《建筑工程全過程造價(jià)咨詢管理標(biāo)準(zhǔn)》

中國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)

建筑工程全過程造價(jià)咨詢管理標(biāo)準(zhǔn)

Standardforcostconsultationmanagementof

architecturalengineeringproject

T/CECSXXX-202X

主編單位：中國建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)研究院有限公司

批準(zhǔn)單位：中國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)

施行日期：2022年X月X日

中國建筑工業(yè)出版社

2022北京

前s

根據(jù)中國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)《關(guān)于印發(fā)〈2019年第二批協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)制訂、

修訂計(jì)劃〉的通知》（建標(biāo)協(xié)字[2019]22號(hào)）、中國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)建標(biāo)協(xié)

函[2019]38號(hào)文件的要求，編制組經(jīng)深入調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并在廣

泛征求意見的基礎(chǔ)上，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

本標(biāo)準(zhǔn)共分12章，主要內(nèi)容包括：總則、術(shù)語、基本規(guī)定、造價(jià)管理團(tuán)隊(duì)、

設(shè)計(jì)前期階段造價(jià)管理、設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理、招標(biāo)采購階段造價(jià)管理、施工階段

造價(jià)管理、造價(jià)咨詢風(fēng)險(xiǎn)管理、造價(jià)咨詢后評(píng)價(jià)管理、造價(jià)咨詢文檔管理、BIM

技術(shù)與造價(jià)清單管理等。

本標(biāo)準(zhǔn)的某些內(nèi)容可能直接或間接涉及專利，本標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別

這些專利的責(zé)任。

本標(biāo)準(zhǔn)由中國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)工程管理專業(yè)委員會(huì)歸口管理，由中國建

筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)研究院有限公司負(fù)責(zé)具體技術(shù)內(nèi)容的解釋。執(zhí)行過程中，如有意見或

建議，請(qǐng)反饋給中國建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)研究院有限公司（地址：北京市首體南路9

號(hào)，郵編：100011）o

主編單位：中國建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)研究院有限公司

東南大學(xué)建筑學(xué)院

參編單位：

主要起草人：

主要審查人:

目次

1總則......................................................7

2術(shù)語......................................................8

3基本規(guī)定......................................................9

4造價(jià)咨詢管理的組織...........................................10

5設(shè)計(jì)前期階段造價(jià)管理.........................................n

6設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理.............................................12

6.1一般規(guī)定............................................12

6.2管理內(nèi)容............................................12

6.3管理要求............................................12

7招標(biāo)采購階段造價(jià)管理.........................................13

7.1一般規(guī)定............................................13

7.2整體招標(biāo)策劃..........................................13

7.3單項(xiàng)招標(biāo)管理..........................................14

8施工階段造價(jià)管理.............................................17

9造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理.................................................19

9.1一般規(guī)定...............................................19

9.2造價(jià)管理風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別.......................................19

9.3造價(jià)管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估.......................................20

10造價(jià)后評(píng)價(jià)..................................................20

11造價(jià)文檔管理................................................22

11.1一般規(guī)定.............................................22

11.2造價(jià)文檔分類和內(nèi)容要求...............................22

11.3造價(jià)文檔驗(yàn)收與移交...................................22

11.4造價(jià)文檔數(shù)字化管理..................................23

12BIM技術(shù)與造價(jià)清單管理......................................24

12.1一般規(guī)定............................................24

12.2BIM建模規(guī)則與全過程造價(jià)清單管理....................24

12.3BIM造價(jià)數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)....................................24

12.4BIM清單與造價(jià)控制..................................24

附錄A方案估算階段應(yīng)提供的相關(guān)文件............................25

附錄B初步設(shè)計(jì)概算階段應(yīng)提供的相關(guān)文件........................26

附錄C施工圖預(yù)算階段應(yīng)提供的相關(guān)文件..........................27

附錄D合約規(guī)劃文件格式........................................28

附錄E招標(biāo)采購計(jì)劃文件格式....................................29

用詞說明.......................................................30

引用標(biāo)準(zhǔn)名錄...................................................31

條文說明.......................................................32

Contents

1GeneralProvisions..............................................7

2Terms...........................................................8

3BasicRules.....................................................9

4OrganizationofCostConsultationManagement..................10

5CostManagementinthePre-Design............................11

6CostManagementinDesignStage..............................12

6.1GeneralRequirements...................................12

6.2ManagementContent.....................................12

6.3ManagementRequirements................................12

7CostManagementinBiddingandMiningstage...................13

7.1GeneralRequirements...................................13

7.2OverallBiddingPlanning...............................13

7.3SingleBiddingManagement..............................14

8CostManagementinConstructionStage.........................17

9CostRiskManagement..........................................19

9.1GeneralRequirements.....................................19

9.2RiskIdentificationofCostManagement..................19

9.3RiskAssessmentofCostManagement......................20

10PostEvaluationofCost......................................20

11CostDocumentManagement.....................................22

11.1GeneralRequirements..................................22

11.2ClassificationandContentRequirementsofCostDocuments

..................................................................22

11.3AcceptanceandHandoverofCostDocuments............22

11.4DigitalManagementofCostDocuments..................23

12BIMTechnologyandCostListManagement.....................24

12.1GeneralRequirements.................................24

12.2BIMModelingRulesandWholeProcessCostListManagement

24

12.3BIMCostDataAssociation............................24

12.4BIMListandCostControl.............................24

AppendixARelevantDocumentstobeProvidedintheSchemeEstimation

Stage...................................................................25

AppendixBRelevantDocumentstobeProvidedinthePreliminaryDesign

BudgetStage............................................................26

AppendixCRelevantDocumentstobeProvidedattheConstruction

DrawingBudgetStage...................................................27

AppendixDFormatofContractPlanningDocument................28

AppendixEFormatofBiddingProcurementPlanDocument.........29

ExplanationofWordinginThisCode..............................30

ListofQuotedStandards..........................................31

Addition:ExplanationofProvisions..............................32

1總則

1.0.1為規(guī)范建筑工程全過程工程咨詢?cè)靸r(jià)管理行為，提升建筑工程全過程工程

咨詢?cè)靸r(jià)管理水平，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

1.0.2本標(biāo)準(zhǔn)適用于在建筑工程全過程工程咨詢業(yè)務(wù)中開展造價(jià)管理工作的企業(yè)

和項(xiàng)目組織，包括對(duì)建筑工程項(xiàng)目實(shí)行設(shè)計(jì)前期階段造價(jià)管理、設(shè)計(jì)階段造價(jià)管

理、招標(biāo)采購階段造價(jià)管理、施工階段造價(jià)管理、造價(jià)咨詢風(fēng)險(xiǎn)管理、造價(jià)咨詢

后評(píng)價(jià)管理、造價(jià)咨詢文檔管理以及BIM技術(shù)與造價(jià)清單管理。

1.0.3建筑工程全過程工程咨詢?cè)靸r(jià)管理應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、合法、公平、誠實(shí)、守

信的原則。

1.0.4建筑工程全過程工程咨詢?cè)靸r(jià)管理除符合本標(biāo)準(zhǔn)外，尚應(yīng)符合國家現(xiàn)行有

關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)行中國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

2術(shù)語

2.0.1造價(jià)咨詢costconsultation

運(yùn)用工程造價(jià)的專業(yè)技能，為建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)前期階段、設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)采購

階段、施工階段等全過程工程計(jì)價(jià)和工程造價(jià)管理提供的服務(wù)。

2.0.2工程造價(jià)管理constructioncostmanagement

根據(jù)建筑工程的目標(biāo)要求，對(duì)項(xiàng)目造價(jià)工作進(jìn)行全過程監(jiān)督及指導(dǎo)，并對(duì)各

階段造價(jià)成果文件進(jìn)行復(fù)核及審查，糾正偏差和錯(cuò)誤，提出合理化建議，出具相

應(yīng)的管理意見或管理報(bào)告；作為項(xiàng)目管理的重要組成部分，是對(duì)造價(jià)工作進(jìn)行的

計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等活動(dòng)。

2.0.3造價(jià)管理負(fù)責(zé)人leadingcostmanagementmanager

具有工程造價(jià)領(lǐng)域執(zhí)業(yè)資格，在全過程工程咨詢管理中承擔(dān)工程造價(jià)管理責(zé)

任的工程技術(shù)或經(jīng)濟(jì)人員。

2.0.4造價(jià)管理工程師costmanagementengineer

在造價(jià)管理負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，在全過程工程咨詢中承擔(dān)造價(jià)管理工作（不包

括計(jì)價(jià)組價(jià)工作）的工程技術(shù)人員；根據(jù)造價(jià)管理工作內(nèi)容建筑工程可分為土建

專業(yè)、機(jī)電專業(yè)（含暖通、給排水、電氣等）、專項(xiàng)專業(yè)（含精裝修、幕墻、泛

光照明等）。

2.0.5建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)前期階段pre-designphaseofconstructionproject

從項(xiàng)目建設(shè)意圖產(chǎn)生至設(shè)計(jì)要求文件提出為止的項(xiàng)目階段。

2.0.6造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理costriskmanagement

在設(shè)計(jì)前期階段造價(jià)管理、設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理、招標(biāo)采購階段造價(jià)管理、施

工階段造價(jià)管理、竣工階段造價(jià)管理等項(xiàng)目全過程工程咨詢管理活動(dòng)中，對(duì)造價(jià)

風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、分析、應(yīng)對(duì)和監(jiān)控的活動(dòng)。

2.0.7造價(jià)管理后評(píng)價(jià)postevaluationofcostmanagement

項(xiàng)目建設(shè)完成并投入使用或運(yùn)營一段時(shí)間后，運(yùn)用規(guī)范、科學(xué)、系統(tǒng)的評(píng)價(jià)

方法，對(duì)項(xiàng)目造價(jià)管理服務(wù)效果進(jìn)行的評(píng)價(jià)。

3基本規(guī)定

3.0.1全過程造價(jià)管理服務(wù)質(zhì)量應(yīng)符合國家、行業(yè)及地方有關(guān)法律、法規(guī)、政策

指導(dǎo)性文件和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和要求。

3.0.2造價(jià)管理團(tuán)隊(duì)可根據(jù)自身特點(diǎn)建立一套與全過程工程咨詢相匹配的組織結(jié)

構(gòu)和管理制度，具備設(shè)計(jì)前期階段造價(jià)管理、設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理、招標(biāo)采購階段

造價(jià)管理、施工階段造價(jià)管理、竣工階段造價(jià)管理、造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理、造價(jià)咨詢后

評(píng)價(jià)管理、造價(jià)文檔管理以及BIM技術(shù)與造價(jià)清單管理的全過程造價(jià)綜合管理

的能力。

3.0.3造價(jià)管理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)建立項(xiàng)目溝通管理機(jī)制和信息管理制度，宜通過信息管理

系統(tǒng)進(jìn)行造價(jià)相關(guān)信息管理。

3.0.4建筑工程全過程工程咨詢或造價(jià)管理項(xiàng)目合同簽訂后應(yīng)任命造價(jià)管理負(fù)責(zé)

人，并依據(jù)管理目標(biāo)對(duì)造價(jià)管理負(fù)責(zé)人進(jìn)行授權(quán)。

3.0.5造價(jià)管理負(fù)責(zé)人及相關(guān)團(tuán)隊(duì)管理人員，不得與本項(xiàng)目的施工單位、材料設(shè)

備供應(yīng)商之間有任何利益關(guān)系。

3.0.6建筑工程造價(jià)管理應(yīng)當(dāng)滿足項(xiàng)目各階段造價(jià)控制目標(biāo)，并對(duì)目標(biāo)實(shí)行跟蹤

監(jiān)督和動(dòng)態(tài)管理。

3.0.7建筑工程造價(jià)管理應(yīng)掌握各階段工程造價(jià)的關(guān)系，在實(shí)施過程中做到工程

造價(jià)的有效控制，配合項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理團(tuán)隊(duì)做好方案比選、優(yōu)化設(shè)計(jì)和限額設(shè)計(jì)管

理工作，利用價(jià)值分析等方法，提出合理決策和方案的建議。

3.0.8造價(jià)管理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)提出對(duì)應(yīng)各階段造價(jià)指標(biāo)的設(shè)計(jì)及前期技術(shù)文件深度要

求。

3.0.9造價(jià)咨詢的計(jì)價(jià)相關(guān)工作執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程造價(jià)咨詢規(guī)范》

（GB/T51095）、《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500）、《房屋建筑

與裝飾工程工程量計(jì)算規(guī)范》（GB50854）。

4造價(jià)咨詢管理的組織

4.0.1造價(jià)管理團(tuán)隊(duì)的組成應(yīng)與建筑工程項(xiàng)目特點(diǎn)和內(nèi)容相適應(yīng)，在合同中明確

其團(tuán)隊(duì)管理授權(quán)范圍、事項(xiàng)及管理責(zé)任，且在授權(quán)范圍之內(nèi)開展相應(yīng)的造價(jià)管理,

并對(duì)委托單位負(fù)責(zé)。

4.0.2造價(jià)管理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)按照合同要求，切實(shí)履行合同約定的各項(xiàng)義務(wù)，承擔(dān)相應(yīng)

責(zé)任，對(duì)管理成果的真實(shí)性、有效性和科學(xué)性負(fù)責(zé)。

4.0.3造價(jià)管理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)由具備相應(yīng)能力的管理及技術(shù)人員組成，其在造價(jià)管理中

的職責(zé)應(yīng)明確，造價(jià)管理團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人宜具有相應(yīng)執(zhí)業(yè)注冊(cè)資格。

4.0.4造價(jià)管理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)與委托單位確定責(zé)任分工、收集相關(guān)資料、制訂工作流程,

按照規(guī)定開展全過程造價(jià)管理工作。

4.0.5造價(jià)管理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)配合全過程咨詢管理團(tuán)隊(duì)，做好項(xiàng)目投資決策綜合性咨詢

及管理。

4.0.6造價(jià)管理團(tuán)隊(duì)宜采用BIM、協(xié)同管理平臺(tái)等信息化技術(shù)輔助造價(jià)管理。

4.0.7造價(jià)管理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)在合同授權(quán)范圍內(nèi)行使管理權(quán)利，管理權(quán)利應(yīng)在合同中約

定。造價(jià)管理團(tuán)隊(duì)根據(jù)建設(shè)單位與各參建單位簽訂的合同行使相應(yīng)的管理權(quán)利，

對(duì)各參建單位行使成本控制及合約管理權(quán)等。

4.0.8造價(jià)管理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)在合同約定范圍內(nèi)行使管理責(zé)任。管理責(zé)任應(yīng)在合同中約

定，可包括下列內(nèi)容：

1根據(jù)合同約定的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)、規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程

度、環(huán)境等因素，對(duì)造價(jià)實(shí)施組織和控制的管理責(zé)任；

2應(yīng)以國家或地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)為工作依據(jù)，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況與建設(shè)單位具體

要求承擔(dān)造價(jià)管理責(zé)任；

3應(yīng)具有內(nèi)外部溝通協(xié)調(diào)的管理責(zé)任。

5設(shè)計(jì)前期階段造價(jià)管理

5.0.1設(shè)計(jì)前期階段，造價(jià)管理主要管理內(nèi)容包括提出造價(jià)控制目標(biāo)、審核投融

資方案、審核投資估算、審核項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)等。

5.0.2投資估算應(yīng)充分考慮上位規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)策劃、設(shè)計(jì)方案要求、場(chǎng)地條件影響

（包括拆遷、項(xiàng)目地質(zhì)、市政、壓覆礦、地質(zhì)災(zāi)害、生態(tài)修復(fù)、土壤污染等）、

環(huán)境影響等。

5.0.3投資估算應(yīng)充分考慮人防、裝配式、綠色低碳、節(jié)能、海綿城市、智慧、

BIM與數(shù)字化等要求。

5.0.4應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，配合建設(shè)單位收集編制投融資方案中的相關(guān)造價(jià)內(nèi)

容。

6設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理

6.1一般規(guī)定

6.1.1造價(jià)管理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、

建設(shè)需求等提出與之相適應(yīng)的投資控制目標(biāo)與主要限額控制指標(biāo)。

6.1.2設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理應(yīng)以經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告投資估算為目標(biāo)進(jìn)行管

理，協(xié)助建設(shè)單位對(duì)投資控制目標(biāo)進(jìn)行分解，并參與會(huì)審工作。

6.1.3造價(jià)管理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)督促設(shè)計(jì)單位對(duì)各階段設(shè)計(jì)專項(xiàng)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析。

6.1.4造價(jià)管理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)在投資估算、初步設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算各項(xiàng)工作開展前

對(duì)設(shè)計(jì)圖紙等技術(shù)文件深度提出相應(yīng)要求，詳見附錄A~附錄Co

6.2管理內(nèi)容

6.2.1造價(jià)管理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)方案設(shè)計(jì)投資估算進(jìn)行審核。

6.2.2造價(jià)管理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)初步設(shè)計(jì)概算進(jìn)行審核。

6.2.3造價(jià)管理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)組織造價(jià)計(jì)價(jià)團(tuán)隊(duì)對(duì)施工圖紙、技術(shù)規(guī)格書等文件進(jìn)行解

讀。

6.2.4造價(jià)管理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)工程量清單及招標(biāo)控制價(jià)進(jìn)行審核。

6.3管理要求

6.3.1方案設(shè)計(jì)應(yīng)以可行性研究報(bào)告的投資估算為控制目標(biāo)，造價(jià)管理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)

投資估算對(duì)比表進(jìn)行審核，提出合理建議。

6.3.2初步設(shè)計(jì)概算原則上不得超過方案設(shè)計(jì)投資估算，初步設(shè)計(jì)概算超過方案

設(shè)計(jì)投資估算的，造價(jià)管理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)估算與概算對(duì)比表進(jìn)行審核，提出合理建議。

6.3.3招標(biāo)控制價(jià)原則上不得超過經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算，招標(biāo)控制價(jià)超過經(jīng)批

準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算的，造價(jià)管理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)招標(biāo)控制價(jià)與概算對(duì)比表進(jìn)行審核，提

出合理建議。

7招標(biāo)采購階段造價(jià)管理

7.1一般規(guī)定

7.1.1招標(biāo)采購階段應(yīng)進(jìn)行整體招標(biāo)策劃，并按照整體招標(biāo)策劃的要求，進(jìn)行單

項(xiàng)招標(biāo)管理。

7.1.2招標(biāo)采購階段應(yīng)編制項(xiàng)目合約規(guī)劃，并根據(jù)合約規(guī)劃確定各合約的招標(biāo)采

購控制價(jià)。合約規(guī)劃中可包含下列內(nèi)容：

1合約事項(xiàng)類別；

2合同名稱；

3目標(biāo)成本；

4合約規(guī)劃要求。

合約規(guī)劃文件格式詳見附錄Do

7.1.3造價(jià)管理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)編制滿足總控計(jì)劃的招標(biāo)采購計(jì)劃。招標(biāo)采購計(jì)劃中可包

含下列內(nèi)容：

1招標(biāo)采購事項(xiàng)；

2招標(biāo)采購方式；

3資質(zhì)要求；

4信用要求；

5注冊(cè)資本金金額；

6采購周期。

招標(biāo)采購計(jì)劃文件格式詳見附錄E。

7.1.4造價(jià)管理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)參與招標(biāo)圖紙審核與設(shè)計(jì)優(yōu)化。

7.1.5造價(jià)管理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)參與審核技術(shù)規(guī)格書和品牌檔次文件。

7.1.6招標(biāo)控制價(jià)與目標(biāo)成本之間應(yīng)預(yù)留一定余量。

7.1.7服務(wù)類項(xiàng)目的發(fā)承包模式宜采用全過程工程咨詢模式。

7.2整體招標(biāo)策劃

7.2.1造價(jià)管理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國

政府采購法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例）等規(guī)定提供整體招標(biāo)策

劃服務(wù)，供委托人選擇適合的招標(biāo)形式。

7.2.2造價(jià)管理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)根據(jù)項(xiàng)目的類型、規(guī)模及復(fù)雜程度、資質(zhì)要求、進(jìn)度要求、

建設(shè)單位的參與程度、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況、造價(jià)控制風(fēng)險(xiǎn)、造價(jià)管理團(tuán)隊(duì)的能力等因

素開展項(xiàng)目整體招標(biāo)策劃，內(nèi)容包括如下：

1合約規(guī)劃；

2發(fā)承包模式選擇；

3總承包與專業(yè)分包之間、各專業(yè)分包之間、各標(biāo)段之間的界面管理；

4主要材料、設(shè)備供應(yīng)及采購方式。

7.2.3造價(jià)管理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)文件深度、風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)?、發(fā)承包模式以及招標(biāo)人內(nèi)

部管理要求等因素，在整體招標(biāo)策劃時(shí)建議采用合適的合同范本、計(jì)價(jià)方式、合

同價(jià)格形式。

7.2.4合約規(guī)劃的制定不完全依據(jù)投資分解，制定合理合約規(guī)劃應(yīng)考慮相近類型

合約的合并、招標(biāo)次數(shù)的減少、招標(biāo)效率的提高、特殊工程的專業(yè)性等因素。

7.2.5造價(jià)管理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)合約界面進(jìn)行合理的規(guī)劃，確定各界面間信息輸入輸出

的內(nèi)容、技術(shù)要求和檢驗(yàn)方法、管控職責(zé)，并進(jìn)行界面風(fēng)險(xiǎn)分析。

7.3單項(xiàng)招標(biāo)管理

7.3.1應(yīng)根據(jù)單項(xiàng)招標(biāo)采購項(xiàng)目的特點(diǎn)和招標(biāo)采購需求及相關(guān)規(guī)范等審核招標(biāo)文

件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

1招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)；

2投標(biāo)人須知（包括投標(biāo)文件的密封、簽署、蓋章要求等）；

3投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交的資格、資信證明文件；

4為落實(shí)政府采購政策，采購標(biāo)的需滿足的要求，以及投標(biāo)人須提供的證明

材料；

5投標(biāo)文件編制要求、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和投標(biāo)保證金交納、退還方式以及不予

退還投標(biāo)保證金的情形；

6采購項(xiàng)目預(yù)算金額，設(shè)定最高限價(jià)的，還應(yīng)當(dāng)公開最高限價(jià)；

7采購項(xiàng)目的技術(shù)規(guī)格、數(shù)量、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收等要求，包括附件、圖紙等;

8擬簽訂的合同文本；

9貨物、服務(wù)提供的時(shí)間、地點(diǎn)、方式；

10采購資金的支付方式、時(shí)間、條件；

11評(píng)標(biāo)方法、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和投標(biāo)無效情形；

12投標(biāo)有效期；

13投標(biāo)截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)；

14采購代理機(jī)構(gòu)代理費(fèi)用的收取標(biāo)準(zhǔn)和方式；

15投標(biāo)人信用信息查詢渠道及截止時(shí)點(diǎn)、信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的

具體方式、信用信息的使用規(guī)則等；

16省級(jí)以上財(cái)政部門規(guī)定的其他事項(xiàng)。

7.3.2合同范本應(yīng)優(yōu)先采用國家相關(guān)部門推薦的范本。

7.3.3服務(wù)類單項(xiàng)招標(biāo)管理要點(diǎn)包括：

1評(píng)分要點(diǎn)重點(diǎn)傾向于服務(wù)方案、技術(shù)要點(diǎn)、團(tuán)隊(duì)能力業(yè)績要求；

2與其他交接界面的服務(wù)范圍要求；

3工作任務(wù)書、技術(shù)參數(shù)要求。

7.3.4工程類、貨物類單項(xiàng)招標(biāo)管理要點(diǎn)包括：

1合理設(shè)定供應(yīng)商的資質(zhì)、信用評(píng)級(jí)、業(yè)績、注冊(cè)資金等，避免出現(xiàn)不合理

的排他性條款；

2關(guān)注投標(biāo)人組建的項(xiàng)目經(jīng)理及團(tuán)隊(duì)人員的職業(yè)資格、業(yè)績，選擇優(yōu)質(zhì)的項(xiàng)

目團(tuán)隊(duì)；

3合約模式應(yīng)與計(jì)價(jià)計(jì)價(jià)及結(jié)算原則相適應(yīng)；

4施工范圍應(yīng)界面清晰，防止漏項(xiàng)或重復(fù)；

5技術(shù)參數(shù)要有普適性，不能帶有傾向性；

6應(yīng)明確可分包的范圍及要求；

7清單編制應(yīng)務(wù)求詳盡準(zhǔn)確，避免出現(xiàn)漏項(xiàng)、重復(fù)或大幅偏差；

8宜綜合考慮履約擔(dān)保、進(jìn)度款支付、結(jié)算、質(zhì)保金等工程款支付的節(jié)點(diǎn)及

比例；

9專用合同條款宜要求清晰，避免招標(biāo)后與中標(biāo)人就專用合同條款出現(xiàn)分

歧;

10質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)必須達(dá)到國家施工驗(yàn)收規(guī)范合格標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于要求質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良

標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)計(jì)取補(bǔ)償費(fèi)用，補(bǔ)償費(fèi)用的計(jì)算方法應(yīng)按國家或地方有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)

行，并在招標(biāo)文件中明確；

11應(yīng)明確趕工措施費(fèi)用計(jì)算原則及計(jì)算方法；

12安全文明施工措施費(fèi)計(jì)取應(yīng)按國家或地方有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行，對(duì)于要求

創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)獎(jiǎng)時(shí)，應(yīng)計(jì)取補(bǔ)償費(fèi)用，并在招標(biāo)文件中明確；

13應(yīng)明確各方職責(zé)及免責(zé)條款；

14合理設(shè)定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及各自承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)；

15應(yīng)明確爭(zhēng)議解決途徑；

16暫估項(xiàng)占比不宜過高。

8施工階段造價(jià)管理

8.1施工階段的主要造價(jià)管理內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括建設(shè)項(xiàng)目資金使用計(jì)劃、工程計(jì)價(jià)、

工程款、工程變更、工程索賠、工程簽證、過程結(jié)算等的審核，工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管

理，竣工結(jié)算審核、竣工決算審核。

8.2施工階段造價(jià)管理的依據(jù)包括法律法規(guī)、部門規(guī)章、規(guī)范性文件、項(xiàng)目批復(fù)

文件、合同、設(shè)計(jì)文件、施工過程中產(chǎn)生的相關(guān)設(shè)計(jì)變更、工程簽證、工程洽商、

索賠及其他合規(guī)性文件。

8.3施工階段造價(jià)管理應(yīng)明確管理目標(biāo)，并組織對(duì)造價(jià)目標(biāo)的合理性和依據(jù)性、

與項(xiàng)目實(shí)際情況的匹配性、目標(biāo)分解的原則適用性進(jìn)行分析；應(yīng)對(duì)提出的目標(biāo)管

理建議進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤反饋情況，對(duì)意見和建議進(jìn)行閉環(huán)處理。

8.4施工階段施工圖會(huì)審及設(shè)計(jì)交底造價(jià)管理目標(biāo)包括下列內(nèi)容：

1要求各專業(yè)、各工種同時(shí)進(jìn)行會(huì)審并提出問題，保證施工圖會(huì)審及設(shè)計(jì)交

底在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)上的充分性；

2對(duì)施工圖會(huì)審及設(shè)計(jì)交底提出的問題及時(shí)進(jìn)行造價(jià)分析，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)控

制。

8.5施工階段施工圖深化設(shè)計(jì)造價(jià)管理目標(biāo)包括：在施工合同中，為控制造價(jià)，

宜約定以招標(biāo)圖或施工圖為結(jié)算依據(jù)，宜約定不以施工圖深化設(shè)計(jì)圖紙為結(jié)算依

據(jù)。

8.6施工階段資金使用計(jì)劃、計(jì)價(jià)支付造價(jià)管理目標(biāo)包括下列內(nèi)容：

1結(jié)合資金情況，利用財(cái)務(wù)管理理念，結(jié)合合同支付條件條款，編制資金使

用的合理計(jì)劃，確定最優(yōu)資金使用目標(biāo)；

2按照合同支付條件條款，明確計(jì)價(jià)支付的條件、程序、支付審核要點(diǎn)和支

付執(zhí)行方式。

8.7施工階段施工圖設(shè)計(jì)變更、工程洽商、簽證、索賠造價(jià)管理目標(biāo)包括下列內(nèi)

容：

1應(yīng)明確工程設(shè)計(jì)變更變化引起的造價(jià)調(diào)整允許范圍，并根據(jù)分析情況，確

定造價(jià)總目標(biāo)和分層次目標(biāo)等；

2應(yīng)明確工程洽商、簽證和索賠引起的造價(jià)影響，分析相關(guān)變化引起的造價(jià)

變化，對(duì)造價(jià)總管理目標(biāo)和分層次目標(biāo)的影響并調(diào)整和優(yōu)化目標(biāo)體系。

8.8施工階段竣工結(jié)算造價(jià)管理目標(biāo)包括下列內(nèi)容：

1應(yīng)明確竣工前所有費(fèi)用調(diào)整情況及費(fèi)用變化情況，確認(rèn)結(jié)算資料齊全、手

續(xù)合規(guī)、與事實(shí)相符情況，明確結(jié)算工作的總體原則、方法；

2應(yīng)對(duì)結(jié)算資料齊全性、程序合規(guī)性、內(nèi)容相符性、費(fèi)用合理性等進(jìn)行審查,

對(duì)審查的費(fèi)用與合同價(jià)和批復(fù)文件進(jìn)行比對(duì)，分析目標(biāo)控制總體情況，并形成審

查分析意見報(bào)告。

3政府投資項(xiàng)目竣工結(jié)算價(jià)格不超初步設(shè)計(jì)概算。

8.9造價(jià)管理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理，形成工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理表，

并應(yīng)編制工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理咨詢報(bào)告進(jìn)行及時(shí)比對(duì)、及時(shí)預(yù)警與糾偏。

8.10施工階段的造價(jià)管理，應(yīng)當(dāng)建立信息化管理制度，結(jié)合項(xiàng)目造價(jià)需求、技

術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，建立和應(yīng)用信息化、集成化、智能化管理系統(tǒng)。

1充分利用現(xiàn)代化信息化手段，實(shí)現(xiàn)在同一造價(jià)管理平臺(tái)實(shí)施全要素、全生

命周期、全參與方造價(jià)管理活動(dòng)的目的。

2項(xiàng)目若采用建筑信息模型的，宜充分利用信息模型實(shí)現(xiàn)造價(jià)相關(guān)數(shù)據(jù)的收

集、整合、互通等。

3在全過程造價(jià)管理過程中，項(xiàng)目造價(jià)管理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)及時(shí)收集和更新各類造價(jià)

信息，分析和對(duì)比造價(jià)信息的變化情況，建立價(jià)格信息、指標(biāo)指數(shù)等數(shù)據(jù)管理系

統(tǒng)，充分實(shí)現(xiàn)信息的共享。

8.11施工階段造價(jià)管理的檔案管理范圍為各類過程中產(chǎn)生的臺(tái)賬、周期性報(bào)告、

專題報(bào)告、會(huì)議紀(jì)要、制度性文件、實(shí)施規(guī)劃和細(xì)則、績效考核指標(biāo)等內(nèi)容。其

中過程性文件應(yīng)當(dāng)保留過程中變化和調(diào)整痕跡；成果性文件應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)法

律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等要求。

9造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理

9.1一般規(guī)定

9.1.1造價(jià)管理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)依據(jù)合同要求，對(duì)與造價(jià)管理相關(guān)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、

組織、管理等不確定性風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理，并制定相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)對(duì)策。

9.1.2造價(jià)管理的風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)按下列步驟進(jìn)行：

1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，通過風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別確定影響項(xiàng)目既定目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)因素和風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)；

2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)造價(jià)管理的風(fēng)險(xiǎn)因素和風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)定性或定量分析，

形成風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告；

3風(fēng)險(xiǎn)響應(yīng)，制訂風(fēng)險(xiǎn)響應(yīng)計(jì)劃，明確風(fēng)險(xiǎn)響應(yīng)策略；

4風(fēng)險(xiǎn)控制與評(píng)價(jià)，對(duì)項(xiàng)目中的造價(jià)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與控制，跟蹤已

識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及預(yù)警，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)、控制影響、降低損失，減少產(chǎn)生次

生風(fēng)險(xiǎn)和事故。

9.1.3造價(jià)管理團(tuán)隊(duì)需采用科學(xué)、適宜的方法和工具，對(duì)項(xiàng)目造價(jià)管理全過程進(jìn)

行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)響應(yīng)和風(fēng)險(xiǎn)控制與評(píng)價(jià)，嚴(yán)格執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)管理程序，

避免或者最大限度地降低造價(jià)管理風(fēng)險(xiǎn)，以實(shí)現(xiàn)造價(jià)管理的目標(biāo)。

9.2造價(jià)管理風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

9.2.1造價(jià)管理具有服務(wù)屬性和過程屬性，造價(jià)管理團(tuán)隊(duì)可從風(fēng)險(xiǎn)因素和風(fēng)險(xiǎn)環(huán)

節(jié)兩個(gè)視角對(duì)工程造價(jià)管理中的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和管理。

9.2.2造價(jià)管理可識(shí)別的常見質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)因素包括下列內(nèi)容：

1專業(yè)能力風(fēng)險(xiǎn)：（1）造價(jià)管理人員本專業(yè)專業(yè)知識(shí)或業(yè)務(wù)能力不足，對(duì)

政策法規(guī)不熟悉，造成管理成果質(zhì)量低下或超出合同約定的誤差。（2造價(jià)管理

人員的對(duì)設(shè)計(jì)、施工的解讀判斷能力和協(xié)同管理能力不足，帶來本專業(yè)界面不清

晰或者對(duì)其他專業(yè)的信息不對(duì)稱。

2職業(yè)道德風(fēng)險(xiǎn)：造價(jià)管理人員原則觀念不強(qiáng)，法律和廉潔意識(shí)淡薄，自我

約束能力差，經(jīng)不起金錢及其他形式的誘惑或主動(dòng)進(jìn)行權(quán)力尋租。

3發(fā)包方（委托方）干預(yù)風(fēng)險(xiǎn)：發(fā)包方（委托方）有關(guān)人員與施工方形成利

益合謀，明示或暗示管理人員向施工方讓利，管理人員礙于人情或迫于壓力屈從。

9.2.3造價(jià)管理可識(shí)別的常見風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)包括：

1項(xiàng)目投資估算環(huán)節(jié)

此環(huán)節(jié)造價(jià)管理風(fēng)險(xiǎn)主要有建造標(biāo)準(zhǔn)不清晰、投資科目漏項(xiàng)。

2項(xiàng)目投資概算環(huán)節(jié)

此環(huán)節(jié)造價(jià)管理風(fēng)險(xiǎn)主要有初步設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)說明深度不夠、投資科目

漏項(xiàng)或者偏離實(shí)際。

3項(xiàng)目施工招標(biāo)控制價(jià)和技術(shù)文件確定環(huán)節(jié)

此環(huán)節(jié)造價(jià)管理風(fēng)險(xiǎn)主要有施工圖深度不夠、技術(shù)規(guī)格書編制不細(xì)、主要

設(shè)備材料技術(shù)檔次約束不清晰、工期設(shè)置不合理帶來造價(jià)計(jì)算不準(zhǔn)確；招標(biāo)控制

價(jià)與概算之間預(yù)留空間不夠大帶來后期造價(jià)控制困難。

4項(xiàng)目施工過程重大變更環(huán)節(jié)

此環(huán)節(jié)造價(jià)管理風(fēng)險(xiǎn)主要有發(fā)生變更沒有及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)成本控制，過程投

資余量釋放不合理。

5項(xiàng)目結(jié)算環(huán)節(jié)

此環(huán)節(jié)造價(jià)管理風(fēng)險(xiǎn)主要有資料審查不到位、計(jì)價(jià)組價(jià)審核不仔細(xì)、結(jié)算進(jìn)

度慢。

9.3造價(jià)管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

9.3.1針對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)因素和主要風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)環(huán)節(jié)，對(duì)其發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的可能性可進(jìn)

行定性或定量評(píng)估。

9.3.2造價(jià)管理團(tuán)隊(duì)需對(duì)下列內(nèi)容進(jìn)行造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：

1造價(jià)管理風(fēng)險(xiǎn)因素和風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)發(fā)生的概率；

2造價(jià)管理風(fēng)險(xiǎn)損失量的估計(jì)；

3造價(jià)管理風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估。

10造價(jià)后評(píng)價(jià)

10.0.1造價(jià)后評(píng)價(jià)管理的主要目標(biāo)是考察其對(duì)工程項(xiàng)目投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與否，即

是否實(shí)現(xiàn)了投資概算不超可研估算、施工圖預(yù)算不超投資概算、竣工結(jié)算不超施

工圖預(yù)算。

10.0.2造價(jià)后評(píng)價(jià)管理應(yīng)考慮項(xiàng)目全生命周期的相關(guān)指標(biāo)，尤其是運(yùn)營期的使用

效率。

10.0.3造價(jià)后評(píng)價(jià)管理應(yīng)基于價(jià)值工程理論，考察在項(xiàng)目全生命周期內(nèi)固定資產(chǎn)

投資是否實(shí)現(xiàn)了物有所值。

10.0.4造價(jià)后評(píng)價(jià)可實(shí)現(xiàn)目標(biāo)如下：

1為項(xiàng)目良好的運(yùn)營和持續(xù)改進(jìn)提供反饋和修正；

2為未來項(xiàng)目建設(shè)所需的建筑策劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)維等階段提供實(shí)證性依

據(jù)；

3為國家、地方及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的修訂提出建議。

10.0.5造價(jià)后評(píng)價(jià)管理應(yīng)采用適合項(xiàng)目特點(diǎn)的評(píng)價(jià)管理辦法，協(xié)助委托單位為建

設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)后評(píng)價(jià)和相應(yīng)的管理的正確性、合理性、實(shí)踐性進(jìn)行確認(rèn)，且組織

評(píng)審項(xiàng)目造價(jià)后評(píng)價(jià)成果報(bào)告。

10.0.6造價(jià)后評(píng)價(jià)應(yīng)針對(duì)項(xiàng)目不同類型采用相應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)，其評(píng)價(jià)指標(biāo)可采用

通用指標(biāo)體系和專項(xiàng)指標(biāo)體系。

10.0.7造價(jià)后評(píng)價(jià)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和需求，并可按其管理階段采用與之相應(yīng)的調(diào)

查法、數(shù)據(jù)分析法、邏輯框架法及指標(biāo)體系評(píng)定等方法。

11造價(jià)文檔管理

11.1一般規(guī)定

11.1.1造價(jià)管理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)協(xié)助建設(shè)單位實(shí)現(xiàn)造價(jià)方面的文件和檔案資料（簡(jiǎn)稱造價(jià)

文檔）的真實(shí)性、可靠性、完整性、安全性、一致性和可用性。

11.1.2造價(jià)管理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)協(xié)助建設(shè)單位應(yīng)用數(shù)字化方式對(duì)造價(jià)文檔進(jìn)行管理。

11.1.3造價(jià)管理團(tuán)隊(duì)宜對(duì)造價(jià)文檔進(jìn)行雙重備份處理。

11.2造價(jià)文檔分類和內(nèi)容要求

11.2.1造價(jià)管理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)協(xié)助建設(shè)單位對(duì)造價(jià)文檔按合同類文件、文書類文件、造

價(jià)成果文件等內(nèi)容進(jìn)行分類管理。

11.2.2造價(jià)管理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)協(xié)助建設(shè)單位建立造價(jià)文檔的歸檔要求。

11.2.3造價(jià)管理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)協(xié)助建設(shè)單位為造價(jià)文檔命名，造價(jià)文檔命名應(yīng)符合下列

規(guī)定：

1合同類文件、文書類文件、造價(jià)成果文件的文件名宜由“工程編號(hào)+文件名

稱+主題+時(shí)間”組成，保證文件的真實(shí)性、可靠性；

2由歸檔中心統(tǒng)一編號(hào)，保證文檔的完整性；

3文件名和文件內(nèi)容必須進(jìn)行認(rèn)定復(fù)核，保證其一致性和可用性。

11.2.4造價(jià)文檔資料應(yīng)滿足項(xiàng)目屬地管理部門的歸檔要求。

11.3造價(jià)文檔驗(yàn)收與移交

11.3.1造價(jià)管理團(tuán)隊(duì)在協(xié)助建設(shè)單位驗(yàn)收造價(jià)文檔時(shí)，查驗(yàn)工作應(yīng)包括下列主要

內(nèi)容：

1造價(jià)文檔齊全、系統(tǒng)、完整，全面反映工程造價(jià)活動(dòng)和工程實(shí)際狀況；

2造價(jià)文檔已整理分類，分類符合本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；

3造價(jià)文件的內(nèi)容等符合專業(yè)技術(shù)要求，圖面整潔，簽字、圖章齊全；

4文件的形成、來源符合實(shí)際，要求單位或個(gè)人簽章的文件，簽章手續(xù)完備;

5文件的材質(zhì)、幅面、書寫、繪圖、用墨、托裱等符合要求；

6電子文件的內(nèi)容、質(zhì)量、格式、載體等符合要求。

11.3.2造價(jià)文檔的移交應(yīng)符合下列規(guī)定：

1造價(jià)管理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)協(xié)助建設(shè)單位對(duì)準(zhǔn)備移交的造價(jià)文檔進(jìn)行查驗(yàn)，全部合格

后方可移交；

2當(dāng)相關(guān)單位向建設(shè)單位移交造價(jià)文檔時(shí)，造價(jià)管理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)監(jiān)督相關(guān)單位辦

理移交手續(xù)，雙方簽字、蓋章后方可交接；

3屬于《保守國家秘密法》管理范疇的造價(jià)文檔，應(yīng)按國家現(xiàn)行有關(guān)保密規(guī)

定辦理移交手續(xù)。

11.4造價(jià)文檔數(shù)字化管理

11.4.1造價(jià)文檔數(shù)字化管理的基本要求應(yīng)符合下列規(guī)定：

1造價(jià)管理團(tuán)隊(duì)的數(shù)字化管理人員宜具備較高的網(wǎng)絡(luò)管理知識(shí)及相關(guān)軟件

操作技能，有參與造價(jià)管理工作的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，了解造價(jià)管理工作的基本步驟和關(guān)

系。

2造價(jià)管理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)協(xié)助建設(shè)單位實(shí)現(xiàn)數(shù)字化造價(jià)文檔的安全管理。通過設(shè)置

電子文件的分級(jí)訪問權(quán)限、系統(tǒng)審計(jì)及安裝殺毒軟件、防木馬程序等技術(shù)手段，

確保數(shù)字化造價(jià)文檔的安全，防止數(shù)字化造價(jià)文檔被非法使用。

11.4.2造價(jià)文檔數(shù)字化管理的流程應(yīng)符合下列規(guī)定：

1造價(jià)管理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)協(xié)助建設(shè)單位建立數(shù)字化造價(jià)文檔管理系統(tǒng)，將文檔目錄

和文檔全文轉(zhuǎn)化為計(jì)算機(jī)存貯和檢索格式，建立數(shù)據(jù)龐大、結(jié)構(gòu)合理的數(shù)據(jù)庫，

使得造價(jià)文檔在產(chǎn)生、管理、查閱、存儲(chǔ)等全過程實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理。

2造價(jià)管理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)協(xié)助建設(shè)單位根據(jù)數(shù)字化造價(jià)文檔的工作方式，對(duì)文檔利

用的模式進(jìn)行設(shè)計(jì)，提高文檔管理的信息共享水平，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)一次輸入、多次使

用的目標(biāo)。

3造價(jià)管理團(tuán)隊(duì)對(duì)數(shù)字化造價(jià)文檔的利用應(yīng)完全實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化和電子化，即網(wǎng)

上提交、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上瀏覽，并實(shí)現(xiàn)造價(jià)文檔的電子化移交。

12BIM技術(shù)與造價(jià)清單管理

12.1一般規(guī)定

12.1.1全過程造價(jià)咨詢企業(yè)宜使用BIM技術(shù)對(duì)工程造價(jià)的全過程進(jìn)行管理和數(shù)

據(jù)統(tǒng)計(jì)。

12.1.2全過程造價(jià)咨詢企業(yè)宜具備BIM管理的軟硬件條件。

12.1.3全過程造價(jià)管理宜符合BIM應(yīng)用數(shù)據(jù)管理標(biāo)準(zhǔn)的要求。

12.2BIM建模規(guī)則與全過程造價(jià)清單管理

12.2.1BIM模型的管理應(yīng)符合相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)的要求。

12.2.2BIM模型及其建模規(guī)則應(yīng)符合全過程造價(jià)清單生成的需求。

12.3BIM造價(jià)數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)

12.3.1宜建立設(shè)計(jì)、招采和施工BIM模型的數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)，宜采用“一模到底”。

12.3.2BIM模型數(shù)據(jù)格式管理，存儲(chǔ)格式管理宜采用通用格式（如IFC）。

12.4BIM清單與造價(jià)控制

12.4.1BIM清單的生成應(yīng)滿足造價(jià)控制的需求，宜逐步應(yīng)用自動(dòng)生成清單技術(shù)。

12.4.2BIM清單宜逐步采用動(dòng)態(tài)管理技術(shù)。

附錄A方案估算階段應(yīng)提供的相關(guān)文件

方案估算階段應(yīng)提供的相關(guān)文件包括：

(1)設(shè)計(jì)方案：總平面圖及建筑專業(yè)圖紙、各專業(yè)說明；

(2)上位規(guī)劃；

(3)場(chǎng)地條件影響(包括拆遷、項(xiàng)目地質(zhì)、市政、壓覆礦、地質(zhì)災(zāi)害、生

態(tài)修復(fù)、土壤污染等)；

(4)環(huán)境影響；

(5)其他資料：人防、裝配式、綠色低碳、節(jié)能、海綿城市、智慧、BIM

與數(shù)字化等要求。

附錄B初步設(shè)計(jì)概算階段應(yīng)提供的相關(guān)文件

初步設(shè)計(jì)概算階段應(yīng)提供的相關(guān)文件包括：

(1)初步設(shè)計(jì)說明書、有關(guān)專業(yè)的設(shè)計(jì)圖紙、主要設(shè)備和材料表、主要設(shè)

備和材料的技術(shù)規(guī)格書、主要設(shè)備和材料的品牌檔次文件；

(2)對(duì)于涉及建筑節(jié)能設(shè)計(jì)的專業(yè)，其設(shè)計(jì)說明應(yīng)有建筑節(jié)能設(shè)計(jì)的專項(xiàng)

內(nèi)容；

(3)地質(zhì)勘察報(bào)告；

(4)涉及裝配式、綠色、海綿、低碳、智慧設(shè)計(jì)的專業(yè)，其設(shè)計(jì)說明及圖

紙應(yīng)有相應(yīng)專項(xiàng)設(shè)計(jì)內(nèi)容。

附錄C施工圖預(yù)算階段應(yīng)提供的相關(guān)文件

施工圖預(yù)算階段應(yīng)提供的相關(guān)文件包括：

（1）合同要求所涉及的所有專業(yè)的設(shè)計(jì)圖紙（含圖紙目錄、說明和設(shè)備、

材料表）以及圖紙總封面；

（2）設(shè)備和材料的技術(shù)規(guī)格書、設(shè)備和材料的品牌檔次文件；

（3）對(duì)于涉及建筑節(jié)能設(shè)計(jì)的專業(yè)，其設(shè)計(jì)說明應(yīng)有建筑節(jié)能設(shè)計(jì)的專項(xiàng)

內(nèi)容；

（4）地質(zhì)勘察報(bào)告；

（5）涉及裝配式、綠色、海綿、低碳、智慧設(shè)計(jì)的專業(yè)，其設(shè)計(jì)說明及圖

紙應(yīng)有相應(yīng)專項(xiàng)設(shè)計(jì)內(nèi)容。

附錄D合約規(guī)劃文件格式

合約分具體合約內(nèi)容預(yù)估合標(biāo)段備注

類約額度劃分

（萬元）

―*招標(biāo)代全過程工作咨詢招標(biāo)

理

全過程1、項(xiàng)目管理（包括報(bào)批報(bào)建管施工圖

工程咨理、設(shè)計(jì)前期與設(shè)計(jì)管理、成階段設(shè)

詢本合約招采管理、施工管理）計(jì)可與

2、招標(biāo)代理（可融合進(jìn)項(xiàng)目管理施工總

的成本合約招采管理）承包一

3、設(shè)計(jì)前期相關(guān)咨詢報(bào)告編制體化招

與評(píng)估標(biāo)成工

4、勘察設(shè)計(jì)程總承

5、造價(jià)咨詢（可融合進(jìn)項(xiàng)目管理包模式

的成本合約招采管理）

6、監(jiān)理（可融合進(jìn)項(xiàng)目管理的施

工管理）

7、變形、位移、質(zhì)量的測(cè)繪與檢

驗(yàn)檢測(cè)

8、BIM數(shù)字化管理平臺(tái)應(yīng)用

9、其他

三施工總

承包

附錄E招標(biāo)采購計(jì)劃文件格式

E.0.1招標(biāo)采購計(jì)劃可按表E.0.1編制。

表E.0.1招標(biāo)采購計(jì)劃

資質(zhì)信用注冊(cè)資本金采購周期

序招標(biāo)米購招標(biāo)采購備

要求要求金額

計(jì)劃啟動(dòng)時(shí)計(jì)劃完成時(shí)

號(hào)事項(xiàng)方式注

（萬元）

間間

XX年XX月XX年XX月

1

XX日XX日

XX年XX月XX年XX月

2

XX日XX日

XX年XX月XX年XX月

XX日XX日

用詞說明

為便于在執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)條款時(shí)區(qū)別對(duì)待，對(duì)要求嚴(yán)格程度不同的用詞說明如

下：

1表示很嚴(yán)格，非這樣做不可的：

正面詞采用“必須”，反面詞采用“嚴(yán)禁”；

2表示嚴(yán)格，在正常情況下均應(yīng)這樣做的：

正面詞采用“應(yīng)”，反面詞采用“不應(yīng)”或“不得”；

3表示允許稍有選擇，在條件許可時(shí)首先應(yīng)這樣做的：

正面詞采用“宜”，反面詞采用“不宜”；

4表示有選擇，在一定條件下可以這樣做的，采用“可”。

引用標(biāo)準(zhǔn)名錄

本標(biāo)準(zhǔn)引用下列標(biāo)準(zhǔn)。其中，注日期的，僅對(duì)該日期對(duì)應(yīng)的版本適用本標(biāo)準(zhǔn);

不注日期的，其最新版適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

《建設(shè)工程造價(jià)咨詢規(guī)范》GB/T51095

《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》GB/T50326

《建筑工程設(shè)計(jì)咨詢管理標(biāo)準(zhǔn)》T/CECS1094-2022

《建設(shè)工程造價(jià)咨詢標(biāo)準(zhǔn)》DG/TJ08-1202-2017

中國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)

建筑工程全過程造價(jià)咨詢管理標(biāo)準(zhǔn)

T/CECSXXX-2022

條文說明

制定說明

本標(biāo)準(zhǔn)制定過程中，編制組進(jìn)行了深入調(diào)查研究，總結(jié)了我國工程建設(shè)造價(jià)

咨詢管理領(lǐng)域的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)參考了國內(nèi)先進(jìn)技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，最終制定

了本標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)基本適用于實(shí)施造價(jià)咨詢管理服務(wù)的全部工程項(xiàng)目，涵蓋了建

筑工程項(xiàng)目策劃、設(shè)計(jì)、招標(biāo)采購、施工、后評(píng)價(jià)全壽命周期。

《建筑工程全過程造價(jià)咨詢管理標(biāo)準(zhǔn)》編制過程遵循以下幾個(gè)原則：①主要

內(nèi)容一般都依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)；②不刻意引入新名詞；③使本標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容在繼承國家

及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的前提下有所延伸和細(xì)化，成為對(duì)國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的有益補(bǔ)充?！督?/p>

筑工程全過程造價(jià)咨詢管理標(biāo)準(zhǔn)》體系完整、結(jié)構(gòu)合理，可操作性強(qiáng)，具備較強(qiáng)

的推廣應(yīng)用價(jià)值，在工程應(yīng)用中具有較強(qiáng)的指導(dǎo)意義；與國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)

調(diào)，總體達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。

《建筑工程全過程造價(jià)咨詢管理標(biāo)準(zhǔn)》尚需深入研究的有關(guān)問題有：①“設(shè)

造價(jià)咨詢后評(píng)價(jià)管理”工作在國內(nèi)還沒有全面地開展，其編制內(nèi)容還需要實(shí)踐檢

驗(yàn)并完善。②標(biāo)準(zhǔn)主要為文字概念性文件，為了增加實(shí)踐指導(dǎo)性，建議另行組織

編制相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。③可另行編制具體項(xiàng)目案例集，展示實(shí)用的管理工具模板

等。

為便于廣大技術(shù)和管理人員在使用本標(biāo)準(zhǔn)時(shí)能正確理解和執(zhí)行條款規(guī)定，

《建筑工程全過程造價(jià)咨詢管理標(biāo)準(zhǔn)》編制組按章、節(jié)、條順序編制了本標(biāo)準(zhǔn)的

條文說明，對(duì)條款規(guī)定的目的、依據(jù)以及執(zhí)行中需注意的有關(guān)事項(xiàng)等進(jìn)行了說明。

本條文說明不具備與標(biāo)準(zhǔn)正文及附錄同等的法律效力，僅供使用者作為理解和把

握標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的參考。

目次

1總則.....................................................35

2術(shù)語.....................................................36

3基本規(guī)定.....................................................37

4造價(jià)咨詢管理的組織...........................................38

5設(shè)計(jì)前期階段造價(jià)管理.........................................39

6設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理.............................................40

6.1一般規(guī)定.............................................40

6.2管理內(nèi)容.............................................40

7招標(biāo)采購階段造價(jià)管理.........................................41

7.1一般規(guī)定.............................................41

7.2整體招標(biāo)策劃.........................................42

7.3單項(xiàng)招標(biāo)管理.........................................43

8施工階段造價(jià)管理.............................................44

9造價(jià)咨詢風(fēng)險(xiǎn)管理.............................................45

9.3造價(jià)咨詢風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估......................................45

10造價(jià)咨詢后評(píng)價(jià)管理..........................................46

11造價(jià)咨詢文檔管理............................................47

11.2造價(jià)文檔分類和內(nèi)容要求...............................47

11.3造價(jià)文檔驗(yàn)收與移交...................................49

11.4造價(jià)文檔數(shù)字化管理...................................49

12BIM技術(shù)與造價(jià)清單管理......................................50

12.1一般規(guī)定............................................50

12.2BIM建模規(guī)則與全過程造價(jià)清單管理....................50

12.3BIM造價(jià)數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)....................................51

12.4BIM清單與造價(jià)控制..................................51

1總貝!)

1.0.4與建筑工程全過程工程咨詢?cè)靸r(jià)管理有關(guān)的國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)有《建設(shè)工

程造價(jià)咨詢規(guī)范》(GB/T51095)、《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》(GB/T50326)、

《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理規(guī)范》(GB/T50358)、《建設(shè)項(xiàng)目檔案管理規(guī)范》

(DA/T28)；與建筑工程全過程工程咨詢?cè)靸r(jià)管理有關(guān)的中國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化

協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)有《建設(shè)項(xiàng)目全過程工程咨詢標(biāo)準(zhǔn)》(T/CECS1030-2022)0

2術(shù)語

2.0.1參考現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程造價(jià)咨詢規(guī)范》(GB/T51095)第2.0.1條對(duì)

造價(jià)咨詢的定義。

2.0.2現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》(GB/T50326)對(duì)成本管理的定

義為：為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本目標(biāo)而進(jìn)行的預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、核算、分析和考核活動(dòng)。

本詞條根據(jù)以上關(guān)于成本管理的定義，強(qiáng)調(diào)工程造價(jià)管理是一系列計(jì)劃、組織、

指揮、協(xié)調(diào)和控制等的活動(dòng)。

2.0.3造價(jià)管理負(fù)責(zé)人需具有建筑工程造價(jià)領(lǐng)域的注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格，建筑工程造價(jià)

領(lǐng)域的注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格有土木建筑工程、安裝工程2個(gè)專業(yè)類別。

2.0.5引自現(xiàn)行中國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)《建筑工程設(shè)計(jì)咨詢管理標(biāo)準(zhǔn)》

(T/CECS1094-2022)第2.0.7條對(duì)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)前期階段的定義。

2.0.6現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》(GB/T50326)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的定

義為：對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、分析、應(yīng)對(duì)和監(jiān)控的活動(dòng)。本詞條根據(jù)以上關(guān)于風(fēng)

險(xiǎn)管理的定義，強(qiáng)調(diào)在本標(biāo)準(zhǔn)界定的建設(shè)項(xiàng)目全過程中對(duì)造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行的一系列

活動(dòng)。

2.0.7參考現(xiàn)行中國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)《建筑工程設(shè)計(jì)咨詢管理標(biāo)準(zhǔn)》

(T/CECS1094-2022)第2.0.11條對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)咨詢后評(píng)價(jià)的定義。

3基本規(guī)定

3.0.3項(xiàng)目各相關(guān)方均需構(gòu)建適宜有效的溝通機(jī)制，包括采取制度建設(shè)、完善程

序、固化模式等方法，以提高溝通協(xié)調(diào)運(yùn)行的有效性。需通過建立制度來明確各

階段造價(jià)管理協(xié)調(diào)方式、流程及各方職責(zé)，要求形成各方確認(rèn)的會(huì)議紀(jì)要、備忘

錄等書面記錄。需定期編制本階段造價(jià)管理報(bào)告，說明造價(jià)管理相關(guān)方的實(shí)施情

況、存在的問題及風(fēng)險(xiǎn)，擬采取的措施，預(yù)期效果和前景。

造價(jià)相關(guān)信息的管理必須及時(shí)有效，需通過制度予以保障，包括對(duì)造價(jià)相關(guān)

信息的要求及信息流轉(zhuǎn)的管理流程。需分層建立配套安全組織，明確崗位職責(zé)和

信息安全人員。定期或不定期地進(jìn)行安全教育。進(jìn)行信息安全檢查，規(guī)范安全信

息行為。在技術(shù)上可采用先進(jìn)手段，如防火墻、入侵檢測(cè)、上網(wǎng)行為檢測(cè)等，提

高信息安全水平。

信息系統(tǒng)的建設(shè)需與時(shí)俱進(jìn)，采用先進(jìn)技術(shù)，如BIM、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、

物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等，提高系統(tǒng)的易用性，降低人工對(duì)信息的采集、分析工作

量，提高數(shù)據(jù)分析的效率和價(jià)值。

3.0.6建筑工程造價(jià)管理應(yīng)滿足項(xiàng)目各階段造價(jià)控制目標(biāo)，具體是指：

(1)設(shè)計(jì)前期階段，滿足投資匡算、可研估算的要求；

(2)設(shè)計(jì)階段，滿足方案估算、初步設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算預(yù)算的要求；

(3)招標(biāo)采購階段，滿足招標(biāo)控制價(jià)、標(biāo)的(保密)的要求，且上述指標(biāo)

與概算之間留有一定的余量；

(4)施工階段，控制由于變更、洽商、簽證產(chǎn)生的成本金額不超過可變余

量，且余量分步有序釋放。

3.0.7價(jià)值分析方法上世紀(jì)40年代起源于美國，是在工程建設(shè)和生產(chǎn)方面應(yīng)用較

為成熟廣泛的一種管理技術(shù)，是降低成本提高經(jīng)濟(jì)效益的有效方法。價(jià)值分析方

法用最低的總成本可