高二政治社會(huì)主義協(xié)商民主的內(nèi)涵-意義-要求

社會(huì)主義協(xié)商民主一、基本內(nèi)涵社會(huì)主義協(xié)商民主是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，人民內(nèi)部各方面圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題和涉及群眾切身利益的實(shí)際問題，在決策之前和決策實(shí)施之中開展廣泛協(xié)商，努力形成共識(shí)的重要民主形式。協(xié)商民主強(qiáng)調(diào)平等參與、自由對(duì)話，并在溝通、辯論和協(xié)商的基礎(chǔ)上修正偏好、達(dá)成共識(shí)。二、提出過程2014年9月21日，中共中央、全國政協(xié)在全國政協(xié)禮堂舉行慶祝中國人民政治協(xié)商會(huì)議成立65周年大會(huì)，習(xí)近平在大會(huì)上發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，社會(huì)主義協(xié)商民主，是中國社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢，是中國共產(chǎn)黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。2017年10月18日，習(xí)近平同志在十九大報(bào)告中指出，發(fā)揮社會(huì)主義協(xié)商民主重要作用。有事好商量，眾人的事情由眾人商量，是人民民主的真諦。協(xié)商民主是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要方式，是我國社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢。要推動(dòng)協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展，保證人民在日常政治生活中有廣泛持續(xù)深入?yún)⑴c的權(quán)利。三、意義作用社會(huì)主義協(xié)商民主是我國社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢。1.社會(huì)主義協(xié)商民主具有深厚的文化基礎(chǔ)。協(xié)商民主植根于中華民族價(jià)值理念。中華民族長期以來形成了天下為公、兼容并蓄、求同存異、和而不同等優(yōu)秀政治文化傳統(tǒng)，強(qiáng)調(diào)人與人之間要“忠恕仁和”，人與社會(huì)之間要“合群睦眾”。2.社會(huì)主義協(xié)商民主是中國共產(chǎn)黨和中國人民的偉大創(chuàng)造。社會(huì)主義協(xié)商民主源自中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革的長期實(shí)踐，源自新中國成立后各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層、各界人士在政治制度上共同進(jìn)行的偉大創(chuàng)造，源自改革開放以來我國在政治體制上的不斷創(chuàng)新。3.社會(huì)主義協(xié)商民主是我國社會(huì)主義民主政治中獨(dú)特的、獨(dú)有的、獨(dú)到的民主形式。習(xí)近平同志指出：“人民通過選舉、投票行使權(quán)利和人民內(nèi)部各方面在重大決策之前進(jìn)行充分協(xié)商，盡可能就共同性問題取得一致意見，是中國社會(huì)主義民主的兩種重要形式。”4.社會(huì)主義協(xié)商民主具有獨(dú)特優(yōu)勢。優(yōu)勢在于：可以廣泛達(dá)成決策和工作的最大共識(shí)，有效克服黨派和利益集團(tuán)為自己的利益相互競爭甚至相互傾軋的弊端；可以廣泛暢通各種利益訴求進(jìn)入決策程序的渠道，有效克服不同政治力量為了維護(hù)和爭取自己的利益固執(zhí)己見、排斥異己的弊端；可以廣泛形成發(fā)現(xiàn)和改正失誤、錯(cuò)誤的機(jī)制，有效克服決策中情況不明、自以為是的弊端；可以廣泛形成人民群眾參與各層次管理和治理的機(jī)制，有效克服人民群眾在國家政治生活和社會(huì)治理中無法表達(dá)、難以參與的弊端；可以廣泛凝聚全社會(huì)推動(dòng)改革發(fā)展的智慧和力量，有效克服各項(xiàng)政策和工作共識(shí)不高、無以落實(shí)的弊端。四、實(shí)踐要求推動(dòng)社會(huì)主義協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“要推動(dòng)協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展?！边@是新時(shí)代社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)和基本路徑。1.繼續(xù)加強(qiáng)政黨協(xié)商。政黨協(xié)商是中國共產(chǎn)黨同民主黨派基于共同的政治目標(biāo)，就黨和國家重大方針政策和重要事務(wù)，在決策之前和決策實(shí)施之中直接進(jìn)行政治協(xié)商的重要民主形式。政黨協(xié)商內(nèi)容包括：中共全國代表大會(huì)、中共中央委員會(huì)的有關(guān)重要文件；憲法的修改建議，有關(guān)重要法律的制定、修改建議；國家領(lǐng)導(dǎo)人建議人選；國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的中長期規(guī)劃以及年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況；關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定等的重要問題；統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作的重大問題；其他需要協(xié)商的重要問題。2.積極開展人大協(xié)商。深入推進(jìn)立法工作中的協(xié)商，發(fā)揮好人大代表在協(xié)商民主中的作用，鼓勵(lì)基層人大在履職過程中依法開展協(xié)商，探索協(xié)商形式，豐富協(xié)商內(nèi)容，更好匯聚民智、聽取民意，支持和保證人民通過人民代表大會(huì)行使國家權(quán)力。3.扎實(shí)推進(jìn)政府協(xié)商。探索制定并公布協(xié)商事項(xiàng)目錄，做好政府信息公開工作，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題、重大公共利益或重大民生的，重視聽取社會(huì)各方面的意見和建議，吸納社會(huì)公眾特別是利益相關(guān)方參與協(xié)商，進(jìn)一步增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度，提高政府治理能力和水平。4.充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用。加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)，必須聚焦黨和國家中心任務(wù)，圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，把協(xié)商民主貫穿于政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政全過程，進(jìn)一步拓展協(xié)商內(nèi)容、豐富協(xié)商形式、規(guī)范協(xié)商程序、增加協(xié)商密度、提高協(xié)商成效。改進(jìn)政協(xié)通過會(huì)議進(jìn)行協(xié)商的形式，適當(dāng)增加專題議政性常委會(huì)議和專題協(xié)商會(huì)次數(shù)，完善協(xié)商座談會(huì)制度，更加靈活、更為經(jīng)常地開展專題協(xié)商、對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商，探索網(wǎng)絡(luò)議政、遠(yuǎn)程協(xié)商等新形式，不斷提高政協(xié)委員的政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力。5.認(rèn)真做好人民團(tuán)體協(xié)商。建立完善人民團(tuán)體參與各渠道協(xié)商的工作機(jī)制，健全人民團(tuán)體直接聯(lián)系群眾工作機(jī)制，更好組織和代表所聯(lián)系群眾參與公共事務(wù)，有效反映群眾意愿和利益訴求，更好發(fā)揮人民團(tuán)體作為黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶作用。6.穩(wěn)步推進(jìn)基層協(xié)商。基層協(xié)商是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和行政村、社區(qū)圍繞城鄉(xiāng)社會(huì)治理、基層公共事務(wù)、社會(huì)公益事業(yè)、涉及群眾切身利益的實(shí)際問題，以及企事業(yè)單位圍繞民主管理進(jìn)行協(xié)商的民主形式。涉及人民群眾利益的大量決策和工作發(fā)生在基層，做好基層協(xié)商尤為重要。要按照協(xié)商于民、協(xié)商為民的要求，建立健全基層協(xié)商民主建設(shè)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，圍繞本地城鄉(xiāng)規(guī)劃、工程項(xiàng)目、征地拆遷以及群眾反映強(qiáng)烈的民生問題，組織有關(guān)方面開展協(xié)商，及時(shí)化解矛盾糾紛，更好解決人民群眾的實(shí)際困難和問題，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。7.探索開展社會(huì)組織協(xié)商。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和政府依法管理，健全與相關(guān)社會(huì)組織聯(lián)系的工作機(jī)制和溝通渠道，引導(dǎo)社會(huì)組織有序開展協(xié)商，更好為社會(huì)服務(wù)。五、加強(qiáng)和完善黨對(duì)社會(huì)主