政研論文：2022年中國經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境分析

本文格式為Word版下載后可任意編輯和復制第第頁2022年政研論文：中國經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境分析2022年，中國經(jīng)濟增長的內(nèi)在動力依舊較強，經(jīng)濟仍具備實現(xiàn)平穩(wěn)快速增長的有利條件。但也應看到，經(jīng)濟運行仍舊面臨很多困難因素，一些長期性的沖突和問題還需要通過深層次的改革和調(diào)整來加以解決。

（一）外部條件分析

2022年我國經(jīng)濟增長的外部環(huán)境有所改善，但外部需求恢復增長需要較長時期。在各國開出的“強力藥方”作用下,全球經(jīng)濟消失大病初愈跡象。美國經(jīng)濟在經(jīng)受了前幾個季度的衰退后初露增長曙光。世界各大主要經(jīng)濟體均消失不同程度增長。美、歐、日等主要經(jīng)濟體開頭消失復蘇跡象，但目前仍面臨失業(yè)率飆升、財政赤字劇增和消費不振等諸多挑戰(zhàn)，經(jīng)濟刺激方案也將收縮或間續(xù)退出，經(jīng)濟全面復蘇將是一個曲折而漫長的過程。

（二）內(nèi)部條件分析

1、國內(nèi)消費市場拓展空間寬闊，但難度增大

國內(nèi)消費市場仍有很大的潛力：首先，農(nóng)村消費市場將會快速啟動并形成新的經(jīng)濟增長點。其次，城鎮(zhèn)居民收入和消費信念增加，有利于刺激本輪消費升級。但是，在當前就業(yè)形勢嚴峻、農(nóng)夫增收困難狀況下，同時受將來支出和消費習慣等多重因素制約，我國消費增長難以持續(xù)保持在一個較高的水平上。

2、國內(nèi)投資增長具備潛力，但民間投資意愿不強

我國的國內(nèi)投資增長具備肯定的潛力，主要表現(xiàn)在：就業(yè)壓力和改善現(xiàn)狀的迫切愿望，形成了高漲的投資熱忱；房地產(chǎn)、汽車工業(yè)進展帶來的產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴大以及工業(yè)化、城市化進程加快等變化，為投資供應了寬闊空間；巨大的國民總儲蓄和國外投資，為投資供應了充分的資金支持。但目前經(jīng)濟增長動力主要還是依靠投資拉動，政府投資增速比民間投資增速要快得多。實現(xiàn)經(jīng)濟明顯復蘇的關鍵還是要帶動民間的投資。

3、穩(wěn)定出口政策成效明顯，但外貿(mào)形勢不容樂觀

首先，近期人民幣升值壓力有所上升，美元消失較大幅度貶值。美元中長期弱勢格局難以根本轉(zhuǎn)變，而中國擁有世界第一的外匯儲備和巨大的貿(mào)易順差，人民幣升值壓力近期有所上升，不利于中國出口回升。其次，國際貿(mào)易摩擦加劇。國際貿(mào)易愛護主義升溫，中國成為最大的受害國。中國將來要想重現(xiàn)出口20%、30%及以上的持續(xù)高速增長局面已不太現(xiàn)實。

4、工業(yè)增長條件充分，但結構調(diào)整難度很大

一方面，工業(yè)經(jīng)濟增速進展條件充分：工業(yè)企業(yè)利潤的增長慣性依舊存在；公司治理和管理水平的改善；消費升級步伐的不斷加快，投資較快增長的態(tài)勢將增大對制造業(yè)產(chǎn)品的需求。另一方面，工業(yè)快速增長的同時也帶來了產(chǎn)能過剩這一中國經(jīng)濟的頑疾。前幾年出口的指數(shù)型增長，汲取了我國不斷產(chǎn)生的過剩產(chǎn)能。

5、財政和金融環(huán)境良好，但通脹預期漸漸顯現(xiàn)

2022年我國面臨的財政和金融環(huán)境相對比較穩(wěn)定和良好。首先，財政實力和外匯儲備實力漸漸增加。近年來，中國財政收入消失快速增長趨勢，財政實力不斷增加。其次，我國的外債償債率，負債率等各項指標均持續(xù)回落。再者，金融監(jiān)管體系在穩(wěn)健提高。但也要看到，2022年全國通貨膨脹的預期和壓力，都將逐步增加。

相關鏈接：2022年值得關注的幾個問題

（一）通脹問題

2022年，一方面我國內(nèi)需強勁恢復、貨幣信貸高增長，以及資源、能源價格體制進一步改革，都將形成重新推高物價的動能；但另一方面也存在一些抑制通脹的因素。因此，在兩方面因素的綜合影響下，2022年的通脹問題不會特別突出，但下半年開頭通脹的壓力可能明顯增加。

（二）房地產(chǎn)問題

當前，對房地產(chǎn)“泡沫化”的擔憂與日俱增。2022年前三季度，全國70個大中城市房屋銷售價格同比上漲1.9%。房價上漲較快，投資、投機往往大于消費，虛擬資產(chǎn)的特征就會明顯突出。解決房地產(chǎn)“泡沫化”的政策取向：一是關注和掌握樓市中虛擬資產(chǎn)因素對宏觀經(jīng)濟的負面影響；二是切實增加一般商品住房供應，支持居民自住和改善性住房建設；三是鼓舞居民從投資實體經(jīng)濟中獲得更多的財產(chǎn)性收入；四是運用稅收、金融等手段，抑制投資性住房需求。

（三）結構調(diào)整問題

1、以增加居民收入、擴大內(nèi)需為突破口

當前結構調(diào)整的關鍵，就是要從最終消費需求入手。第一，要抓緊國民收入安排結構的調(diào)整，形成合理的居民收入安排機制。堅持市場化方向，創(chuàng)新生產(chǎn)要素按貢獻參加安排的機制；建立居民財產(chǎn)性收入增長的保障機制；通過對低收入群體加薪，提高勞動酬勞在初次安排中的比重。其次，要盡快提高國民的社會保障水平，擴大社會保障的掩蓋面。財政要更快地向公共財政轉(zhuǎn)型；不斷完善農(nóng)村社會保障體系、降低農(nóng)村居民的不確定性。第三，要改革現(xiàn)有的城鄉(xiāng)分割的二元安排機制。制定能夠調(diào)動城市政府主動接納農(nóng)夫進城的樂觀性的公共政策；樂觀建立進城農(nóng)夫工的社會保障制度和公共服務制度；建立失地農(nóng)夫的補償制度。

2、全面加大產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整力度

第一，通過進一步深化改革完善市場機制。政府要把主要精力放在完善市場機制上；通過設立設備規(guī)模、能耗、污染物排放等技術性指標作為市場準入門檻。其次，加快提升技術進步貢獻率。各級財政應準時將政策支持重點轉(zhuǎn)移到調(diào)結構方面來。

（四）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)問題

新能源、新材料、生命科學、生物醫(yī)藥、信息網(wǎng)絡、