社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的基本特征和改革

社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本特征與改革

引言：消費(fèi)不足是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題的癥結(jié)所在，而要提高消費(fèi)率，關(guān)鍵還在于深化體制改革，健全和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制和政治體制。

市場經(jīng)濟(jì)體制是一種什么體制？為什么市場經(jīng)濟(jì)體制具有科技進(jìn)步和生產(chǎn)效率提高的作用？當(dāng)前我國市場經(jīng)濟(jì)體制存在什么缺陷？

如何健全和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制？一、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的特征和歷史性

1、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的特征所謂計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是指以行政手段依靠國家指令性計(jì)劃來配置資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織方式。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制具有這樣一些基本特征。第一，所有制結(jié)構(gòu)單一。“一大二公三純”。

第二，行政手段是配置資源的主要手段。指令性計(jì)劃來配置資源。第三，實(shí)行高度集中的計(jì)劃管理。企業(yè)的人、財(cái)、物、產(chǎn)、供、銷等權(quán)利也都由政府管理決定，企業(yè)成了政府機(jī)關(guān)的附屬物。2、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的歷史性積極方面：在特定歷史條件下，有利于集中力量實(shí)現(xiàn)特定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)；在短時(shí)期內(nèi)，能盡快實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的增長，迅速增強(qiáng)國家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國防實(shí)力；起獨(dú)立的國民經(jīng)濟(jì)體系和較完整的工業(yè)經(jīng)濟(jì)體系。

消極方面：不利于資源的合理利用和經(jīng)濟(jì)效益的提高，形成經(jīng)濟(jì)增長的粗放型方式；企業(yè)處于政府的行政直接管理下，沒有活力和創(chuàng)新能力；國家社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)處于封閉和半封閉狀態(tài)。

二、市場經(jīng)濟(jì)體制相對(duì)有效率

1、什么是市場經(jīng)濟(jì)市場經(jīng)濟(jì)是指以市場機(jī)制為基礎(chǔ)配置資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織方式。

市場機(jī)制調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)是一種有效率的機(jī)制。這種相對(duì)的效率的關(guān)鍵原因就在于市場機(jī)制具有自組織性的功能。

2、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)在調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)過程中的相對(duì)效率人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)存在的資源配置方式總共有三種：即自然經(jīng)濟(jì)、市場經(jīng)濟(jì)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。這三種方式的資源配置基礎(chǔ)各不相同，產(chǎn)生了不同的效率。自然經(jīng)濟(jì)是以勞動(dòng)者的自主生產(chǎn)意識(shí)為基礎(chǔ)配置資源，就整個(gè)社會(huì)而言，資源配置是盲目的、無序的。市場經(jīng)濟(jì)是以市場機(jī)制為基礎(chǔ)配置資源，資本主義生產(chǎn)方式是這種配置資源方式的典型存在方式。

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是以行政管理為基礎(chǔ)配置資源，把社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全面納入計(jì)劃管理的范疇。它存在于生產(chǎn)社會(huì)化、現(xiàn)代化高度發(fā)達(dá)的社會(huì)。社會(huì)主義社會(huì)曾經(jīng)應(yīng)用過這種方式，但是，由于客觀條件的限制，沒有發(fā)揮有效的作用。通過比較計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)這兩種方式在解決人類社會(huì)生產(chǎn)的三個(gè)基本問題時(shí)，市場經(jīng)濟(jì)更有效率。

第一，生產(chǎn)什么。

這是一個(gè)資源配置的決策問題。計(jì)劃部門做不到的事情，只有通過市場機(jī)制的自組織性來做到了。

第二，怎樣生產(chǎn)。

這是一個(gè)生產(chǎn)過程的組織方式問題。事實(shí)上，計(jì)劃部門難以完成任務(wù)，往往計(jì)劃趕不上變化。而用市場機(jī)制的方式，就能很好地解決這個(gè)問題。市場機(jī)制能通過競爭引導(dǎo)企業(yè)自發(fā)地組織生產(chǎn)，選擇生產(chǎn)方式、技術(shù)水平和管理方式。

第三，為誰生產(chǎn)。

這是一個(gè)商品價(jià)值的實(shí)現(xiàn)問題。通過計(jì)劃的方式進(jìn)行人為地調(diào)撥，就解決了產(chǎn)品的實(shí)現(xiàn)問題。這種產(chǎn)品間交換，當(dāng)然也是違背價(jià)值規(guī)律的。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，通過商品貨幣關(guān)系來實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的價(jià)值，解決產(chǎn)品在社會(huì)生產(chǎn)者和消費(fèi)者間的分配問題。

三、市場經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)的確定1、關(guān)于市場經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)

市場經(jīng)濟(jì)一直被認(rèn)為是資本主義的本質(zhì)屬性。“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，市場調(diào)節(jié)為輔”的思想；“計(jì)劃調(diào)控市場，市場引導(dǎo)企業(yè)”；“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)都是調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的手段”。

鄧小平在1992年創(chuàng)立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)理論，是對(duì)社會(huì)主義的巨大貢獻(xiàn)。

2、鄧小平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)理論的主要思想

第一，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)都是經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的手段。鄧小平說：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)都是手段，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不等于社會(huì)主義，資本主義也有計(jì)劃；市場經(jīng)濟(jì)不等于資本主義，社會(huì)主義也有市場。

第二，我們搞的市場經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義的市場經(jīng)濟(jì)，是與社會(huì)主義的基本經(jīng)濟(jì)制度聯(lián)系在一起的。社會(huì)主義發(fā)展經(jīng)濟(jì)要講兩條原則，一是公有制為主體，另一個(gè)是共同富裕。還說：如果我們搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，出現(xiàn)了兩極分化，少部分人富裕起來了，大多數(shù)人卻貧窮落后，那樣經(jīng)濟(jì)發(fā)展又有什么意義，反過來會(huì)使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果喪失掉，那才叫做真的走上了邪路。3、我國經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)的確定

1992年黨的十四大確立了我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制。黨的十五大進(jìn)一步要求，到2000年時(shí)，初步建立起社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，到2010年時(shí)，要形成比較完善的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制。

四、社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的基本特征

1、社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的一般性特征第一，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的市場化。一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都直接或間接地處于市場關(guān)系中，市場機(jī)制是配置資源的基礎(chǔ)。第二，經(jīng)濟(jì)主體獨(dú)立化。所有企業(yè)都具有獨(dú)立的生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)利，能夠自主地進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營，具有獨(dú)立的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)利。

第三，市場競爭公平化。市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中有多個(gè)主體獨(dú)立存在，且都依靠公認(rèn)的市場規(guī)則進(jìn)行競爭。第四，宏觀調(diào)控間接化。政府不直接干預(yù)企業(yè)的具體生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)的干預(yù)主要是在宏觀層次，而且主要是通過經(jīng)濟(jì)的和法律的手段進(jìn)行間接的調(diào)控。第五，市場行為法制化。所有生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)都按一套法規(guī)體系來進(jìn)行，整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有一個(gè)比較健全的法律基礎(chǔ)。2、社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的特殊性特征第一，所有制結(jié)構(gòu)上。

堅(jiān)持以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)長期共同發(fā)展，不同經(jīng)濟(jì)成分之間可以進(jìn)行自愿聯(lián)合經(jīng)營。所有企業(yè)都平等進(jìn)入市場，通過公平競爭來發(fā)揮公有制經(jīng)濟(jì)特別是國有經(jīng)濟(jì)對(duì)于國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用。

第二，在分配制度上。

堅(jiān)持以按勞分配為主體，按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的分配制度。在實(shí)施分配過程中，要堅(jiān)持效率優(yōu)先，兼顧公平的原則；要堅(jiān)持一部分人先富裕起來，走共同富裕道路的政策；要消滅剝削，消除兩極分化。

第三，在宏觀調(diào)控上。

更好地發(fā)揮計(jì)劃調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的作用，將計(jì)劃調(diào)節(jié)與市場調(diào)節(jié)有機(jī)地結(jié)合起來。把人民的當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益，局部利益與整個(gè)利益結(jié)合起來。

五、社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革

1、當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)體制的重大缺陷

第一，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的一些重要遺產(chǎn)仍然有待消除。例如，農(nóng)民土地產(chǎn)權(quán)問題沒有得到徹底的解決；國有經(jīng)濟(jì)的過大份額和國有企業(yè)在一些重要行業(yè)仍然占有壟斷地位；在有的領(lǐng)域甚至出現(xiàn)了“再國有化”、“新國有化”等“國進(jìn)民退”的行為。

第二，要素市場的形成嚴(yán)重滯后，大部分要素價(jià)格仍然由行政機(jī)關(guān)規(guī)定，妨礙市場在資源配置中充分發(fā)揮基礎(chǔ)性的作用。例如：城市土地、水、煤、電、油等重要資源的價(jià)格由行政控制。

第三，各級(jí)行政機(jī)關(guān)擁有過多的資源配置權(quán)力，對(duì)于市場活動(dòng)的干預(yù)過多。各級(jí)政府利用自己對(duì)土地、信貸等重要資源的配置權(quán)力，大辦政府“形象工程”、“政績工程”；或者利用對(duì)工程立項(xiàng)、市場準(zhǔn)入、資金投放等權(quán)力徇私舞弊。所有這些，不僅投資效率低下，而且還滋生貪污腐敗。

第四，法治建設(shè)緩慢，使迅速發(fā)展的市場失去了其他制度的支撐，并引致種種社會(huì)問題。

沒有合乎公平正義的法律和獨(dú)立公正的司法，合同的執(zhí)行是得不到保障的。因此，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的參與人為了保障自己財(cái)產(chǎn)的安全，就只有去“結(jié)交官府”。于是，又出現(xiàn)了尋租的“新動(dòng)力”。

以上缺陷集中到一點(diǎn)，就是國家和國有部門在經(jīng)濟(jì)生活中扮演了過多、過重的角色。

2、當(dāng)前市場體制缺陷的雙重影響作用

國家和國有部門在經(jīng)濟(jì)生活中扮演了過多、過重的角色，這種情況具有兩方面的作用：

第一，能夠較好地保持經(jīng)濟(jì)在改革過程中的穩(wěn)定增長。三十多年來，我國堅(jiān)持了“增量”式的改革戰(zhàn)略。

第二，帶來了雙重體制并存，行政權(quán)力干預(yù)交易活動(dòng)的尋租條件廣泛存在的問題。腐敗蔓延和貧富分化過大，導(dǎo)致大眾強(qiáng)烈不滿，威脅社會(huì)安定。

第三，在經(jīng)濟(jì)方面，靠資源投入和出口需求驅(qū)動(dòng)的粗放經(jīng)濟(jì)增長方式的持續(xù)；使資源短缺、環(huán)境破壞等問題日益突出；內(nèi)外經(jīng)濟(jì)失衡加劇，貿(mào)易摩擦加大；金融市場面臨系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

目前經(jīng)濟(jì)社會(huì)存在的種種弊病和偏差，從根本上說，是源于經(jīng)濟(jì)改革沒有完全到位，政治改革嚴(yán)重滯后。擴(kuò)大成就和克服缺陷的道路，在于推進(jìn)改革，建設(shè)以民主法治為基礎(chǔ)的市場經(jīng)濟(jì)。

3、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制改革的努力方向第一，要破除迷信，解放思想，為進(jìn)一步改革開放奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。“民生觀”、“政績觀”、“市場化觀”、“民主化觀”等等。

第二