商務區(qū)商貿業(yè)發(fā)展情況調研研究報告

中華路商務區(qū)商貿服務業(yè)發(fā)展調研匯報從傳統(tǒng)商貿流通業(yè)發(fā)展到服務業(yè)，再到當今現代服務業(yè)，商業(yè)領域發(fā)生著日新月異變遷，商貿服務業(yè)日益成為和老百姓日常生活密不可分親密伴侶，成為服務經濟社會關鍵推手，成為服務生活和生產持久性、先導性、戰(zhàn)略性產業(yè)，對于提升人民生活水平、引領消費、促進生產、高效率配置社會資源、推進增加方法轉變和產業(yè)結構調整、增強城市綜合服務功效和對外輻射能力、競爭力意義重大。一、中華路商務區(qū)商貿業(yè)發(fā)展現實狀況：1、商貿業(yè)定義及分類：商貿服務業(yè)，包含傳統(tǒng)批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、租賃和商務服務業(yè)、居民服務業(yè)，和新興房地產業(yè)、會展業(yè)、現代物流業(yè)、金融服務業(yè)、電子商務、通信服務、計算機服務和軟件業(yè)、服務外包、創(chuàng)意設計、專業(yè)咨詢、中介代理等現代服務業(yè)。商貿服務業(yè)是國民經濟關鍵組成部分，商貿服務業(yè)興旺發(fā)達已成為衡量一個城市經濟社會發(fā)展水平關鍵標志。2、中華路商務區(qū)商貿業(yè)發(fā)展現實狀況：（1）總體規(guī)模不停擴大：伴隨中華路商務區(qū)經濟社會快速發(fā)展，居民收入和消費水平連續(xù)增加，商品交易市場展現良好發(fā)展勢頭，市場規(guī)模不停擴大。，從地域口徑統(tǒng)計來看，全區(qū)商業(yè)營業(yè)額達成（）億元，同比增加（）%；社會消費品零售總額（）億元，增加（）%，占甘井子區(qū)總體目標（）%。地方全口徑稅收14.3億元，地方公共財政收入完成4.71億元，同比增加60.3%。（2）市場業(yè)態(tài)多樣化：既包含各類專賣店、連鎖店、大中型綜合超市等商業(yè)組織形式，也包含電子商務、物流配送等現代流通方法，同時也有大眾化餐飲、住宿、美容美發(fā)等生活服務業(yè)態(tài)?，F在，（3）“商氣”和日俱增：（4）對區(qū)域發(fā)展帶動顯著：中華路商務區(qū)是大連市北部關鍵商業(yè)圈，有沃爾瑪超市、華南國際商城、安盛購物廣場、國美電器、蘇寧電器、奧納電影城、肯德基、吉野家等商家，中國銀行、招商銀行、大連銀行、上海浦發(fā)銀行等銀行金融一條街。（5）已成為擴大我街就業(yè)關鍵渠道現代商貿服務業(yè)含有勞動密集、技術密集和知識密集并存特征，在吸納勞動力方面有其獨特優(yōu)勢。商貿服務業(yè)促進就業(yè)作用機制有兩條渠道：一是商貿服務業(yè)發(fā)展本身需要吸納勞動力所以帶動就業(yè)；二是服務業(yè)發(fā)展能夠促進其它產業(yè)發(fā)展從而擴大就業(yè)，對就業(yè)拉動效應十分強大。二、中華路商務區(qū)商貿業(yè)發(fā)展存在問題即使我街商貿服務業(yè)已經成為推進我區(qū)經濟社會快速發(fā)展關鍵力量，正發(fā)揮著越來越大作用，不過從現實情況看，尤其是和西安路、青泥洼橋等市內商業(yè)地域相比，仍存在著不少問題，整體質量不高，有待深入優(yōu)化提升。1、整體發(fā)展水平不高，稅收貢獻不大:整年，我街地稅收入10.48億元，國稅收入3.43億元，而專業(yè)市場稅收實現地稅2217萬，僅占全街2.1%；國稅998萬，僅占全街2.9%。一定程度上說明了我街商貿服務業(yè)尚不夠發(fā)達，業(yè)態(tài)水平不高。2、商業(yè)配套設施欠缺，綜合性功效不足：伴隨，商貿服務業(yè)項目也隨之增多，但部分項目相關配套輔助設施不足，制約了商貿業(yè)快速發(fā)展。然而我街商貿業(yè)發(fā)展僅限于商品流通這一基礎領域，沒能圍繞旅游、休閑娛樂、文化等多個方面、多個消費模式于一體，主動培育新業(yè)態(tài)商貿項目。3、樓宇經濟發(fā)展不充足：樓宇經濟是一個服務經濟，創(chuàng)意產業(yè)，是和知識經濟緊密結合產業(yè)。中華路商務區(qū)僅有中南大廈、中北大廈、中林大廈、民營科技創(chuàng)業(yè)中心4座樓宇經濟大廈。4、競爭力不強：5、規(guī)模以上商貿企業(yè)不多：6、市場經營管理方面落后：

(1)商戶流動性較強，稅源監(jiān)管難深入華南國際商品城、華南家居大世界、五金機電城及紅星美凱龍全部是以租賃形式管理，門面、攤位基礎上全部是十二個月一租，有相當一部分出現轉租、轉包，納稅人名稱和實際經營者不符。個體戶經營方法和手段較為靈活，其經營面積和銷售額不存在肯定聯絡，要全方面掌握個體真實經營情況很困難。(2)市場經營業(yè)戶納稅意識淡薄市場業(yè)戶大多數是個體和私營業(yè)主，部分業(yè)戶對經濟政策、行政法律和稅法常識知之甚少，稅法觀念淡薄，為了賺取更多利潤，采取多種花樣偷逃國家稅款：如有為了偷稅漏稅不惜頻繁變更執(zhí)照和稅務登記證，存在多戶一證，一證多點現象，逃避稅務機關對過去納稅情況檢驗；有辦理虛假停歇業(yè)和注銷，逃避稅務機關正常管理；有交易結算大全部采取現金結算方法，現金收入不做帳；有設置假賬、帳實不符、隱瞞收入、虛假申報。(3)現在專業(yè)市場個體工商戶稅收定時定額核定通常只按營業(yè)收入、成本費用、鋪面旺淡和行業(yè)特點等要素為參考進行，所能核定稅額十分有限。但調查發(fā)覺，部分業(yè)戶鋪面更多是發(fā)揮商品展示櫥窗載體功效，本身鋪面實現經營收入極少，更多銷售收入是經過這一窗口在后臺實現。如五金機電城。(4)交易結算方法落后，稅務部門監(jiān)管難度大。調查發(fā)覺，因為納稅人納稅意識不強，財務管理不規(guī)范，存在租賃費用不按要求開具發(fā)票、經營收入不記賬，部分市場仍然實施“現場、現貨、現金”交易結算方法，部分表面上看似經營規(guī)模小、生意冷淡業(yè)戶，實際可能存在大量場外交易或現金交易，且購銷全過程基礎不開具發(fā)票，或存在借其它業(yè)戶名義開具發(fā)票情況，稅務部門難以掌握其真實經營情況，造成該部分業(yè)戶核定稅收水平偏低，且稅收監(jiān)管難度大，稅收流失情況較為嚴重。三、原因分析：1、商貿服務業(yè)總體規(guī)模偏小、檔次不高我街道商貿企業(yè)總體散小弱，檔次低，輻射面小，配套設施不完善，管理不規(guī)范。傳統(tǒng)商貿形式居主導地位，而且相當一部分商貿企業(yè)還處于粗放經營、功效單一狀態(tài)，同時還存在商貿人員素質偏低，同類市場還存在惡性競爭現象。2、大多數商貿企業(yè)盈利能力較低、競爭力不強受資金、土地、計劃、政策等原因制約，大部分商場升級改造步伐慢,市場優(yōu)勢逐步降低，市場功效和競爭力逐步在減弱，3、商貿服務業(yè)對外輻射力不強、帶動作用不顯著因為基礎設施配套不夠合理，造成集群效應不強，輻射能力偏弱，帶動作用不夠顯著。4、商業(yè)文化發(fā)展水平偏低、活力不足5、商貿服務業(yè)體系不健全6、平臺建設落后，政府管理存在不足和市內西安路、青泥洼橋等商業(yè)中心相比，中華路商務區(qū)服務產業(yè)發(fā)展水平仍顯得整體不足:商業(yè)服務業(yè)網點布局不夠規(guī)范仍處于自然發(fā)展狀態(tài)；商貿服務業(yè)業(yè)態(tài)、業(yè)種豐富性仍需提升；商貿業(yè)對充足調動廣大群眾消費欲望、拉動內需作用仍須加強；以購物中心、商業(yè)綜合體為代表新型商貿表現形式有盲目發(fā)展、跟風建設、貪多求大不良趨勢；商貿服務業(yè)從業(yè)人員素質參差不齊，商貿企業(yè)服務和管理手段落后、創(chuàng)新不足、盈利能力欠強；金融、會展、物流、商務服務等對經濟產生重大支撐推進作用服務平臺建設落后。四、我街發(fā)展提升商貿服務業(yè)面臨機遇

在市第十三次黨代會和市十三屆一次人代會上，市委、市政府第一次把“商貿活市”戰(zhàn)略列入了指導以后五年本市發(fā)展五個關鍵戰(zhàn)略之一，提出要大力發(fā)展商貿服務業(yè)，全方面繁榮城市經濟，打響上虞購物休閑品牌，切實增強城市實力、活力和支撐力。而且從各方反應情況看，本市商貿服務業(yè)發(fā)展正進入一個能夠大有作為關鍵時期，面臨著十分難得發(fā)展機遇。

機遇之一是區(qū)位條件良好。從開始，伴隨大連全域城市化提出，甘井子區(qū)戰(zhàn)略地位發(fā)生了根本性轉變，重新被定義為“現代化、國際化中心城區(qū)”，另外，地鐵、新火車站、新體育中心等城市建設大型項目也相繼正式落地。作為甘井子區(qū)發(fā)展商業(yè)重中之重中華路商區(qū)，商業(yè)環(huán)境和居住環(huán)境全部煥發(fā)出了蓬勃生機。依據大連市十二五計劃，中華路商務區(qū)是甘井子區(qū)“兩城四區(qū)”六大板塊之一，計劃區(qū)域為21平方公里，關鍵區(qū)為5平方公里，是大連市空間最廣、區(qū)位最優(yōu)、潛力最大市級綜合商務區(qū)，也是大連市陸路交通樞紐和關鍵人流、物流集散地，

機遇之二是城市化進程加緊。尤其是伴隨城市框架建設和配套設施建設不停加緊，中華路商務區(qū)綜合性功效日益提升，人口連續(xù)集聚，到，3公里半徑覆蓋約60萬人口，該區(qū)域將建設成為總部經濟、商貿物流、金融會展、餐飲娛樂等功效齊聚現代化、國際化新城區(qū)。為商貿服務業(yè)發(fā)展拓展了空間。同時，伴隨城鎮(zhèn)公交一體化建設進程深入推進，城區(qū)關鍵道路和縣鄉(xiāng)道路加緊建設和鄉(xiāng)村康莊工程全方面完成，將深入促進城鎮(zhèn)要素加速流動，為商貿服務業(yè)愈加快發(fā)展發(fā)明有利條件。

機遇之三是消費能力增強。本市人均GDP已達4300美元，進入了3000—5000美元發(fā)展階段。依據經濟發(fā)展通常規(guī)律，當人均GDP進入上述階段后，城鎮(zhèn)結構、消費結構全部將發(fā)生改變。消費結構升級，使得人民對商貿服務業(yè)需求連續(xù)增加。從現實情況看，本市居民對服務需求正在不停增加，尤其是對服務含量高消費需求越來越大，住房汽車、教育培訓、旅游休閑、文化娛樂、信息通訊等消費支出比重快速上升，成為新消費熱點，為商貿服務業(yè)發(fā)展提供了巨大市場空間。

三、發(fā)展提升本市商貿服務業(yè)對策方法

加緊上虞商貿服務業(yè)發(fā)展，要堅持政府主導、企業(yè)主體，突出關鍵、形成協力思緒，強化政府對商貿服務業(yè)發(fā)展宏觀管理、環(huán)境營造、計劃引導等方面職責，經過政策扶持、稅收優(yōu)惠、獎勵優(yōu)異等方法，抓住發(fā)展機遇，突出發(fā)展關鍵，形成發(fā)展協力，加緊商貿發(fā)展步伐，做大做強上虞商貿。

1、依靠項目優(yōu)勢，全力打響區(qū)域性商貿品牌。商貿經濟實際上就是著名度經濟，面對競爭日趨猛烈服務業(yè)發(fā)展態(tài)勢，搞好宣傳推介十分關鍵。依據城區(qū)幾大關鍵商貿項目建設進展情況，要提前策劃，依靠主流媒體，創(chuàng)新宣傳手段，擴大宣傳半徑，提升宣傳成效。要依靠上虞區(qū)位、資源和集聚優(yōu)勢，大力推介上虞商貿業(yè)優(yōu)勢，集中宣傳推介本市現代服務業(yè)關鍵項目、優(yōu)惠政策及良好投資環(huán)境，切實增強對外來投資者吸引力。要用營銷手段來發(fā)展商貿服務業(yè)，對確定了品牌，要一以貫之，堅定不移，創(chuàng)新思維，創(chuàng)新手段，加大宣傳，不停提升品牌著名度和美譽度。要精心設計載體，經過舉行大型購物節(jié)和家居建材博覽會，集中力量建設區(qū)域性商貿業(yè)高地，打響購物休閑品牌，全力打造上虞商務休閑和品牌消費“黃金地段”。

2、依靠產業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展互動型專業(yè)市場。工業(yè)經濟一直是商貿經濟關鍵依靠，是促進三產發(fā)展基礎性工程。要結合上虞實際，認真加以計劃，要以“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)年”、“優(yōu)化環(huán)境年”活動為抓手，根據“以產業(yè)建市場、以市場帶產業(yè)”總體思緒，依靠市內照明電器、傘件、手套襪業(yè)、銅管、童裝等優(yōu)勢產業(yè)集群，加緊培育和產業(yè)緊密結合專業(yè)市場。尤其是崧廈傘件市場、石獅商貿城、汽車機電廣場和農批市場要經過工貿互動，考慮把上虞生產工業(yè)產品帶動起來，做好產業(yè)結合文章，增強幾大專業(yè)市場產業(yè)帶動力。包含以后推出關鍵商貿地塊，要認真調研，強化論證，關鍵要引進產業(yè)關聯度大商貿項目。

3、依靠區(qū)位優(yōu)勢，主動培育生產性服務業(yè)態(tài)。上虞區(qū)位優(yōu)勢顯著，制造業(yè)也比較發(fā)達，不過為制造業(yè)服務生產性服務業(yè)發(fā)展相對比較滯后，僅僅局限于在資源驅動型一二產業(yè)內摸爬滾打，還未向智慧驅動型現代服務業(yè)方面發(fā)展。要以嘉紹跨江大橋、曹娥江口門大閘、杭甬大運河、蕭甬鐵路電氣化改造等部分重大工程建設為契機，加緊培育發(fā)展生產性服務業(yè)。關鍵是加緊編制現代物流業(yè)“十一五”發(fā)展計劃，加大招商引資力度，大力引進中國外著名物流企業(yè)，加緊發(fā)展大橋物流、運河物流和港口物流，主動發(fā)展第三方、第四方和虛擬物流，努力把上虞建設成為紹興地域物流基地，提升對制造業(yè)服務功效。

4、依靠平臺優(yōu)勢，努力發(fā)展統(tǒng)籌型城鎮(zhèn)商貿。所謂城鎮(zhèn)一體化，就是要使城市化推進和新農村建設相結合、相協調，首先要利用城市化推進，實現城市基礎設施和公共服務向農村延伸，其次也要利用農村寬廣腹地，為城市化提供支撐。要充足依靠農村這一寬廣平臺，大力發(fā)展農產品流通、農資連鎖經營、標準化菜市場、連鎖超市、便利店等生產生活性服務業(yè)，著力構建覆蓋全市商貿服務網絡體系。要完善農村商業(yè)網點布局，繼續(xù)抓好“千鎮(zhèn)連鎖超市、萬村放心店”工程，加緊實施“超市下鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，激勵大型商貿流通企業(yè)向農村延伸。要激勵商貿服務企業(yè)和農民合作開發(fā)農業(yè)項目，提升農產品市場化程度，完善農產品流通網絡體系，使農產品順利進入中國外市場。4.2、商貿服務業(yè)發(fā)展規(guī)模、檔次、結構、功效亟待提升：經過中華路商務區(qū)十年發(fā)展，中華路商務區(qū)從一個經濟基礎很微弱內陸城市，逐步建設成為多種經濟成份充足競爭，批發(fā)、零售、餐飲、住宿、商務、物流、娛樂、家政等門類齊全、業(yè)態(tài)多元、市場活躍現代化大城市，實現了令人矚目標“