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Word文檔年11月義務(wù)教育心得體會(huì)這兩天,新的《義務(wù)教育法》發(fā)到了手邊。細(xì)讀那上面的六十三條法律法規(guī):
不難發(fā)覺(jué)新的《義務(wù)教育法》在許多方面都發(fā)生了變化。
九月一日,與全國(guó)兩億中學(xué)校生有關(guān)的新版《義務(wù)教育法》已經(jīng)正式實(shí)施。這是我國(guó)繼1986年版的《義務(wù)教育法》頒布實(shí)施以來(lái),首次啟用修改后的新法。
對(duì)于全部的中國(guó)孩子們而言,這部新法對(duì)他們今后受教育的生活有了新的規(guī)定。通過(guò)學(xué)習(xí)新版的《義務(wù)教育法》,不難發(fā)覺(jué)這部法律法規(guī)在九個(gè)方面實(shí)現(xiàn)了突破。
第一,指明白義務(wù)教育均衡進(jìn)展這個(gè)根本的方向。上個(gè)世紀(jì),由于各地經(jīng)濟(jì)、文化水平的差異,使得義務(wù)教育階段形成了地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間乃至學(xué)校之間較大的進(jìn)展差距。隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展,這種差距越來(lái)越大。新《義務(wù)教育法》將義務(wù)教育的均衡進(jìn)展納入了法制的軌道,將均衡教育思想作為新《義務(wù)教育法》的根本指導(dǎo)思想。
其次,明確了義務(wù)教育擔(dān)當(dāng)實(shí)施素養(yǎng)教育的重大使命。我們過(guò)去推動(dòng)義務(wù)教育時(shí),主要是解決孩子有書(shū)可讀、有學(xué)可上的問(wèn)題,還談不上素養(yǎng)教育。新《義務(wù)教育法》站在新的歷史起點(diǎn)上,把義務(wù)教育納入到實(shí)施素養(yǎng)教育的軌道上來(lái),把實(shí)施素養(yǎng)教育作為義務(wù)教育的一項(xiàng)新的歷史使命。新《義務(wù)教育法》同時(shí)把注意培育同學(xué)的獨(dú)立思索力量、實(shí)踐力量和創(chuàng)新力量作為促進(jìn)同學(xué)全面進(jìn)展的重點(diǎn),并且提出了一系列實(shí)施素養(yǎng)教育的措施。
第三,新的《義務(wù)教育法》回歸了義務(wù)教育免費(fèi)的本質(zhì)。普及教育、強(qiáng)制教育和免費(fèi)教育是義務(wù)教育的本質(zhì)特征,免費(fèi)的步驟可以依據(jù)國(guó)情來(lái)分步實(shí)施,但必需堅(jiān)持免費(fèi)的特點(diǎn)。公益性是整個(gè)教育事業(yè)的特征,義務(wù)教育要更徹底一些,不僅僅是普及的、強(qiáng)制的,還應(yīng)當(dāng)是免費(fèi)的。新《義務(wù)教育法》在免費(fèi)教育上又邁出了一大步,在1986年不收學(xué)費(fèi)的基礎(chǔ)上增加了不收雜費(fèi)的內(nèi)容。中央財(cái)政將從今年開(kāi)頭,用兩年時(shí)間免除農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育階段的雜費(fèi);城市地區(qū)還要深化調(diào)查討論、制定方案、加快進(jìn)程。
第四,進(jìn)一步完善了義務(wù)教育的管理體制,強(qiáng)化了省級(jí)的統(tǒng)籌實(shí)施。此次新《義務(wù)教育法》一個(gè)很大的突破,就是在“以縣為主”管理體制的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大了省級(jí)政府的統(tǒng)籌和責(zé)任,實(shí)踐著從“人民教育人民辦”到“義務(wù)教育政府辦”的轉(zhuǎn)變。原來(lái)看到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)難負(fù)其責(zé),就將統(tǒng)籌責(zé)任放到縣一級(jí);現(xiàn)在縣級(jí)基本上是吃財(cái)政飯,也無(wú)力擔(dān)當(dāng),事業(yè)的進(jìn)展必需要加大省級(jí)的責(zé)任。對(duì)教育的均衡進(jìn)展、加大對(duì)農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)保障的力度、加強(qiáng)對(duì)貧困地區(qū)的支持而言,省級(jí)的統(tǒng)籌都特別重要,這也是新《義務(wù)教育法》的一大亮點(diǎn)。
第五,確立了義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。再一次明確了義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的“三個(gè)增長(zhǎng)”;建立農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的分擔(dān)機(jī)制,分項(xiàng)目、按比例分擔(dān);義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算單列;規(guī)范義務(wù)教育的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付;設(shè)立義務(wù)教育的專項(xiàng)資金。通過(guò)這樣幾個(gè)渠道,建立起義務(wù)教育比較完善的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
第六,保障接受義務(wù)教育的公平權(quán)利。新《義務(wù)教育法》強(qiáng)調(diào)了對(duì)非戶籍所在地,特殊是流淌人口子女接受義務(wù)教育的問(wèn)題;確定了流淌人口子女居住地人民政府要為他們供應(yīng)公平接受義務(wù)教育的條件,這將會(huì)對(duì)城市化進(jìn)程的平穩(wěn)推動(dòng)起到關(guān)鍵性作用。
第七,規(guī)范了義務(wù)教育的辦學(xué)行為。過(guò)去我們對(duì)義務(wù)教育的辦學(xué)行為主要是從政策上進(jìn)行規(guī)范,新《義務(wù)教育法》對(duì)規(guī)范義務(wù)教育辦學(xué)行為出手是比較重的:一是不得將學(xué)校分為重點(diǎn)學(xué)校和非重點(diǎn)學(xué)校,學(xué)校不得分設(shè)重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班。關(guān)鍵是要對(duì)學(xué)校在資源、政策上進(jìn)行公正的安排,不得有政策、資金、資源的傾斜,這一條體現(xiàn)了全社會(huì)對(duì)教育公正的劇烈愿望。二是不得以任何名義轉(zhuǎn)變或變相轉(zhuǎn)變公辦學(xué)校的性質(zhì),也就是“名校不能變民?!?。三是第25條的規(guī)定,“學(xué)校不得違反國(guó)家規(guī)定收取費(fèi)用,不得以向同學(xué)推銷或變相推銷商品、服務(wù)等方式謀取利益”。
第八,建立了義務(wù)教育新的老師職務(wù)制度。過(guò)去我們中學(xué)校的老師職務(wù)序列是中、學(xué)校分設(shè),中學(xué)的初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)與助教、講師和副教授相對(duì)應(yīng),而學(xué)校則達(dá)不到。新《義務(wù)教育法》將義務(wù)教育階段的老師職務(wù)序列打通,學(xué)校和中學(xué)的差別不復(fù)存在,初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)都與助教、講師和副教授相對(duì)應(yīng),學(xué)校老師也可以評(píng)副教授,對(duì)學(xué)校老師是很大的鼓舞。這一新規(guī)定對(duì)調(diào)動(dòng)老師的樂(lè)觀性
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