環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)工作要點(diǎn)

第第頁(yè)環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)工作要點(diǎn)為貫徹落實(shí)國(guó)家、省市環(huán)保工作會(huì)議精神，緊緊圍繞好全縣環(huán)保工作的總體要求，并結(jié)合我縣環(huán)境監(jiān)察工作的實(shí)際情況，特制定2012年度環(huán)境監(jiān)察工作計(jì)劃。

一、搞好隊(duì)伍建設(shè)工作

1、針對(duì)監(jiān)察人員業(yè)務(wù)水平參差不齊的現(xiàn)象，今年將學(xué)習(xí)培訓(xùn)、提高業(yè)務(wù)素質(zhì)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。制定切實(shí)可行的培訓(xùn)計(jì)劃，采取自學(xué)、集中培訓(xùn)等多種方式，全面提高業(yè)務(wù)水平，使每位監(jiān)察人員都能夠勝任自己的本職工作。

2、加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，提高監(jiān)察人員的思想素質(zhì)。牢固樹(shù)立以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展觀，不斷增強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察人員的公仆意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和環(huán)境質(zhì)量意識(shí)，樹(shù)立良好的執(zhí)法形象，做到執(zhí)法主體、執(zhí)法行為、執(zhí)法程序和執(zhí)法形式“四個(gè)合法”。

3、對(duì)照環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，我隊(duì)雖然通過(guò)了國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的驗(yàn)收，但是從裝備、費(fèi)用嚴(yán)重短缺。這些問(wèn)題不同程度影響環(huán)境執(zhí)法工作的開(kāi)展，待以解決。

二、規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察工作

1、監(jiān)察對(duì)象及次數(shù)：對(duì)大隊(duì)轄區(qū)的國(guó)控企業(yè)，京西潔源污水處理廠、張家口長(zhǎng)城釀造（集團(tuán)）有限公司、長(zhǎng)城葡萄酒有限公司等企業(yè)每月監(jiān)察次數(shù)不得少于2次。各工作站轄區(qū)負(fù)責(zé)的重點(diǎn)企業(yè)沒(méi)有不少于1次，一般企業(yè)每季不少于一次。

2、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察內(nèi)容：排污單位的生產(chǎn)狀況，污染處理設(shè)施運(yùn)行情況，“三同時(shí)”執(zhí)行情況，排污口規(guī)范化整治情況（廢水計(jì)量裝置、監(jiān)控系統(tǒng)、COD在線監(jiān)測(cè)、立標(biāo)等），污水處理設(shè)施是否建立運(yùn)行臺(tái)帳和環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況等等。

3、監(jiān)察現(xiàn)場(chǎng)記錄

環(huán)境監(jiān)察現(xiàn)場(chǎng)記錄是環(huán)境監(jiān)察人員執(zhí)法檢查的現(xiàn)場(chǎng)辦公文書(shū)，是監(jiān)察人員查處排污單位環(huán)境違法行為的重要取證手段。因此，在執(zhí)法過(guò)程中填寫(xiě)現(xiàn)場(chǎng)記錄應(yīng)注意以下事宜：監(jiān)察人員現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)應(yīng)出示執(zhí)法證件。監(jiān)察相對(duì)人必須填寫(xiě)企業(yè)全稱(chēng)；每個(gè)監(jiān)察人員姓名都必須填寫(xiě)、監(jiān)察人員在現(xiàn)場(chǎng)記錄上要簽名；現(xiàn)場(chǎng)記錄要有專(zhuān)人記錄，并注明共附幾頁(yè)；監(jiān)察人員的執(zhí)法證號(hào)應(yīng)在監(jiān)察證號(hào)欄中填寫(xiě)等。同時(shí)應(yīng)記錄排污單位的生產(chǎn)狀況（通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)察看、查閱生產(chǎn)調(diào)度報(bào)表等方式）、污染治理設(shè)施運(yùn)行情況以及排放口污染物排放是否異常等內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為應(yīng)認(rèn)真做好取證工作。

三、處理好環(huán)境信訪工作

1、認(rèn)真總結(jié)信訪工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，分析信訪工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)，有針對(duì)性地抓好信訪工作。

2、熱情接待上訪群眾，認(rèn)真處理信訪案件，不推諉、不拖延，最大限度地減少集體上訪事件，杜絕越級(jí)上訪。

3、規(guī)范和落實(shí)環(huán)境信訪的工作程序和制度，堅(jiān)持實(shí)施回訪制度，使環(huán)境信訪工作納入法制化軌道，做到件件有著落，事事有回音。

4、積極穩(wěn)妥地辦理人大、政協(xié)有關(guān)環(huán)保提案和議案，在規(guī)定的期限內(nèi)認(rèn)真答復(fù)。

5、做好信訪各種材料的檔案管理，做好環(huán)境信訪部門(mén)和上訪行為的雙向規(guī)范。6、是圍繞保障環(huán)境安全，進(jìn)一步做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急應(yīng)對(duì)工作。及時(shí)有效的處置好各類(lèi)突發(fā)環(huán)境事件。

四、加大力度排污費(fèi)征收工作

根據(jù)省、市環(huán)保局下達(dá)的排污收費(fèi)任務(wù)，做好2012年排污申報(bào)工作（每季度一次），準(zhǔn)確掌握全縣每一個(gè)排污單位詳細(xì)的環(huán)境信息，為排污收費(fèi)、排污許可證及總量控制、環(huán)境統(tǒng)計(jì)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查等各項(xiàng)工作提供最基礎(chǔ)、最全面的依據(jù)。大隊(duì)在足額征收好2家國(guó)控企業(yè)（廢氣）張家口長(zhǎng)城釀造（集團(tuán)）有限公司、長(zhǎng)城葡萄酒有限公司的排污費(fèi)同時(shí)要加大對(duì)四個(gè)工作站轄區(qū)企業(yè)排污收費(fèi)的指導(dǎo)力度，采用檢查、督促、指導(dǎo)、分抓共管的辦法。環(huán)保手續(xù)與排污收費(fèi)相互制約等可行性的方法。努力完成排污收費(fèi)任務(wù)。繼續(xù)好開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)，公開(kāi)排污收費(fèi)工作制度和程序，收費(fèi)依據(jù)、項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。

五、抓好環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作

進(jìn)一步按照省環(huán)境執(zhí)法活動(dòng)的統(tǒng)一部署和要求，深入開(kāi)展污染減排、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源、飲用水源地和畜禽養(yǎng)殖污染等環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，解決重點(diǎn)區(qū)域、流域、行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和存在的突出環(huán)境問(wèn)題，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，著力保障民生，遏制突發(fā)性環(huán)境污染事件發(fā)生，全力維護(hù)環(huán)境安全，為我縣“十二五”污染減排目標(biāo)完成提供有力的執(zhí)法保