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文檔簡(jiǎn)介
湖南和元項(xiàng)目管理有限公司A033412-教學(xué)專用儀器-汽車類
HUNANHEYUANPROJECTMANAGEMENTCO..LTD實(shí)訓(xùn)設(shè)備采購(gòu)
政府采購(gòu)
招標(biāo)文件
采購(gòu)項(xiàng)目名稱:A033412-教學(xué)專用儀器-汽車類實(shí)訓(xùn)設(shè)備采購(gòu)
政府采購(gòu)編號(hào):株財(cái)采計(jì)[2019]001218號(hào)
委托代理編號(hào):1036894-20190528-15
采購(gòu)人:湖南汽車工程職業(yè)學(xué)院本級(jí)
采購(gòu)代理機(jī)構(gòu):湖南和元項(xiàng)目管理有限公司
2019年6月
湖南和元項(xiàng)目管理有限公司A033412-教學(xué)專用儀器-汽車類
HUNANHEYUANPROJECTMANAGEMENTCO..I.TD實(shí)訓(xùn)設(shè)備采購(gòu)
目錄
第一章投標(biāo)須知.........................................1
一、說(shuō)明.........................................................1
二、招標(biāo)文件....................................................3
三、投標(biāo)文件....................................................4
四、投標(biāo)文件的遞交.............................................8
五、開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)..................................................9
六、中標(biāo)信息公布與投標(biāo)人質(zhì)疑................................11
七、合同簽訂...................................................11
八、特殊情形的規(guī)定............................................12
九、其他規(guī)定...................................................13
第二章評(píng)標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn).................................14
一、總則........................................................14
二、評(píng)標(biāo)程序...................................................14
第三章政府采購(gòu)合同格式條款..........................21
第四章政府采購(gòu)合同協(xié)議書(shū).............................28
第五章投標(biāo)文件的組成.................................31
第六章招標(biāo)文件前附表.................................58
第七章招標(biāo)公告.......................................71
第八章技術(shù)規(guī)格、參數(shù)與配置要求......................73
一、項(xiàng)目概況...................................................73
二、采購(gòu)數(shù)量清單..............................................73
三、技術(shù)參數(shù)要求..............................................74
四、售后服務(wù)要求..............................................89
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HUNANHEYUANPROJECTMANAGEMENTCO.,LTD頭V”雙畬木后
五、其他要求...................................................89
六、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求..............................................90
七、付款方式及驗(yàn)收............................................90
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政府采購(gòu)
招標(biāo)文件
貨物類
(第一部分)
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第一章投標(biāo)須知
一、說(shuō)明
1.適用范圍
1.1本招標(biāo)文件僅適用于第二部分第六章“招標(biāo)文件前附表”(以下簡(jiǎn)稱招標(biāo)文件前附表)中所敘述的
采購(gòu)項(xiàng)目。
2.定義
2.1“采購(gòu)人”是指依法進(jìn)行政府采購(gòu)的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織。本采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)人名稱、
地址、電話、聯(lián)系人見(jiàn)招標(biāo)文件前附表。
2.2“采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)”是指接受采購(gòu)人委托,代理采購(gòu)項(xiàng)目的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和經(jīng)財(cái)政部門(mén)認(rèn)定資格的
其他采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。本采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)名稱、地址、電話、聯(lián)系人見(jiàn)招標(biāo)文件前附表。
2.3“投標(biāo)人”是指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人、其他組織或自然人。
2.4“貨物”是指各種形態(tài)和種類的物品,包括原材料、設(shè)備、產(chǎn)品等,詳見(jiàn)《政府采購(gòu)品目分類目
錄》。
2.5“服務(wù)”是指政府需要的服務(wù)和政府向社會(huì)公眾提供的服務(wù),詳見(jiàn)《政府采購(gòu)品目分類目錄》。
2.6“工程”是指建設(shè)工程,包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建、裝修、拆除、修繕等,詳見(jiàn)
《政府采購(gòu)品目分類目錄》。
2.7“節(jié)能產(chǎn)品”或者“環(huán)保產(chǎn)品”是指財(cái)政部發(fā)布的《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單》或者《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品
政府采購(gòu)清單》的產(chǎn)品,“兩型產(chǎn)品”是指湖南省財(cái)政廳發(fā)布的《湖南省兩型產(chǎn)品政府采購(gòu)目錄》的產(chǎn)品。
2.8“進(jìn)口產(chǎn)品”是指通過(guò)中國(guó)海關(guān)報(bào)關(guān)驗(yàn)放進(jìn)入中國(guó)境內(nèi)且產(chǎn)自關(guān)境外的產(chǎn)品,詳見(jiàn)《關(guān)于政府采
購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品管理有關(guān)問(wèn)題的通知》.
3.投標(biāo)人的資格要求
3.1投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)文件前附表中規(guī)定的下列資格條件要求;
(1)《政府采購(gòu)法》第二十二條第一款規(guī)定的投標(biāo)人基本資格條件;
(2)采購(gòu)項(xiàng)目有特殊要求,招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)人特定資格條件。
3.2投標(biāo)人不得存在下列情形之一:
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(1)與采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)存在隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。
(2)投標(biāo)人或者其法定代表人、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員因經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法行為受到行政處罰,
但警告和罰款額在三萬(wàn)元以下的行政處罰除外;
(3)投標(biāo)人或者其法定代表人、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員因經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法行為受到刑事處罰。
3.3法定代表人或者負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的兩個(gè)以上供應(yīng)商,不得參加同一政府采
購(gòu)項(xiàng)目投標(biāo)。
4.投標(biāo)費(fèi)用
4.1投標(biāo)人應(yīng)自行承擔(dān)所有參與投標(biāo)的相關(guān)費(fèi)用,不論投標(biāo)的結(jié)果如何,采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)均無(wú)
義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。
5.授權(quán)委托
5.1投標(biāo)人代表不是投標(biāo)人的法定代表人,應(yīng)持有授權(quán)委托書(shū),并附法定代表人身份證明。
6.聯(lián)合體投標(biāo)
6.1除招標(biāo)文件前附表另有規(guī)定,本采購(gòu)項(xiàng)目不接受除政府采購(gòu)政策規(guī)定以外的其他聯(lián)合體投標(biāo)。
6.2本章第6.1款規(guī)定投標(biāo)人以聯(lián)合體形式投標(biāo),除應(yīng)符合本章第3.2款、第3.3款規(guī)定外,還應(yīng)遵守
以下規(guī)定:
(1)聯(lián)合體各方應(yīng)按招標(biāo)文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書(shū),明確聯(lián)合體牽頭人和各方的權(quán)利義務(wù)、
合同工作量比例;
(2)聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)符合本章第3.1款規(guī)定的供應(yīng)商基本資格條件;
(3)聯(lián)合體各方中至少應(yīng)當(dāng)有一方符合本章第3.1款規(guī)定的供應(yīng)商特定資格條件;
(4)聯(lián)合體各方簽訂聯(lián)合體協(xié)議書(shū)后,不得再單獨(dú)參加或者與其他供應(yīng)商組成新的聯(lián)合體參加同一項(xiàng)
目的采購(gòu)活動(dòng)。
(5)聯(lián)合體牽頭方應(yīng)當(dāng)符合本章第3.1款規(guī)定的供應(yīng)商資格條件。
7.采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品
7.1除招標(biāo)文件前附表另有規(guī)定外,本采購(gòu)項(xiàng)目拒絕進(jìn)口產(chǎn)品參加投標(biāo)。
7.2本章第7.1款規(guī)定同意購(gòu)買進(jìn)口產(chǎn)品的,不限制滿足招標(biāo)文件要求的國(guó)內(nèi)產(chǎn)品參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)。
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二、招標(biāo)文件
8.招標(biāo)文件的構(gòu)成
8.1招標(biāo)文件共八章,分兩部分。各部分的內(nèi)容如下:
第一部分
第一章投標(biāo)須知
第二章評(píng)標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)
第三章政府采購(gòu)合同格式條款
第四章政府采購(gòu)合同協(xié)議書(shū)
第五章投標(biāo)文件的組成
第二部分
第六章招標(biāo)文件前附表
第七章招標(biāo)公告
第八章技術(shù)規(guī)格、參數(shù)與要求
8.2本章第11.1款對(duì)招標(biāo)文件所作的澄清、修改,構(gòu)成招標(biāo)文件的組成部分。
8.3采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)發(fā)售的紙質(zhì)招標(biāo)文件與在財(cái)政部門(mén)指定的媒體上發(fā)布的電子招標(biāo)文件具有同等的法
律效力。財(cái)政部門(mén)指定的媒體見(jiàn)招標(biāo)文件前附表。
8.4投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的全部?jī)?nèi)容,按照招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件。任何對(duì)招標(biāo)文件的忽
略或誤解不能作為投標(biāo)文件存在缺陷或瑕疵的理由,其風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人承擔(dān)。
9.招標(biāo)文件的提供期限
9.1招標(biāo)文件的提供期限自開(kāi)始發(fā)出之日起不得少于五個(gè)工作日。具體提供期限見(jiàn)招標(biāo)文件前附表。
9.2獲取招標(biāo)文件的方式詳見(jiàn)招標(biāo)文件前附表。
9.3招標(biāo)文件的提供期限截止時(shí),購(gòu)買招標(biāo)文件的投標(biāo)人少于三家,采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以延長(zhǎng)招標(biāo)文件的
提供期限或者不再限制提供期限,或者修改招標(biāo)文件,重新發(fā)布招標(biāo)公告。延長(zhǎng)招標(biāo)文件的提供期限或者
不再限制提供期限的,遵守本章第11.1款關(guān)于招標(biāo)文件修改的規(guī)定。
10.偏離
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10.1本條所稱偏離為投標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)文件的偏離,即不滿足、或不響應(yīng)招標(biāo)文件的要求。偏離分為對(duì)
招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求條款偏離和對(duì)招標(biāo)文件的一般商務(wù)和技術(shù)條款(參數(shù))偏離。
10.2除法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定外,招標(biāo)文件中用“拒絕”、“不接受”、“無(wú)效”、“不得”等文字
規(guī)定或標(biāo)注符號(hào)的條款為實(shí)質(zhì)性要求條款(即重要條款),對(duì)其中任何一條的偏離,在評(píng)標(biāo)時(shí)將其
視為無(wú)效投標(biāo)。未用上述文字規(guī)定或符號(hào)標(biāo)注的條款為非實(shí)質(zhì)性要求條款(即一般條款)。
10.3第六章“招標(biāo)文件前附表”中“政府采購(gòu)合同格式條款(前附表)”和第八章“技術(shù)規(guī)格、參數(shù)與
要求”中的一般商務(wù)和技術(shù)條款(參數(shù)),在超出允許偏離的條款數(shù)(最高項(xiàng)數(shù))時(shí),在評(píng)標(biāo)時(shí)將其視為
無(wú)效投標(biāo)。前述章節(jié)中一般商務(wù)和技術(shù)條款允許偏離的最高項(xiàng)數(shù)見(jiàn)招標(biāo)文件前附表。
10.4本章第10.3款所稱條款數(shù)(最高項(xiàng)數(shù))的統(tǒng)計(jì)方法見(jiàn)招標(biāo)文件前附表。
11.招標(biāo)文件的澄清與修改
11.1采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清或者修改的,應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件前附表規(guī)定的提交
投標(biāo)文件截止時(shí)間十五日前,以書(shū)面形式通知所有招標(biāo)文件收受人,并在本章第8.3款指定的媒體上發(fā)布
更正公告。
11.2如果澄清或者修改發(fā)出的時(shí)間距本章第11.1款規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間不足十五日,將相應(yīng)順延投標(biāo)
截止時(shí)間。
12.延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間和開(kāi)標(biāo)時(shí)間
12.1采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以視采購(gòu)具體情況,延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間和開(kāi)標(biāo)時(shí)間,但應(yīng)當(dāng)在本章第11.1款規(guī)定
的提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間三日前,將變更時(shí)間書(shū)面通知所有招標(biāo)文件收受人,并在本章第8.3款指定的媒
體上發(fā)布更正公告。
三、投標(biāo)文件
13.投標(biāo)語(yǔ)言
13.1投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件及投標(biāo)人與采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)就有關(guān)投標(biāo)的所有來(lái)往函電均使用中文。投標(biāo)人
可以提交其它語(yǔ)言的資料?,但應(yīng)附有中文注釋,有差異時(shí)以中文為準(zhǔn)。
14.計(jì)量單位
14.1所有計(jì)量均采用中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位。
15.投標(biāo)文件的組成
15.1投標(biāo)文件由商務(wù)文件、技術(shù)文件兩部分組成。各部分的內(nèi)容如下:
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商務(wù)文件
(1)投標(biāo)函
(2)開(kāi)標(biāo)一覽表
(3)分項(xiàng)目?jī)r(jià)格表
(4)商務(wù)條款響應(yīng)/偏離表
(5)投標(biāo)保證金
(6)投標(biāo)人資格證明文件
技術(shù)文件
(7)貨物說(shuō)明一覽表
(8)技術(shù)規(guī)格、參數(shù)響應(yīng)/偏離表
(9)投標(biāo)貨物符合招標(biāo)文件規(guī)定的證明文件.
15.2投標(biāo)文件內(nèi)容及題目的編排順序和編號(hào)按本章第15.1款要求的結(jié)構(gòu)。
15.3根據(jù)《政府采購(gòu)法》第四十二條的規(guī)定,投標(biāo)人無(wú)論中標(biāo)與否,其投標(biāo)文件不予退還。
15.4投標(biāo)人如有投標(biāo)優(yōu)惠,涉及價(jià)格的,應(yīng)當(dāng)直接在開(kāi)標(biāo)一覽表的投標(biāo)報(bào)價(jià)中給出(即投標(biāo)報(bào)價(jià)中己包
含價(jià)格折扣):涉及商務(wù)、技術(shù)內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)在商務(wù)條款響應(yīng)/偏離表或技術(shù)規(guī)格、參數(shù)響應(yīng)/偏離表中填寫(xiě)。
16.投標(biāo)報(bào)價(jià)
16.1投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的供貨及服務(wù)要求、責(zé)任范圍和合同條件,以人民幣進(jìn)行報(bào)價(jià)。
16.2投標(biāo)人應(yīng)按開(kāi)標(biāo)一覽表和分項(xiàng)價(jià)格表的內(nèi)容和格式要求填寫(xiě)各項(xiàng)貨物及服務(wù)的分項(xiàng)價(jià)格和總價(jià)。
投標(biāo)總價(jià)中不得包含招標(biāo)文件要求以外的內(nèi)容,否則,在評(píng)標(biāo)時(shí)不予核減。投標(biāo)總價(jià)中也不得缺漏招標(biāo)文
件所要求的內(nèi)容,否則,在評(píng)標(biāo)時(shí)將其視為無(wú)效投標(biāo)。
16.3除招標(biāo)文件前附表允許提交備選方案外,投標(biāo)人對(duì)每種貨物及服務(wù)只允許有一個(gè)報(bào)價(jià),不接受選
擇性報(bào)價(jià),否則,在評(píng)標(biāo)時(shí)將其視為無(wú)效投標(biāo)。
16.4投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)不得超過(guò)采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算。采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算見(jiàn)招標(biāo)文件前附表。
16.5投標(biāo)文件中標(biāo)明的價(jià)格在合同執(zhí)行過(guò)程中是固定不變的,不得以任何理由予以變更。任何包含價(jià)
格調(diào)整要求和條件的投標(biāo),在評(píng)標(biāo)時(shí)將其視為無(wú)效投標(biāo)。
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16.6投標(biāo)人的價(jià)格折扣(價(jià)格變更聲明)應(yīng)當(dāng)直接在開(kāi)標(biāo)一覽表的投標(biāo)報(bào)價(jià)中給出。
17.備選方案
17.1除本章第16.3款另有規(guī)定外,本采購(gòu)項(xiàng)目不接受備選方案投標(biāo)。
17.2本章第16.3款規(guī)定接受備選方案投標(biāo)時(shí):
(1)投標(biāo)人在投標(biāo)文件中只能提交一個(gè)備選方案并注明主選方案,且備選方案的投標(biāo)報(bào)價(jià)不得高于主
選方案。如果投標(biāo)人在投標(biāo)文件中提交兩個(gè)以上備選方案或未注明何為主選方案,在評(píng)標(biāo)時(shí)將其視為無(wú)效
投標(biāo)。
(2)在評(píng)標(biāo)時(shí),評(píng)標(biāo)委員會(huì)僅對(duì)主選方案進(jìn)行評(píng)標(biāo)。
(3)備選方案應(yīng)當(dāng)在開(kāi)標(biāo)一覽表列出。
18.投標(biāo)人的資格證明文件
18.1投標(biāo)人應(yīng)提交滿足本章第3.1款規(guī)定的資格條件要求的證明文件,該證明文件作為投標(biāo)文件的一
部分。
18.2如果投標(biāo)人為聯(lián)合體,則應(yīng)提交聯(lián)合體各方資格證明文件、聯(lián)合體協(xié)議。否則,在評(píng)標(biāo)時(shí)將其視
為無(wú)效投標(biāo)。
18.3除招標(biāo)文件前附表另有規(guī)定外,投標(biāo)人提供的貨物及服務(wù)不是投標(biāo)人制造或擁有的,則應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)
銷、或代理投標(biāo)貨物、或?yàn)橥稑?biāo)貨物提供售后服務(wù)的證明文件。否則,在評(píng)標(biāo)時(shí)將其視為無(wú)效投標(biāo)。
19.投標(biāo)貨物符合招標(biāo)文件規(guī)定的證明文件
19.1投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交其擬供的合同項(xiàng)下貨物及其服務(wù)符合招標(biāo)文件規(guī)定的證明文件,該證明文件作為
投標(biāo)文件的一部分。
19.2投標(biāo)人在貨物說(shuō)明一覽表中應(yīng)當(dāng)說(shuō)明貨物的品牌型號(hào)、規(guī)格參數(shù)、制造商及原產(chǎn)地等,交貨時(shí)應(yīng)
出具原產(chǎn)地證明及出廠合格證明。
19.3上述證明文件可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù),并須提供:
(1)貨物主要性能和參數(shù)的詳細(xì)說(shuō)明;
(2)對(duì)照招標(biāo)文件技術(shù)規(guī)格,逐條說(shuō)明所提供貨物和服務(wù)對(duì)招標(biāo)文件的技術(shù)規(guī)格條文的響應(yīng)與偏離。
對(duì)有具體參數(shù)要求的指標(biāo),投標(biāo)人應(yīng)提供具體參數(shù)值。
19.4招標(biāo)文件前附表規(guī)定投標(biāo)人在投標(biāo)時(shí)提供樣品的,投標(biāo)人有以下情形之一的,在評(píng)標(biāo)時(shí)將其視為
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無(wú)效投標(biāo)。
(1)未在招標(biāo)文件前附表規(guī)定的提交時(shí)間、地點(diǎn)提交的;
(2)投標(biāo)人提供的樣品與投標(biāo)文件中型號(hào)、規(guī)格不一致的。
20.投標(biāo)保證金
20.1招標(biāo)文件前附表規(guī)定交納投標(biāo)保證金的,投標(biāo)人應(yīng)在本章第11.1款規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前,向株
洲市公共資源交易中心提交不超過(guò)采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算百分之二的投標(biāo)保證金(數(shù)額采用四舍五入,計(jì)算至元)。
投標(biāo)保證金有效期應(yīng)與本章第21.1款規(guī)定的投標(biāo)有效期一致。投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金
的,采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒絕接收投標(biāo)人的投標(biāo)文件或評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)時(shí)將其視為無(wú)效投標(biāo)。
20.2聯(lián)合體投標(biāo)的,可以由聯(lián)合體中的一方或者共同提交投標(biāo)保證金。以一方名義提交投標(biāo)保證金的,
對(duì)聯(lián)合體各方均具有約束力。
20.3未中標(biāo)的投標(biāo)人的投標(biāo)保證金,將在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后五個(gè)工作日內(nèi)無(wú)息退還。
20.4中標(biāo)的投標(biāo)人的投標(biāo)保證金,將在政府采購(gòu)合同簽訂后五個(gè)工作日內(nèi)無(wú)息退還。
20.5有以下情形之一的,投標(biāo)保證金將不予退還:
(1)投標(biāo)人在本章第21.1款規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤回或修改投標(biāo)文件;
(2)有《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第七十五條情形之一。
21.投標(biāo)有效期
21.1投標(biāo)有效期見(jiàn)招標(biāo)文件前附表,在此期間投標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人具有法律約束力,以保證采購(gòu)人有足
夠的時(shí)間完成評(píng)標(biāo)、定標(biāo)以及簽訂合同。投標(biāo)有效期從本章第IL1款規(guī)定的投標(biāo)截止之日起計(jì)算。投標(biāo)有
效期不足的,在評(píng)標(biāo)時(shí)將其視為無(wú)效投標(biāo)。
21.2特殊情況需延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的,采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可于投標(biāo)有效期屆滿之前,要求投標(biāo)人同意延長(zhǎng)有
效期,采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的要求與投標(biāo)人的答復(fù)均應(yīng)為書(shū)面形式。投標(biāo)人拒絕延長(zhǎng)的,其投標(biāo)在原投標(biāo)有效期
期屆滿后將不再有效,但有權(quán)收回其投標(biāo)保證金;投標(biāo)人同意延長(zhǎng)的,應(yīng)相應(yīng)延長(zhǎng)其投標(biāo)保證金的有效期,
但不允許修改或撤回投標(biāo)文件。
22.投標(biāo)文件的簽署
22.1投標(biāo)文件正本一份,副本份數(shù)見(jiàn)招標(biāo)文件前附表。正本和副本的封面應(yīng)注明“正本”或“副本”
的字樣,當(dāng)正本和副本不一致時(shí),以正本為準(zhǔn)。
22.2投標(biāo)文件應(yīng)用不褪色的材料打印或書(shū)寫(xiě),并在招標(biāo)文件要求簽字、蓋章處蓋單位章和由法定代表
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人或其委托代理人簽字。投標(biāo)文件中的任何行間插字、涂改和增刪,改動(dòng)之處應(yīng)加蓋單位章或由投標(biāo)人的
法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字確認(rèn)。不按上述要求蓋章和簽字的,在評(píng)標(biāo)時(shí)將其視為無(wú)效投標(biāo)。
四、投標(biāo)文件的遞交
23.投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記
23.1投標(biāo)文件按正本和副本分別包裝,注明“正本”或“副本”,加貼封條,并在封套的封口處加蓋
投標(biāo)人單位章或由法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字。
23.2投標(biāo)文件封套或外包裝上應(yīng)載明的內(nèi)容見(jiàn)招標(biāo)文件前附表。
23.3為方便開(kāi)標(biāo)唱標(biāo),投標(biāo)人應(yīng)將開(kāi)標(biāo)一覽表單獨(dú)密封,并在小密封袋上標(biāo)明開(kāi)標(biāo)一覽表字樣,與投標(biāo)
文件正本同時(shí)遞交。
23.4投標(biāo)文件如果未按上述規(guī)定密封和標(biāo)記,采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒絕接收。
24.投標(biāo)文件的遞交
24.1投標(biāo)文件應(yīng)在本章第11.1款規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間之前送到招標(biāo)文件前附表指定的地點(diǎn)。
24.2逾期送達(dá)或未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件,采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒絕接收。
25.投標(biāo)文件的修改和撤回
25.1在本章第11.1款規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前,投標(biāo)人可以書(shū)面形式修改、補(bǔ)充或撤回己遞交的投標(biāo)文
件,但應(yīng)以書(shū)面形式通知采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。
25.2修改、補(bǔ)充的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。修改、補(bǔ)充的投標(biāo)文件應(yīng)按本章第22、23、24項(xiàng)規(guī)定
編制、簽署、密封、標(biāo)記和遞交,并標(biāo)明“修改、補(bǔ)充”字樣。
25.3投標(biāo)人撤回投標(biāo)文件的,采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)自收到投標(biāo)人書(shū)面撤回通知之日起五日內(nèi)退還已收取的投
標(biāo)保證金。
26.串通投標(biāo)行為
26.1投標(biāo)人有以下情形之一的,可認(rèn)定其有串通投標(biāo)行為,中標(biāo)無(wú)效:
(1)投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容;
(2)投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人;
(3)投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo);
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(4)屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo);
(5)投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動(dòng);
(6)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制;
(7)不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜;
(8)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人;
(9)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異;
(10)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝;
(11)不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出;
(12)法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的其他串通投標(biāo)行為。
五、開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)
27.開(kāi)標(biāo)
27.1采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在本章第11.1款規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間(開(kāi)標(biāo)時(shí)間)和本章第24.1項(xiàng)規(guī)定的地點(diǎn)組織
公開(kāi)開(kāi)標(biāo),并邀請(qǐng)所有投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)的代理人參加。參加開(kāi)標(biāo)的投標(biāo)人代表應(yīng)簽名以證明其
出席。
27.2開(kāi)標(biāo)時(shí),公布在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱;由投標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)
文件的密封情況,也可以由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證;經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后,由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)當(dāng)
眾拆封投標(biāo)文件,宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格、本章第16.3款規(guī)定的備選方案和招標(biāo)文件前附表規(guī)定的投
標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容,并記錄在案。
27.3開(kāi)標(biāo)時(shí),如唱標(biāo)人宣讀的內(nèi)容與投標(biāo)文件不一致時(shí),投標(biāo)人代表應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)提出。未宣讀的投標(biāo)價(jià)
格和本章第16.3款規(guī)定的備選方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容,評(píng)標(biāo)時(shí)不予承認(rèn)。
27.4投標(biāo)人代表、采購(gòu)人代表、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代表、監(jiān)督人(如果在現(xiàn)場(chǎng))、記錄人等有關(guān)人員在開(kāi)
標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)。
27.5開(kāi)標(biāo)時(shí),投標(biāo)文件中開(kāi)標(biāo)一覽表內(nèi)容與投標(biāo)文件中分項(xiàng)價(jià)格表內(nèi)容不一致的,以開(kāi)標(biāo)一覽表為準(zhǔn)。
28.評(píng)標(biāo)委員會(huì)
28.1評(píng)標(biāo)由采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé),評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購(gòu)人的代表和技術(shù)、
經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。
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28.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員與投標(biāo)人存在利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
29.評(píng)標(biāo)
29.1開(kāi)標(biāo)結(jié)束后,采購(gòu)人及采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將依法對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。
29.2在資格審查時(shí),采購(gòu)人及采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將對(duì)投標(biāo)人信用記錄進(jìn)行甄別。
(1)信用信息查詢的查詢渠道:信用中國(guó)網(wǎng)站()、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)
()、湖南信用網(wǎng)()和湖南省政府采購(gòu)網(wǎng)();
(2)信用信息查詢的時(shí)段:參加本次政府采購(gòu)活動(dòng)近三年內(nèi),截至提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間;
(3)信用信息的使用原則:被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法
失信行為記錄名單及其他不符合《政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定條件的投標(biāo)人(處罰期限尚未屆滿的),
將拒絕其參與政府采購(gòu)活動(dòng)。
(4)信用信息查詢記錄和證據(jù)留存具體方式:查詢結(jié)果網(wǎng)頁(yè)截圖作為查詢記錄和證據(jù),與其他采購(gòu)文
件一并保存。
29.3投標(biāo)人存在下列情況之一的,投標(biāo)無(wú)效:
(1)未按照招標(biāo)文件的規(guī)定提交投標(biāo)保證金的;
(2)投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的;
(3)不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求的;
(4)未提交參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄的書(shū)面聲明的;
(5)信用信息查詢過(guò)程中,投標(biāo)人被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)
重違法失信行為記錄名單的;
(6)聯(lián)合體參加投標(biāo),未提交聯(lián)合體協(xié)議書(shū)或聯(lián)合體協(xié)議書(shū)中未明確聯(lián)合體雙方職責(zé)分工的;
(7)法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的其他無(wú)效情形。
29.4對(duì)未通過(guò)資格審查的投標(biāo)人,采購(gòu)人及采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知其未通過(guò)的原因。
29.5資格審查結(jié)束后,采購(gòu)人及采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)將資格審查報(bào)告送交評(píng)標(biāo)委員會(huì)。合格投標(biāo)人不足3
家的,不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)。
29.6已進(jìn)行資格預(yù)審的,可以不再對(duì)投標(biāo)人資格進(jìn)行審查。資格預(yù)審合格的投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件的
截止時(shí)間前資格發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)通知采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu),并按新情況更新或補(bǔ)充其在申請(qǐng)資格預(yù)審
時(shí)提供的證明資料,以證實(shí)其各項(xiàng)資格條件仍能繼續(xù)滿足資格預(yù)審公告的要求。
29.7資格審查結(jié)束后,評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照第二章“評(píng)標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)”規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法、評(píng)審因素、標(biāo)準(zhǔn)
和程序以及有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章對(duì)通過(guò)資格審查的投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。
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六、中標(biāo)信息公布與投標(biāo)人質(zhì)疑
30.中標(biāo)信息公布
30.1中標(biāo)人確定后,中標(biāo)信息將在本章第8.3款指定的媒體上公布。
31.投標(biāo)人質(zhì)疑
31.1供應(yīng)商對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)事項(xiàng)有疑問(wèn)的,可以向采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出詢問(wèn)。采購(gòu)人或采購(gòu)代
理機(jī)構(gòu)將在三個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。
31.2投標(biāo)人若認(rèn)為招標(biāo)文件、采購(gòu)過(guò)程和中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害,應(yīng)當(dāng)在下列時(shí)間內(nèi)以書(shū)面
形式向采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出:
(1)關(guān)于招標(biāo)文件的質(zhì)疑,應(yīng)從招標(biāo)文件發(fā)出之日起七個(gè)工作日內(nèi)提出。
(2)關(guān)于采購(gòu)過(guò)程的質(zhì)疑,應(yīng)在采購(gòu)程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起七個(gè)工作日內(nèi)提出。
(3)關(guān)于中標(biāo)結(jié)果的質(zhì)疑,應(yīng)在中標(biāo)結(jié)果信息發(fā)布后七個(gè)工作日內(nèi)提出。
31.3投標(biāo)人提出質(zhì)疑的,應(yīng)提供質(zhì)疑書(shū)原件。采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向質(zhì)疑供應(yīng)商簽收回執(zhí)。
31.4質(zhì)疑書(shū)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(1)質(zhì)疑供應(yīng)商的名稱、地址及有效聯(lián)系方式;
(2)質(zhì)疑事項(xiàng);
(3)事實(shí)依據(jù)及相關(guān)證明材料;
(4)相關(guān)請(qǐng)求及主張。
31.5質(zhì)疑書(shū)應(yīng)當(dāng)由投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字并加蓋投標(biāo)人單位章,質(zhì)疑書(shū)由授權(quán)的代
理人簽字的應(yīng)附投標(biāo)人法定代表人委托授權(quán)書(shū)。
31.6采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將在簽收回執(zhí)之日起七個(gè)工作日內(nèi)作出書(shū)面答復(fù),并以書(shū)面形式通知質(zhì)疑
投標(biāo)人和其他有關(guān)的投標(biāo)人。
31.7投標(biāo)人對(duì)采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意,或采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的期限作出答
復(fù)的,可在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi),按政府采購(gòu)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定及程序,向同級(jí)財(cái)政部門(mén)提
出投訴。
七、合同簽訂
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32.中標(biāo)結(jié)果通知
32.1在本章第20.1款規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi),采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將以書(shū)面形式向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出《中標(biāo)通
知書(shū)》。中標(biāo)通知書(shū)對(duì)采購(gòu)人和中標(biāo)供應(yīng)商具有同等法律效力。
33.履約擔(dān)保
33.1中標(biāo)人在收到采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的《中標(biāo)通知書(shū)》后十日內(nèi),需向采購(gòu)人提交履約擔(dān)保的,應(yīng)按照招
標(biāo)文件前附表的規(guī)定提交。聯(lián)合體中標(biāo)的,履約擔(dān)保由聯(lián)合體各方或聯(lián)合體中牽頭人的名義提交。
33.2中標(biāo)人沒(méi)有按照本章第33.1款規(guī)定提交履約擔(dān)保的,視為放棄中標(biāo),其投標(biāo)保證金不予退還。
34.簽訂合同
34.1采購(gòu)人應(yīng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內(nèi),按中標(biāo)通知書(shū)指定的時(shí)間、地點(diǎn)與中標(biāo)人簽訂政府
采購(gòu)合同。
34.2招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件均為簽訂合同的依據(jù)。
34.3中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)。中標(biāo)人不得向他人分包中標(biāo)項(xiàng)目(政府采購(gòu)支持中小企業(yè)發(fā)
展等政策規(guī)定的除外)。
35.政府采購(gòu)合同履行中數(shù)量的變更
35.1政府采購(gòu)合同履行中,采購(gòu)人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物服務(wù)的,在不改變合同其他條款的前
提下,可以與中標(biāo)人協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同,但所有補(bǔ)充合同的采購(gòu)金額不得超過(guò)原合同采購(gòu)金額的百分之十。
八、特殊情形的規(guī)定
36.特殊情形
36.1特殊情形是指:在本章第11.1款規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前遞交投標(biāo)文件或者經(jīng)評(píng)審實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)
文件要求的供應(yīng)商只有兩家的情形。
37.特殊情形規(guī)定
37.1符合本章第36.1款情形的,經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)后在不變更供應(yīng)商資格條件和采購(gòu)需求的前提下
與這兩家供應(yīng)商進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性談判(按財(cái)政部74號(hào)令)。
37.2符合本章第36.1款情形未進(jìn)行資格性、符合性檢查的,按第二章“評(píng)標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)”第2.1款規(guī)
定進(jìn)行資格性、符合性審查。當(dāng)符合招標(biāo)文件第二章”評(píng)標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)”第2.1款規(guī)定的供應(yīng)商少于兩家(不
含兩家)時(shí),重新采購(gòu)。
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37.3談判;供應(yīng)商應(yīng)按談判小組的書(shū)面通知參加談判、遞交最終報(bào)價(jià)。
37.4評(píng)審標(biāo)準(zhǔn):
(1)按滿足采購(gòu)需求,質(zhì)量、服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則,確定成交供應(yīng)商。
(2)評(píng)審供應(yīng)商報(bào)價(jià)時(shí),按第二章“評(píng)標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)”中關(guān)于最低評(píng)標(biāo)價(jià)法的價(jià)格評(píng)審的規(guī)定評(píng)審。
九、其他規(guī)定
38.政策與法規(guī)
38.1法律、法規(guī)、規(guī)章和省級(jí)以上財(cái)政部門(mén)涉及政府采購(gòu)政策功能及其他規(guī)定,見(jiàn)招標(biāo)文件前附表。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定,優(yōu)先推薦節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品,優(yōu)先考慮中小企業(yè)。
38.2投標(biāo)人符合本章第38.1款規(guī)定,獲得相應(yīng)政府采購(gòu)政策優(yōu)惠的,應(yīng)提供相關(guān)證明材料。
39.招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)
39.1中標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件前附表規(guī)定交納招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)。
39.2中標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件前附表規(guī)定交納公共資源交易服務(wù)費(fèi)。
40.其他規(guī)定
40.1招標(biāo)文件的其他規(guī)定見(jiàn)招標(biāo)文件前附表。
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第二章評(píng)標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)
一、總則
1.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)
1.1.1評(píng)標(biāo)由依法組成的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé).
1.2評(píng)標(biāo)方法
1.2.1評(píng)標(biāo)方法:綜合評(píng)分法,即投標(biāo)文件能夠最大限度的滿足招標(biāo)文件規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)且經(jīng)
評(píng)審得分最高的供應(yīng)商為中標(biāo)候選人的評(píng)標(biāo)方法。
1.2.2本采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)因素和標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)招標(biāo)文件前附表,不得對(duì)投標(biāo)文件優(yōu)于招標(biāo)文件要求的評(píng)標(biāo)因素
給予加分。
評(píng)標(biāo)因素:價(jià)格、技術(shù)、財(cái)務(wù)狀況、信譽(yù)、業(yè)績(jī)、服務(wù)、對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度,以及相應(yīng)的比重或
者權(quán)值等,但不包括第一章“投標(biāo)須知”第3.1款規(guī)定的投標(biāo)人資格條件.
1.2.3權(quán)值的取值范圍見(jiàn)下表,本采購(gòu)項(xiàng)目的權(quán)值見(jiàn)招標(biāo)文件前附表。
序號(hào)項(xiàng)目權(quán)值的取值
1價(jià)格35%
2技術(shù)45%
3商務(wù)20%
£(1+2+3)=1
1
二、評(píng)標(biāo)程序
2.1投標(biāo)文件的初步評(píng)審
2.1.1初步評(píng)審分為資格性檢查和符合性檢查。
(1)資格性檢查。根據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定,對(duì)投標(biāo)文件中的資格證明、投標(biāo)保證金等進(jìn)行審查,
以確定投標(biāo)人是否具備投標(biāo)資格。
(2)符合性檢查。依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定,從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審
查,以確定是否對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定投標(biāo)文件的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件真實(shí)
無(wú)誤的內(nèi)容,而不依據(jù)外部的證據(jù),但投標(biāo)文件有不真實(shí)、不正確的內(nèi)容時(shí)除外。
(3)投標(biāo)人不得通過(guò)修正或撤銷不合要求的偏離從而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。
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2.1.2投標(biāo)文件屬下列情況之一的,應(yīng)當(dāng)在資格性、符合性檢查時(shí)按照無(wú)效投標(biāo)處理,無(wú)效投標(biāo)的情況
同時(shí)在招標(biāo)文件前附表集中列示:
(1)應(yīng)交未交投標(biāo)保證金或金額不足、保函有效期不足、投標(biāo)保證金形式或投標(biāo)保函出證機(jī)構(gòu)不符合
招標(biāo)文件要求的;
(2)未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求密封、簽署、蓋章的;
(3)聯(lián)合體沒(méi)有提交聯(lián)合體協(xié)議書(shū),或未提交聯(lián)合體各方資格證明文件,或聯(lián)合體牽頭方不符合第一
章“投標(biāo)須知”第3.1款規(guī)定的供應(yīng)商資格條件的:
(4)參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi),在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中有重大違法記錄的;
(5)不具備第一章“投標(biāo)須知”第3.1款規(guī)定的投標(biāo)人資格要求的;
(6)不滿足第一章“投標(biāo)須知”第10.1款、第10.2款規(guī)定的實(shí)質(zhì)性要求的;
(7)投標(biāo)報(bào)價(jià)超過(guò)采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算的;
(8)同一投標(biāo)人提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報(bào)價(jià)的,但第一章“投標(biāo)須知”第16.3款允
許提交備選方案的除外;
(9)投標(biāo)文件載明的投標(biāo)范圍小于招標(biāo)文件規(guī)定的招標(biāo)范圍的(缺漏招標(biāo)文件所要求的內(nèi)容);
(10)投標(biāo)有效期不足的;
(11)不符合法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的。
2.1.3有下列情形之一時(shí),評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)予廢標(biāo),并將理由通知所有投標(biāo)人。廢標(biāo)的情形同時(shí)在招標(biāo)文
件前附表集中列示:
(1)符合專業(yè)條件的投標(biāo)人或者對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)人不足三家的;
(2)出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的;
(3)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過(guò)了采購(gòu)預(yù)算;
(4)因重大變故,采購(gòu)任務(wù)取消的。
2.1.4采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的,投標(biāo)人應(yīng)按新情況更新或補(bǔ)充其在申請(qǐng)資格預(yù)審時(shí)提供的證明資料,以證
實(shí)其各項(xiàng)資格條件仍能繼續(xù)滿足資格預(yù)審公告的要求。否則,在評(píng)標(biāo)時(shí)將其視為無(wú)效投標(biāo)。
2.1.5除招標(biāo)文件前附表另有規(guī)定外,多家代理商參加同一品牌同一型號(hào)產(chǎn)品投標(biāo)的,在統(tǒng)計(jì)投標(biāo)人數(shù)
量時(shí),作為一個(gè)投標(biāo)人計(jì)算。
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2.2澄清有關(guān)問(wèn)題
2.2.1對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容,評(píng)標(biāo)委員
會(huì)將以書(shū)面形式通知投標(biāo)人作出必要的澄清、說(shuō)明,但不得超出投標(biāo)文件的范圍或?qū)ν稑?biāo)文件做實(shí)質(zhì)性的
修改(計(jì)算錯(cuò)誤修正除外)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)不接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說(shuō)明。
2.2.2投標(biāo)人不得對(duì)下列內(nèi)容其進(jìn)行澄清或補(bǔ)充:
(1)開(kāi)標(biāo)時(shí),未宣讀的投標(biāo)價(jià)格、價(jià)格折扣和第一章“投標(biāo)須知”第16.3款允許提交的備選方案等
實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。
(2)不滿足第一章投標(biāo)須知第10.1款、第10.2款規(guī)定的實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)文件內(nèi)容.
2.2.3計(jì)算錯(cuò)誤將按以下方法修正:如果投標(biāo)文件的大寫(xiě)金額和小寫(xiě)金額不一致的,以大寫(xiě)金額為準(zhǔn);
總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的,以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn);單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的,應(yīng)以總
價(jià)為準(zhǔn),并修改單價(jià);若文字大寫(xiě)表示的數(shù)據(jù)與數(shù)字表示的有差別,則以文字大寫(xiě)表示的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。若投
標(biāo)人拒絕接受上述修正,在評(píng)標(biāo)時(shí)將其視為無(wú)效投標(biāo)。
2.2.4投標(biāo)人的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正應(yīng)該采用書(shū)面形式,由法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字,并按
評(píng)標(biāo)委員會(huì)的通知要求遞交。
2.2.5有效的書(shū)面澄清材料,是投標(biāo)文件的補(bǔ)充材料,成為投標(biāo)文件的組成部分。
2.3比較與評(píng)價(jià)
2.3.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法、標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)因素,對(duì)資格性檢查和符合性檢查合
格的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)估,綜合比較與評(píng)價(jià)。
2.3.2投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)價(jià)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)以開(kāi)標(biāo)時(shí)承認(rèn)的投標(biāo)報(bào)價(jià)為基礎(chǔ),依次對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行算術(shù)修正和政
府采購(gòu)政策優(yōu)惠價(jià)格扣除計(jì)算。
2.3.3價(jià)格分采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算,即滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為基準(zhǔn)價(jià),其價(jià)格
分為滿分。其他有效投標(biāo)人的價(jià)格分計(jì)算詳見(jiàn)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。
本項(xiàng)所稱投標(biāo)報(bào)價(jià)為按本章第2.3.2款規(guī)定評(píng)價(jià)后的投標(biāo)報(bào)價(jià)。
2.3.4涉及政府采購(gòu)政策優(yōu)惠的,按招標(biāo)文件前附表規(guī)定調(diào)整投標(biāo)人的技術(shù)、價(jià)格得分或總得分。
2.3.5涉及多處獲得政府采購(gòu)政策優(yōu)惠的,涉及調(diào)整得分的,按本章第2.3.4款規(guī)定調(diào)整得分;涉及調(diào)
整價(jià)格的,按本章第2.3.2款規(guī)定調(diào)整價(jià)格。綜合調(diào)整見(jiàn)招標(biāo)文件前附表相關(guān)規(guī)定。
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2.3.6評(píng)標(biāo)時(shí),評(píng)標(biāo)委員會(huì)各成員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立對(duì)每個(gè)投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)價(jià)、評(píng)分,然后匯總每個(gè)投
標(biāo)人每項(xiàng)評(píng)分因素的得分。
2.4推薦中標(biāo)候選人名單
2.4.1按評(píng)審后得分由高到低順序排列。得分相同的,按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列。得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)
相同的,按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。
2.4.2中標(biāo)候選人數(shù)量為L(zhǎng)3名,本次招標(biāo)采購(gòu)?fù)扑]的中標(biāo)候選人數(shù)量見(jiàn)招標(biāo)文件前附表
評(píng)標(biāo)因素和標(biāo)準(zhǔn)表
(1)資格性檢查。根據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定,對(duì)投標(biāo)文件中的資格證明、投標(biāo)保證金等進(jìn)行審查,
以確定投標(biāo)人是否具備投標(biāo)資格。
資格性審查表
序投標(biāo)人
資格性審查內(nèi)容合格標(biāo)準(zhǔn)
號(hào)
法人攜帶本人身份證及法人身份證明或授權(quán)委托人
1查驗(yàn)原件
攜帶授權(quán)委托書(shū)及本人身份證
營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證副
2查驗(yàn)原件
本(或三證合一營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本)
3社保登記證或近三個(gè)月繳納社保的的證明文件查驗(yàn)原件
4投標(biāo)文件是否正確簽署
5是否正確交納投標(biāo)保證金
參加采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法
6
記錄的書(shū)面聲明
7投標(biāo)人信用信息查詢
結(jié)論
(1)投標(biāo)人有一項(xiàng)資格證明原件或要求的復(fù)印件未提交的,或資格證明原件或要求的復(fù)印件有重大瑕疵,
或提供虛假資格證明的,視為無(wú)效投標(biāo)。
原件、復(fù)印件用隨用標(biāo)文件這投標(biāo)截止時(shí)間前現(xiàn)場(chǎng)里獨(dú)遞交。.
(2)符合性檢查。依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定,從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審
查,以確定是否對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)。
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符合性審查表
完整性實(shí)質(zhì)性響應(yīng)
序
投標(biāo)人符合招標(biāo)文件所有結(jié)論
號(hào)投標(biāo)文件投標(biāo)文件服務(wù)承諾報(bào)價(jià)
條款、條件且沒(méi)有
的組成的格式的范圍范圍
重大偏離或保留
備注:1、達(dá)到要求的標(biāo)記“J”,未達(dá)到的標(biāo)記“X”并注明其理由。
2、結(jié)論填寫(xiě)“合格”或“不合格”。
3、結(jié)論“不合格”的投標(biāo)人不進(jìn)入下一輪評(píng)議。
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