2022年對加強發(fā)展我區(qū)財源建設(shè)的調(diào)研思考

本文格式為Word版下載后可任意編輯和復(fù)制第第頁2022年對加強發(fā)展我區(qū)財源建設(shè)的調(diào)研思考經(jīng)濟增長是多種因素共同作用的結(jié)果，它既是經(jīng)濟進展的組成部分，又是社會進步的一大要素。財政作為宏觀調(diào)控經(jīng)濟社會的重要政策工具，與經(jīng)濟進展有著密不行分的聯(lián)系。對經(jīng)濟欠發(fā)達、市場競爭力量比較弱的**市**區(qū)來說，要想削減沖擊和震蕩，盡快把經(jīng)濟搞上去，必需趨利避害，與時俱進，全面制造性地抓好財源建設(shè)。經(jīng)濟不進展，財源建設(shè)就成了“無源之水、無本之木”。要強大我區(qū)財政經(jīng)濟，盡快構(gòu)筑起以財政收入為中心的經(jīng)濟運行格局，就必需從根本抓起，努力突破經(jīng)濟總量不足的剛性制約，下大力氣培植壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)群體。依據(jù)我區(qū)經(jīng)濟進展相對滯后，“農(nóng)業(yè)小、工業(yè)不強、三產(chǎn)弱”的結(jié)構(gòu)狀況，我們認為，**區(qū)現(xiàn)階段應(yīng)把進展重點放在對**區(qū)財政經(jīng)濟有較大支撐和拉動作用的工業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和服務(wù)型業(yè)等上。

一、國內(nèi)生產(chǎn)總值增長和財政增長不同步，是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)反映尤為突出的問題，根源在于經(jīng)濟運行質(zhì)量不高，結(jié)構(gòu)不夠合理。所以，要抓好經(jīng)濟進展，特殊是財源建設(shè)，必需在注意開發(fā)新興財源的同時，尤其要注意內(nèi)涵挖潛，實現(xiàn)經(jīng)濟增長質(zhì)量增長方式的根本轉(zhuǎn)變。實踐表明，要實現(xiàn)粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，必需側(cè)重抓好三個方面：一是堅持“突動身展其次產(chǎn)業(yè)、樂觀進展第三產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)步進展第一產(chǎn)業(yè)”的原則，全面調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化建設(shè)步伐，加大招商引資力度。

1、建設(shè)以**區(qū)的高新電子工業(yè)區(qū)、制造加工工業(yè)區(qū)、制藥、白酒和化工造紙工業(yè)區(qū)為重點的“主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)”。**、泰和等縣（市區(qū)）之所以經(jīng)濟后發(fā)優(yōu)勢明顯，財政收入增幅較大，一個重要的因素，就是把大力進展工業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的突破口，牽動相關(guān)產(chǎn)業(yè)進展。因此，我區(qū)必需實行有力措施，下功夫做大做強工業(yè)文章。近年來，我區(qū)確立了多行業(yè)并進、多渠道進展工業(yè)的框架體系，形成了知名度較高、牽動力較強的骨干企業(yè)群體，培育了一批獨具特點、享譽省內(nèi)外的名優(yōu)產(chǎn)品，如“堆花”酒系列、“如意”電纜和葡萄糖酸鈣等等名優(yōu)產(chǎn)品，可以說，這“五大工業(yè)”是左右全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，是滿意社會需求、吸納勞動力就業(yè)的朝陽產(chǎn)業(yè)，是財政增收的主要來源。所以，應(yīng)進一步強化推動力度，把已經(jīng)顯現(xiàn)優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)做強、放大。應(yīng)瞄準區(qū)域目標(biāo)市場和本地化市場，樂觀開發(fā)具有共性差異和檔次不同的新品種，不斷擴大市場掩蓋面；電子工業(yè)應(yīng)以友利電、中興維先通（含摩比）、聯(lián)創(chuàng)光電和電纜公司等企業(yè)為龍頭，盡快擴大規(guī)模，加大投資；醫(yī)藥工業(yè)我區(qū)應(yīng)主要以新贛江藥業(yè)和眾源藥業(yè)等制藥企業(yè)為龍頭，樂觀上新藥、開發(fā)生物制藥和中藥淬取制品；化學(xué)工業(yè)主要以東慶化工公司和金嘉造紙等為骨干，這兩個企業(yè)應(yīng)盡快擴大規(guī)模，達到環(huán)保指標(biāo)，實現(xiàn)化工行業(yè)的外延擴張；堆花酒業(yè)應(yīng)以生產(chǎn)外延型為主，花大力氣提高高檔酒的生產(chǎn)。

2、建設(shè)以交通運輸業(yè)、郵電通訊業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)為重點的“服務(wù)型產(chǎn)業(yè)”。依據(jù)我區(qū)的實際狀況，支持、協(xié)作市政府以完善城市功能和擴大城市經(jīng)濟輻射力動身，通過大力加強道路、通訊、電力、供水、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施和商服、餐飲、教育、文化、衛(wèi)生、詢問等新興服務(wù)業(yè)建設(shè)，培育和發(fā)掘新興財源?！笆晃濉逼陂g，我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增加值年均增長應(yīng)在40%以上。其中，商貿(mào)流通業(yè)的創(chuàng)稅力量年平均應(yīng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上至少提高50%以上，這樣才能實現(xiàn)“三分天下有其一”的戰(zhàn)略目標(biāo)。

3、應(yīng)花大力氣做好城市經(jīng)營的文章。作為我區(qū)來說，就是應(yīng)當(dāng)抓住撤地設(shè)市后擴充**市城市規(guī)模的有利時機，把城市建設(shè)市場搞活、搞大，在市區(qū)的房地產(chǎn)市場上占有更大的市場份額，提高我區(qū)房地產(chǎn)和建筑業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)稅、創(chuàng)收力量。

4、要實行集中招商與分散招商結(jié)合，依托區(qū)位、人文等優(yōu)勢招商結(jié)合，網(wǎng)絡(luò)招商與外出招商結(jié)合等一切有效形式和方法，大搞招商引資活動。通過大招商、招大商，真正走出一條借助和依靠外部資金緩解我區(qū)自身財力不足的捷徑之路。

二、要留意后備財源的建設(shè)。財源拓展與開發(fā)的時序，表現(xiàn)為現(xiàn)實財源、后續(xù)財源和潛在財源三種形態(tài)，只有把三種形態(tài)財源更替連接好，才能保證財源滾滾不斷。有的地方之所以財政始終擺脫不了窘逆境地，其中一個最主要的方面，就是財源結(jié)構(gòu)單一，固守已經(jīng)萎縮甚至即將枯死的陣地不放，沒有把著眼點放在大力開發(fā)潛在的新興財源上，結(jié)果市場一波動，財源就消失斷層。培植后續(xù)財源肯定要有戰(zhàn)略眼光，不能“挖到筐里就是菜”，更不能違反經(jīng)濟規(guī)律，搞拔苗助長。

1、要圍繞區(qū)位優(yōu)勢，瞄準市場，大力開發(fā)新項目，變潛在資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實的財政優(yōu)勢。搞好大項目的開發(fā)與建設(shè)，肯