2022年醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案

本文格式為Word版下載后可任意編輯和復(fù)制第第頁(yè)2022年醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案為進(jìn)一步強(qiáng)化和規(guī)范我市醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)管理，嚴(yán)峻打擊醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)中的各種違法違規(guī)的醫(yī)療行為，確保人民群眾就醫(yī)平安，市政府打算從2022年6月起，集中６個(gè)月時(shí)間在全市開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)專項(xiàng)治理工作。治理工作實(shí)施方案如下：一、指導(dǎo)思想和目的專項(xiàng)治理工作在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，衛(wèi)生、工商、公安、藥監(jiān)、科技、監(jiān)察、宣揚(yáng)等部門聯(lián)合行動(dòng)，以維護(hù)規(guī)范有序的醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)為目標(biāo)，以愛(ài)護(hù)人民群眾的健康和生命平安為目的，緊緊抓住人民群眾反映劇烈的突出問(wèn)題進(jìn)行集中整頓。嚴(yán)峻打擊各種非法行醫(yī)犯罪活動(dòng)，依法查處違法違規(guī)的醫(yī)療行為，規(guī)范醫(yī)療市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，維護(hù)正常的醫(yī)療秩序，保障群眾的身心健康，為我市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和進(jìn)展制造良好環(huán)境。通過(guò)治理整頓，清除危害醫(yī)療市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的本文轉(zhuǎn)載自非法行醫(yī)活動(dòng)，使嚴(yán)峻違法違規(guī)案件得到依法嚴(yán)厲?處理，醫(yī)療廣告市場(chǎng)得到凈化，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)一步規(guī)范，人民群眾對(duì)醫(yī)療市場(chǎng)秩序滿足程度明顯提高。二、組織領(lǐng)導(dǎo)全市醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)專項(xiàng)治理工作在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以市衛(wèi)生局為主要牽頭單位，宣揚(yáng)、工商、公安、藥監(jiān)、科技、監(jiān)察等部門組織實(shí)施。為了加強(qiáng)治理工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)市政府同意成立醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：組長(zhǎng)：**副組長(zhǎng)：**成員：**領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)整頓醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)辦公室，辦公室主任由王改正同志兼任，市衛(wèi)生局醫(yī)政處副處長(zhǎng)王紅艷任副主任，辦公室設(shè)在市衛(wèi)生局，負(fù)責(zé)制定整頓工作方案，詳細(xì)組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施和督導(dǎo)醫(yī)療市場(chǎng)的治理整頓工作。各成員單位要指定有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)當(dāng)聯(lián)絡(luò)員，詳細(xì)負(fù)責(zé)部門之間的聯(lián)系并落實(shí)各自的工作任務(wù)。各區(qū)縣的整治工作在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)市政府的部署，成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，抽調(diào)專人，扎扎實(shí)實(shí)組織實(shí)施好各區(qū)縣的醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)的整頓治理工作。在全市形成市、區(qū)縣兩級(jí)聯(lián)動(dòng)，部門協(xié)作，執(zhí)法有力的整頓工作局面，確保整治工作順當(dāng)推動(dòng)，取得良好效果。三、部門分工衛(wèi)生行政部門是衛(wèi)生執(zhí)法的主體，要進(jìn)一步加大醫(yī)政執(zhí)法監(jiān)督力度，嚴(yán)峻打擊非法行醫(yī)，查處違法違規(guī)醫(yī)療行為，組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)全市醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)的專項(xiàng)治理工作。宣揚(yáng)部門要組織各媒體大力宣揚(yáng)專項(xiàng)治理整頓工作的意義，準(zhǔn)時(shí)報(bào)道整頓工作的狀況，監(jiān)督各媒體刊登醫(yī)療廣告的行為。工商行政管理部門進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療廣告的刊播行為，建立起醫(yī)療廣告的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。公安部門樂(lè)觀協(xié)作衛(wèi)生行政部門，嚴(yán)峻打擊非法行醫(yī)和醫(yī)托的違法犯罪活動(dòng)，制止房屋出租戶為非法行醫(yī)人員供應(yīng)醫(yī)療場(chǎng)所，保證衛(wèi)生執(zhí)法的順當(dāng)進(jìn)行。藥品監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品管理，查處使用假劣藥品、過(guò)期藥品和違法自配制劑的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。市科技局重新審定醫(yī)學(xué)科研機(jī)構(gòu)的資格，明確科研機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)范圍，規(guī)范醫(yī)學(xué)討論機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)行為，禁止其開(kāi)展醫(yī)療活動(dòng)。監(jiān)察部門監(jiān)督各職能部門公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，依法行政。四、主要任務(wù)（一）依法取締擅自開(kāi)展醫(yī)療活動(dòng)的無(wú)證機(jī)構(gòu)、個(gè)人診所、未經(jīng)審批的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、藥店坐堂醫(yī)生等。（市衛(wèi)生局）（二）清理醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)的非衛(wèi)生技術(shù)人員承包開(kāi)設(shè)?？?，特殊是泌尿性病和肝病科，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)和管理。（市衛(wèi)生局）（三）依法查處超范圍執(zhí)業(yè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)及未注冊(cè)的衛(wèi)生技術(shù)人員從業(yè)（含未變更執(zhí)業(yè)地點(diǎn)）人員，訂正違法違規(guī)醫(yī)療行為。（市衛(wèi)生局）（四）清理未經(jīng)審批亂掛的“中心”、“討論所”、“專家門診”等不規(guī)范的醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱牌匾。（市衛(wèi)生局、科技局）（五）清理醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)假藥、非法自配制劑、不合格的藥品。（市藥監(jiān)局）（六）查處為非法行醫(yī)人員供應(yīng)醫(yī)療場(chǎng)所的房屋出租戶，清理非法開(kāi)設(shè)醫(yī)療點(diǎn)的外地流淌人員。（市公安局）（七）停止各媒體刊登非法醫(yī)療廣告，包括：未經(jīng)審核的醫(yī)療廣告，超出審批內(nèi)容的醫(yī)療廣告，以信息、熱線、專欄、講座等形式的軟廣告。查處刊登和制作非法醫(yī)療廣告的廣告公司、媒體和醫(yī)療機(jī)構(gòu)。（市工商局）（八）重新審核醫(yī)學(xué)討論機(jī)構(gòu)的資格，凡不符合醫(yī)學(xué)科學(xué)討論機(jī)構(gòu)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的一律撤銷，禁止以醫(yī)學(xué)討論所的名義開(kāi)展醫(yī)療活動(dòng)，刊登醫(yī)療廣告。（市科技局、市工商局）（九）嚴(yán)峻打擊醫(yī)托的違法犯罪活動(dòng)，禁止以不正值的手段進(jìn)行非法經(jīng)營(yíng)。（市公安局）（十）組織各媒體對(duì)非法行醫(yī)的行為準(zhǔn)時(shí)曝光，揭露非法行醫(yī)的內(nèi)幕，向社會(huì)宣揚(yáng)衛(wèi)生法律常識(shí)，提高社會(huì)群眾的識(shí)別力量。（市委宣揚(yáng)部）（十一）對(duì)行政不作為、整治工作不力、瀆職等違法行政行為，要依法追究直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)任人的責(zé)任。（市監(jiān)察局）五、工作措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。專項(xiàng)治理工作實(shí)行各區(qū)縣、各部門“一把手”負(fù)責(zé)制，各區(qū)縣政府要成立專項(xiàng)治理工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確分工，落實(shí)責(zé)任。各職能部門要制定出相應(yīng)的工作方案，指定專人落實(shí)各項(xiàng)工作。各主要負(fù)責(zé)人對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)任務(wù)、重大案件要親自抓，親自查。要建立執(zhí)法部門和執(zhí)法人員權(quán)責(zé)全都的責(zé)任追究制，對(duì)整治工作不力，失職瀆職導(dǎo)致管理范圍和管轄地違法違規(guī)長(zhǎng)期得不到治理的領(lǐng)導(dǎo)干部，要追究其責(zé)任。（二）分工負(fù)責(zé)，親密合作，形成合力。專項(xiàng)治理工作根據(jù)依法管理、屬地管理和誰(shuí)審批、誰(shuí)管理的原則，進(jìn)一步明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)部門間的合作，形成有力的治理工作態(tài)勢(shì)。（三）突出重點(diǎn)，集中精力，嚴(yán)查大案要案。各區(qū)縣、各部門要結(jié)合自身工作和當(dāng)?shù)貙?shí)際，確定整頓工作重點(diǎn)，要進(jìn)一步加大辦案力度，查處一批影響惡劣、危害嚴(yán)峻的違法大案要案，從重從快懲處，推動(dòng)整頓和規(guī)范醫(yī)療市場(chǎng)工作順當(dāng)進(jìn)展。（四）發(fā)動(dòng)群眾，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。各部門要公布舉報(bào)電話，發(fā)動(dòng)群眾和社會(huì)力氣樂(lè)觀舉報(bào)，置違法違規(guī)行為于社會(huì)嚴(yán)密監(jiān)督之下。（五）加大新聞宣揚(yáng)力度，營(yíng)造良好輿論氛圍。要充分利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大張旗鼓地宣揚(yáng)專項(xiàng)整治活動(dòng)的意義、目的和內(nèi)容，準(zhǔn)時(shí)反映整治工作的進(jìn)展?fàn)顩r，曝光一批違法執(zhí)業(yè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。實(shí)行上街宣揚(yáng)、發(fā)放資料、學(xué)問(wèn)問(wèn)答、廣播熱線、電視專題節(jié)目等多種形式，提高群眾的維權(quán)意識(shí)和自我愛(ài)護(hù)意識(shí)，自覺(jué)抵制非法行醫(yī)活動(dòng)，維護(hù)自身的合法權(quán)益。（六）整建結(jié)合，建立健全管理機(jī)制。在專項(xiàng)治理工作中，各部門要結(jié)合本行業(yè)工作查找漏洞，總結(jié)閱歷教訓(xùn)，準(zhǔn)時(shí)制定管理措施，建立長(zhǎng)效的管理機(jī)制，從根本上清除各種滋生非法行醫(yī)的土壤，防止反復(fù)。（七）嚴(yán)格執(zhí)法程序，確保辦案質(zhì)量。在專項(xiàng)治理工作中，各執(zhí)法部門要增加法律意識(shí)、證據(jù)意識(shí)和時(shí)效意識(shí)，依法嚴(yán)懲違法經(jīng)營(yíng)者，要堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、文明辦案、嚴(yán)格辦案工作程序，確保整頓工作健康有序運(yùn)行。（八）加強(qiáng)信息溝通工作。各部門之間要常常互通信息，準(zhǔn)時(shí)向市專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作進(jìn)展?fàn)顩r、存在的問(wèn)題和取得的工作閱歷。六、工作步驟（一）預(yù)備階段（半個(gè)月）。１．召開(kāi)全市整頓醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)禁止非法行醫(yī)非法醫(yī)療廣告專項(xiàng)治理工作動(dòng)員大會(huì)。２．各區(qū)縣制定整頓醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)工作方案，建立組織機(jī)構(gòu)，明確工作任務(wù)，落實(shí)各項(xiàng)工作責(zé)任人。（二）整頓階段（三個(gè)半月）。各區(qū)縣、各部門根據(jù)市整頓醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的任務(wù)，結(jié)合工作實(shí)際，組織開(kāi)展全面的治理整頓。（三）核查階段（一個(gè)月）。市