選煤廠安全規(guī)程-編輯說明

《選煤廠安全規(guī)程》

編制說明

標準編制組

2022年2月

一、工作簡況

1.1任務(wù)來源

本標準《選煤廠安全規(guī)程》是國家標準化管理委員會2018年立項的計劃項

目，計劃編號為20183411-Q-627。標準性質(zhì)為強制性國家標準。

本標準是國家礦山安全監(jiān)察局提出，由全國安全生產(chǎn)標準化技術(shù)委員會煤礦

安全份技術(shù)委員會（TC288/SC1）歸口，以《中華人民共和國煤炭法》、《中華

人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《中華人民共和國

環(huán)境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《煤礦安全規(guī)程》、《中

華人民共和國礦山安全法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《煤礦安全監(jiān)

察條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等相關(guān)國家法律法規(guī)為依據(jù)，在《選煤廠安

全規(guī)程》（AQ1010-2005）修訂完善的基礎(chǔ)上，升級轉(zhuǎn)化為國家強制性標準。同

時為踐行國家煤炭安全清潔高效綠色低碳開發(fā)利用戰(zhàn)略，推進煤炭產(chǎn)品清潔高效

綠色低碳利用的源頭安全控制，國家能源投資集團有限責任公司牽頭，中國煤炭

工業(yè)協(xié)會生產(chǎn)力促進中心組織，連同中國煤炭工業(yè)協(xié)會選煤分會、中國礦業(yè)大學

（北京）化學與環(huán)境工程學院共同參與標準的研究與編制。同時本文件的編制過

程還受到淮北礦業(yè)集團、山西焦煤集團、遼寧鐵法能源有限責任公司、華電煤業(yè)

集團的大力支持和積極配合。

本文件的主要起草單位：國家能源投資集團有限責任公司、中國煤炭工業(yè)協(xié)

會生產(chǎn)力促進中心、中國煤炭工業(yè)協(xié)會選煤分會、中國礦業(yè)大學（北京）。

本文件主要起草人：楊波、鄭厚發(fā)、劉文禮、董永勝、吳曉華、卓啟明、柳

柱海、楊揚、蔡斌、李巖彬、葉軍、董海清、孟建偉、袁治國、郭東梅、路永恒、

陳永峰。

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1.2編制背景與目標

1.2.1煤炭安全清潔高效綠色低碳發(fā)展的要求

2018～2020年是我國十三五結(jié)束、十四五開局的關(guān)鍵時期，是我國推進能

源革命，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系的重要時期，也是煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)型升

級、高質(zhì)量發(fā)展的陣痛時期。在黨和國家的領(lǐng)導下，以化解過剩產(chǎn)能，企業(yè)重整、

重組、重構(gòu)，行業(yè)轉(zhuǎn)型升級為特征的變革正在煤炭行業(yè)發(fā)生。特別是在習近平主

席在第75屆聯(lián)合國大會上提出我國2030年前碳達峰、2060年前碳中和目標后，

關(guān)于煤炭行業(yè)安全綠色低碳智能的革新正悄然到來。在這個百年未遇之大變革時

期，作為煤炭分級分支利用的源頭——選煤產(chǎn)業(yè)也正在謀求安全綠色低碳智能化

發(fā)展。包括國家標準《選煤電力消耗限額》等在內(nèi)的相關(guān)標準正在制修訂。而早

在2005即出臺的《選煤廠安全規(guī)程》（AQ1010-2005）的相關(guān)規(guī)定已經(jīng)落后于

當前選煤工業(yè)科技水平，限制新時期選煤廠的快速發(fā)展。

1.2.2選煤廠推進綠色化、智能化發(fā)展的需要

煤炭清潔生產(chǎn)機制不斷完善，充填開采、保水開采、煤與瓦斯共采、無煤柱

開采等煤炭綠色開采技術(shù)得到推廣，煤炭資源回收率顯著提升。2020年，原煤

入洗率達到74.1%。煤炭洗選加工技術(shù)快速發(fā)展，千萬噸級濕法全重介選煤技術(shù)、

大型復合干法和塊煤干法分選技術(shù)、細粒級煤炭資源的高效分選技術(shù)、大型井下

選煤排矸技術(shù)和新一代空氣重介干法選煤技術(shù)成功應用。煤矸石及低熱值煤綜合

利用發(fā)電裝機達4200萬千瓦，增加900萬千瓦，年利用煤矸石達到1.5億噸。

大型煤礦原煤生產(chǎn)綜合能耗10.51千克標煤/噸。同時選煤產(chǎn)業(yè)在安全清潔生產(chǎn)、

科技創(chuàng)新、提效增益、節(jié)能降耗、污染物減排、參與礦區(qū)生態(tài)治理、煤炭產(chǎn)運儲

銷體系建設(shè)、推進“一帶一路”合作共贏等方面取得長足進步。面對國家推進煤炭

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安全清潔高效綠色低碳開發(fā)利用的戰(zhàn)略背景下，至“十四五”末乃至更長的時間內(nèi)，

選煤產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將重點圍繞推進智能化建設(shè)、綠色化建設(shè)、低碳化建設(shè)，促進煤

炭分級分質(zhì)梯級利用、產(chǎn)銷協(xié)同、智能綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新、裝備制造及推廣應用，

安全生產(chǎn)、標準化、管理體系完善，深度參與“一帶一路”等方面。那么相關(guān)標準

的配套完善是支撐選煤產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)智能化、綠色化、低碳化發(fā)展的必要保障。則《選

煤廠安全規(guī)程》的修訂正當其時。

1.3本標準的編制目標

面對當前國家推動能源清潔低碳安全高效利用的宏觀發(fā)展背景下，作為煤炭

行業(yè)分支分級梯級利用的源頭產(chǎn)業(yè)選煤產(chǎn)業(yè)的綠色低碳安全高效勢在必行。然而，

目前現(xiàn)行的標準《選煤廠安全規(guī)程》是2005年制定的，其制定的技術(shù)水平、應

用設(shè)備、選煤廠建設(shè)、產(chǎn)品檢測檢驗等已遠遠落后于當前選煤廠的科技創(chuàng)新水平、

裝備設(shè)備水平，而且《中華人民共和國煤炭法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、

《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》等法律法規(guī)已

多次修訂。2005版的《選煤廠安全規(guī)程》已經(jīng)落后于當前施行的相關(guān)法律法規(guī)。

為了規(guī)范目前經(jīng)濟技術(shù)水平下我國選煤廠安全生產(chǎn)具體要求，本標準依據(jù)國家最

新相關(guān)標準，在《選煤廠安全規(guī)程》修訂完善的基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)化升級為國家強制性

標準，為當前及未來若干年內(nèi)選煤廠安全生產(chǎn)提供基本保障，進而指導選煤廠的

安全生產(chǎn)。

1.4標準研究組織與管理

本標準是國家礦山安全監(jiān)察局提出，由全國安全生產(chǎn)標準化技術(shù)委員會煤礦

安全份技術(shù)委員會（TC288/SCI）歸口，由國家能源投資集團有限責任公司牽頭，

由中國煤炭工業(yè)協(xié)會生產(chǎn)力促進中心組織，連同中國煤炭工業(yè)協(xié)會選煤分會、中

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國礦業(yè)大學（北京）化學與環(huán)境工程學院共同參與。

二、標準主要技術(shù)內(nèi)容

2.1標準制定原則

本標準制定堅持以下原則：

1）規(guī)范性：嚴格遵守國標GB/T1.1-2020《標準化工作導則第1部分：標

準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的要求起草；

2）合規(guī)性：符合國家有關(guān)法律法規(guī)、強制性標準、產(chǎn)業(yè)政策要求，與最新

版《中華人民共和國煤炭法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共

和國節(jié)約能源法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《煤礦安全規(guī)程》、《煤

炭采選業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標體系》等法律法規(guī)保持一致。

3）科學性：本標準是基于對來自國家能源投資集團有限責任公司、陜西煤

業(yè)化工集團、淮北礦業(yè)集團、鐵法煤業(yè)集團、山西焦煤集團公司、華電煤業(yè)集團

公司等煤炭企業(yè)及其下屬煤礦和選煤廠的資料調(diào)研、問卷調(diào)研、實地調(diào)研而完成

的，并多次組織行業(yè)專家研討會進行技術(shù)咨詢。研究過程科學，提出的相關(guān)條款

切合選煤廠技術(shù)水平、安全生產(chǎn)相關(guān)現(xiàn)狀和經(jīng)濟實際，有利于推進當前時期選煤

廠的安全生產(chǎn)。

4）實用性。本標準規(guī)定的各項要求和內(nèi)容，是經(jīng)過以問題為導向，在經(jīng)驗

總結(jié)和問題整改的基礎(chǔ)上編制完成的，切合選煤廠生產(chǎn)現(xiàn)場要求。

2.2標準研究及編制過程

2018年1月，提交標準項目建議書。

2019年1月，經(jīng)過批準，完成立項。

2019年8月，起草組編制項目啟動。

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2019年8月-2020年6月，面向全國重點煤礦開展選煤廠建設(shè)、選煤廠生產(chǎn)、

選煤廠能耗、選煤廠環(huán)境保護、安全風險點、安全隱患、安全管理、保障措施等

方面進行調(diào)研。

2020年7月-2021年2月，完成《選煤廠安全規(guī)程》（初稿）及編制說明。

2021年3月，《選煤廠安全規(guī)程》（初稿）及編制說明研討。

2021年4月，對初稿進行修改，編制《選煤廠安全規(guī)程》（征求意見稿）

及編制說明。

2021年5月～2021年8月，分別赴淮北礦業(yè)集團、山西焦煤集團有限責任

公司、遼寧鐵法能源股份有限公司東辰唐公塔煤礦及華電煤業(yè)集團有限公司，充

分交流《選煤廠安全規(guī)程》（征求意見稿），匯總生產(chǎn)現(xiàn)場實際問題，對《選煤

廠安全規(guī)程》（征求意見稿）進行相應修改及完善。

2021年8月~12月，組織專家研究討論并面向國家能源投資集團及下屬煤礦、

選煤廠征求意見。

2022年1月~2月，修改完善，最終形成征求意見稿及編制說明。

2.3標準主要技術(shù)內(nèi)容

2.3.1范圍

本文件規(guī)定了選煤廠（包括篩選廠）在生產(chǎn)運行、操作、檢修維護和管理上

涉及安全生產(chǎn)應遵循的各項規(guī)定。

本文件適用于地面選煤廠、篩分廠、煤炭集裝站，也適用于選煤廠相關(guān)系統(tǒng)。

2.3.2主要技術(shù)內(nèi)容

本文件的主要技術(shù)內(nèi)容包括：

1）范圍

-7-

2）規(guī)范性引用文件

3）術(shù)語和定義

4）總體要求

5）工業(yè)廠區(qū)及作業(yè)場所

6）節(jié)能環(huán)保、職業(yè)健康及安全培訓

7）卸煤、儲煤及地面生產(chǎn)系統(tǒng)

8）原煤準備

9）煤炭分選

10）固液分離

11）廠內(nèi)外運輸

12）裝車

13）輔助系統(tǒng)

14）設(shè)備管理

15）許可作業(yè)

16）電氣安全

17）自動監(jiān)控和信息化管理

18）技術(shù)檢查

19）外委施工管理

20）消防

21）應急救援

上述技術(shù)內(nèi)容中涉及選煤廠相關(guān)技術(shù)指標是依據(jù)對國家能源集團、淮北礦業(yè)

集團、山西焦煤集團、遼寧鐵法能源股份有限公司、華電煤業(yè)集團等主要煤炭企

-8-

業(yè)選煤廠一線安全生產(chǎn)技術(shù)及管理過程的必要指標調(diào)研結(jié)果進行選取。相關(guān)指標

的取值考慮科學性、安全性、可操作性給出的規(guī)范值或經(jīng)驗值。相關(guān)安全管理技

術(shù)要求是調(diào)研煤炭企業(yè)下屬煤礦和選煤廠多年科技成果推廣應用和現(xiàn)場管理實

踐經(jīng)驗和典型做法的凝練和提升，具有較強的針對性和可操作性。

三、主要驗證的分析、綜述報告，技術(shù)經(jīng)濟論證，預期效益

為使本標準更切合選煤廠安全生產(chǎn)實際，起草組采用資料調(diào)研、問卷調(diào)研、

實地調(diào)研、電話調(diào)研等方法，面向全國各主要煤炭省區(qū)的煤礦礦屬選煤廠、中心

型選煤廠、篩選廠、選煤相關(guān)科研院所和設(shè)計院等單位進行了調(diào)研。采用專家討

論法、專家調(diào)查法等方法（所邀請的專家涉及選煤技術(shù)研究、選煤裝備研發(fā)、選

煤廠工藝設(shè)計、選煤廠管理、選煤廠生產(chǎn)一線、機電設(shè)備、煤礦安全等相關(guān)領(lǐng)域），

根據(jù)專家背對背意見，篩選出對選煤廠安全生產(chǎn)中可能存在的事故、事故風險點、

事故的影響因素、事故影響程度等內(nèi)容。起草組對相關(guān)調(diào)研、研究成果進行整理

匯總、統(tǒng)計分析、概括提煉，得到如下結(jié)論：

據(jù)調(diào)研，100%的調(diào)研選煤廠都認為：

1）制定《選煤廠安全規(guī)程》，對于切實指導和規(guī)范選煤廠安全生產(chǎn)建設(shè)工

作非常必要。

2）在試運行選煤廠一致同意標準征求意見稿的編排體例，和其中提出的主

要技術(shù)要求。

《選煤廠安全規(guī)程》提出的一般要求、實施方案主要內(nèi)容（包括總體要求、

工業(yè)廠區(qū)及作業(yè)場所、節(jié)能環(huán)保、職業(yè)健康及安全培訓、卸煤、儲煤及地面生產(chǎn)

系統(tǒng)、原煤準備、煤炭分選、固液分離、廠內(nèi)外運輸、裝車、輔助系統(tǒng)、設(shè)備管

理、許可作業(yè)、電氣安全、自動監(jiān)控和信息化管理、技術(shù)檢查、外委施工管理、

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消防、應急救援），涵蓋了選煤廠生產(chǎn)的重點方面，與國家對選煤廠安全生產(chǎn)的

基本要求相符合，突出選煤廠生產(chǎn)實際，切合選煤廠建設(shè)實際，對于當前發(fā)展環(huán)

境下，推動、深入選煤廠安全生產(chǎn)建設(shè)工作具有重要指導作用。

3）煤炭企業(yè)認為按照《選煤廠安全規(guī)程》進行安全生產(chǎn)，符合煤礦建設(shè)實

際，所提出的各項指標符合當前煤炭資源安全利用、生態(tài)環(huán)境保護的技術(shù)經(jīng)濟水

平，切實可行。

4）《選煤廠安全規(guī)程》根據(jù)技術(shù)進步和選煤廠安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，對相關(guān)章節(jié)

的安全要求進行了增補和細化，增加了安全監(jiān)測監(jiān)控、節(jié)能減排、化學品管理、

外委施工管理、應急救援、地面生產(chǎn)系統(tǒng)、濃縮加藥系統(tǒng)、裝車輔助設(shè)施、供暖

系統(tǒng)許可作業(yè)、消防等相關(guān)章節(jié)和內(nèi)容。

5）《選煤廠安全規(guī)程》中新增加了選煤廠相關(guān)的電氣防爆和電氣標準內(nèi)容，

規(guī)程制定合理可靠，對規(guī)范機電設(shè)備操作、維修和管理，保護選煤廠員工人身和

財產(chǎn)安全具有重要意義。

6）《選煤廠安全規(guī)程》對于提升選煤廠的安全生產(chǎn)管理工作的規(guī)范化，科

學化水平，有效遏制重特大事故的發(fā)生，為實現(xiàn)安全生產(chǎn)提供基礎(chǔ)保障。

四、采標情況

4.1采用國際標準情況

無

4.2采用國內(nèi)標準情況

本標準采用的國標、行標、地標以及政策性文件包括：

GB474煤樣的制備方法

GB475商品煤樣人工采取方法

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GB3836爆炸性氣體環(huán)境用電氣設(shè)備

GB4053固定式鋼梯及平臺安全要求

GB7144氣瓶顏色標志

GB9361計算站場地安全要求

GB12476粉塵防爆電氣設(shè)備

GB14050系統(tǒng)接地形式及安全技術(shù)要求

GB14784帶式輸送機安全規(guī)范

GB15577粉塵防爆安全規(guī)程

GB15603常用化學危險品貯存通則

GB16297大氣污染物綜合排放標準

GB18871電離輻射防護與輻射源安全標準

GB20426煤炭工業(yè)污染物排放標準

GB29446選煤電力消耗限額

GB50015建筑給水排水設(shè)計標準

GB50016建筑設(shè)計防火規(guī)范

GB50054低壓配電設(shè)計規(guī)范

GB50057建筑物防雷設(shè)計規(guī)范

GB50140建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范

GB50222建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火規(guī)范

GB50231機械設(shè)備安裝工程施工及驗收通用規(guī)范

GB50359煤炭洗選工程設(shè)計規(guī)范

GB/T1576工業(yè)鍋爐水質(zhì)

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GB/T3797電氣控制設(shè)備

GB/T5226.1機械安全機械電氣設(shè)備第1部分：通用技術(shù)條件

GB/T5972起重機用鋼絲繩檢驗和報廢實用規(guī)范

GB/T7186選煤術(shù)語

GB/T8196機械安全防護裝置固定式和活動式防護裝置的設(shè)計與制造一般

要求

GB/T12691空氣壓縮機油

GB/T20118一般用途鋼絲繩

GB/T29086鋼絲繩安全使用和維護

GB/T34525氣瓶搬運、裝卸、儲存和使用安全規(guī)定

GB/T35051選煤廠洗水閉路循環(huán)等級

GB/T50562煤炭礦井工程基本術(shù)語標準

GBZ2.1中華人民共和國國家職業(yè)衛(wèi)生標準

GBJ122工業(yè)企業(yè)噪聲測量規(guī)范

AQ1029煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范

TB/T3210.1鐵路煤炭運輸抑塵技術(shù)條件第1部分：抑塵劑

TB/T3208散裝顆粒貨物運輸用防凍液技術(shù)條件

TCCT003工作證管理程序

TCCT004保安崗位職責

五、與先行法律法規(guī)和強制性標準的關(guān)系

本標準是在《選煤廠安全規(guī)程》（AQ1010-2005）的修訂完善的基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)

化升級為國家強制性標準，與本行業(yè)現(xiàn)有的其他標準協(xié)調(diào)配套，沒有沖突。

-12-

六、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)

目前收回的征求意見中，沒有重大分歧意見。

七、貫徹標準要求和措施建議

無。

八、其他予以說明的事項

無。

-13-

目錄

一、工作簡況..............................................................................................................................-3-

1.1任務(wù)來源................................................................................................................-3-

1.2編制背景與目標....................................................................................................-4-

1.2.1煤炭安全清潔高效綠色低碳發(fā)展的要求.........................................................-4-

1.2.2選煤廠推進綠色化、智能化發(fā)展的需要.........................................................-4-

1.3本標準的編制目標................................................................................................-5-

1.4標準研究組織與管理............................................................................................-5-

二、標準主要技術(shù)內(nèi)容..............................................................................................................-6-

2.1標準制定原則........................................................................................................-6-

2.2標準研究及編制過程............................................................................................-6-

2.3標準主要技術(shù)內(nèi)容................................................................................................-7-

2.3.1范圍.....................................................................................................................-7-

2.3.2主要技術(shù)內(nèi)容.....................................................................................................-7-

三、主要驗證的分析、綜述報告，技術(shù)經(jīng)濟論證，預期效益..............................................-9-

四、采標情況............................................................................................................................-10-

4.1采用國際標準情況..............................................................................................-10-

4.2采用國內(nèi)標準情況..............................................................................................-10-

五、與先行法律法規(guī)和強制性標準的關(guān)系............................................................................-10-

六、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)....................................................................................-13-

七、貫徹標準要求和措施建議................................................................................................-13-

八、其他予以說明的事項........................................................................................................-13-

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一、工作簡況

1.1任務(wù)來源

本標準《選煤廠安全規(guī)程》是國家標準化管理委員會2018年立項的計劃項

目，計劃編號為20183411-Q-627。標準性質(zhì)為強制性國家標準。

本標準是國家礦山安全監(jiān)察局提出，由全國安全生產(chǎn)標準化技術(shù)委員會煤礦

安全份技術(shù)委員會（TC288/SC1）歸口，以《中華人民共和國煤炭法》、《中華

人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《中華人民共和國

環(huán)境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《煤礦安全規(guī)程》、《中

華人民共和國礦山安全法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《煤礦安全監(jiān)

察條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等相關(guān)國家法律法規(guī)為依據(jù)，在《選煤廠安

全規(guī)程》（AQ1010-2005）修訂完善的基礎(chǔ)上，升級轉(zhuǎn)化為國家強制性標準。同

時為踐行國家煤炭安全清潔高效綠色低碳開發(fā)利用戰(zhàn)略，推進煤炭產(chǎn)品清潔高效

綠色低碳利用的源頭安全控制，國家能源投資集團有限責任公司牽頭，中國煤炭

工業(yè)協(xié)會生產(chǎn)力促進中心組織，連同中國煤炭工業(yè)協(xié)會選煤分會、中國礦業(yè)大學

（北京）化學與環(huán)境工程學院共同參與標準的研究與編制。同時本文件的編制過

程還受到淮北礦業(yè)集團、山西焦煤集團、遼寧鐵法能源有限責任公司、華電煤業(yè)

集團的大力支持和積極配合。

本文件的主要起草單位：國家能源投資集團有限責任公司、中國煤炭工業(yè)協(xié)

會生產(chǎn)力促進中心、中國煤炭工業(yè)協(xié)會選煤分會、中國礦業(yè)大學（北京）。

本文件主要起草人：楊波、鄭厚發(fā)、劉文禮、董永勝、吳曉華、卓啟明、柳

柱海、楊揚、蔡斌、李巖彬、葉軍、董海清、孟建偉、袁治國、郭東梅、路永恒、

陳永峰。

-3-

1.2編制背景與目標

1.2.1煤炭安全清潔高效綠色低碳發(fā)展的要求

2018～2020年是我國十三五結(jié)束、十四五開局的關(guān)鍵時期，是我國推進能

源革命，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系的重要時期，也是煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)型升

級、高質(zhì)量發(fā)展的陣痛時期。在黨和國家的領(lǐng)導下，以化解過剩產(chǎn)能，企業(yè)重整、

重組、重構(gòu)，行業(yè)轉(zhuǎn)型升級為特征的變革正在煤炭行業(yè)發(fā)生。特別是在習近平主

席在第75屆聯(lián)合國大會上提出我國2030年前碳達峰、2060年前碳中和目標后，

關(guān)于煤炭行業(yè)安全綠色低碳智能的革新正悄然到來。在這個百年未遇之大變革時

期，作為煤炭分級分支利用的源頭——選煤產(chǎn)業(yè)也正在謀求安全綠色低碳智能化

發(fā)展。包括國家標準《選煤電力消耗限額》等在內(nèi)的相關(guān)標準正在制修訂。而早

在2005即出臺的《選煤廠安全規(guī)程》（AQ1010-2005）的相關(guān)規(guī)定已經(jīng)落后于

當前選煤工業(yè)科技水平，限制新時期選煤廠的快速發(fā)展。

1.2.2選煤廠推進綠色化、智能化發(fā)展的需要

煤炭清潔生產(chǎn)機制不斷完善，充填開采、保水開采、煤與瓦斯共采、無煤柱

開采等煤炭綠色開采技術(shù)得到推廣，煤炭資源回收率顯著提升。2020年，原煤

入洗率達到74.1%。煤炭洗選加工技術(shù)快速發(fā)展，千萬噸級濕法全重介選煤技術(shù)、

大型復合干法和塊煤干法分選技術(shù)、細粒級煤炭資源的高效分選技術(shù)、大型井下

選煤排矸技術(shù)和新一代空氣重介干法選煤技術(shù)成功應用。煤矸石及低熱值煤綜合

利用發(fā)電裝機達4200萬千瓦，增加900萬千瓦，年利用煤矸石達到1.5億噸。

大型煤礦原煤生產(chǎn)綜合能耗10.51千克標煤/噸。同時選煤產(chǎn)業(yè)在安全清潔生產(chǎn)、

科技創(chuàng)新、提效增益、節(jié)能降耗、污染物減排、參與礦區(qū)生態(tài)治理、煤炭產(chǎn)運儲

銷體系建設(shè)、推進“一帶一路”合作共贏等方面取得長足進步。面對國家推進煤炭

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安全清潔高效綠色低碳開發(fā)利用的戰(zhàn)略背景下，至“十四五”末乃至更長的時間內(nèi)，

選煤產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將重點圍繞推進智能化建設(shè)、綠色化建設(shè)、低碳化建設(shè)，促進煤

炭分級分質(zhì)梯級利用、產(chǎn)銷協(xié)同、智能綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新、裝備制造及推廣應用，

安全生產(chǎn)、標準化、管理體系完善，深度參與“一帶一路”等方面。那么相關(guān)標準

的配套完善是支撐選煤產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)智能化、綠色化、低碳化發(fā)展的必要保障。則《選

煤廠安全規(guī)程》的修訂正當其時。

1.3本標準的編制目標

面對當前國家推動能源清潔低碳安全高效利用的宏觀發(fā)展背景下，作為煤炭

行業(yè)分支分級梯級利用的源頭產(chǎn)業(yè)選煤產(chǎn)業(yè)的綠色低碳安全高效勢在必行。然而，

目前現(xiàn)行的標準《選煤廠安全規(guī)程》是2005年制定的，其制定的技術(shù)水平、應

用設(shè)備、選煤廠建設(shè)、產(chǎn)品檢測檢驗等已遠遠落后于當前選煤廠的科技創(chuàng)新水平、

裝備設(shè)備水平，而且《中華人民共和國煤炭法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、

《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》等法律法規(guī)已

多次修訂。2005版的《選煤廠安全規(guī)程》已經(jīng)落后于當前施行的相關(guān)法律法規(guī)。

為了規(guī)范目前經(jīng)濟技術(shù)水平下我國選煤廠安全生產(chǎn)具體要求，本標準依據(jù)國家最

新相關(guān)標準，在《選煤廠安全規(guī)程》修訂完善的基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)化升級為國家強制性

標準，為當前及未來若干年內(nèi)選煤廠安全生產(chǎn)提供基本保障，進而指導選煤廠的

安全生產(chǎn)。

1.4標準研究組織與管理

本標準是國家礦山安全監(jiān)察局提出，由全國安全生產(chǎn)標準化技術(shù)委員會煤礦

安全份技術(shù)委員會（TC288/SCI）歸口，由國家能源投資集團有限責任公司牽頭，

由中國煤炭工業(yè)協(xié)會生產(chǎn)力促進中心組織，連同中國煤炭工業(yè)協(xié)會選煤分會、中

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國礦業(yè)大學（北京）化學與環(huán)境工程學院共同參與。

二、標準主要技術(shù)內(nèi)容

2.1標準制定原則

本標準制定堅持以下原則：

1）規(guī)范性：嚴格遵守國標GB/T1.1-2020《標準化工作導則第1部分：標

準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的要求起草；

2）合規(guī)性：符合國家有關(guān)法律法規(guī)、強制性標準、產(chǎn)業(yè)政策要求，與最新

版《中華人民共和國煤炭法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共

和國節(jié)約能源法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《煤礦安全規(guī)程》、《煤

炭采選業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標體系》等法律法規(guī)保持一致。

3）科學性：本標準是基于對來自國家能源投資集團有限責任公司、陜西煤

業(yè)化工集團、淮北礦業(yè)集團、鐵法煤業(yè)集團、山西焦煤集團公司、華電煤業(yè)集團

公司等煤炭企業(yè)及其下屬煤礦和選煤廠的資料調(diào)研、問卷調(diào)研、實地調(diào)研而完成

的，并多次組織行業(yè)專家研討會進行技術(shù)咨詢。研究過程科學，提出的相關(guān)條款

切合選煤廠技術(shù)水平、安全生產(chǎn)相關(guān)現(xiàn)狀和經(jīng)濟實際，有利于推進當前時期選煤

廠的安全生產(chǎn)。

4）實用性。本標準規(guī)定的各項要求和內(nèi)容，是經(jīng)過以問題為導向，在經(jīng)驗

總結(jié)和問題整改的基礎(chǔ)上編制完成的，切合選煤廠生產(chǎn)現(xiàn)場要求。

2.2標準研究及編制過程

2018年1月，提交標準項目建議書。

2019年1月，經(jīng)過批準，完成立項。

2019年8月，起草組編制項目啟動。

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2019年8月-2020年6月，面向全國重點煤礦開展選煤廠建設(shè)、選煤廠生產(chǎn)、

選煤廠能耗、選煤廠環(huán)境保護、安全風險點、安全隱患、安全管理、保障措施等

方面進行調(diào)研。

2020年7月-2021年2月，完成《選煤廠安全規(guī)程》（初稿）及編制說明。

2021年3月，《選煤廠安全規(guī)程》（初稿）及編制說明研討。

2021年4月，對初稿進行修改，編制《選煤廠安全規(guī)程》（征求意見稿）

及編制說明。

2021年5月～2021年8月，分別赴淮北礦業(yè)集團、山西焦煤集團有限責任

公司、遼寧鐵法能源股份有限公司東辰唐公塔煤礦及華電煤業(yè)集團有限公司，充

分交流《選煤廠安全規(guī)程》（征求意見稿），匯總生產(chǎn)現(xiàn)場實際問題，對《選煤

廠安全規(guī)程》（征求意見稿）進行相應修改及完善。

2021年8月~12月，組織專家研究討論并面向國家能源投資集團及下屬煤礦、

選煤廠征求意見。

2022年1月~2月，修改完善，最終形成征求意見稿及編制說明。

2.3標準主要技術(shù)內(nèi)容

2.3.1范圍

本文件規(guī)定了選煤廠（包括篩選廠）在生產(chǎn)運行、操作、檢修維護和管理上

涉及安全生產(chǎn)應遵循的各項規(guī)定。

本文件適用于地面選煤廠、篩分廠、煤炭集裝站，也適用于選煤廠相關(guān)系統(tǒng)。

2.3.2主要技術(shù)內(nèi)容

本文件的主要技術(shù)內(nèi)容包括：

1）范圍

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2）規(guī)范性引用文件

3）術(shù)語和定義

4）總體要求

5）工業(yè)廠區(qū)及作業(yè)場所

6）節(jié)能環(huán)保、職業(yè)健康及安全培訓

7）卸煤、儲煤及地面生產(chǎn)系統(tǒng)

8）原煤準備

9）煤炭分選

10）固液分離

11）廠內(nèi)外運輸

12）裝車

13）輔助系統(tǒng)

14）設(shè)備管理

15）許可作業(yè)

16）電氣安全

17）自動監(jiān)控和信息化管理

18）技術(shù)檢查

19）外委施工管理

20）消防

21）應急救援

上述技術(shù)內(nèi)容中涉及選煤廠相關(guān)技術(shù)指標是依據(jù)對國家能源集團、淮北礦業(yè)

集團、山西焦煤集團、遼寧鐵法能源股份有限公司、華電煤業(yè)集團等主要煤炭企

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業(yè)選煤廠一線安全生產(chǎn)技術(shù)及管理過程的必要指標調(diào)研結(jié)果進行選取。相關(guān)指標

的取值考慮科學性、安全性、可操作性給出的規(guī)范值或經(jīng)驗值。相關(guān)安全管理技

術(shù)要求是調(diào)研煤炭企業(yè)下屬煤礦和選煤廠多年科技成果推廣應用和現(xiàn)場管理實

踐經(jīng)驗和典型做法的凝練和提升，具有較強的針對性和可操作性。

三、主要驗證的分析、綜述報告，技術(shù)經(jīng)濟論證，預期效益

為使本標準更切合選煤廠安全生產(chǎn)實際，起草組采用資料調(diào)研、問卷調(diào)研、

實地調(diào)研、電話調(diào)研等方法，面向全國各主要煤炭省區(qū)的煤礦礦屬選煤廠、中心

型選煤廠、篩選廠、選煤相關(guān)科研院所和設(shè)計院等單位進行了調(diào)研。采用專家討

論法、專家調(diào)查法等方法（所邀請