【關(guān)于S市城市公共交通管理體制改革的調(diào)查報告3500字（論文）】

關(guān)于S市城市公共交通管理體制改革的調(diào)查報告目錄TOC\o"1-2"\h\u5306關(guān)于S市城市公共交通管理體制改革的調(diào)查報告 124067一、調(diào)查過程 120038（一）調(diào)查目的與意義 13031（二）調(diào)查對象概況 14105（三）調(diào)查時間 121748（四）調(diào)查方式 114619二、S市城市公共交通管理體制現(xiàn)狀 115776（一）S市城市公共交通管理體制的基本概況 114（二）S市城市交通管理對象基本情況 224577三、城市公共交通市場管理體制改革的思考 417636（一）存在的問題 422711（二）思考 5一、調(diào)查過程（一）調(diào)查目的與意義主要目的是對S市城市公共交通管理體制改革的具體情況進行調(diào)查，探究其中存在的問題及對策，希望為其科學改革給予一定的借鑒。本論文為科學改革我國城市公交管理體制提供了實踐指導與參考，研究城市公交管理體制還有一個目的：怎樣在保證經(jīng)濟效益和社會效益的前提下，從某種程度上考慮我國城市公共交通的發(fā)展環(huán)境，并做到面面俱到。這對于規(guī)范建立城市公共交通市場、健全城市公共交通市場體系，具有重要的實踐意義。（二）調(diào)查對象概況S市城市公共交通管理體制改革情況，（三）調(diào)查時間2022年7-8月。（四）調(diào)查方式實地調(diào)查。在調(diào)查過程中對S市城市公共交通管理體制改革情況進行深入了解和調(diào)查。網(wǎng)絡(luò)調(diào)查。在網(wǎng)絡(luò)搜集S市城市公共交通管理體制相關(guān)資料和案例，以及其交通管理的具體規(guī)則等。二、S市城市公共交通管理體制現(xiàn)狀（一）S市城市公共交通管理體制的基本概況S市交通局在S市公共交通管理體系中占據(jù)著舉足輕重的地位，就城市總體規(guī)劃而言，S市交通局不僅負責道路規(guī)劃和流域管理，還負責交通、城市公交和城市交通的統(tǒng)一，S市公安局主要負責城市道路交通安全，交通安全部門相互配合。根據(jù)S市有關(guān)文件，S市交通部規(guī)定的主要職責如下：監(jiān)督職責，負責監(jiān)管S市的公共交通市場。規(guī)劃和實施S市公共交通管理政策和措施；監(jiān)控城鄉(xiāng)公共交通、出租車客運、城際客運、旅客客運量、包車客運、城市公共交通客運量及相關(guān)的S市旅游運輸服務(wù)行業(yè)；違反《S市公共交通條例》及其他有關(guān)法律、法規(guī)的承擔相應(yīng)后果。監(jiān)管職責是監(jiān)管S市的公共交通市場(包括水上交通)；平衡運輸需求；管理S市公路的客貨運輸、城市公共交通和出租車運營；優(yōu)化城市和農(nóng)村交通的外觀，控制公共交通、個人和貨物交通網(wǎng)絡(luò)和車站的外觀；管理S市水上客運交通，保護和管理沿海運輸業(yè)資源。指導職責，指導S市公共交通市場。指導運輸安全生產(chǎn)，全面指導和監(jiān)督S市的運營道路源安全、水路交通安全以及運輸企業(yè)和設(shè)備的內(nèi)部安全管理，監(jiān)督法人責任的落實。督促交通運輸行業(yè)實現(xiàn)信息化和技術(shù)化運營水平；建立健全S市交通運輸行業(yè)科學技術(shù)規(guī)范，鼓勵工業(yè)類的企業(yè)引進新技術(shù)，使用新材料；對S市的公共交通需求數(shù)據(jù)進行整合和處理。財政方面職責，是管理S市的交通資金。制定《S市縣域交通財政政策和交通建設(shè)年度投資計劃》，監(jiān)督S市交通資源、預(yù)算外資金等專項資金的籌集、管理和使用；負責S市交通運輸行業(yè)的綜合統(tǒng)計和預(yù)測以及城市交通財務(wù)賬目管理的審計。（二）S市城市交通管理對象基本情況本論文采用文獻研究法，案例研究法，以百度地圖、高德的實時公共交通數(shù)據(jù)為依據(jù)，結(jié)合國家統(tǒng)計局網(wǎng)站的數(shù)據(jù)匯編，基于地方政府工作報告年鑒和其他資料的總結(jié)，了解到S市的基本交通情況，具體內(nèi)容如下：1.S地區(qū)公交客流分布的現(xiàn)狀研和統(tǒng)計總體而言，2020年S區(qū)域公共交通客運總流量在6300萬人次左右，日均客運流量17.26萬人次左右。根據(jù)調(diào)查，不難發(fā)現(xiàn)S區(qū)域分時客流的具體分布情況，S地區(qū)高峰期客流量約占一天總客流量的32.6%，公交客流早高峰在06:00至09:00之間，晚高峰在16:00至18:00之間。S居民出行分布構(gòu)成結(jié)構(gòu)比較特殊的變化趨勢可以概括為以下幾個方面：第一，因S地區(qū)作為擁有各種軌道交通的核心交通樞紐，其地鐵、有軌電車和高鐵的出行比例遠遠高于常規(guī)地區(qū)和城鎮(zhèn)；第二，同時其也是S市內(nèi)較大的共享單車（電動車）投放實驗地，其自行車與電動車的出行比例也比較高。2020年S地區(qū)居民出行方式的分布結(jié)構(gòu)比例示意如表1所示。表1S地區(qū)居民出行方式分布出行方式步行自行車和電動車摩托車公交車軌道交通出租車私家車其他比例（%）10.421.53.318.628.94.512.30.52.線路總長度線路總長度通常定義為設(shè)定公交車輛（研究對象）沿既定（研究對象）線路，由起始點點火開始到終點，至剎車熄火停好為止，所實際走的距離（單程線路長度），這一數(shù)值的設(shè)置，無論是對于乘客的出行體驗，還是對于公交企業(yè)運營成本和效益，都會產(chǎn)生決定性的作用。怎樣恰如其分地設(shè)定這個數(shù)值，是值得仔細推敲的，如果這個長度較短，汽車對應(yīng)調(diào)車轉(zhuǎn)向時間比率會被動上升，公交集團的車輛使用率不免大大降低了。造成旅客所負擔換乘次數(shù)均值上升，旅客出行效率下降，造成滿意度降低；如果路線的總長度超過了合理的計劃長度，線路各段客流量不均勻分布時，車間時距難以控制，頻添無謂的調(diào)度困難，還會對運輸效率造成不同程度的影響。表2S地區(qū)公交線路類型公交類型公交編號線路條數(shù)線路平均站臺數(shù)線路平均長度（km）核心區(qū)域P21-p37、p101、707-722143510.25郊縣200-29942319.76農(nóng)村300-39961530.33夜班線5、9、19、25、29、372219.54專線P2121714.75經(jīng)過翻閱有關(guān)公交建設(shè)規(guī)范的書籍，我們不難了解到：通常根據(jù)需要，單條城市常規(guī)公交線路應(yīng)建在8到12km長度內(nèi)。然而，作為特大城市的S，沒有限制路線的長度范圍。從表2中可以看出，S區(qū)域內(nèi)有28條公交線路，根據(jù)城市公交運營功能，大致可分為5類，經(jīng)計算，S公交線路平均長度可達15.52千米，就線路的平均長度而言，農(nóng)村線路長度顯著大于平均水平，平均長度為30.33千米。在路線站臺數(shù)方面，每條線站臺數(shù)平均為27.69個，S核心區(qū)站臺數(shù)平均為35個，高于平均水平，因此這一地區(qū)居民的公交出行較為便利。3.線網(wǎng)密度線網(wǎng)密度具體界定為每平方公里土地面積中，公交線路所經(jīng)過道路中心線的長度，用密度的方式很形象的表示出研究對象地區(qū)居民與公交線路距離的遠近，用數(shù)量化和可視化的方式勾勒出該地區(qū)公交線網(wǎng)整體的發(fā)展狀況，它的單位用km/km2表示。這一指標值屬利它型參量，能較好地體現(xiàn)居民的出行能力，線網(wǎng)的密度在正常值范圍內(nèi)，這一地區(qū)居民出行越為便利，反之亦然，那么，區(qū)域內(nèi)居民的出行受到條件的制約，出行能力則較低。與剩下的普遍區(qū)域比較，以S為中心，線網(wǎng)密集，由此可見，核心區(qū)域與邊緣環(huán)線區(qū)域線網(wǎng)密度存在明顯差異。S地區(qū)的公交線網(wǎng)發(fā)展局部趨于不均衡。三、城市公共交通市場管理體制改革的思考（一）存在的問題1.公共汽車管理企業(yè)偏多，急需整合資源由于當今的企業(yè)規(guī)模龐大，因此很難實現(xiàn)大規(guī)模運營并降低成本。企業(yè)競爭生存，沒有時間考慮發(fā)展，也沒有時間考慮公司的社會福利和社會責任。有些公司承包或者變相承包，都將嚴重影響公共交通的社會形象。2.公共汽車交通企業(yè)管理滯后，管理成本總體較高現(xiàn)階段，城市公共交通在發(fā)展過程中面臨著越來越大的市場競爭。公共交通公司無論在數(shù)量上還是在規(guī)模上都較小。它們沒有構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)系統(tǒng)，也很難實現(xiàn)大規(guī)模運營，從而提高了城市公共交通的運營成本。而公共交通公司的收入取決于商業(yè)收入。S市基本公共交通2元，10年來沒有變化。比較之下，S市的出租車起步價也較低，但需要注意的是，燃料價格、保險以及就醫(yī)的成本一直在直線上升。所以，城市的公共交通行業(yè)具有良好的發(fā)展前景，并且城市的社會福利行業(yè)也在高速發(fā)展，管理成本不斷上升。另一方面，司機的流失是很嚴重的。目前，全省司機平均月薪已達到3800左右，這是在運輸業(yè)相對較低的工資，公共交通企業(yè)經(jīng)營條件差，難以提高司機的工資，造成了嚴重的司機流失。（二）思考1.實行城市公共汽車交通運營市場市場化城市公交市場競爭激烈，對市場營銷具有一定的要求，然而，自城市公交實施市場營銷策略以來，不同的出行者和不同的交通企業(yè)之間的市場競爭不盡完善，而應(yīng)是政府監(jiān)管中的一種不完全競爭。所以，需要一致地應(yīng)用策略并創(chuàng)建平等的運營模式。必須繼續(xù)清除以前設(shè)計和發(fā)布的公共交通文檔和政策，并刪除不促進公共交通市場運行機制和發(fā)展私人交通公司的規(guī)則。在新開通的道路上，股份制公交公司必須像民營公交公司一樣支付所有的稅稅費、道路、橋梁和其他政策。與此同時，公用公交公司和民營公交公司也有同樣的社會責任。2.優(yōu)化公共交通企業(yè)內(nèi)部管理和公交服務(wù)質(zhì)量為確保城市公共交通的整體福利服務(wù)，政府經(jīng)常忽視公共交通公司的市場需求，使公共交通公司過于依賴國家授權(quán)。當公司的內(nèi)部控制不嚴，經(jīng)營成本較低時，很難獲得好的效益。因此，公交公司必須轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，改變