2022年校園食品安全調(diào)研報(bào)告

Word文檔年校園食品安全調(diào)研報(bào)告中學(xué)校校餐飲平安是食品平安監(jiān)管工作的重點(diǎn)，事關(guān)民族和家庭的將來(lái)和幸福，事關(guān)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。依據(jù)縣人大常委會(huì)XX年監(jiān)督工作方案，縣人大常委會(huì)組成調(diào)研組，在陳文主任的帶領(lǐng)下，于XX年5月下旬至6月上旬對(duì)我縣中學(xué)校校餐飲平安工作狀況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組聽(tīng)取了縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣訓(xùn)練局、縣衛(wèi)生局、縣工商局等部門(mén)和部分中學(xué)校校負(fù)責(zé)人匯報(bào)，并深化東鄉(xiāng)三中、試驗(yàn)中學(xué)、東鄉(xiāng)一中、虎圩中學(xué)、占圩學(xué)校仔細(xì)查看了食品平安管理制度、庫(kù)房管理、操作間衛(wèi)生狀況、餐廳的設(shè)備設(shè)施等。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、查閱資料、實(shí)地察看等方式，比較深化和全面地了解了我縣中學(xué)校校餐飲平安工作狀況。現(xiàn)將調(diào)研狀況報(bào)告如下：

一、基本狀況

全縣共有各級(jí)各類(lèi)學(xué)校244所，設(shè)有學(xué)校食堂的學(xué)校89所，其中：中學(xué)食堂21所、學(xué)校食堂20所、幼兒園食堂48所。學(xué)校食堂從業(yè)人員數(shù)223人，供餐總?cè)藬?shù)8668人，其中：中學(xué)3953人、學(xué)校1401人、幼兒園3314人。東鄉(xiāng)三中、荊公學(xué)校、珀玕中學(xué)、小璜中心完小等12所學(xué)校食堂取得《餐飲服務(wù)許可證》。學(xué)校周邊小餐飲單位共78家，已取得餐飲服務(wù)許可證的22家。

二、主要工作及成效

近年來(lái)，在縣人民政府的高度重視下，各有關(guān)部門(mén)主動(dòng)作為，為我縣中學(xué)校校餐飲平安工作付出了艱辛的努力，取得了不少的成果，保障了我縣中學(xué)校校師生的身體健康和生命平安，促進(jìn)了我縣訓(xùn)練事業(yè)的進(jìn)展。

(一)廣泛宣揚(yáng)，加強(qiáng)防范。一是大部分學(xué)校設(shè)立了學(xué)問(wèn)宣揚(yáng)欄、墻報(bào)，宣揚(yáng)食品平安方面的科普學(xué)問(wèn)。二是一些學(xué)校將食品平安訓(xùn)練列入日常教學(xué)內(nèi)容，開(kāi)設(shè)平安課，同時(shí)利用“平安生產(chǎn)月”和“一月一主題”、班會(huì)隊(duì)會(huì)、組織學(xué)問(wèn)競(jìng)賽、布置平安訓(xùn)練作業(yè)等形式進(jìn)行食品衛(wèi)生平安訓(xùn)練，讓同學(xué)樹(shù)立正確的食品平安意識(shí)，培育良好的食品衛(wèi)生習(xí)慣。三是舉辦食品平安學(xué)問(wèn)培訓(xùn)班。以推動(dòng)餐飲量化分級(jí)管理為契機(jī)，以《食品衛(wèi)生法》、《餐飲業(yè)衛(wèi)生管理方法》、《量化分級(jí)管理制度》及相關(guān)法律法規(guī)等為內(nèi)容，對(duì)學(xué)校食堂負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高餐飲行業(yè)從業(yè)人員素養(yǎng)和食品平安自律意識(shí)。通過(guò)多種形式，廣泛宣揚(yáng)食品平安方面的科普學(xué)問(wèn)，營(yíng)造了良好的食品平安監(jiān)管氛圍。

(二)增加意識(shí)，完善制度。一是縣委、政府成立了中學(xué)校校餐飲平安工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由分管副縣長(zhǎng)擔(dān)當(dāng)，成員為訓(xùn)練、藥監(jiān)、工商等部門(mén)。制定下發(fā)了《東鄉(xiāng)縣學(xué)校食堂食品平安工作方案》。訓(xùn)練局成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的學(xué)校食品平安工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各學(xué)校成立了以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的學(xué)校食品平安工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是將中學(xué)校校餐飲平安工作責(zé)任層層分解，落實(shí)到人。藥監(jiān)局與全縣學(xué)校食堂簽訂了《食品平安責(zé)任書(shū)》。每學(xué)期開(kāi)學(xué)之際，訓(xùn)練局與各校校長(zhǎng)、各校校長(zhǎng)與各班班主任、中心學(xué)校校長(zhǎng)與村小校長(zhǎng)、學(xué)校與同學(xué)家長(zhǎng)之間都要層層簽訂平安責(zé)任狀。三是相關(guān)部門(mén)定期不定期召開(kāi)學(xué)校平安工作會(huì)議，傳達(dá)省市縣有關(guān)學(xué)校食品平安工作會(huì)議精神。四是建立健全相關(guān)制度。各學(xué)校建立健全了《學(xué)校食堂餐具用具清洗消毒制度》、《學(xué)校食堂食品選購(gòu)“索證、索票”管理制度》、《食堂從業(yè)人員健康管理制度》、《學(xué)校食堂食品留樣制度》、《幼兒園衛(wèi)生消毒及隔離制度》、《學(xué)校食物中毒事故行政責(zé)任追究制度》等，學(xué)校餐飲管理有章可循。從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，各項(xiàng)規(guī)章制度到管理措施，形成了較為完善的管理體系。

(三)加大投入，夯實(shí)基礎(chǔ)。自XX年校安工程啟動(dòng)實(shí)施以來(lái)，我縣將中學(xué)校校包括食堂在內(nèi)的各類(lèi)校舍及附屬設(shè)施納入了校安工程，并逐年申報(bào)項(xiàng)目。截至目前，我縣共投入1430.2萬(wàn)元，用于東鄉(xiāng)二中、東鄉(xiāng)三中、紅星中學(xué)、小璜中學(xué)、愉怡中學(xué)校等23所學(xué)校的食堂建設(shè)，建設(shè)面積共15970㎡，極大地改善了學(xué)校師生的用餐環(huán)境，有利于師生餐飲平安和身體健康。對(duì)于目前還無(wú)食堂的個(gè)別學(xué)校，今后也將樂(lè)觀籌措資金、向上爭(zhēng)取項(xiàng)目予以解決。一些學(xué)校自籌資金，高標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)置食堂配套設(shè)備設(shè)施，東鄉(xiāng)三中學(xué)校食堂已成為我縣學(xué)校食堂的標(biāo)桿。

(四)嚴(yán)格管理，加強(qiáng)督查。一是要求學(xué)校食堂根據(jù)《餐飲服務(wù)食品平安監(jiān)督管理方法》及各項(xiàng)食品衛(wèi)生平安制度的要求，著力抓好食堂衛(wèi)生管理工作。清潔衛(wèi)生專(zhuān)人負(fù)責(zé)，明確任務(wù)，時(shí)刻保持食堂內(nèi)環(huán)境干凈，最大限度地消退餐飲平安隱患。二是食品藥品監(jiān)督局等相關(guān)職能部門(mén)常常對(duì)學(xué)校食堂平安狀況，單獨(dú)或組織聯(lián)合檢查組進(jìn)行檢查或?qū)ｍ?xiàng)整治。對(duì)學(xué)校食堂從業(yè)人員持證上崗、健康體檢、衛(wèi)生狀況、進(jìn)貨渠道、索證索票、臺(tái)賬登記、食品加工環(huán)節(jié)等進(jìn)行檢查。

三、存在問(wèn)題

近年來(lái)，在縣委政府的高度重視和相關(guān)部門(mén)的共同努力下，我縣的中學(xué)校校餐飲平安工作取得了一些成果。同時(shí)，也存在一些不容忽視的問(wèn)題，存在很大的食品平安隱患。

(一)學(xué)校食堂及周邊小餐飲持證率低。全縣89所學(xué)校食堂，取得《餐飲服務(wù)許可證》的只有12所;周邊小餐飲單位78家取得餐飲許可證的僅有22家。按相關(guān)法律規(guī)定，無(wú)證經(jīng)營(yíng)應(yīng)以取締，但取締的難度太大，一是每個(gè)學(xué)校少則幾十，多則幾百師生用餐極其不便，二是學(xué)校周邊餐飲店事關(guān)店主生計(jì)，取締不利于社會(huì)穩(wěn)定。

(二)部分學(xué)校食堂硬件設(shè)施跟不上。近年來(lái)政府投入了大量資金新建、改建了許多學(xué)校食堂，但食堂配套設(shè)施，如不銹鋼餐具、冷藏消毒設(shè)施等需要學(xué)校自己解決，不少學(xué)校無(wú)力解決。特殊是部分村小食堂房屋陳舊，設(shè)施簡(jiǎn)陋，衛(wèi)生條件差，甚至有的做飯吃飯均在一個(gè)教室里。

(三)管理不規(guī)范。部分學(xué)校將食堂對(duì)外承包，對(duì)承包人的管理不到位。一些學(xué)校食堂食品存放零亂，食品選購(gòu)索證、索票及臺(tái)帳登記不規(guī)范，食品留樣制度堅(jiān)持不常常，沒(méi)有按要求做到分類(lèi)、分架、離墻、離地、冷藏存放。特殊是村小，食堂從業(yè)人員多為老人，食品平安學(xué)問(wèn)缺乏，平安意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)有接受過(guò)培訓(xùn)，更談不上持證上崗。

(四)學(xué)校周邊環(huán)境不容樂(lè)觀。調(diào)研中發(fā)覺(jué)，學(xué)校四周有許多小餐飲店和賣(mài)小吃的小攤位，其經(jīng)營(yíng)行為多為短期行為，且為無(wú)證經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀是小、臟、亂、差。店主和攤主大多文化程度低，自身素養(yǎng)較差，缺乏食品平安意識(shí)，多經(jīng)營(yíng)三無(wú)食品和不合格食品，影響同學(xué)身體健康。

(五)監(jiān)管力量有待加強(qiáng)。一是我省食品藥品監(jiān)管體制改革未完全到位，法律法規(guī)尚不健全，在肯定程度上影響了監(jiān)管力度。二是執(zhí)法力氣薄弱。一方面人員少，高技能專(zhuān)業(yè)人才缺乏。另一方面執(zhí)法技術(shù)支撐低，設(shè)備缺乏。

四、幾點(diǎn)建議

針對(duì)以上問(wèn)題，提出如下建議：

(一)要進(jìn)一步加大投入力度。建議縣政府在加高校校食堂建設(shè)投入的同時(shí)，要加高校校食堂配套設(shè)施的投入，確保學(xué)校食堂的功能完備，設(shè)施完善，加快學(xué)校食堂標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程。

(二)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂監(jiān)督管理。要處理好抓校長(zhǎng)和校長(zhǎng)抓的關(guān)系，層層抓好相關(guān)人員的責(zé)任落實(shí)，形成橫向到邊，縱向究竟的責(zé)任鏈。要處理好抓監(jiān)督與抓監(jiān)管的關(guān)系，政府及相關(guān)部門(mén)要轉(zhuǎn)變思維方式，要考慮學(xué)校的實(shí)際狀況，把更多的動(dòng)身點(diǎn)放在為學(xué)校和師生服務(wù)上。學(xué)校要樂(lè)觀探究食堂管理模式，逐步建立健全學(xué)校食堂管理制度，處理好贏利與服務(wù)的關(guān)系。提高監(jiān)管力量，配足配強(qiáng)執(zhí)法人員和執(zhí)法裝備。

(三)進(jìn)一步加大宣揚(yáng)力度。各學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要處理好抓教學(xué)質(zhì)量與抓食品平安的關(guān)系，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)食堂食品衛(wèi)生平安工作管理。相關(guān)部門(mén)要通過(guò)多種形式加大對(duì)食品平安學(xué)問(wèn)的宣揚(yáng)力度，提升同學(xué)和家長(zhǎng)平安防范力量。要建立健全食堂從業(yè)人員上崗培訓(xùn)制度，完善食堂培訓(xùn)方案，對(duì)培訓(xùn)不合格人員要做到不準(zhǔn)其上崗。

(四)進(jìn)一步加大對(duì)校內(nèi)周邊環(huán)境的整治力度。處理好治標(biāo)與治本的關(guān)系，要堵疏并舉，標(biāo)本兼治，規(guī)范合法，打擊非法。各職能部門(mén)要依法履職，定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。建立長(zhǎng)效食