《數(shù)字錢塘江流域河道監(jiān)測技術(shù)導(dǎo)則》編制說明

1.任務(wù)來源

由浙江省錢塘江流域中心申請立項，浙江省測繪與地理信息行業(yè)協(xié)會下達(dá)

立項計劃（浙測行協(xié)[2023]（20號）文件）。批準(zhǔn)《數(shù)字錢塘江流域河道監(jiān)測

技術(shù)導(dǎo)則》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定

2.起草單位、參編單位

本標(biāo)準(zhǔn)起草單位為浙江省錢塘江流域中心，參編單位為浙江省水利河口研

究院（浙江省海洋規(guī)劃設(shè)計研究院）、浙江省水利水電勘測設(shè)計院、浙江省錢

塘江管理局勘測設(shè)計院。

3.主要起草人及任務(wù)分工

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人XXX。

國家“十四五”規(guī)劃綱要明確提出“構(gòu)建智慧水利體系，以流域為單元提

升水情測報和智能調(diào)度能力”。2021年，水利部先后出臺了《關(guān)于大力推進(jìn)智

慧水利建設(shè)的指導(dǎo)意見》、《智慧水利建設(shè)頂層設(shè)計》、《“十四五”智慧水

利建設(shè)規(guī)劃》、《“十四五”期間推進(jìn)智慧水利建設(shè)實施方案》等系列文件，

明確提出了智慧水利建設(shè)任務(wù)和要求。浙江省委在十四屆八次全會中全面部署

數(shù)字化改革工作，印發(fā)《浙江省數(shù)字化改革總體方案》，要求加快建設(shè)“數(shù)字

浙江”，從整體上推動省域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和治理能力的變革。按照水利部智慧

水利建設(shè)總體要求和浙江省數(shù)字化改革總體方案，浙江省水利廳相繼出臺了《

浙江省水利數(shù)字化發(fā)展“十四五”規(guī)劃》、《浙江省水利數(shù)字化改革實施方案》

等文件，全面推進(jìn)水利數(shù)字化改革，構(gòu)建即時感知、科學(xué)決策、主動服務(wù)、高

效運行的智慧水利網(wǎng)。

-1-

錢塘江是浙江省第一大河，數(shù)字孿生錢塘江流域是浙江省智慧水利網(wǎng)的重

要組成部分。數(shù)字孿生流域建設(shè)是推進(jìn)智慧水利建設(shè)的核心和關(guān)鍵，流域數(shù)據(jù)

底板建設(shè)是構(gòu)建數(shù)字化流場、開展智慧化模擬、支撐精準(zhǔn)化決策的重要基礎(chǔ)。

水利地理信息數(shù)字化是錢塘江流域數(shù)字孿生建設(shè)的重要基礎(chǔ)路徑，建立標(biāo)準(zhǔn)化、

規(guī)范化的錢塘江全流域河道監(jiān)測長效機制，通過數(shù)字化手段開展流域河道地形

和常態(tài)化斷面監(jiān)測，全面反映流域干流及支流河道地理信息情況，為流域數(shù)據(jù)

底板建設(shè)及更新提供堅實保障，為流域防洪等業(yè)務(wù)系統(tǒng)開展智慧化模擬、支撐

精準(zhǔn)化決策提供技術(shù)支撐，具有十分重要的意義。

本標(biāo)準(zhǔn)的制定工作遵循先進(jìn)性、科學(xué)性、合理性和可操作性的原則，按照

GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫規(guī)則》給出的規(guī)

則編寫。

1.先進(jìn)性

本標(biāo)準(zhǔn)編寫過程中參考了水利部《數(shù)字孿生流域建設(shè)技術(shù)大綱（試行）》

《數(shù)字孿生水利工程建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則（試行）》《數(shù)字孿生流域數(shù)據(jù)底板地理空

間數(shù)據(jù)規(guī)范（試行）》等文件，考慮浙江省數(shù)字化改革的發(fā)展趨勢，同時結(jié)合

錢塘江流域數(shù)字孿生的特點做了必要的歸納和補充。

2.科學(xué)性

本標(biāo)準(zhǔn)涉及的技術(shù)指標(biāo)參數(shù)及其他內(nèi)容在參考水利部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，

充分總結(jié)提煉浙江省水利河口研究院（浙江省海洋規(guī)劃設(shè)計研究院）60多年來

對錢塘江、杭州灣的連續(xù)定期江道地形測量及水文監(jiān)測資料，相關(guān)做法經(jīng)過了

長時間的驗證，有效性得到確認(rèn)。豐富的測驗成果，取得了良好的應(yīng)用成效，

?；摹皵?shù)字孿生”河海監(jiān)測體系日漸完善。

3.合理性

本標(biāo)準(zhǔn)的編制過程中遵循了國家和水利部關(guān)于數(shù)字孿生建設(shè)的相關(guān)法律法

規(guī)和政策導(dǎo)向，如《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》《智慧水利建設(shè)頂層設(shè)計》

《“十四五”智慧水利建設(shè)規(guī)劃》等，體現(xiàn)了數(shù)字孿生建設(shè)的國家戰(zhàn)略意義和

發(fā)展方向。同時，本標(biāo)準(zhǔn)也充分考慮了錢塘江流域的地理、氣候、水文、生態(tài)

-2-

等自然條件，以及人口、經(jīng)濟(jì)、文化等社會條件，體現(xiàn)了數(shù)字孿生流域建設(shè)的

地方特色和需求。

4.可操作性

本標(biāo)準(zhǔn)的編制結(jié)果明確了數(shù)字錢塘江流域河道監(jiān)測的數(shù)據(jù)基準(zhǔn)、監(jiān)測范圍

和內(nèi)容、監(jiān)測要求、監(jiān)測方法、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)共建共享和數(shù)據(jù)安全等要素，

為各錢塘江流域省市縣三級河道的水行政主管部門、水利工程管理單位、監(jiān)測

單位提供了可操作的指導(dǎo)和參考。

1.預(yù)研階段

2022年6月，浙江省錢塘江流域中心啟動《數(shù)字錢塘江流域河道監(jiān)測技術(shù)導(dǎo)

則》標(biāo)準(zhǔn)制定工作，聯(lián)合浙江省水利河口研究院（浙江省海洋規(guī)劃設(shè)計研究院）

、浙江省錢塘江管理局勘測設(shè)計院、浙江省水利水電勘測設(shè)計院等單位成立標(biāo)

準(zhǔn)起草組。

2.立項階段

2023年7月15日，浙江省測繪與地理信息行業(yè)協(xié)會召開工作會議，對《數(shù)字

錢塘江流域河道監(jiān)測技術(shù)導(dǎo)則》進(jìn)行審議；同意批準(zhǔn)立項，浙測行協(xié)[2023]（

20號）文。

3.編制階段

起草組遵循水利部《“十四五”智慧水利建設(shè)規(guī)劃》、《數(shù)字孿生流域數(shù)

據(jù)底板地理空間數(shù)據(jù)規(guī)范（試行）》等文件要求，對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制，完成了《

數(shù)字錢塘江流域河道監(jiān)測技術(shù)導(dǎo)則》（工作組討論稿）初稿。

標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容及確定依據(jù)見表1。

表1標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容及確定依據(jù)

標(biāo)準(zhǔn)編號主要內(nèi)容來源和依據(jù)

本文件規(guī)定了數(shù)字錢塘江流域河道監(jiān)測

1按照團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的一般要求編寫。

的術(shù)語、定義和縮略語、數(shù)據(jù)基準(zhǔn)、監(jiān)測范

-3-

圍和內(nèi)容、監(jiān)測要求、監(jiān)測方法、數(shù)據(jù)處理

、數(shù)據(jù)共建共享和數(shù)據(jù)安全等內(nèi)容。

本文件適用于錢塘江流域河道數(shù)字化監(jiān)

測，其他流域可參照使用。

2列出了本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范性引用文件。

術(shù)語和定義是編寫組內(nèi)專家

本章節(jié)規(guī)定了“船載水陸一體化測量系

結(jié)合本次編制工作的內(nèi)容需要，

統(tǒng)”“點云密度”“水域管理范圍線”“水

以及對相關(guān)機構(gòu)的調(diào)研結(jié)果歸納

面線”“防洪保護(hù)圈”“重要河道”“一般

3得出的。

河道”“水利數(shù)字高程模型”的定義。

縮略語來自于《數(shù)字孿生流

本章節(jié)給出了BIM、DOM、DSM、HDEM的縮

域數(shù)據(jù)底板地理空間數(shù)據(jù)規(guī)范

略語全稱和中文翻譯。

（試行）》第4章

縮略語來自于《數(shù)字孿生流域數(shù)

本章節(jié)規(guī)定了平面坐標(biāo)系統(tǒng)與高程基準(zhǔn)、時

4據(jù)底板地理空間數(shù)據(jù)規(guī)范（試

間基準(zhǔn)

行）》5.3條款

監(jiān)測范圍的確定根據(jù)監(jiān)測單

位以往的監(jiān)測經(jīng)驗。

本章節(jié)規(guī)定了數(shù)字錢塘江流域的監(jiān)測范圍和

5監(jiān)測內(nèi)容來自于《數(shù)字孿生

監(jiān)測內(nèi)容。

流域數(shù)據(jù)底板地理空間數(shù)據(jù)規(guī)范

（試行）》第6章

各級河道的監(jiān)測范圍和內(nèi)容

參考《數(shù)字孿生流域數(shù)據(jù)底板地

理空間數(shù)據(jù)規(guī)范（試行）》，

結(jié)合歷年的經(jīng)驗進(jìn)行歸納和總結(jié)

。

本章節(jié)按照“省級河道”“市級河道”“縣

監(jiān)測頻次參考《數(shù)字孿生流

級河道”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)級及以下河道”“流域防洪

域建設(shè)技術(shù)大綱（試行）》《數(shù)

6等重點業(yè)務(wù)關(guān)注區(qū)”“河道內(nèi)水工建（構(gòu)）

字孿生水利工程建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則（

筑物”共6個維度，分別規(guī)定了各自的監(jiān)測范

試行）》，結(jié)合歷年的經(jīng)驗進(jìn)行

圍和內(nèi)容、監(jiān)測頻次以及監(jiān)測數(shù)據(jù)的要求。

歸納和總結(jié)。

數(shù)據(jù)要求參考《數(shù)字孿生流

域數(shù)據(jù)底板地理空間數(shù)據(jù)規(guī)范

（試行）》，結(jié)合歷年的經(jīng)驗進(jìn)

行歸納和總結(jié)。

-4-

投影依據(jù)GB12327—2022中

4.3.1條款

本章節(jié)規(guī)定了投影要求以及各監(jiān)測設(shè)備的數(shù)

7各監(jiān)測設(shè)備的數(shù)據(jù)采集方法

據(jù)采集方法

依據(jù)各自對應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)

標(biāo)準(zhǔn)

數(shù)據(jù)成果類型及格式要求和

本章節(jié)規(guī)定了數(shù)據(jù)清洗、融合、轉(zhuǎn)換要求，質(zhì)量要求依據(jù)數(shù)字孿生流域數(shù)據(jù)

8

數(shù)據(jù)成果類型及格式要求和數(shù)據(jù)質(zhì)量要求。底板地理空間數(shù)據(jù)規(guī)范（試行

）》

本章節(jié)規(guī)定了各級主管部門、管理單位和監(jiān)依據(jù)數(shù)字孿生水利工程建設(shè)

9

測單位的數(shù)據(jù)共建共享要求技術(shù)導(dǎo)則（試行）第11章

本章節(jié)規(guī)定了數(shù)據(jù)采集、存儲、使用、處理依據(jù)數(shù)字孿生流域建設(shè)技術(shù)大綱

10

、傳輸、提供等過程的安全要求。（試行）第五章

附錄A規(guī)定了斷面起始點坐標(biāo)格式

依據(jù)歷年監(jiān)測經(jīng)驗和輸出成果

附錄B規(guī)定了技術(shù)報告提綱

1.與法律法規(guī)的關(guān)系

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了數(shù)字錢塘江流域河道監(jiān)測的數(shù)據(jù)基準(zhǔn)、監(jiān)測范圍和內(nèi)容、監(jiān)

測要求、監(jiān)測方法、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)共建共享和數(shù)據(jù)安全等要素，適用于錢塘

江流域河道的數(shù)字化監(jiān)測。

錢塘江河道監(jiān)測工作，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國河道管理條例》《浙江

省河道管理條例》《浙江省錢塘江管理條例》的要求，沒有沖突關(guān)系。

2.與強制性國家標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

本標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域沒有相關(guān)強制性國家標(biāo)準(zhǔn)。

無。

無。

-5-

本標(biāo)準(zhǔn)計劃通過三個階段在錢塘江流域中廣泛推廣：宣傳認(rèn)知階段、重點

河道試點階段、全流域推廣階段。

1、宣傳認(rèn)知階段，目標(biāo)是推動標(biāo)準(zhǔn)在行業(yè)內(nèi)普及與認(rèn)知。本階段主要工作

為編寫標(biāo)準(zhǔn)宣講文件，并通過標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布會、宣講會、培訓(xùn)會等形式，對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)

行推介和培訓(xùn)。

2、重點河道試點階段，目標(biāo)是積累經(jīng)驗、逐步推廣。在本階段，依托浙江

省水利河口研究院（浙江省海洋規(guī)劃設(shè)計研究院）等施測單位的先進(jìn)技術(shù)，選

擇若干重點河道或省級河道開展數(shù)字化監(jiān)測工作。

3、全流域推廣階段?？偨Y(jié)重點河道的標(biāo)準(zhǔn)實施經(jīng)驗，梳理標(biāo)準(zhǔn)化流程，在

錢塘江全流域推行本標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)浙江省河道數(shù)字化監(jiān)測技術(shù)的進(jìn)步。

無。

《數(shù)字錢塘江流域河道監(jiān)測技術(shù)導(dǎo)則》編制工作組

2023年8月10日

-6-

1.任務(wù)來源

由浙江省錢塘江流域中心申請立項，浙江省測繪與地理信息行業(yè)協(xié)會下達(dá)

立項計劃（浙測行協(xié)[2023]（20號）文件）。批準(zhǔn)《數(shù)字錢塘江流域河道監(jiān)測

技術(shù)導(dǎo)則》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定

2.起草單位、參編單位

本標(biāo)準(zhǔn)起草單位為浙江省錢塘江流域中心，參編單位為浙江省水利河口研

究院（浙江省海洋規(guī)劃設(shè)計研究院）、浙江省水利水電勘測設(shè)計院、浙江省錢

塘江管理局勘測設(shè)計院。

3.主要起草人及任務(wù)分工

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人XXX。

國家“十四五”規(guī)劃綱要明確提出“構(gòu)建智慧水利體系，以流域為單元提

升水情測報和智能調(diào)度能力”。2021年，水利部先后出臺了《關(guān)于大力推進(jìn)智

慧水利建設(shè)的指導(dǎo)意見》、《智慧水利建設(shè)頂層設(shè)計》、《“十四五”智慧水

利建設(shè)規(guī)劃》、《“十四五”期間推進(jìn)智慧水利建設(shè)實施方案》等系列文件，

明確提出了智慧水利建設(shè)任務(wù)和要求。浙江省委在十四屆八次全會中全面部署

數(shù)字化改革工作，印發(fā)《浙江省數(shù)字化改革總體方案》，要求加快建設(shè)“數(shù)字

浙江”，從整體上推動省域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和治理能力的變革。按照水利部智慧

水利建設(shè)總體要求和浙江省數(shù)字化改革總體方案，浙江省水利廳相繼出臺了《

浙江省水利數(shù)字化發(fā)展“十四五”規(guī)劃》、《浙江省水利數(shù)字化改革實施方案》

等文件，全面推進(jìn)水利數(shù)字化改革，構(gòu)建即時感知、科學(xué)決策、主動服務(wù)、高

效運行的智慧水利網(wǎng)。

-1-

錢塘江是浙江省第一大河，數(shù)字孿生錢塘江流域是浙江省智慧水利網(wǎng)的重

要組成部分。數(shù)字孿生流域建設(shè)是推進(jìn)智慧水利建設(shè)的核心和關(guān)鍵，流域數(shù)據(jù)

底板建設(shè)是構(gòu)建數(shù)字化流場、開展智慧化模擬、支撐精準(zhǔn)化決策的重要基礎(chǔ)。

水利地理信息數(shù)字化是錢塘江流域數(shù)字孿生建設(shè)的重要基礎(chǔ)路徑，建立標(biāo)準(zhǔn)化、

規(guī)范化的錢塘江全流域河道監(jiān)測長效機制，通過數(shù)字化手段開展流域河道地形

和常態(tài)化斷面監(jiān)測，全面反映流域干流及支流河道地理信息情況，為流域數(shù)據(jù)

底板建設(shè)及更新提供堅實保障，為流域防洪等業(yè)務(wù)系統(tǒng)開展智慧化模擬、支撐

精準(zhǔn)化決策提供技術(shù)支撐，具有十分重要的意義。

本標(biāo)準(zhǔn)的制定工作遵循先進(jìn)性、科學(xué)性、合理性和可操作性的原則，按照

GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫規(guī)則》給出的規(guī)

則編寫。

1.先進(jìn)性

本標(biāo)準(zhǔn)編寫過程中參考了水利部《數(shù)字孿生流域建設(shè)技術(shù)大綱（試行）》

《數(shù)字孿生水利工程建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則（試行）》《數(shù)字孿生流域數(shù)據(jù)底板地理空

間數(shù)據(jù)規(guī)范（試行）》等文件，考慮浙江省數(shù)字化改革的發(fā)展趨勢，同時結(jié)合

錢塘江流域數(shù)字孿生的特點做了必要的歸納和補充。

2.科學(xué)性

本標(biāo)準(zhǔn)涉及的技術(shù)指標(biāo)參數(shù)及其他內(nèi)容在參考水利部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，

充分總結(jié)提煉浙江省水利河口研究院（浙江省海洋規(guī)劃設(shè)計研究院）60多年來

對錢塘江、杭州灣的連續(xù)定期江道地形測量及水文監(jiān)測資料，相關(guān)做法經(jīng)過了

長時間的驗證，有效性得到確認(rèn)。豐富的測驗成果，取得了良好的應(yīng)用成效，

?；摹皵?shù)字孿生”河海監(jiān)測體系日漸完善。

3.合理性

本標(biāo)準(zhǔn)的編制過程中遵循了國家和水利部關(guān)于數(shù)字孿生建設(shè)的相關(guān)法律法

規(guī)和政策導(dǎo)向，如《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》《智慧水利建設(shè)頂層設(shè)計》

《“十四五”智慧水利建設(shè)規(guī)劃》等，體現(xiàn)了數(shù)字孿生建設(shè)的國家戰(zhàn)略意義和

發(fā)展方向。