合，以生產(chǎn)過程及特色農(nóng)產(chǎn)品為載體，使農(nóng)產(chǎn)品變禮品，農(nóng)田

變景區(qū)，農(nóng)事變體驗(yàn)等，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的綜合價(jià)值。

③應(yīng)依托當(dāng)?shù)貤l件、資源特色和市場需求，挖掘當(dāng)?shù)貧v史、人文、民族等特色文化內(nèi)

涵，結(jié)合鄉(xiāng)土風(fēng)情（包括農(nóng)耕、生態(tài)、民俗、民居等），打造特色文化品牌，發(fā)展形式多樣、

特色鮮明的文化產(chǎn)業(yè)。

④可根據(jù)項(xiàng)目所在區(qū)域的地脈、文脈等情況，側(cè)重打造其中某一項(xiàng)或幾項(xiàng)功能，形成

各具特色的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，可開設(shè)農(nóng)業(yè)觀光類、采摘類、康養(yǎng)類、游樂類、農(nóng)作體驗(yàn)類、文

化展示類等活動(dòng)，帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域的發(fā)展。

⑤應(yīng)配備完善的旅游配套服務(wù)設(shè)施，包括餐飲類、活動(dòng)體驗(yàn)類、科普教育類和藝術(shù)展

示類等。旅游娛樂場所基礎(chǔ)設(shè)施管理及服務(wù)應(yīng)滿足《旅游娛樂場所基礎(chǔ)設(shè)施管理及服務(wù)規(guī)范》

GB/T26353-2010的要求。

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（2）生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)

①應(yīng)加強(qiáng)田園綜合體與外部區(qū)域的聯(lián)系和溝通，發(fā)展物流、金融服務(wù)、信息服務(wù)、房

屋租賃、服務(wù)外包、電子商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

②關(guān)注科普教育、農(nóng)業(yè)會(huì)展、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、科學(xué)研究以及社區(qū)康養(yǎng)、商務(wù)會(huì)議等關(guān)

聯(lián)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造條件促進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研、商等領(lǐng)域的一體化拓展。

③鼓勵(lì)企業(yè)結(jié)合改善環(huán)境質(zhì)量和治理污染，開展環(huán)保服務(wù)活動(dòng)，建設(shè)再生資源回收體

系，包括廢水處理、廢物回收加工、沼氣能源利用等，促進(jìn)田園綜合體資源利用高效化和環(huán)

境污染減量化，保障生態(tài)系統(tǒng)的持續(xù)、良性運(yùn)轉(zhuǎn)，推進(jìn)區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)。

（3）生活性服務(wù)業(yè)

①可發(fā)展特色民宿、餐飲、康養(yǎng)、商業(yè)、體育、批發(fā)零售、教育培訓(xùn)、維修服務(wù)等生

活性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)便利化、精細(xì)化、品質(zhì)化發(fā)展。

②旅游民宿經(jīng)營服務(wù)應(yīng)符合《旅游民宿基本要求與評價(jià)》LB/T065-2017的要求；農(nóng)家

樂經(jīng)營服務(wù)應(yīng)符合《廣西農(nóng)家樂質(zhì)量等級的劃分與評定》DB45/T1163—2015的要求；商業(yè)

零售店經(jīng)營應(yīng)符合《鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村商業(yè)零售店經(jīng)營規(guī)范》GB/T28840-2012的要求。

③應(yīng)加強(qiáng)教育培訓(xùn)信息化建設(shè)或引入行業(yè)組織等方式參與田園社區(qū)教育項(xiàng)目，提供人

文藝術(shù)、科學(xué)技術(shù)、幼兒教育、養(yǎng)老保健、生活休閑、職業(yè)技能培訓(xùn)等服務(wù)。

④可引導(dǎo)社會(huì)力量舉辦田園康養(yǎng)機(jī)構(gòu)，積極開發(fā)符合田園社區(qū)實(shí)際需求的康養(yǎng)服務(wù)方

式，如康養(yǎng)公寓、老年興趣培訓(xùn)班等。

5.7公共服務(wù)

5.7.1醫(yī)療衛(wèi)生

（1）田園綜合體區(qū)域內(nèi)應(yīng)設(shè)立主要為社區(qū)居民服務(wù)，同時(shí)兼為游客服務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生服

務(wù)中心，為居民及游客提供安全、方便、優(yōu)質(zhì)的衛(wèi)生服務(wù)。

（2）醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)設(shè)有診斷室、治療室、公共衛(wèi)生室、觀察室、值班室和藥房。

鼓勵(lì)有條件的地區(qū)設(shè)立康復(fù)室和建立醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)。

（3）從事預(yù)防、保健和醫(yī)療服務(wù)的工作人員應(yīng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格，并嚴(yán)格遵守

醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德規(guī)范及相關(guān)行業(yè)規(guī)范。

（4）應(yīng)提供疾病初步診察和常見病、多發(fā)病的基本診療以及康復(fù)指導(dǎo)、護(hù)理等服務(wù)，

危急重癥病人的初步現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)診服務(wù)，以及傳染病和疑似傳染病人的轉(zhuǎn)診服務(wù)。

（5）應(yīng)參與或協(xié)助專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)落實(shí)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)或重大公共衛(wèi)生服務(wù)。

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5.7.2公共教育

（1）應(yīng)提供公益性、普惠性學(xué)前教育，協(xié)助普及義務(wù)教育，為適齡人員接受義務(wù)教育

創(chuàng)造良好的環(huán)境，保障所有適齡兒童、少年享有平等接受教育的權(quán)利。

（2）以田園社區(qū)居民為主要對象，盡可能開發(fā)和利用各種教育資源，開展以提升生活

質(zhì)量、個(gè)人素質(zhì)、職業(yè)技能為目的的公共教育活動(dòng)。

5.7.3文化體育

（1）應(yīng)建設(shè)建筑面積不低于200平方米的綜合性文體服務(wù)中心，基本功能空間應(yīng)包括：

圖書報(bào)刊閱覽室（農(nóng)家書屋）、文體活動(dòng)室和綜合展覽室等，以滿足居民和游客閱讀、聽廣

播、公共文化鑒賞、大眾文化活動(dòng)和體育健身等需求。

（2）圖書報(bào)刊閱覽室（農(nóng)家書屋）應(yīng)有一定數(shù)量的黨報(bào)黨刊和適合社區(qū)居民閱讀的經(jīng)

濟(jì)、科技、法律、衛(wèi)生、文化類圖書、期刊和音像制品，并定期更新、充實(shí)和維護(hù)。文體活

動(dòng)室應(yīng)配置音箱、棋牌等設(shè)備，有條件的地區(qū)可配置電腦、音箱、投影儀等。綜合展覽室應(yīng)

配備書法、繪畫等所需設(shè)施器材。

（3）應(yīng)結(jié)合公共綠地建設(shè)面積不低于500平方米，具備社區(qū)居民活動(dòng)、休憩兼停車、集

會(huì)等功能的文體公共活動(dòng)廣場，并配有路燈、球類設(shè)施、健身器材等配套設(shè)施、設(shè)備，有條

件的地區(qū)可免費(fèi)提供健身技能指導(dǎo)、傳授科學(xué)健身知識(shí)等服務(wù)。

（4）應(yīng)設(shè)置公共閱讀報(bào)欄，有條件的地區(qū)鼓勵(lì)建設(shè)公共廣播系統(tǒng)，及時(shí)提供播放惠農(nóng)

政策、科學(xué)技術(shù)知識(shí)、法律法規(guī)常識(shí)、文化生活、防災(zāi)預(yù)警、國家發(fā)展成就等信息服務(wù)。

（5）鼓勵(lì)組建社區(qū)業(yè)余文化活動(dòng)團(tuán)隊(duì)，可定期組織開展文藝演出、講座展覽、電影放

映、科普培訓(xùn)、民俗文化和傳統(tǒng)文化活動(dòng)、體育比賽等群眾性文體活動(dòng)。

（6）依托圖書報(bào)刊閱覽室，可開展讀書讀報(bào)活動(dòng)，提供圖書報(bào)刊免費(fèi)借閱服務(wù)。公共

閱報(bào)欄應(yīng)及時(shí)提供以黨報(bào)、“三農(nóng)”、科普、文化生活、健康文摘類報(bào)紙等為主的信息服務(wù)。

5.7.4郵政服務(wù)

（1）應(yīng)發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，不斷拓寬郵政服務(wù)領(lǐng)域，滿足社區(qū)居民的生活、工作、商務(wù)需

求，并積極融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

（2）郵政服務(wù)設(shè)施布局應(yīng)滿足主要人口聚居區(qū)平均5～10公里服務(wù)半徑或1～2萬服務(wù)人

口。交通不便的邊遠(yuǎn)區(qū)域，可按照國務(wù)院郵政管理部門的規(guī)定執(zhí)行。

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（3）應(yīng)建立郵政金融綜合服務(wù)站，為提供助農(nóng)取款、代發(fā)養(yǎng)老金和涉農(nóng)補(bǔ)貼款等多種

金融服務(wù)，以及政務(wù)信息發(fā)布、繳費(fèi)、農(nóng)資、商品代購等“家門口”便捷服務(wù)，并為有需求

的社區(qū)農(nóng)戶提供小額信貸、技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)資配送等服務(wù)。

（4）應(yīng)建設(shè)專門服務(wù)于田園綜合體區(qū)域的郵運(yùn)網(wǎng)、投遞網(wǎng)和金融網(wǎng)，完善電子商務(wù)、

配送平臺(tái)和金融服務(wù)，可依托城鎮(zhèn)配備專業(yè)人員對公共配送網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、相關(guān)設(shè)備進(jìn)行開發(fā)、

完善與維護(hù)。

5.7.5社會(huì)保障

（1）應(yīng)保障社區(qū)居民在年老、疾病情況下依法獲得幫助的權(quán)利，為社區(qū)中困難群體和

老年人、殘疾人、孤兒等特殊群體的基本生活提供幫助。

（2）應(yīng)確保社區(qū)居民普遍參加居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。居民參加居民基

本醫(yī)療保險(xiǎn)，參保率應(yīng)≥97%。

（3）農(nóng)村最低生活保障目標(biāo)人群覆蓋率應(yīng)達(dá)到100%。農(nóng)村五保供養(yǎng)目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)

到100%，集中供養(yǎng)率≥70%。享受最低生活保障或農(nóng)村五保供養(yǎng)的，能力等級判定為MZ/T

039中2、3級的老年人，失能老年人護(hù)理補(bǔ)貼覆蓋率達(dá)到100%。低收入家庭身故者殯葬補(bǔ)貼

覆蓋率達(dá)到100%。

（4）被征地居民可按照相關(guān)規(guī)定參加相應(yīng)的社會(huì)保障。

5.7.6勞動(dòng)就業(yè)

（1）應(yīng)加強(qiáng)社區(qū)居民的素質(zhì)教育和技能培訓(xùn)，培養(yǎng)新型職業(yè)人才。

（2）應(yīng)提供公共就業(yè)相關(guān)的政策、法律法規(guī)以及業(yè)務(wù)辦理等咨詢服務(wù)。

（3）應(yīng)發(fā)布求職和招聘、市場工資指導(dǎo)價(jià)位、職業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目等信息，

提供職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)協(xié)助和后續(xù)跟蹤等服務(wù)。

（4）應(yīng)為就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭和殘疾人提供就業(yè)援助。

（5）應(yīng)協(xié)助開展勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)、勞動(dòng)人事爭議調(diào)解、維權(quán)等權(quán)益保護(hù)活動(dòng)。

5.7.7公共安全

（1）應(yīng)建立自然災(zāi)害綜合減災(zāi)防災(zāi)組織和管理機(jī)制，并設(shè)有社區(qū)災(zāi)害信息員。

（2）應(yīng)建設(shè)自然災(zāi)害應(yīng)急避難場所，備有必要的應(yīng)急物資，如鐵鍬、擔(dān)架等救援工具，

喇叭等通訊設(shè)備，手電筒等照明設(shè)備及食品、飲用水等生活類物資。

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（3）應(yīng)制定事故、災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等突發(fā)事件緊急預(yù)案，在突發(fā)

事件發(fā)生時(shí)應(yīng)采取有效的應(yīng)急措施。

（4）提高居民的消防安全意識(shí)，重點(diǎn)宣傳消防常識(shí)、初起火災(zāi)撲救、安全疏散及逃生

自救技能等內(nèi)容，社區(qū)消防安全須符合GB50039的要求。

（5）加強(qiáng)社區(qū)用電安全管理，宣傳、普及有關(guān)用電安全法律、法規(guī)以及安全用電常識(shí)，

社區(qū)用電安全須符合DL493的要求。

（6）加強(qiáng)道路安全宣傳教育，社區(qū)居民應(yīng)遵守交通法規(guī)，行車、停車應(yīng)規(guī)范有序。

（7）在區(qū)域內(nèi)可配備農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員和防疫與畜牧產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員，協(xié)助

開展重大動(dòng)物疾病防控、產(chǎn)地檢疫協(xié)檢、農(nóng)產(chǎn)品和畜牧產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，并加強(qiáng)食品安全

宣傳教育，提高居民食品安全意識(shí)。

（8）應(yīng)健全治安管理制度，配齊社區(qū)綜合管理人員，建設(shè)社區(qū)治安防控體系及公共安

全視頻監(jiān)控系統(tǒng)，應(yīng)確保應(yīng)急響應(yīng)體系迅速有效。

5.7.8便民服務(wù)

（1）應(yīng)建設(shè)具備綜合服務(wù)功能的便民服務(wù)中心，提供代辦農(nóng)業(yè)服務(wù)、社會(huì)事業(yè)服務(wù)、

勞動(dòng)保障、救助服務(wù)、法律援助、資源交易等服務(wù)，可針對每一事項(xiàng)編制服務(wù)指南，推行標(biāo)

準(zhǔn)化服務(wù)。

（2）田園綜合體內(nèi)宜提供公共交通服務(wù)。

（3）應(yīng)建設(shè)商貿(mào)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，并利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢與平臺(tái)推行電子商務(wù)。鼓勵(lì)連鎖超市進(jìn)駐

鄉(xiāng)村社區(qū)，引導(dǎo)大型超市以各種形式向社區(qū)市場配送商品。

（4）應(yīng)提供公用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)與管理，環(huán)境衛(wèi)生與綠化管理，公共秩序、消

防、交通協(xié)助管理等服務(wù)。

（5）鼓勵(lì)郵政、金融、電信、供銷、煤氣、自來水、電力、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督等公用事業(yè)

服務(wù)單位在綜合體內(nèi)設(shè)點(diǎn)服務(wù)。

5.7.9旅游服務(wù)

（1）旅游問詢設(shè)施

①在主要節(jié)點(diǎn)、游客集聚區(qū)應(yīng)建設(shè)游客服務(wù)中心等問詢服務(wù)設(shè)施，為游客提供有關(guān)旅

游景點(diǎn)、旅游產(chǎn)品、交通線路信息、旅館、飯店、旅游購物場所及餐飲場所等信息介紹和查

詢服務(wù)，并受理游客對相關(guān)機(jī)構(gòu)或事件的投訴。

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②結(jié)合游客服務(wù)中心，可代理酒店、旅館、旅行社部分相關(guān)業(yè)務(wù)，代理飛機(jī)、火車、

旅游專線車票服務(wù)，代銷旅游商品等。

③田園綜合體游客服務(wù)中心建設(shè)應(yīng)符合《旅游景區(qū)游客中心設(shè)置與服務(wù)規(guī)范》GB/T

31383-2015的規(guī)定。

（2）旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)

①在交通干線和支線沿線、游客服務(wù)中心、公交車站、停車場等公眾場所，應(yīng)設(shè)置旅

游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)。

②旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)應(yīng)突出標(biāo)準(zhǔn)化、國際化、人性化、美觀實(shí)用的特點(diǎn)。內(nèi)容遵循自上而

下、由遠(yuǎn)至近的原則。

③旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)文字應(yīng)以規(guī)范的漢語言文字為主體，并輔以英語及其它語種文字。相

關(guān)圖形須符合《標(biāo)志用公共信息圖形符號第1部分：通用符號》(GB/T10001.1-2001)和《標(biāo)

志用公共信息圖形符號第2部分：旅游休閑符號》GB/T10001.2-2006的要求。

④田園綜合體核心區(qū)應(yīng)設(shè)置與環(huán)境相統(tǒng)一的旅游解說系統(tǒng)，有條件的地區(qū)可設(shè)置電子

解說系統(tǒng)。

（3）無障礙設(shè)施

①在導(dǎo)覽圖、平面示意圖、便攜印刷品等導(dǎo)向要素上，應(yīng)明確所示田園綜合體區(qū)域內(nèi)

無障礙設(shè)施的方位信息。

②無障礙設(shè)施須符合《中華人民共和國殘疾人保障法》及《無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》

GB50763-2012等相關(guān)要求。

③建設(shè)、擴(kuò)建、改造的道路、旅游廁所等設(shè)施，在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收等

各個(gè)環(huán)節(jié)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行無障礙建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求。

④在所有設(shè)置無障礙設(shè)施的區(qū)域，須設(shè)置無障礙設(shè)施導(dǎo)向和位置標(biāo)志。按照《公共信

息導(dǎo)向系統(tǒng)設(shè)置原則與要求第1部分總則》GB/T15566.1-2007的規(guī)定為無障礙設(shè)施進(jìn)行

導(dǎo)向，且無障礙設(shè)施導(dǎo)向要素使用的圖形符號須符合《標(biāo)志用公共信息圖形符號第6部分：

醫(yī)療保健符號》GB/T10001.6-2006的規(guī)定。

（4）自駕車設(shè)施

①可結(jié)合游客服務(wù)中心，提供自駕車旅游咨詢服務(wù)。

②有條件的地區(qū)可提供公共自行車租賃服務(wù)，建設(shè)公共自行車租賃站點(diǎn)，站點(diǎn)布局應(yīng)

合理，并配置一定數(shù)量的公共服務(wù)用車。

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③有條件的地區(qū)可設(shè)置汽車營地，汽車營地的主要設(shè)施應(yīng)包括停車場、洗浴設(shè)施，并

設(shè)置輔助設(shè)施，提供簡單餐飲、娛樂、汽車加油、洗車、維護(hù)保養(yǎng)等配套服務(wù)。

（5）旅游廁所

①在園區(qū)出入口、游客服務(wù)中心、主要節(jié)點(diǎn)等公共區(qū)域，應(yīng)設(shè)置旅游廁所。

②旅游廁所的間距、分布、規(guī)模、數(shù)量應(yīng)符合《旅游廁所質(zhì)量等級的劃分與評定》GB/T

18973-2016的要求，建設(shè)形式與風(fēng)格宜與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。

（6）旅游商品展示中心

①可結(jié)合旅游服務(wù)中心設(shè)置旅游商品展示區(qū)域，以展示特色農(nóng)產(chǎn)品、旅游商品及當(dāng)?shù)?/p>

傳統(tǒng)民間手工藝等。

②旅游商品展示區(qū)域所展示的商品宜標(biāo)明日期和價(jià)格，配合簡要信息介紹，配備可供

游客隨意翻看取走的介紹圖冊。

（7）旅游公共安全體系

①應(yīng)有健全的衛(wèi)生制度，各種衛(wèi)生設(shè)施布局合理，種類齊全，數(shù)量滿足要求。公共場

所應(yīng)設(shè)有禁止吸煙標(biāo)識(shí)。

②應(yīng)建立旅游安全救援的機(jī)制、機(jī)構(gòu)和設(shè)施。應(yīng)公布緊急救援電話號碼，確保游客能

方便地使用援助請求設(shè)施，能及時(shí)處理游客發(fā)出的求救信息。

③道路、水域等危險(xiǎn)地段須設(shè)置顯著的提醒標(biāo)識(shí)，防護(hù)設(shè)施安全有效，安全警告標(biāo)志

須齊全、醒目、規(guī)范。

④對于游客集聚區(qū)和特殊地段應(yīng)配備必要的救援保障設(shè)施和設(shè)備。

5.8運(yùn)營管理

5.8.1運(yùn)營管理機(jī)制

（1）依據(jù)田園綜合體所在地區(qū)實(shí)際情況，應(yīng)合理制定和完善田園綜合體管理制度，并

成立相應(yīng)管理機(jī)構(gòu)，如管委會(huì)制度、總公司制度、混合管理制度、承包管理制度、供銷合作

社制度等，明確管理機(jī)構(gòu)的職權(quán)范圍