有限空間作業(yè)安全管理指南

鎮(zhèn)江市工貿(mào)

企業(yè)有限空間作業(yè)

平安管理指南

鎮(zhèn)江市平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局編制

編制說明

1、近幾年以來，平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和規(guī)范

性文件有了進一步的修訂和完善，對有效預防和削減生產(chǎn)平安

事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)平安具有重要意義。為進一步強

化全市工貿(mào)企業(yè)開展有限空間平安管理工作，提高全市工貿(mào)行

業(yè)企業(yè)有限空間作業(yè)危急辨識和防范力量，提高企業(yè)本質(zhì)平安

水平，有效預防有限空間作業(yè)事故，特編制此指南，便于更好

地開展此項工作。

2、本指南中的有限空間辨識管理規(guī)定、有限空間作業(yè)平安

責任制度、審批制度、現(xiàn)場平安管理制度、相關人員平安培訓

教育制度、應急管理制度、專項處置方案、外包平安管理制度

等8項企業(yè)有限空間平安管理的基本制度，以及有限空間平安

操作規(guī)程，供企業(yè)參考使用。各企業(yè)依據(jù)自身實際狀況消化吸

取轉換，編制本單位具體管理制度，以便指導本企業(yè)有限空間

平安管理工作，最大限度降低平安風險。

3、本手冊主要編制依據(jù)：《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)平安管

理與監(jiān)督暫行規(guī)定》（國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第59

號）、《關于開展工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)條件確認工作的通

知》（安監(jiān)總廳管四［2014）37號）、《江蘇省工貿(mào)企業(yè)有限

空間作業(yè)平安管理與監(jiān)督實施方法》（蘇安監(jiān)［2013）274

號）《工作場全部害因素職業(yè)接觸限值第1部分：化學有害因

素》（GBZ2.1-2007）、《呼吸防護用品的選擇、使用與維護》

（GB/T18664-2002）。

目錄

《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)平安管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》（國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總

局令第59號）........................................................4

某公司有限空間辨識管理規(guī)定..........................................10

某公司有限空間作業(yè)平安責任制度......................................11

某公司有限空間作業(yè)審批制度..........................................13

某公司有限空間作業(yè)現(xiàn)場平安管理制度.................................155

某公司有限空間作業(yè)平安培訓教育制度..................................18

某公司有限空間作業(yè)應急管理制度......................................19

某公司有限空間事故現(xiàn)場處置方案......................................20

某公司有限空間作業(yè)外包平安管理制度....................................23

某公司有限空間作業(yè)平安操作規(guī)程......................................34

附件一：工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)場所平安管理臺賬........................39

附件二：有限空間作業(yè)審批表（樣表）..................................40

附件三：有限空間氣體檢測記錄........................................41

附件四：工貿(mào)企業(yè)有限空間參考名目....................................42

附件五：有限空間作業(yè)及應急物資清單..................................45

附件六：有限空間作業(yè)風險告知牌.....................................19

國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令

第59號

工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)

平安管理與監(jiān)督暫行規(guī)定

第一章總則

第一條為了加強對冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)企

業(yè)（以下統(tǒng)稱工貿(mào)企業(yè)）有限空間作業(yè)的平安管理與監(jiān)督，預防和削減生產(chǎn)平

安事故，保障作業(yè)人員的平安與健康，依據(jù)《中華人民共和國平安生產(chǎn)法》等

法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

其次條工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)的平安管理與監(jiān)督，適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱有限空間，是指封閉或者部分封閉，與外界相對隔離，出入口

較為狹窄，作業(yè)人員不能長時間在內(nèi)工作，自然通風不良，易造成有毒有害、

易燃易爆物質(zhì)積聚或者氧含量不足的空間。工貿(mào)企業(yè)有限空間的名目由國家平

安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局確定、調(diào)整并公布。

第三條工貿(mào)企業(yè)是本企業(yè)有限空間作業(yè)平安的責任主體，其主要負責人對

本企業(yè)有限空間作業(yè)平安全面負責，相關負責人在各自職責范圍內(nèi)對本企業(yè)有

限空間作業(yè)平安負責。

第四條國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對全國工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)平安實施

監(jiān)督管理。

縣級以上地方各級平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依據(jù)屬地監(jiān)管、分級負責的原

則，對本行政區(qū)域內(nèi)工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)平安實施監(jiān)督管理。省、自治區(qū)、

直轄市人民政府對工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)的平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責另有規(guī)定

的，依照其規(guī)定。

其次章有限空間作業(yè)的平安保障

第五條存在有限空間作業(yè)的工貿(mào)企業(yè)應當建立下列平安生產(chǎn)制度和規(guī)程：

（-）有限空間作業(yè)平安責任制度；

（二）有限空間作業(yè)審批制度；

（三）有限空間作業(yè)現(xiàn)場平安管理制度；

（四）有限空間作業(yè)現(xiàn)場負責人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員、應急救援人員平

安培訓教育制度；

（五）有限空間作業(yè)應急管理制度；

（六）有限空間作業(yè)平安操作規(guī)程。

第六條工貿(mào)企業(yè)應當對從事有限空間作業(yè)的現(xiàn)場負責人、監(jiān)護人員、作業(yè)

人員、應急救援人員進行專項平安培訓。專項平安培訓應當包括下列內(nèi)容：

（-）有限空間作業(yè)的危急有害因素和平安防范措施；

（二）有限空間作業(yè)的平安操作規(guī)程；

（三）檢測儀器、勞動防護用品的正確使用；

（四）緊急狀況下的應急處置措施。

平安培訓應當有特地記錄，并由參與培訓的人員簽字確認。

第七條工貿(mào)企業(yè)應當對本企業(yè)的有限空間進行辨識，確定有限空間的數(shù)

量、位置以及危急有害因素等基本狀況，建立有限空間管理臺賬，并準時更

新。

第八條工貿(mào)企業(yè)實施有限空間作業(yè)前，應當對作業(yè)環(huán)境進行評估，分析存

在的危急有害因素，提出消退、把握危害的措施，制定有限空間作業(yè)方案，并

經(jīng)本企業(yè)負責人批準。

第九條工貿(mào)企業(yè)應當依據(jù)有限空間作業(yè)方案，明確作業(yè)現(xiàn)場負責人、監(jiān)護

人員、作業(yè)人員及其平安職責。

第十條工貿(mào)企業(yè)實施有限空間作業(yè)前，應當將有限空間作業(yè)方案和作業(yè)現(xiàn)

場可能存在的危急有害因素、防控措施告知作業(yè)人員?，F(xiàn)場負責人應當監(jiān)督作

業(yè)人員依據(jù)方案進行作業(yè)預備。

第十一條工貿(mào)企業(yè)應當實行牢靠的隔斷（隔離）措施，將可能危及作業(yè)平

安的設施設備、存在有毒有害物質(zhì)的空間與作業(yè)地點隔開。

第十二條有限空間作業(yè)應當嚴格遵守“先通風、再檢測、后作業(yè)”的原

則。檢測指標包括氧濃度、易燃易爆物質(zhì)（可燃性氣體、爆炸性粉塵）濃度、

有毒有害氣體濃度。檢測應當符合相關國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定。

未經(jīng)通風和檢測合格，任何人員不得進入有限空間作業(yè)。檢測的時間不得

早于作業(yè)開頭前30分鐘。

第十三條檢測人員進行檢測時，應當記錄檢測的時間、地點、氣體種類、

濃度等信息。檢測記錄經(jīng)檢測人員簽字后存檔。

檢測人員應當實行相應的平安防護措施，防止中毒窒息等事故發(fā)生。

第十四條有限空間內(nèi)盛裝或者殘留的物料對作業(yè)存在危害時，作業(yè)人員應

當在作業(yè)前對物料進行清洗、清空或者置換。經(jīng)檢測，有限空間的危急有害因

素符合《工作場全部害因素職業(yè)接觸限值第一部分化學有害因素》（GBZ2.1）

的要求后，方可進入有限空間作業(yè)。

第十五條在有限空間作業(yè)過程中，工貿(mào)企業(yè)應當實行通風措施，保持空氣

流通，禁止接受純氧通風換氣。

發(fā)覺通風設備停止運轉、有限空間內(nèi)氧含量濃度低于或者有毒有害氣體濃

度高于國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的限值時，工貿(mào)企業(yè)必需馬上停止有限空間

作業(yè)，清點作業(yè)人員，撤離作業(yè)現(xiàn)場。

第十六條在有限空間作業(yè)過程中，工貿(mào)企業(yè)應當對作業(yè)場所中的危急有害

因素進行定時檢測或者連續(xù)監(jiān)測。

作業(yè)中斷超過30分鐘，作業(yè)人員再次進入有限空間作業(yè)前，應當重新通

風、檢測合格后方可進入。

第十七條有限空間作業(yè)場所的照明燈具電壓應當符合《特低電壓限值》

（GB/T3805）等國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定；作業(yè)場所存在可燃性氣體、粉塵

的，其電氣設施設備及照明燈具的防爆平安要求應當符合《爆炸性環(huán)境第一部

分：設備通用要求》（GB3836.1）等國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定。

第十八條工貿(mào)企業(yè)應當依據(jù)有限空間存在危急有害因素的種類和危害程

度，為作業(yè)人員供應符合國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的勞動防護用品，并教育

監(jiān)督作業(yè)人員正確佩戴與使用。

第十九條工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)還應當符合下列要求：

（一）保持有限空間出入口暢通；

（二）設置明顯的平安警示標志和警示說明；

（三）作業(yè)前清點作業(yè)人員和工器具；

（四）作業(yè)人員與外部有牢靠的通訊聯(lián)絡；

（五）監(jiān)護人員不得離開作業(yè)現(xiàn)場，并與作業(yè)人員保持聯(lián)系；

（六）存在交叉作業(yè)時，實行避開相互損害的措施。

其次十條有限空間作業(yè)結束后，作業(yè)現(xiàn)場負責人、監(jiān)護人員應當對作業(yè)現(xiàn)

場進行清理，撤離作業(yè)人員。

其次十一條工貿(mào)企業(yè)應當依據(jù)本企業(yè)有限空間作業(yè)的特點，制定應急預

案，并配備相關的呼吸器、防毒面罩、通訊設備、平安繩索等應急裝備和器

材。有限空間作業(yè)的現(xiàn)場負責人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員和應急救援人員應當把

握相關應急預案內(nèi)容，定期進行演練，提高應急處置力量。

其次十二條工貿(mào)企業(yè)將有限空間作業(yè)發(fā)包給其他單位實施的，應當發(fā)包給

具備國家規(guī)定資質(zhì)或者平安生產(chǎn)條件的承包方，并與承包方簽訂特地的平安生

產(chǎn)管理協(xié)議或者在承包合同中明確各自的平安生產(chǎn)職責。存在多個承包方時，

工貿(mào)企業(yè)應當對承包方的平安生產(chǎn)工作進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。

工貿(mào)企業(yè)對其發(fā)包的有限空間作業(yè)平安擔當主體責任。承包方對其承包的

有限空間作業(yè)平安擔當直接責任。

其次十三條有限空間作業(yè)中發(fā)生事故后，現(xiàn)場有關人員應當馬上報警，禁

止盲目施救。應急救援人員實施救援時，應當做好自身防護，佩戴必要的呼吸

器具、救援器材。

第三章有限空間作業(yè)的平安監(jiān)督管理

其次十四條平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當加強對工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)的監(jiān)

督檢查，將檢查納入年度執(zhí)法工作方案。對發(fā)覺的事故隱患和違法行為，依法

作出處理。

其次十五條平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)實施監(jiān)督檢查

時，應當重點抽查有限空間作業(yè)平安管理制度、有限空間管理臺賬、檢測記

錄、勞動防護用品配備、應急救援演練、專項平安培訓等狀況。

其次十六條平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當加強對行政執(zhí)法人員的有限空間作

業(yè)平安學問培訓，并為檢查有限空間作業(yè)平安的行政執(zhí)法人員配備必需的勞動

防護用品、檢測儀器。

其次十七條平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其行政執(zhí)法人員發(fā)覺有限空間作業(yè)存

在重大事故隱患的，應當責令馬上或者限期整改；重大事故隱患排解前或者排

解過程中無法保證平安的，應當責令臨時停止作業(yè)，撤出作業(yè)人員；重大事故

隱患排解后，經(jīng)審查同意，方可恢復作業(yè)。

第四章法律責任

其次十八條工貿(mào)企業(yè)有下列行為之一的，由縣級以上平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部

門責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處5萬元以下的

罰款：

(-)未在有限空間作業(yè)場所設置明顯的平安警示標志的;

（二）未依據(jù)本規(guī)定為作業(yè)人員供應符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防

護用品的。

其次十九條工貿(mào)企業(yè)有下列情形之一的，由縣級以上平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部

門賜予警告，可以并處2萬元以下的罰款：

（-）未依據(jù)本規(guī)定對有限空間作業(yè)進行辨識、提出防范措施、建立有限

空間管理臺賬的；

（二）未依據(jù)本規(guī)定對有限空間的現(xiàn)場負責人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員和應

急救援人員進行專項平安培訓的；

（三）未依據(jù)本規(guī)定對有限空間作業(yè)制定作業(yè)方案或者方案未經(jīng)審批擅自

作業(yè)的；

（四）有限空間作業(yè)未依據(jù)本規(guī)定進行危急有害因素檢測或者監(jiān)測，并實

行專人監(jiān)護作業(yè)的；

（五）未教育和監(jiān)督作業(yè)人員依據(jù)本規(guī)定正確佩戴與使用勞動防護用品

的；

（六）未依據(jù)本規(guī)定對有限空間作業(yè)制定應急預案，配備必要的應急裝備

和器材，并定期進行演練的。

第五章附則

第三十條本規(guī)定自2013年7月1日起施行。

某公司有限空間辨識管理規(guī)定

工貿(mào)企業(yè)應當對本企業(yè)的有限空間進行辨識，確定有限空

間的數(shù)量、位置以及危急有害因素等基本狀況，建立有限空間

管理臺賬，并準時更新。

1、企業(yè)主要負責人每年要組織相關部門及人員對公司內(nèi)

全部有限空間進行風險辨識，建立有限空間辨識臺賬。

2、企業(yè)平安管理部門要針對辨識出來的有限空間制定相

關管理制度，劃分有限空間的風險等級及防范措施。

3、涉有限空間作業(yè)人員應針對辨識出來的有限空間現(xiàn)實

風險及防范措施提出針對性的意見準時進行修訂。

4、企業(yè)平安管理部門收到涉有限空間作業(yè)人員提出的意

見和建議后要準時組織相關人員進行論證，完善相關管理制度

和應急防范措施，確保企業(yè)生產(chǎn)平安。

某公司有限空間作業(yè)平安責任制度

本制度規(guī)定了企業(yè)主要負責人、作業(yè)負責人、監(jiān)護者、作

業(yè)者、承包管理在有限空間作業(yè)過程中的平安職責。

1、主要負責人職責

公司主要負責人應加強有限空間作業(yè)的平安管理，履行以

下職責：

(1)建立、健全有限空間作業(yè)平安生產(chǎn)責任制，明確有

限空間作業(yè)負責人、作業(yè)者、監(jiān)護者職責。

(2)組織制定專項作業(yè)方案、平安作業(yè)操作規(guī)程、事故

應急救援預案、平安技術措施等有限空間作業(yè)管理制度；

(3)保證有限空間作業(yè)的平安投入，供應符合要求的通

風、檢測、防護、照明等平安防護設施和個人防護用品；

(4)督促、檢查本單位有限空間作業(yè)的平安生產(chǎn)工作，

落實有限空間作業(yè)的各項平安要求；

(5)供應應急救援保障，做好應急救援工作；

(6)準時、照實報告生產(chǎn)平安事故；

(7)督促對有限空間作業(yè)負責人員、作業(yè)者和監(jiān)護者開

展平安教育培訓，培訓內(nèi)容包括：有限空間存在的危急特性和

平安作業(yè)的要求；進入有限空間的程序；檢測儀器、個人防護

用品等設備的正確使用；事故應急救援措施與應急救援預案

等。

培訓應有記錄，培訓結束后，應記載培訓的內(nèi)容、日期等

有關狀況。

2、作業(yè)負責人職責

(1)應了解整個作業(yè)過程中存在的危急危害因素；

(2)確認作業(yè)環(huán)境、作業(yè)程序、防護設施、作業(yè)人員符

合要求后，授權批準作業(yè)；

(3)準時把握作業(yè)過程中可能發(fā)生的條件變化，當有限

空間作業(yè)條件不符合平安要求時，終止作業(yè)。

3、監(jiān)護者職責

(1)應接受有限空間作業(yè)平安生產(chǎn)培訓；

(2)必需有較強的責任心，生疏作業(yè)區(qū)域的環(huán)境、工藝

狀況，能準時推斷和處理特別狀況；

（3）全過程把握作業(yè)者作業(yè)期間狀況，保證在有限空間

外持續(xù)監(jiān)護，能夠與作業(yè)者進行有效的操作作業(yè)、報警、撤離

等信息溝通；

（4）應對平安措施落實狀況進行檢查，發(fā)覺落實不好或

平安措施不完善時，有權提出暫不進行作業(yè)。

（5）應生疏應急預案，把握和嫻熟使用配備的應急搶救

設備、設施、報警裝置等，并堅守崗位。

（6）在緊急狀況時向作業(yè)者發(fā)出撤離警告，必要時馬上

呼叫應急救援服務，并在有限空間外實施緊急救援工作；防止

未經(jīng)授權的人員進入。

（7）現(xiàn)場應攜帶有限空間作業(yè)審批表并負責保管、記錄

有關問題。

4、作業(yè)者職責

（1）應接受有限空間作業(yè)平安生產(chǎn)培訓；

（2）遵守有限空間作業(yè)平安操作規(guī)程，正確使用有限空

間作業(yè)平安設施與個人防護用品；

（3）應與監(jiān)護者進行有效的操作作業(yè)、報警、撤離等信

息溝通；

（4）嚴格依據(jù)“平安審批表”上簽署的任務、地點、時

間作業(yè)；

（5）作業(yè)前應檢查作業(yè)場所平安措施是否符合要求；

（6）按規(guī)定穿戴勞動防護服裝、防護器具和使用工具；

（7）生疏應急預案，把握報警聯(lián)絡方式。

5、承包管理

（1）托付承包單位進行有限空間作業(yè)時，應嚴格承包管

理，規(guī)范承包行為，不得將項目轉包給不具備平安生產(chǎn)條件的

單位和個人；

（2）有限空間作業(yè)發(fā)包時，應當與承包單位簽訂特地的

平安生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同中商定各自的平安生產(chǎn)管

理職責。存在多個承包單位時，應對承包單位的平安生產(chǎn)工作

進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理；

（3）承包單位應嚴格遵守平安協(xié)議，遵守各項操作規(guī)

程，嚴禁違章指揮、違章作業(yè)。

某公司有限空間作業(yè)審批制度

有限空間作業(yè)審批制度有利于各級平安管理人員對檢修、

處理臨時設備故障時對平安防護措施等內(nèi)容進行有效把關，提

前發(fā)覺并訂正事故隱患，保障作業(yè)人員平安。負責有限空間作

業(yè)的相關部門應按制度辦理有限空間作業(yè)審批表。

1、有限空間作業(yè)審批表的申請及審批：

(1)進入有限空間的作業(yè)負責人向有限空間所在部門提

出申請，填寫有限空間作業(yè)審批表；

(2)部門作業(yè)負責人接到申請后，與作業(yè)單位負責人共

同對作業(yè)進行風險識別并制定平安措施，填寫審批意見(假如

審批表列出的平安措施不能滿足時可增加補充措施)并確認后

簽字。同時，支配有關人員落實平安措施，并對有限空間內(nèi)的

氧氣、可燃氣體、有毒有害氣體的濃度進行分析(檢測記錄格

式見附件三)；

(3)企業(yè)授權審批部門應對現(xiàn)場進行全面檢查核對，確

認無誤后，向作業(yè)人員進行平安交底，并在“簽發(fā)人”處簽

字，批準作業(yè)。作業(yè)現(xiàn)場負責人和監(jiān)護人確認合格后，在平安

措施落實欄內(nèi)簽字；

(4)該審批表至少一式兩份，第一聯(lián)審批部門保留，其

次聯(lián)作業(yè)單位保留，不得涂改且要求審批部門存檔時間至少一

年；

(5)未經(jīng)審批，任何人不得獨自進入有限空間作業(yè)。

2、填寫有限空間作業(yè)審批表時，應留意以下要點：

(1)工作內(nèi)容：指作業(yè)的具體內(nèi)容，如對作業(yè)對象進行

清理、檢修、電焊、涂刷防腐涂料等作業(yè)種類，任何人無權更

改作業(yè)內(nèi)容；

(2)作業(yè)人員：指直接進入有限空間作業(yè)的人員姓名，

有幾人就填寫幾人，進去幾人，出來幾人，要相互全都，必需

本人簽名；

(3)平安監(jiān)護人：1)監(jiān)護人員自始至終必需在作業(yè)現(xiàn)

場，對作業(yè)前必需落實的平安措施進行檢查，然后簽字確認；

2)作業(yè)中親密留意作業(yè)平安狀況并與作業(yè)人員保持聯(lián)絡和溝

通；3)作業(yè)后清點人員和器材，確認平安后方可離開；4)按事

故應急救援，攜帶好相應的救援器材，以備急用；5)進行有限

空間氣體檢測時必需具體的填寫檢測時間、檢測地點、氣體名

稱、檢測結果，并對檢測的氣體的代表性和精確性

負責，然后簽字確認。

(4)作業(yè)負責人：作業(yè)負責人應為現(xiàn)場作業(yè)負責人，對

整個作業(yè)平安負直接領導責任，自始至終在現(xiàn)場直接指揮、參

與作業(yè)。現(xiàn)場作業(yè)負責人應對平安措施賜予確認，有權補充完

善。

某公司有限空間作業(yè)平安管理制度

為確保有限空間作業(yè)現(xiàn)場平安，依據(jù)《平安生產(chǎn)法》、

《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)平安管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》、《江蘇

省工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)平安管理與監(jiān)督實施方法》等要求，

特制定本制度。

1、凡進入有限空間作業(yè)，必需辦理有限空間作業(yè)審批

表，未辦理許可證，嚴禁作業(yè)。

2、有限空間作業(yè)審批表的申請及審批見《有限空間作業(yè)

審批制度》。

3、有限空間作業(yè)審批表有效期不超過24小時。裝置全面

停車檢修期間，經(jīng)全面檢查合格后，有限空間作業(yè)審批表有效

時間不超過72小時。

4、作業(yè)期間假如平安措施發(fā)生變化，應馬上停止作業(yè)，

待處理達到作業(yè)的平安條件后，方可再進入有限空間作業(yè)。

5、在有限空間作業(yè)期間，嚴禁同時進行各類與該有限空

間相關的試車、試壓、或試驗等工作。

6、進入有限空間作業(yè)的綜合平安技術措施：

（1）有限空間作業(yè)審批表的審批人應對監(jiān)護人和作業(yè)人

員進行必要的平安教育和作業(yè)環(huán)境交底，內(nèi)容應包括：所從事

作業(yè)的風險及應急方案；必要的平安學問、搶救方法；便攜式

檢測儀使用方法、急救方法等。

（2）全部與有限空間相連的可燃、有毒有害介質(zhì)（含氮

氣）系統(tǒng)，必需用盲板與有限空間隔絕，不得用關閉閥門替

代，盲板應掛牌表示；帶有攪拌器等轉動部件的設備，必需有

可視的明顯斷開點，配電室電源開關應掛有“有人檢修、禁止

合閘”標示牌，并設有監(jiān)護；

（3）取樣分析要有代表性、全面性。有限空間容積較大

時，要對上、中、下各部位分別取樣分析。應保證有限空間內(nèi)

部任何部位的可燃氣含量不超過該介質(zhì)與空氣混合物的爆炸下

限的10%（體積）。有毒有害物質(zhì)含量不超過國家規(guī)定的部門空

氣中有害物質(zhì)最高容許濃度指標。氧氣濃度在19.5%-

23.5%（體積）之間，容器內(nèi)溫度宜在常溫左右。作業(yè)期間應每

隔2小時取樣復查一次（特殊狀況下，依據(jù)實際確定檢測頻

率。有條件的單位，可以為作業(yè)人員佩戴便攜式有害氣體報警

儀），如有一項不合格時，應馬上停止作業(yè)。如不符合上述條

件而必需進入有限空間內(nèi)作業(yè)時，應由作業(yè)單位與有限空間所

在部門共同制定作業(yè)方案，實行特殊防護措施，并在作業(yè)前組

織模擬演練，確認平安牢靠后，經(jīng)公司分管領導批準方可作

業(yè)。分析結果報出后，樣品至少保留8小時；

（4）分析合格半小時后作業(yè)，應再次分析，確認合格后

方可作業(yè)；

（5）進入有限空間內(nèi)作業(yè)，應有足夠的照明，照明要符

合防爆要求，電壓在36V以下（潮濕或狹小空間，電壓要求小

于等于12V）。要遵守用火、臨時用電、起重吊裝、高處作業(yè)

等有關平安規(guī)定，用火應辦理“動火證”，不得以有限空間作

業(yè)審批表代替；

（6）在有放射源的有限空間內(nèi)作業(yè)，作業(yè)前要對放射源

進行處理，保證人員作業(yè)時接觸劑量符合國家要求；

（7）有限空間的出入口內(nèi)外應暢通無阻，不得有障礙

物；

（8）進入有限空間作業(yè)一般不得使用卷揚機、吊出設備

運送作業(yè)人員，特殊狀況經(jīng)單位平安部門批準；

（9）進入有限空間作業(yè)人員的工具、材料要登記。作業(yè)

結束后應清點，以防遺留在作業(yè)現(xiàn)場。作業(yè)人員超過3人時，

應對人員進行登記、清點；

（10）有限空間外的現(xiàn)場要配備肯定數(shù)量的防毒面具、呼

吸器、平安繩索等急救器材；

（11）作業(yè)人員進入有限空間前，應首先擬定緊急狀況時

的外出路線和方法。作業(yè)時，應視作業(yè)條件實施支配人員輪換

作業(yè)或休息；

（12）為保證有限空間內(nèi)空氣新穎，可接受自然通風或強

制通風等方法通風。必要時，作業(yè)人員可戴供風式長管面具、

空氣呼吸器等防護器具。佩戴長管面具前，肯定要認真檢查其

氣密性，同時要實行防止長管被擠壓的措施，吸氣口應置新穎

空氣的上風口處，并有人監(jiān)護；

(13)消滅有人中毒、窒息的緊急狀況，搶救人員必需佩

戴防護器具進入有限空間同時至少有一人在外部做聯(lián)絡、報告

工作；

(14)對污水池、發(fā)酵池、地窖等有限空間進行攪動時，

要徹底通風，防止消滅有害氣體突然逸出的狀況。

7、其它非生產(chǎn)區(qū)域的進入有限空間作業(yè)，可參照本規(guī)定

執(zhí)行。

某公司有限空間作業(yè)現(xiàn)場平安培訓教育制度

為加強和規(guī)范有限空間作業(yè)平安培訓教育工作，提高職工

的平安素養(yǎng)，增加防范傷亡事故的力量，依據(jù)平安生產(chǎn)法和有

關法律、法規(guī)，特制定本制度。

1、全部有限空間作業(yè)現(xiàn)場負責人、監(jiān)護人員、作業(yè)人

員、應急救援人員都應當接受平安培訓和教育，生疏有關平安

生產(chǎn)規(guī)章制度和平安規(guī)程，具備必要的平安生產(chǎn)學問，把握有

限空間操作的平安技能，增加事故預防和應急處理力量。

2、未經(jīng)培訓合格的人員，不得從事有限空間作業(yè)。

3、凡新調(diào)入有限空間作業(yè)班組職工或離崗三個月以上返

崗等人員都必需進行有限空間作業(yè)平安教育培訓，考核合格后

才能參與有限空間作業(yè)。有限空間培訓內(nèi)容包括：

a）有限空間的危急有害因素和平安防范措施；

b）有限空間作業(yè)的平安操作規(guī)程；

c）檢測儀器、勞動防護用品的正確使用；

d）緊急狀況下的應急處置措施；

e）有關事故案例等。

4、每年由部門負責人組織本部門有限空間作業(yè)相關人員

的平安學問培訓考試，將培訓教案、考勤、試卷、成果、評估

等相關材料定期歸檔保存。

某公司有限空間作業(yè)應急管理制度

為了保障有限空間作業(yè)平安，確保一旦消滅緊急狀況，準

時處理，最大程度削減損失，特制定本制度。

1、公司應急組織機構及職責

組長：公司分管平安生產(chǎn)副總

(1)保證有限空間作業(yè)的平安投入；

(2)督促制定事故應急救援預案并每年組織演練；

(3)督促對應急搶救組員進行培訓；

(4)指揮現(xiàn)場搶救。

副組長：平安管理部門負責人、生產(chǎn)技術部門負責人

(1)供應符合要求的通風、檢測、防護、照明等平安防

護設施和個人防護用品；

(2)供應應急救援保障，做好應急救援工作；

(3)準時、照實報告生產(chǎn)平安事故。

應急救援組：(組員可由企業(yè)依據(jù)實際狀況確定)

1)參與應急救援預案培訓和預案演練；

2)了解救援過程中存在的危急危害因素；

3)禁止不明狀況的盲目搶救；

4)在保證平安的狀況下在有限空間實施緊急救援工作。

2、預防與預警

2.1危急源監(jiān)控現(xiàn)場危急源的監(jiān)控主要由各主管部門平安

員負責，平安管理部門對各部門進行監(jiān)督檢查，各個施工方對

所項目中的危急源進行監(jiān)督、把握。

2.2信息報告與處理由項目負責人負責信息報告，做好記

錄，如有問題準時通知生產(chǎn)平安事故應急救援領導小組成員進

行處理。

2.3生產(chǎn)平安事故應急救援指揮程序：生產(chǎn)平安事故現(xiàn)場

第一發(fā)覺人一項目負責人一應急救援組長一啟動應急救援預案

按職責分工進行救援。

2.4生產(chǎn)平安事故應急救援程序：生產(chǎn)平安事故一愛護事

故現(xiàn)場一把握事態(tài)進展一組織搶救一疏導人員一調(diào)查了解事故

簡況及傷亡人員狀況一向上級報告一召開新聞發(fā)布會(需要

時)。

3、應急響應

3.1應急響應行動由應急救援小組組織依據(jù)應急預案進行

響應實施，同時動員社會力氣進行支援。超出其應急救援處置

力量時，準時報請政府通知有關專業(yè)人員趕赴現(xiàn)場參與應急增

援。

3.2應急救援小組成員趕赴救援現(xiàn)場成立應急救援指揮

部。

3.3準時向公司及當?shù)卣畧蟾嫫桨采a(chǎn)事故基本狀況、

事態(tài)進展和救援進展狀況。

3.4現(xiàn)場應急救援指揮部負責現(xiàn)場應急救援的指揮，現(xiàn)場

應急救援指揮部成立前，事發(fā)部門負責人應組織先期到達的應

急救援隊伍快速、有效地實施先期處置，全力把握事故進展態(tài)

勢，防止次生事故（大事）發(fā)生。

4、緊急處置及救助防護

4.1現(xiàn)場處置主要依據(jù)現(xiàn)場處置預案操作，依靠本項目所

在地政府的應急處置力氣。事故災難發(fā)生后，公司協(xié)作當?shù)厝?/p>

民政府依據(jù)應急預案快速實行措施。

4.2醫(yī)療衛(wèi)生救助：準時向事發(fā)地四周醫(yī)院懇求支援。組

織開展緊急醫(yī)療搶救和現(xiàn)場衛(wèi)生處置工作。

4.3應急人員的平安防護：現(xiàn)場應急救援人員應依據(jù)需要

攜帶相應的專業(yè)防護裝備，實行平安防護措施，嚴格執(zhí)行應急

救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的相關規(guī)定。

4.4作業(yè)人員的平安防護：現(xiàn)場應急救援指揮部負責組織

作業(yè)人員的平安防護工作，主要工作內(nèi)容如下：

a）公司與項目所在地政府、承包方建立應急互動機制，確

保作業(yè)人員平安撤離需要實行的防護措施；

a）依據(jù)現(xiàn)場實際狀況打算應急狀態(tài)下作業(yè)人員疏散、轉移

和安置的方式、范圍、路線、程序。

4.5社會力氣的動員與參與：現(xiàn)場應急救援指揮部組織動

員項目周邊企業(yè)、居民等社會力氣參與應急救援工作。

4.6現(xiàn)場檢測與評估：依據(jù)需要，成立事故現(xiàn)場檢測小組

協(xié)作相關部門進行檢測、鑒定與評估，綜合分析和評價檢測數(shù)

據(jù)，查找事故緣由，評估事故進展趨勢，猜測事故后果，為制

訂現(xiàn)場以后此類預防方案和事故調(diào)查供應參考。

4.7應急結束當遇險人員全部得救，事故現(xiàn)場得以把握，

環(huán)境符合有關標準，導致次生、衍生事故隱患消退后，經(jīng)現(xiàn)場

應急救援指揮部確認和批準，現(xiàn)場應急處置工作結束，應急救

援隊伍在專業(yè)救援隊伍撤離現(xiàn)場后，經(jīng)過認真檢查確認平安后

撤離。

4.8信息發(fā)布應急救援組長會同有關部門具體負責將事故

發(fā)生的緣由、經(jīng)過、搶救過程、經(jīng)濟損失、人員傷亡等狀況向

社會進行公布，向上級進行匯報。

5、后期處置

5.1善后處置：公司及相關部門負責人牽頭組織平安生產(chǎn)

事故的善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，

污染物收集、清理與處理等事項。盡快消退事故影響，妥當安

置和慰問受害及受影響人員，保證社會穩(wěn)定，盡快恢復正常施

工秩序。

5.2事故災難調(diào)查報告、閱歷教訓總結及改進建議：由平

安管理部門牽頭組成調(diào)查組進行事故調(diào)查，具體措施如下：

a）查明事故緣由及責任人；

b）以書面形式向上級寫出報告，包括發(fā)生事故時間、地

點、受傷（死亡）人員姓名、性別、年齡、工種、損害程度、受

傷部位；

c）制定有效的預防措施，防止此類事故再次發(fā)生；

d）組織全部人員進行事故教育；

e）向全部人員宣讀事故結果及對責任人的處理意見；

f）對應急預案進行評審。

6、培訓與演練

6.1培訓：應急小組以及相關人員進行上崗前培訓，培訓

內(nèi)容包括：

a）有限空間存在的危急特性和平安作業(yè)的要求；

b）進入有限空間的程序；

c）檢測儀器、個人防護用品等設備的正確使用；

d）事故應急救援措施與應急救援預案等。培訓留存記錄，

有參與人員的簽字確認。

6.2演練依據(jù)有有限空間作業(yè)特點，應急救援小組長組織

應急小組成員開展平安生產(chǎn)事故應急救援演習。演習結束后準

時進行總結閱歷并對預案進行評估，為實戰(zhàn)中救援做好預備。

7、嘉獎與責任追究

7.1嘉獎在平安生產(chǎn)事故應急救援工作中有下列表現(xiàn)之一

的部門和個人賜予嘉獎：

a）精彩完成應急處置任務，成果顯著的；

b）防止或搶救事故有功，使國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)

免受損失或者削減損失的；

c）對應急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的；

d）有其他特殊貢獻的。

7.2責任追究在平安生產(chǎn)事故應急救援工作中有阻擋行為

的，對有關責任人員視情節(jié)和危害后果賜予處分：

a）屬于違反公司有關規(guī)定的，由公司按有關規(guī)定進行懲

罰；

b）屬于違反治安管理行為的，由公安機關依照有關法律法

規(guī)的規(guī)定予以懲罰；

c）構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

8、應急物資清單

（企業(yè)可依據(jù)實際狀況，參考附件五選擇配置）

XX水泥公司有限空間事故專項應急預案

1事故風險分析

有限空間是指存在危急有害因素（如缺氧，硫化氫、一氧

化碳、甲烷、有毒氣體或粉塵中毒危急）且受到限制和約

束的封閉、半封閉設備、設施及場所。

1.1有限空間事故類型

（1）中毒，主要有一氧化碳、氧化物、苯、硫化氫……等

造成急性中毒。中毒者一般會消滅紫組、昏迷、驚厥、呼

吸困難、休克等。引起全身各系統(tǒng)與組織（皮膚粘膜、呼

吸、消化、循環(huán)、泌尿、血液、神經(jīng)等）的損害，甚至造

成中毒者死亡。

（2）缺氧窒息，主要由于有限空間中空氣含氧量低，發(fā)生

缺氧窒息事故，其危害范圍主要涉及到在有限空間作業(yè)環(huán)

境中的作業(yè)人員、監(jiān)護人員、救援人員；其危害后果主要

會導致中毒人員昏迷、造成作業(yè)人員缺氧窒息。

1.2有限空間設備設施及分布

進入有限空間設備設施及場所、均存在中毒、窒息事故的

危急，水泥公司主要受限空間設備設施基本狀況見表1-1。

表1-1水泥公司受限空間設備設施及場所分布

序號分類主要電氣設備分布場所

熟料庫、石膏庫、

1儲罐廠區(qū)西部

水渣庫

2設備設施球磨機磨機房

3地溝電纜溝）區(qū)南部

1.3受限空間事故危急因素

有限空間是指存在危急有害因素(如缺氧、甲烷等有毒氣

體或粉塵中毒危急)且受到限制和約束的封閉、半封閉設

備、設施及場所。有限空間的空氣中的氧氣濃度低于18%

或者存在其它有毒有害氣體時，可能造成中毒事故、缺氧

窒息事故。

1.4受限空間事故的條件

(1)1.未辦理有限空間作業(yè)證。

(2)作業(yè)人員缺少個體防護用品。；

(3)作業(yè)前未實行送風設備對有限空間送風。；

(4)雖送風但未檢測有限空間氧氣含量而進入作業(yè)。；

(5)監(jiān)護人員與作業(yè)人員未商定或缺少聯(lián)絡方式；

(6)未配戴防護用具搶救。

2應急指揮機構及職責

2.1受限空間事故應急組人員構成：

組長：分管平安副總經(jīng)理

副組長：平安機構負責人生產(chǎn)部門負責人

組成人員：平安機構成員應急救援人員

2.2受限空間事故應急搶險組職責

表2-1觸電應急搶險組職責

部門應急人員職責

發(fā)布搶險命令，指揮現(xiàn)場人員進

組長副總經(jīng)理入現(xiàn)場、完成搶險任務；

依據(jù)搶險現(xiàn)場需要進行應急指

揮、資源調(diào)配等。

安環(huán)科科

副組長長、車間主組織指導并進行應急搶險工作。

任、副主任

當班操作

成員工、修理執(zhí)行搶險、救援、處置工作。

工、電工

3處置程序

3.1響應分級

(1)I級：公司級響應。

受限空間事故，可能造成人員傷亡的事故，啟動公司《受

限空間事故專項應急預案》，公司應急指揮部應急響應。

(2)n級:車間級響應

發(fā)生險情后，可能造成人員損害、設備損壞時，車間主任

組織應急處置。

3.2事故險情信息報告

1、事故報警程序

(1)崗位操作人員、機電設備修理人員、現(xiàn)場管理人員、

進入廠區(qū)工作人員發(fā)覺事故，馬上向公司生產(chǎn)調(diào)度報警。

調(diào)度室堅守24小時值班制度，隨時接警，報警電話：

XXXX(2)事故發(fā)覺者可利用就近電話報警裝置，向公司

調(diào)度室報警。

由指揮組依據(jù)事故險情通過電話向政府應急隊伍報警，并

懇求救援。

報警電話:

分類接警單位報警電話備注

內(nèi)部報警生產(chǎn)調(diào)度室

制成車間

集團報警武裝保衛(wèi)部

生產(chǎn)管理中心

XXXX市公安消防

外部報警

大隊

XXXX市人民醫(yī)院

急救中心

2、報警內(nèi)容

(1)事故發(fā)生的時間和地點；

(2)事故類型；

(3)估計事故影響范圍；

(4)事故現(xiàn)場人員狀況

(5)事故可能持續(xù)的時間；

(6)聯(lián)系人姓名和電話。

3、報告方式

現(xiàn)場人員可通過固定電話、手機向向公司應急指揮組

人員報告?，F(xiàn)場人員緊急狀況下可直接向外部應急隊伍報

警，報警電話：

XXXX市公安消防大隊：119

XXXX市醫(yī)療急救中心：120

XXXX市應急救援大隊：

3.3事故接警報告和記錄

1、接警報告和記錄

接警人員接收報警后，精確地向報警人員詢問事故現(xiàn)

場的重要信息(事故類型、地點、范圍、影響范圍、嚴峻

程度等)，快速向總指揮、副總指揮報告。向有關人員發(fā)

出通知，通報現(xiàn)場狀況(事故性質(zhì)、地點、范圍、影響程

度等)，填寫事故信息報告記錄。

2、信息上報

依據(jù)《生產(chǎn)平安事故信息報告和處置方法》(國家平安生

產(chǎn)監(jiān)督管理總局21令)，主要負責人接到報告后，應當于

1小時內(nèi)向XX市安監(jiān)局以及屬地XX街道人民政府報告，

狀況緊急時，事故現(xiàn)場人員可以直接向XX市有關部門報

告。

XXXX市安監(jiān)局：

XXXX市XX街道：

3、信息上報內(nèi)容

(1)事故發(fā)生單位的名稱、地址、性質(zhì)、產(chǎn)能等基本狀

況；

(2)事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場狀況；

(3)事故的簡要經(jīng)過(包括應急救援狀況)；

(4)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不

明、涉險的人數(shù))和初步估量的直接經(jīng)濟損失；

(5)已經(jīng)實行的措施；

(6)其他應當報告的狀況。

3.4應急指揮機構啟動

副總經(jīng)理接到事故報告后，應急指揮組啟動，支配布

置應急工作，確定警戒方案、人員疏散方案、危急消退方

案?？偨?jīng)理接到事故報告后，啟動現(xiàn)場指揮組，履行現(xiàn)場

指揮職責，下達應急搶險指令。

3.5應急資源調(diào)配

總經(jīng)理接到事故報告后做好應急綜合協(xié)調(diào)工作。

(1)協(xié)調(diào)XX市應急救援隊伍，為本公司供應應急救援，

派出接應人員，到廠門口接迎應急救援隊伍；

(2)協(xié)調(diào)組織專家現(xiàn)場指導，供應技術支持；

(3)協(xié)調(diào)與周邊單位的關系，尋求對應急救援的支持協(xié)

作；

(4)了解搶險救援設備、設施狀況，事故中人員傷亡、財

產(chǎn)損失狀況等事故信息，協(xié)作上級及政府應急救援行動。

(5)做好應搶險信息傳遞、上報，準時向現(xiàn)場應急搶險隊

伍傳達應急指揮部指令，組織協(xié)調(diào)應急搶險行動。接到指

揮部應急指令后，指揮人員執(zhí)行應急處置方案。針對不同

的事故狀況，應急救援小組做消滅場救援和處置方案，現(xiàn)

場把握和具體應急操作。應急保障組人員做好物資、裝備

等供應和服務預備。

3.6應急救援

(1)現(xiàn)場人員準時避險，脫離現(xiàn)場，不能脫離現(xiàn)場時，應

利用周邊可以防護的設備設施、或?qū)嵭袀€人防護措施，避

開受到損害。

(2)救援人員引導脫險人員進入到疏散平安地點，引導現(xiàn)

場周邊人員按疏散方向路線進行離開現(xiàn)場。

(3)遇險人員搶救

應急組人員搶救遇險人員脫離現(xiàn)場，醫(yī)療搶救人員對

受傷人員進行現(xiàn)場搶救，嚴峻者護送至急救中心救治。

3.7擴大應急

事故險情擴大，公司應急救援力氣難以把握時，指揮

部準時向XX市安監(jiān)局報警，懇求政府應急。在政府應急指

揮部進入公司之前，樂觀組織自救。

4處置措施

4.1應急原則

有限空間急救的要點是快速推斷，馬上斷電、停機，

同時加大通風力度，使受限空間空氣保持正常流通。然后

依據(jù)傷者的具體癥狀進行施救。

4.2具體要求

4.2.1中毒急救

(1)經(jīng)呼吸道中毒時，應快速離開現(xiàn)場，到新穎空氣流通

的地方。

(2)經(jīng)皮膚中毒時，必需用大量清潔自來水洗滌。

(3)眼、耳、鼻、咽喉粘損傷，引起各種刺激癥狀者，須

分別輕重、先用清水沖洗，然后由醫(yī)生處理。

4.2.2缺氧窒息急救

(1)快速撤離現(xiàn)場，將窒息者移動到新穎空氣流通處。

(2)視狀況對窒息者供氧，或進行人工呼吸等，嚴峻者速

送醫(yī)院處理。

4.2.3現(xiàn)場搶救人員留意事項

(1)佩戴呼吸器，一旦感到呼吸不適時，快速撤離現(xiàn)場，

呼吸新穎空氣，同時檢查呼吸器問題準時更換合格呼吸

器。

(2)充分自用救援器材，不得冒險蠻干。

(3)對全部中毒、窒息事故休克者，不管狀況如何，都必

需從發(fā)覺開頭持續(xù)進行心肺復蘇搶救。

(4)作業(yè)過程保持連續(xù)監(jiān)測，有毒有害氣體濃度超標時，

馬上撤離全部人員。

(5)進行心肺復蘇救治時，必需留意中毒、窒息者姿勢的

正確性，操作時不能用力過大或頻率過快。

(6)進行人工呼吸前，施救者應留意首先消退中毒、窒息

者口中的異物，方可進行下一步操作。

5.總結講評

某公司有限空間作業(yè)外包平安管理制度

為加強公司有限空間作業(yè)外包的平安管理和監(jiān)督，明確平

安生產(chǎn)責任，防止和削減生產(chǎn)平安事故，依據(jù)《中華人民共和

國平安生產(chǎn)法》、《江蘇省工貿(mào)行業(yè)企業(yè)外包項目平安管理暫

行方法》等有關法律、行政法規(guī)，制定本制度。

1、公司將有限空間作業(yè)發(fā)包給其他單位實施，首先審查

承包單位依法應具備的相應資質(zhì)和平安生產(chǎn)條件，不得將有限

空間作業(yè)發(fā)包給不具備相應資質(zhì)和平安生產(chǎn)條件的承包單位。

審查內(nèi)容包括：承包單位的相應資質(zhì)、平安生產(chǎn)管理機構或平

安管理人員配備、規(guī)章制度和操作規(guī)程、項目技術人員、主要

設備設施、平安教育培訓以及特種作業(yè)人員持證上崗等狀況。

2、資質(zhì)審查通過后，公司將有限空間作業(yè)發(fā)包給其他單

位實施前，與承包方簽訂特地的平安生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自

的平安生產(chǎn)職責。平安生產(chǎn)管理協(xié)議應當包括下列內(nèi)容：平安

生產(chǎn)責任；應執(zhí)行的平安管理規(guī)范、標準、制度；平安設施設

備和施工條件；平安投入保障；平安教育與培訓；平安檢查及

隱患排查治理；事故應急救援；平安生產(chǎn)績效考核；違約責

任；其它要求及責任等。

3、有限空間作業(yè)開工前，承包方應當辦理審批手續(xù)，填

寫《有限空間作業(yè)審批表》，經(jīng)過公司平安管理部門審批同意

后，方可開頭作業(yè)。審批人員在審批前，必需現(xiàn)場查看，并進

行技術交底，明示作業(yè)過程中可能存在的風險，明確需要實行

的平安措施，確定施工過程中的禁止和許可事項。技術交底須

經(jīng)雙方簽字確認，平安作業(yè)條件不達標、無平安技術措施和未

進行平安交底的，嚴禁組織作業(yè)。

4、在進入現(xiàn)場作業(yè)前，公司將針對有限空間作業(yè)現(xiàn)場的

特點、主要危急、應急處理措施和進入現(xiàn)場的平安留意事項等

方面對承包方有關人員進行平安培訓，做好培訓記錄，經(jīng)考核

合格的方可進入作業(yè)現(xiàn)場。

5、有限空間作業(yè)時，承包單位要指定現(xiàn)場負責人、監(jiān)護

人員、作業(yè)人員和應急救援人員。公司將派出平安管理人員，

對作業(yè)活動進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，每天進行平安檢查，發(fā)覺平

安問題的，應當準時督促整改。

6、承包單位發(fā)覺事故隱患后應當馬上治理，不能馬上治

理的應當實行必要的防范措施，并準時書面報告發(fā)包單位協(xié)商

解決，消退事故隱患。在作業(yè)平安得不到保證時，公司將對承

包單位下達停工通知，并監(jiān)督承包單位依據(jù)要求進行整改，整

改完成后經(jīng)雙方驗收合格方可復工。

7、承包單位應當依據(jù)國家有關規(guī)定和發(fā)包單位應急管理

要求，編制專項的應急預案和現(xiàn)場處置方案，建立應急救援組

織或指定應急救援人員，配備相關的呼吸器、防毒面罩、通訊

設備、平安繩索等應急裝備和器材，并定期組織演練。

8、作業(yè)結束后，項目承包單位要認真清理現(xiàn)場，不留隱

患，公司和作業(yè)人員共同檢查有限空間內(nèi)外，確認無問題后方

可封閉有限空間，并準時報告公司平安管理部門。

9、一旦發(fā)生事故，事故現(xiàn)場有關人員應當馬上向承包單

位及項目負責人報告。承包單位及項目負責人接到事故報告

后，應當馬上照實地向公司報告，并啟動相應的應急預案，實

行有效措施，組織搶救，防止事故擴大。

某公司有限空間作業(yè)平安操作規(guī)程

有限空間危急作業(yè)是指作業(yè)人員進入存在危急有害因素

(如缺氧、有硫化氫、一氧化碳、甲烷等有毒氣體或粉塵中毒

危急)且受到限制和約束的封閉、半封閉設備、設施及場所的

作業(yè)。有限空間分為三類：

(1)封閉、半封閉設備：船艙、儲罐、反應塔、冷藏

車、沉箱及鍋爐、壓力容器、浮筒、管道、槽車等。

(2)地下有限空間：地下管道、地下室、地下倉庫、地

下工事、暗溝、隧道、涵洞、地坑、礦井、廢井、地窖、沼氣

池及化糞池、下水道、溝、井、池、建筑孔樁、地下電纜溝

等。

(3)地上有限空間：貯存室、酒槽池、發(fā)酵池、垃圾

站、溫室、冷庫、糧倉、封閉車間、試驗場所、煙道等。

一、作業(yè)前

1、依據(jù)先檢測、后作業(yè)的原則，凡要進入有限空間危急

作業(yè)場所作業(yè)，必需依據(jù)實際狀況事先測定其氧氣、有害氣

體、可燃性氣體、粉塵的濃度，符合平安要求后，方可進入。

在未精確測定氧氣濃度、有害氣體、可燃性氣體、

粉塵的濃度前，嚴禁進入該作業(yè)場所。

2、確保有限空間危急作業(yè)現(xiàn)場的空氣質(zhì)量。氧氣含量應

在18%以上，23.5%以下。其有害有毒氣體、可燃氣體、粉塵

容許濃度必需符合國家標準的平安要求。

3、依據(jù)測定結果實行相應的措施，在有限空間危急作業(yè)

場所的空氣質(zhì)量符合平安要求后方可作業(yè)，并記錄所實行的措

施要點及效果。

4、在每次作業(yè)前，必需確認其符合平安并制定事故應急

救援預案。

二、作業(yè)中

1、在有限空間危急作業(yè)進行過程中，應加強通風換氣，

在氧氣濃度、有害氣體、可燃性氣體、粉塵的濃度可能發(fā)生變

化的危急作業(yè)中應保持必要的測定次數(shù)或連續(xù)檢測。

2、作業(yè)時所用的一切電氣設備，必需符合有關用電平安

技術操作規(guī)程。照明應使用平安礦燈或36伏以下的平安燈，

使用超過平安電壓的手持電動工具，必需按規(guī)定配備漏電愛護

器。

3、發(fā)覺可能存在有害氣體、可燃氣體時，檢測人員應同

時使用有害氣體檢測儀表、可燃氣體測試儀等設備進行檢測。

4、檢測人員應佩戴隔離式呼吸器，嚴禁使用氧氣呼吸

器；

5、有可燃氣體或可燃性粉塵存在的作業(yè)現(xiàn)場，全部的檢

測儀器，電動工具，照明燈具等，必需使用符合《爆炸和火災

危急環(huán)境電力裝置設計規(guī)范》要求的防爆型產(chǎn)品。

6、在危急作業(yè)場所，必需實行充分的通風換氣措施，嚴

禁用純氧進行通風換氣。

7、對由于防爆、防氧化不能接受通風換氣措施或受作業(yè)

環(huán)境限制不易充分通風換氣的場所，作業(yè)人員必需配備并使用

空氣呼吸器或軟管面具等隔離式呼吸愛護器具。

8、作業(yè)人員進入有限空間危急作業(yè)場所作業(yè)前和離開時

應精確清點人數(shù)。

9、進入有限空間危急作業(yè)場所作業(yè)，作業(yè)人員與監(jiān)護人

員應事先規(guī)定明確的聯(lián)絡信號。

10、當發(fā)覺缺氧或檢測儀器消滅報警時，必需馬上停止危

急作業(yè)，作業(yè)點人員應快速離開作業(yè)現(xiàn)場。

11、假如作業(yè)場所的缺氧危急可能影響四周作業(yè)場所人員

的平安時，應準時通知這些作業(yè)場所的有關人員。

12、嚴禁無關人員進入有限空間危急作業(yè)場所，并應在醒

目處設置警示標志。

13、在有限空間危急作業(yè)場所，必需配備搶救器具，如：

呼吸器具、梯子、繩纜以及其它必要的器具和設備，以便在特

別狀況下?lián)尵茸鳂I(yè)人員。

14、當發(fā)覺有缺氧癥時，作業(yè)人員應馬上組織急救和聯(lián)系

醫(yī)療處理。

15、在密閉容器內(nèi)使用二氧化碳或氫氣進行焊接作業(yè)時，

必需在作業(yè)過程中通風換氣，確?？諝夥掀桨惨蟆?/p>

16、在通風條件差的作業(yè)場所，如地下室、船艙等，配置

二氧化碳滅火器時，應將滅火器放置堅固，禁止任憑啟動，防

止二氧化碳意外泄出，并在放置滅火器的位置設立明顯的標

志。

17、當作業(yè)人員在特殊場所（如冷庫、冷藏室或密閉設備

等）內(nèi)部作業(yè)時，假如供作業(yè)人員出入的門或蓋不能很簡潔打

開且無通訊、報警裝置時，嚴禁關閉門或蓋。

18、當作業(yè)人員在與輸送管道連接的密閉設備（如油罐、

反應塔、儲罐、鍋爐等）內(nèi)部作業(yè)時必需嚴密關閉閥門，裝好

盲板，并在醒目處設立禁止啟動的標志。

19、當作業(yè)人員在密閉設備內(nèi)作業(yè)時，一般打開出入口的

門或蓋，假如設備與正在抽氣或已經(jīng)處于負壓的管路相通時，

嚴禁關閉出入口的門或蓋。

20、在地下進行壓氣作業(yè)時，應防止缺氧空氣泄至作業(yè)場

所，如與作業(yè)場所相通的設施中存在缺氧空氣，應直接排解，

防止缺氧空氣進入作業(yè)場所。

三、作業(yè)后

作業(yè)結束后，要認真清理現(xiàn)場，不留隱患，由有限空間所

在單位和作業(yè)人員共同檢查有限空間內(nèi)外，確認無問題后方可

封閉有限空間，并準時報告審批部門。

四、應急要求

1、相關單位依據(jù)有限空間作業(yè)的特點，制定應急預案，配

備相關的呼吸器、防毒面罩、通訊設備、平安繩索等應急裝備

和器材。

2、有限空間作業(yè)的現(xiàn)場負責人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員和應

急救援人員應當把握相關應急預案內(nèi)容，定期進行演練，提高

應急處置力量。

3、有限空間作業(yè)中一旦發(fā)生事故，必需在確保救援人員

平安的前提下，實行有效的應急救援措施，并馬上上報。應急

救援人員實施救援時，應當做好自身防護，佩戴必要的呼吸器

具、救援器材。假如無法確保救援人員平安或超出本單位救援

力量，應當馬上報警，禁止盲目施救。

附件一：工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)場所平安管理臺賬

工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)場所平安管理臺賬（參考模板）

企業(yè)名稱:

一

聯(lián)

聯(lián)

測

應急

作

檢

儀

監(jiān)

場

空現(xiàn)

器

表

系

系

器

儀

材

業(yè)

管

序

備

有限空間大主要危警示標已實行理

管

任

有限空所處間責任責

配

狀

等

號

注

電

電

配

級

備

備

空間?。▎晤l急有害識設置的對策

人

人

間類型位置編部門人

話

話

狀

況

況

次

名稱位米）P.因素狀況措施

1

2

填寫說明：

1.“有限空間名稱”對比《國家平安監(jiān)管總局辦公廳關于吸取事故教訓加強工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)平安監(jiān)管的通知》（安監(jiān)總廳管四（2015）56號）附

件中給出的“工貿(mào)企業(yè)有限空間參考名目”（附件四）填寫。

2.“有限空間類型”一欄填寫：①密閉半密閉空間（設備）、②地上有限空間、③地下有限空間。

3.“所處位置”一欄應填寫該處有限空間存在于企業(yè)的具體車間、場所、位置。

4.“空間大小”一欄填寫有限空間的長寬高，以米為單位。

5.“作業(yè)頻次”一欄填寫進入有限空間作業(yè)的時段，如每天、每周、每月、常年不進入作